機關(guān)單位捐贈管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范機關(guān)單位捐贈行為，加強捐贈管理，確保捐贈活動合法、有序、透明，提高捐贈資源的使用效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于機關(guān)單位內(nèi)部涉及的各類捐贈活動，包括但不限于向社會公益事業(yè)、困難群體、對口幫扶地區(qū)等進行的物資捐贈、資金捐贈等。（三）基本原則1.合法性原則：捐贈活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)的捐贈行為。2.自愿原則：捐贈應基于機關(guān)單位的自愿意愿，不得強制或變相強制進行捐贈。3.透明原則：捐贈過程和結(jié)果應保持公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。4.效益原則：確保捐贈資源得到合理有效利用，實現(xiàn)捐贈目的，最大化發(fā)揮捐贈的社會效益。二、捐贈組織與職責（一）捐贈管理小組成立機關(guān)單位捐贈管理小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)捐贈工作。管理小組成員包括單位領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人等。其主要職責如下：1.制定捐贈工作計劃和策略，審議捐贈事項。2.監(jiān)督捐贈活動的實施，確保捐贈過程符合規(guī)定。3.協(xié)調(diào)解決捐贈工作中出現(xiàn)的問題。4.對捐贈效果進行評估和總結(jié)。（二）具體部門職責1.辦公室負責捐贈活動的綜合協(xié)調(diào)工作，包括與受贈方溝通聯(lián)系、安排捐贈儀式等。對捐贈信息進行登記、整理和歸檔，建立捐贈臺賬。協(xié)助財務部門做好捐贈資金的管理工作。2.財務部門負責捐贈資金的收支管理，嚴格按照財務制度進行賬務處理。定期對捐贈資金的使用情況進行審計，確保資金安全。提供捐贈資金的財務報告，向管理小組匯報資金收支情況。3.業(yè)務部門根據(jù)捐贈需求，負責組織和籌集捐贈物資，確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合要求。對捐贈物資進行分類、包裝和運輸，做好物資交接工作。協(xié)助辦公室做好捐贈活動的宣傳工作。三、捐贈流程（一）捐贈需求調(diào)研1.業(yè)務部門定期收集社會公益事業(yè)、對口幫扶地區(qū)等的捐贈需求信息，進行整理分析。2.根據(jù)收集到的需求信息，結(jié)合機關(guān)單位實際情況，提出初步的捐贈建議，提交捐贈管理小組審議。（二）捐贈決策1.捐贈管理小組對業(yè)務部門提交的捐贈建議進行審議，綜合考慮捐贈目的、單位承受能力、捐贈效果等因素。2.對于重大捐贈事項，需經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體研究決定，并報上級主管部門備案。3.捐贈決策確定后，明確捐贈的種類（資金、物資等）、數(shù)量、受贈方等具體內(nèi)容。（三）捐贈物資準備1.若為物資捐贈，業(yè)務部門按照捐贈決策要求，組織采購或調(diào)配符合質(zhì)量標準的捐贈物資。2.對捐贈物資進行分類整理、標識清楚，并做好包裝防護工作，確保物資在運輸過程中不受損壞。3.建立捐贈物資清單，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源等信息。（四）捐贈資金籌集1.財務部門根據(jù)捐贈決策確定的捐贈金額，制定資金籌集方案。2.通過合法合規(guī)的渠道籌集捐贈資金，如內(nèi)部職工自愿捐款、向上級部門申請專項捐贈資金等。3.對捐贈資金的來源進行登記，確保資金籌集過程透明、規(guī)范。（五）捐贈實施1.辦公室負責與受贈方取得聯(lián)系，確定捐贈時間、地點和方式等具體事宜。2.組織舉行捐贈儀式，邀請相關(guān)領(lǐng)導、受贈方代表等參加，確保捐贈過程莊重、有序。3.在捐贈儀式上，向受贈方移交捐贈物資或資金，并由雙方簽字確認。4.對于物資捐贈，做好運輸安排，確保物資安全送達受贈方。（六）捐贈后續(xù)跟蹤1.辦公室負責與受贈方保持溝通，了解捐贈物資或資金的使用情況和效果。2.要求受贈方定期反饋捐贈物資的使用報告或資金的使用情況說明。3.對于受贈方提出的合理需求，在符合規(guī)定的前提下，給予必要的支持和幫助。四、捐贈物資管理（一）物資采購1.捐贈物資采購應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價等方式選擇優(yōu)質(zhì)供應商。2.采購的捐贈物資應符合國家相關(guān)標準和質(zhì)量要求，具備相應的資質(zhì)證明文件。