村級避災場所管理制度一、總則（一）目的為了加強村級避災場所的規范化管理，提高避災場所的應急保障能力，確保在災害發生時能夠為村民提供安全、有序、有效的避災場所，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區內的各類避災場所，包括但不限于學校、禮堂、文化活動中心等指定的避災點。（三）基本原則1.以人為本：把保障村民的生命安全放在首位，確保避災場所能夠滿足村民在災害期間的基本生活需求。2.預防為主：加強對避災場所的日常管理和維護，定期進行檢查和演練，提高應對災害的能力。3.統一管理：明確各部門職責，實行統一指揮、協調管理，確保避災場所的高效運行。4.資源共享：充分整合利用現有資源，避免重復建設和資源浪費。二、避災場所管理職責分工（一）村委會職責1.負責避災場所管理制度的制定、修訂和組織實施。2.統籌協調避災場所的建設、維護和管理工作，明確專人負責日常管理。3.組織開展避災場所的宣傳、培訓和演練活動，提高村民的避災意識和自我保護能力。4.及時向上級政府部門報告避災場所的使用情況和存在問題，爭取支持和幫助。（二）相關部門職責1.民政部門：負責指導避災場所的規范化建設和管理，提供必要的物資支持和資金保障。2.應急管理部門：負責對避災場所的應急管理工作進行指導和監督，協助制定應急預案并組織演練。3.教育部門：負責協調學校等教育資源作為避災場所的使用，提供相關設施設備，并配合做好人員安置工作。4.衛生健康部門：負責在避災場所設立臨時醫療點，配備必要的醫療設備和藥品，為受災群眾提供基本醫療服務。5.其他相關部門：按照各自職責，協同做好避災場所的相關工作。（三）管理人員職責1.負責避災場所的日常巡查，檢查設施設備的運行情況，及時發現并處理安全隱患。2.做好避災場所的物資管理工作，確保物資儲備充足、完好，并按照規定進行登記和發放。3.組織引導村民有序進入避災場所，維護現場秩序，保障村民的人身安全。4.及時收集和反饋村民的需求和意見，協助解決村民在避災期間遇到的問題。5.配合相關部門做好避災場所的衛生防疫、治安保衛等工作。三、避災場所建設與規劃（一）選址要求1.避災場所應選擇地勢較高、地形平坦、地質穩定、交通便利、易于疏散的地點。2.避開易發生山體滑坡、泥石流、洪水等自然災害的區域，以及易燃易爆、有毒有害等危險場所。3.與醫院、學校、超市等公共服務設施保持適當距離，以便在災害期間能夠及時獲得必要的支持和援助。（二）設施建設1.根據避災場所的功能需求，合理規劃建設應急指揮區、人員安置區、物資儲備區、醫療救護區、衛生防疫區、治安保衛區等功能區域。2.配備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、照明設備、飲用水供應設施、衛生潔具等，確保受災群眾能夠基本生活。3.建設完善的通訊設施，確保在災害期間能夠保持與外界的聯系暢通。4.設立明顯的指示標志和應急通道，確保人員能夠快速、安全地疏散。（三）規劃管理1.結合本村實際情況，制定避災場所建設規劃，并報上級政府部門備案。2.加強對避災場所周邊環境的管理，確保通道暢通，不得隨意占用或破壞。3.根據人口變化和實際需求，適時對避災場所的規劃進行調整和完善。四、避災場所物資管理（一）物資儲備原則1.分類儲備：根據避災需求，對食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被、照明設備等物資進行分類儲備，確保物資種類齊全。2.適量儲備：結合本村人口數量、災害類型和預計受災時間等因素，合理確定物資儲備數量，避免過多或過少儲備造成資源浪費或保障不足。3.動態管理：定期對物資進行檢查、更新和補充，確保物資質量完好、數量充足。（二）物資采購1.按照物資儲備計劃，通過政府采購、社會捐贈等方式，及時采購所需物資。2.采購物資時，要嚴格按照相關標準和要求，確保物資質量合格，并索取正規發票和質量證明文件。