民政局執法人員管理制度一、總則（一）目的為加強民政局執法人員管理，規范執法行為，提高執法水平，確保民政執法工作依法、公正、高效進行，保障公民、法人和其他組織的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于民政局全體執法人員。（三）基本原則1.依法執法原則嚴格依照法律法規和規章的規定履行執法職責，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。2.公正公平原則對待執法相對人一視同仁，不偏不倚，確保執法結果公正公平。3.文明執法原則執法過程中注重方式方法，語言文明、行為規范，避免粗暴執法。4.高效便民原則簡化執法程序，提高執法效率，方便群眾辦事，切實為群眾提供優質高效的服務。二、執法人員任職資格與條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國國籍。2.年滿十八周歲。3.擁護中華人民共和國憲法，遵守法律、法規和規章，品行良好。4.具有正常履行職責的身體條件。5.具有符合職位要求的文化程度和工作能力。（二）專業條件1.熟悉民政領域相關法律法規和政策規定，具備扎實的法律專業知識。2.經過民政執法業務培訓，取得相應的執法資格證書。（三）禁止條件1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.法律、法規規定不得從事行政執法工作的其他情形。三、執法人員職責與權限（一）職責1.宣傳貫徹民政領域法律法規和政策，提高公民的法律意識和政策知曉率。2.依法對民政領域的違法行為進行查處，維護民政管理秩序。3.受理和處理民政領域的投訴、舉報案件，及時反饋處理結果。4.參與民政領域重大執法行動和專項整治工作。5.負責執法文書的制作、送達和歸檔工作。6.完成上級交辦的其他執法任務。（二）權限1.依法進行現場檢查、調查取證、查閱復制相關資料等。2.對違法行為依法采取查封、扣押、凍結等行政強制措施。3.依法實施行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。4.法律、法規賦予的其他執法權限。四、執法人員培訓與考核（一）培訓1.定期組織執法人員參加法律法規和業務知識培訓，培訓內容包括新出臺的法律法規、執法技能、職業道德等。2.鼓勵執法人員參加各類業務培訓和學術交流活動，不斷更新知識結構，提高業務水平。3.培訓方式可采用集中授課、專題講座、案例分析、實地觀摩等多種形式，確保培訓效果。（二）考核1.建立執法人員考核制度，考核內容包括德、能、勤、績、廉等方面。2.考核分為平時考核和年度考核，平時考核主要對執法人員日常工作表現進行評價，年度考核在平時考核的基礎上進行全面綜合評價。3.考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核結果與執法人員的績效獎金、評先評優、職務晉升等掛鉤。4.對考核不稱職的執法人員，視情節輕重給予批評教育、離崗培訓、調整崗位等處理；連續兩年考核不稱職的，依法予以辭退。五、執法行為規范（一）執法程序規范1.立案對發現的違法行為，符合立案條件的，應當及時立案，并填寫立案審批表，報經領導批準。2.調查取證執法人員進行調查取證時，不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示執法證件。調查取證應當全面、客觀、公正，收集相關證據材料。3.告知權利在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。4.舉行聽證對符合聽證條件的案件，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，應當依法組織聽證。5.作出決定根據調查取證情況，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6.送達執行行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。當事人應當在規定的期限內履行行政處罰決定，逾期不履行的，依法采取強制執行措施。（二）執法文書規范1.執法文書應當使用統一格式，內容完整、準確、規范。2.執法文書的制作應當字跡清晰、表述準確、邏輯嚴密，不得涂改、偽造、變造。3.執法文書應當按照規定的程序和要求進行送達、歸檔，確保文書的法律效力和檔案管理的規范性。（三）執法語言與行為規范1.執法人員在執法過程中應當使用文明、規范、準確的語言，不得使用侮辱性、歧視性、威脅性語言。2.執法人員應當保持良好的執法形象，著裝整齊、舉止端莊、態度和藹。3.執法人員在執法過程中應當嚴格遵守回避制度，與當事人有利害關系的，應當主動回避。六、執法監督與檢查（一）內部監督1.建立健全內部監督機制，加強對執法人員執法行為的日常監督檢查。2.定期對執法案件進行評查，發現問題及時糾正，并對相關責任人進行問責。3.設立舉報信箱和舉報電話，接受群眾對執法人員違法違紀行為的舉報，對舉報線索及時進行調查處理。（二）外部監督1.主動接受人大、政協的監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，及時反饋辦理情況。2.接受社會公眾的監督，通過政務公開、執法公示等方式，向社會公開執法依據、執法程序、執法結果等信息，保障公眾的知情權和監督權。3.積極配合上級部門的監督檢查，對上級部門提出的整改意見，應當認真落實，及時反饋整改情況。七、執法過錯責任追究（一）責任認定1.執法人員在執法過程中，因故意或者重大過失，導致執法行為違法或者不當，給公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，應當認定為執法過錯。2.執法過錯責任根據執法人員的過錯程度、危害后果等因素進行認定。（二）責任追究方式1.責令作出書面檢查。2.通報批評。3.暫扣或者吊銷執法證件。4.取消當年評先評優資格。5.給予行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。6.涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。（三）責任追究程序1.發現執法過錯線索后，由局紀檢監察部門或者法制機構進行初步調查核實。2.經調查核實，認定存在執法過錯的，應當制作執法過錯責任認定書，明確過錯責任人員、過錯事實、責任追究方式等內容。3.執法過錯責任認定書應當送達責任人員，并告知其享有陳述、申辯的權利。責任人員對責任認定有異議的，可以在規定的期限內提出申訴。4.根據執法過錯責任認定書，按照規定的程序對責任人員進行責任追究。八、獎勵與表彰（一）獎勵條件1.在執法工作中表現突出，成績顯著的。2.依法查處重大違法案件，為維護民政管理秩序作出重要貢獻的。3.在執法改革、創新執法方式等方面取得顯著成效的。4.積極參加執法培訓，業務水平和執法能力有較大提高的。5.其他應當給予獎勵的情形。（二）獎勵方式1.通報表揚。2.頒發榮譽證書。3.給予物質獎勵，包括獎金、獎品等。4.晉升職務、職級或者增加工資檔次。