3.建立物資采購檔案，記錄采購過程中的相關(guān)文件和資料，包括采購合同、發(fā)票、驗收報告等。（二）物資驗收1.業(yè)務部門負責組織對捐贈物資進行驗收，確保物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合采購合同要求。2.驗收合格的物資應及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間等信息。3.對于驗收不合格的物資，應及時與供應商協(xié)商處理，要求其更換或退款。（三）物資保管1.設(shè)立專門的物資倉庫，對捐贈物資進行分類存放，確保物資擺放整齊、便于管理。2.建立物資保管制度，定期對物資進行盤點清查，做到賬實相符。3.加強物資倉庫的安全管理，做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作，確保物資安全。（四）物資發(fā)放1.根據(jù)捐贈決策和受贈方需求，業(yè)務部門制定物資發(fā)放計劃，報捐贈管理小組審批。2.按照審批后的發(fā)放計劃，組織物資發(fā)放工作，填寫物資發(fā)放清單，由領(lǐng)取人簽字確認。3.對物資發(fā)放過程進行記錄，包括發(fā)放時間、地點、領(lǐng)取人、物資名稱和數(shù)量等信息。五、捐贈資金管理（一）資金賬戶管理1.財務部門應設(shè)立專門的捐贈資金賬戶，對捐贈資金進行單獨核算和管理。2.嚴格遵守銀行賬戶管理規(guī)定，確保賬戶安全，防止資金被盜用或挪用。3.定期核對銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，保證賬賬相符、賬實相符。（二）資金收支核算1.按照國家財務制度和本管理制度的規(guī)定，對捐贈資金的收入和支出進行準確核算。2.捐贈資金收入應及時入賬，注明捐贈來源、金額等信息；支出應嚴格按照審批后的用途進行列支，確保資金使用合規(guī)。3.定期編制捐贈資金財務報表，向捐贈管理小組和單位領(lǐng)導匯報資金收支情況。（三）資金審批1.捐贈資金的使用應嚴格履行審批手續(xù)，由使用部門填寫資金使用申請表，注明使用事由、金額等信息。2.申請表經(jīng)部門負責人審核后，報財務部門審核，最后由捐贈管理小組審批。3.對于重大資金支出項目，需經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體研究決定。（四）資金監(jiān)督1.財務部門定期對捐贈資金的使用情況進行內(nèi)部審計，檢查資金使用是否符合規(guī)定用途，有無違規(guī)支出等問題。2.接受單位內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，主動公開捐贈資金的收支情況，接受職工和社會公眾的監(jiān)督和質(zhì)詢。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，追究相關(guān)責任人的責任。六、信息公開與宣傳（一）信息公開1.建立機關(guān)單位捐贈信息公開制度，定期通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道公開捐贈活動的相關(guān)信息，包括捐贈項目、捐贈金額、受贈方、捐贈物資使用情況等。2.對于重大捐贈活動，應及時向社會發(fā)布捐贈信息，接受社會公眾的監(jiān)督。3.確保捐贈信息的真實性、準確性和完整性，不得隱瞞或虛報捐贈情況。（二）宣傳工作1.辦公室負責組織開展捐贈活動的宣傳工作，通過多種渠道宣傳捐贈活動的意義、目的和成果。2.宣傳內(nèi)容應注重正面引導，弘揚公益精神，提高機關(guān)單位的社會形象和公信力。3.鼓勵干部職工積極參與捐贈活動的宣傳，營造良好的捐贈氛圍。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對捐贈活動進行監(jiān)督檢查，重點檢查捐贈流程是否規(guī)范、物資管理是否嚴格、資金使用是否合規(guī)等。2.內(nèi)部監(jiān)督小組有權(quán)調(diào)閱捐贈活動的相關(guān)文件、資料和賬目，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.加強對捐贈工作人員的廉潔自律教育，防止在捐贈活動中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.對于社會公眾的投訴和舉報，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（三）考核評價1.將捐贈工作納入機關(guān)單位績效考核體系，對在捐贈活動中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