3.建立物資采購臺賬，詳細記錄物資的名稱、規格、數量、供應商、采購時間等信息。（三）物資儲存1.設立專門的物資儲備倉庫，倉庫應具備防潮、防火、防盜、防蟲等功能。2.物資應分類存放，擺放整齊，并設置明顯的標識牌，注明物資名稱、規格、數量、保質期等信息。3.定期對物資進行盤點和清理，及時清理過期、損壞或變質的物資。（四）物資發放1.制定物資發放管理制度，明確物資發放的流程和標準。2.在災害發生時，根據受災群眾的實際需求，按照規定的程序和標準發放物資，并做好發放記錄。3.物資發放記錄應包括發放時間、發放地點、物資名稱、規格、數量、領取人等信息，以備查閱。五、避災場所安全管理（一）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，管理人員每天對避災場所進行巡查，每周進行一次全面檢查，每月組織一次聯合檢查。2.檢查內容包括設施設備的運行情況、消防設施的完好情況、電氣線路的安全情況、食品衛生安全情況等。3.對檢查中發現的安全隱患，要及時記錄并采取有效措施進行整改，確保避災場所的安全。（二）消防管理1.在避災場所內配備足夠數量的消防器材，如滅火器、消火栓等，并定期進行檢查和維護，確保器材完好有效。2.制定消防應急預案，組織人員進行消防演練，提高人員的消防意識和應急處置能力。3.保持消防通道暢通，嚴禁在通道內堆放雜物。（三）電氣安全管理1.對避災場所內的電氣設備進行定期檢查和維護，確保電氣線路安全可靠，無漏電、短路等現象。2.嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用大功率電器設備。3.配備專業的電工人員，負責電氣設備的安裝、維修和管理工作。（四）衛生防疫管理1.設立臨時醫療點，配備必要的醫療設備和藥品，為受災群眾提供基本醫療服務。2.做好避災場所的環境衛生工作，定期進行清掃和消毒，保持環境整潔。3.加強對飲用水源的保護和管理，確保飲用水安全衛生。4.做好垃圾收集和處理工作，防止垃圾堆積滋生蚊蟲和傳播疾病。（五）治安保衛管理1.加強避災場所的治安保衛工作，安排專人負責巡邏，維護現場秩序。2.設立治安崗亭，配備必要的安保設備，如對講機、警棍等。3.對進入避災場所的人員進行登記和檢查，防止無關人員進入。4.加強與周邊治安聯防組織的協作配合，共同做好避災場所的治安保衛工作。六、避災場所應急管理（一）應急預案制定1.結合本村實際情況，制定完善的避災場所應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。2.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.定期組織開展避災場所應急演練，演練內容包括人員疏散、物資發放、醫療救護、衛生防疫等環節。2.通過演練，檢驗應急預案的可行性，提高管理人員和村民的應急處置能力。3.演練結束后，及時對應急演練進行總結評估，針對存在的問題提出改進措施，并對應急預案進行修訂完善。（三）應急響應1.在災害發生前，及時發布預警信息，組織村民做好避災準備工作。2.災害發生時，立即啟動應急預案，按照職責分工迅速開展應急處置工作，組織村民有序進入避災場所。3.加強與上級政府部門和相關單位的溝通協調，及時報告避災場所的人員安置情況、物資需求情況等信息，爭取支持和援助。4.災害結束后，組織開展善后工作，對受災群眾進行安撫和救助，對避災場所進行清理和恢復。七、避災場所信息管理（一）信息收集1.建立避災場所信息收集制度，及時收集和掌握本村人口信息、災害隱患信息、避災場所建設和管理信息等。2.定期對收集到的信息進行整理和分析，為避災場所的管理和決策提供依據。（二）信息報送1.明確信息報送的渠道、方式和時間要求，及時向上級政府部門報送避災場所的相關信息。2.信息報送內容應包括避災場所的使用情況、人員安置情況、物資儲備情況、安全管理情況、應急處置情況等。（三）信