民間信仰規范管理制度總則目的為加強對民間信仰活動的管理，維護社會秩序，弘揚優秀傳統文化，促進社會和諧穩定，依據國家相關法律法規和政策要求，結合本地區實際情況，制定本規范管理制度。適用范圍本制度適用于本地區內所有涉及民間信仰的場所、活動及相關從業人員。基本原則1.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規和政策開展民間信仰管理工作，確保管理活動合法合規。2.保護合法原則：保護公民宗教信仰自由權利，保護合法的民間信仰活動及場所。3.制止非法原則：堅決制止利用民間信仰進行的非法活動，打擊各類違法犯罪行為。4.積極引導原則：引導民間信仰與社會主義社會相適應，發揮其積極作用，抑制其消極影響。民間信仰場所管理場所登記1.民間信仰場所應當按照相關規定，向所在地縣級人民政府宗教事務部門提出登記申請，并提交以下材料：申請書；場所負責人基本情況；場所的有關情況說明（包括場所歷史沿革、建筑情況、主要信仰活動等）；有關規章制度文本。2.宗教事務部門自收到申請之日起[X]個工作日內，作出是否受理的決定。予以受理的，應當自受理之日起[X]個工作日內，對申請材料進行審核，并進行實地查看。符合登記條件的，予以登記，發給《民間信仰活動場所登記證》；不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。場所建設1.民間信仰場所的建設應當符合城鄉規劃要求，不得在文物保護單位、風景名勝區核心景區等禁止建設宗教活動場所的區域內建設。2.新建、改建、擴建民間信仰場所，應當按照國家有關規定辦理相關審批手續。建設工程應當依法進行招投標，確保工程質量。3.民間信仰場所的建筑風格應當與周邊環境相協調，不得擅自改變建筑主體和承重結構，不得進行違法違規建設。場所活動管理1.民間信仰場所應當在核準登記的范圍內開展活動，不得超出范圍進行傳教、舉行大型宗教活動等。2.場所內的活動應當遵循文明、和諧、有序的原則，不得進行迷信活動、危害國家安全和社會穩定的活動。3.嚴格控制民間信仰場所內的人員流量，避免因人員聚集引發安全事故。在舉辦大型活動時，應當提前向當地公安、宗教事務等部門報備，并制定詳細的安全預案。4.場所應當建立健全活動管理制度，對活動的組織、內容、參與人員等進行規范管理，確保活動合法合規、安全有序。場所財務管理1.民間信仰場所應當建立健全財務管理制度，配備必要的財務人員，實行獨立核算。2.場所收入應當主要用于場所的日常管理、修繕維護、開展公益慈善活動等，不得挪作他用。3.場所應當定期公布財務收支情況，接受信教群眾和社會監督。場所安全管理1.民間信仰場所應當建立健全安全管理制度，落實安全責任，加強安全防范措施。2.場所應當配備必要的消防、安全設施設備，并定期進行檢查維護，確保設施設備完好有效。3.加強對場所內人員的安全教育，提高安全意識，防止發生火災、踩踏、坍塌等安全事故。4.制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。民間信仰活動管理活動審批1.舉辦民間信仰活動應當提前向所在地縣級人民政府宗教事務部門提出申請，并提交以下材料：申請書；活動內容、規模、時間、地點等詳細情況說明；活動組織方案；安全保障措施等。2.宗教事務部門應當自收到申請之日起[X]個工作日內，作出是否批準的決定。予以批準的，發給批準文件；不予批準的，書面說明理由。活動規范1.民間信仰活動應當在法律法規和政策允許的范圍內進行，不得利用活動進行迷信、斂財、危害社會穩定等違法違規行為。2.活動應當注重文明、健康、有序，不得干擾社會正常生產生活秩序。3.禁止在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所。活動監督1.宗教事務部門應當加強對民間信仰活動的日常監督檢查，及時發現和處理違法違規行為。2.相關部門應當建立聯合執法機制，對民間信仰活動中的違法違規行為進行依法查處。3.鼓勵信教群眾和社會各界對民間信仰活動中的違法違規行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。民間信仰從業人員管理人員資格1.民間信仰場所的管理人員、教職人員等應當具備相應的文化素質和宗教知識，熟悉國家法律法規和政策。2.從事民間信仰活動的人員應當經縣級人民政府宗教事務部門認可，并進行備案。教育培訓1.宗教事務部門應當定期組織民間信仰從業人員進行教育培訓，提高其法律意識、政策水平和業務能力。2.場所應當加強對從業人員的日常管理和教育，引導其依法依規開展活動。行為規范1.民間信仰從業人員應當遵守國家法律法規和政策，遵守職業道德，不得從事違法違規、違背公序良俗的行為。2.不得利用職務之便謀取私利，不得進行迷信活動、欺詐信教群眾等行為。與其他方面的關系與宗教的關系1.民間信仰與宗教在信仰對象、信仰方式、組織形式等方面存在一定區別，應當嚴格區分，不得將民間信仰與宗教混為一談。2.宗教事務部門應當加強對民間信仰與宗教關系的研究和指導，防止民間信仰被宗教極端勢力利用。與文化的關系1.民間信仰是中華優秀傳統文化的重要組成部分，應當加強對民間信仰文化的保護、傳承和弘揚。2.鼓勵將民間信仰文化與旅游、文化產業等相結合，推動文化產業發展。與社會治理的關系1.民間信仰管理工作是社會治理的重要內容，應當納入社會治理體系，形成工作合力。2.各相關部門應當密切配合，共同做好民間信仰管理工作，維護社會和諧穩定。監督與考核監督檢查1.宗教事務部門應當定期對民間信仰場所、活動及從業人員進行監督檢查，及時發現問題并督促整改。2.建立健全監督檢查檔案，記錄監督檢查情況。考核評價1.制定民間信仰管理工作考核評價指標體系，對各相關部門和民間信仰場所進行考核評價。2.考核評價結果作為對部門和場所獎懲的重要依據。獎勵與處罰獎勵1.對在民間信仰管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極引導民間信仰與社會主義社會相適應、開展公益慈善活動等方面成績顯著的場所和個人，給予適當的物質獎勵。處罰1.對違反本制度的民間信仰場所、活動及從業人員，宗教事務部門應當依法責令改正；