村莊建設服務管理制度一、總則（一）目的為加強村莊建設服務管理，規范工作流程，提高服務質量，促進村莊可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與村莊建設服務的所有部門、崗位及相關人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足村民需求、提升村民生活質量為出發點和落腳點。2.科學規劃原則：遵循村莊發展規律，科學合理規劃村莊建設項目。3.質量第一原則：確保建設工程質量和服務質量達到高標準。4.公開透明原則：各項建設服務工作做到信息公開、程序透明。5.協同合作原則：各部門、崗位之間密切配合，形成工作合力。二、組織架構與職責（一）村莊建設服務管理領導小組成立由村兩委成員、相關部門負責人等組成的村莊建設服務管理領導小組，負責統籌規劃、決策指導村莊建設服務管理工作。主要職責：1.制定村莊建設服務管理的重大政策、規劃和目標。2.協調解決村莊建設服務管理中的重大問題。3.監督檢查村莊建設服務管理工作的執行情況。（二）具體工作部門及職責1.規劃建設部門負責村莊建設規劃的編制、修訂和實施。審核建設項目的規劃設計方案，辦理相關規劃手續。監督建設工程的施工質量和進度，負責工程竣工驗收。2.工程管理部門組織建設項目的招投標工作。與施工單位簽訂施工合同，協調施工過程中的相關事宜。負責工程建設資金的管理和使用，審核工程款項支付。3.環境整治部門制定村莊環境整治計劃并組織實施。負責村莊環境衛生、綠化美化、污水處理等工作。監督村民遵守環境衛生規定，引導村民養成良好的生活習慣。4.公共服務部門完善村莊公共服務設施，如教育、醫療、文化、體育等設施的建設與管理。組織開展各類公共服務活動，滿足村民的多樣化需求。收集村民對公共服務的意見和建議，不斷改進服務質量。5.綜合協調部門負責村莊建設服務管理工作的綜合協調，及時傳達上級指示和要求。匯總各部門工作進展情況，定期向領導小組匯報。協調處理村民與建設服務管理工作相關的投訴和糾紛。三、規劃管理（一）規劃編制1.根據村莊發展需求和實際情況，委托有資質的規劃設計單位編制村莊建設規劃。2.規劃編制過程中充分征求村民意見，組織村民代表大會等形式進行討論，確保規劃符合村民意愿。3.規劃內容應包括村莊總體布局、產業發展規劃、基礎設施建設規劃、公共服務設施規劃、生態環境保護規劃等。（二）規劃審批1.村莊建設規劃編制完成后，按規定程序報上級主管部門審批。2.審批通過后的規劃應嚴格執行，如需調整，必須按原審批程序重新報批。（三）規劃實施監督1.建立規劃實施監督機制，定期對規劃執行情況進行檢查。2.對違反規劃的建設行為及時制止，并依法依規進行處理。四、項目建設管理（一）項目立項1.建設項目提出部門應根據村莊建設規劃和實際需求，編制項目立項報告。2.立項報告應包括項目名稱、建設內容、投資估算、資金來源、預期效益等內容。3.項目立項報告經村莊建設服務管理領導小組審核通過后，報上級相關部門審批。（二）項目招投標1.達到招投標標準的建設項目，必須按照相關法律法規進行招投標。2.招標公告應在規定媒體上發布，公開招標信息，接受社會監督。3.評標過程應嚴格按照評標標準進行，確保公平、公正、公開。4.確定中標單位后，及時簽訂施工合同。（三）項目施工管理1.施工單位應嚴格按照施工合同和施工規范組織施工，確保工程質量和進度。2.建設單位應安排專人負責施工現場監督，定期檢查工程質量和安全情況。3.施工過程中如需變更設計，必須按規定程序辦理變更手續。（四）項目竣工驗收1.項目竣工后，施工單位應提交竣工驗收申請報告。2.建設單位組織相關部門和專業人員對項目進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。3.對驗收中發現的問題，施工單位應及時整改，直至達到驗收標準。五、資金管理（一）資金來源村莊建設服務資金來源主要包括財政撥款、社會捐贈、村民自籌等。（二）資金使用原則1.專款專用原則：確保資金用于村莊建設服務相關項目，不得挪作他用。2.節約高效原則：合理安排資金，提高資金使用效益，避免浪費。3.公開透明原則：資金使用情況應定期公開，接受村民監督。（三）資金審批與支付1.建設項目資金實行審批制度，由工程管理部門根據工程進度提出資金支付申請，經相關領導審核簽字后，財務部門辦理支付手續。2.資金支付應嚴格按照合同約定和相關財務規定執行，確保支付憑證真實、合法、有效。（四）資金監督與審計1.建立資金監督機制，定期對資金使用情況進行檢查，防止資金濫用和貪污腐敗現象發生。2.接受上級審計部門的審計監督，對審計中發現的問題及時整改。六、環境整治管理（一）環境衛生管理1.制定村莊環境衛生管理制度，明確環境衛生責任區域和責任人。2.配備足夠的環衛設施，如垃圾桶、垃圾轉運車等，并定期進行維護和更新。3.組織專人負責村莊日常清掃保潔工作，做到垃圾日產日清。4.加強對村民的環境衛生宣傳教育，提高村民的環保意識。（二）綠化美化管理1.制定村莊綠化美化規劃，合理布局綠化區域。2.選擇適合本地生長的花草樹木進行種植，提高綠化覆蓋率。3.加強對綠化植物的養護管理，定期澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等。（三）污水處理管理1.建設村莊污水處理設施，確保污水達標排放。2.加強對污水處理設施的運行管理，定期檢查維護，保證設施正常運行。3.引導村民正確排放生活污水，減少污水對環境的污染。七、公共服務管理（一）教育服務管理1.完善村莊教育設施，改善辦學條件。2.加強教師隊伍建設，提高教育教學質量。3.組織開展各類課外教育活動，豐富學生課余生活。（二）醫療服務管理1.建立健全村莊醫療衛生服務體系，設置村衛生室或社區衛生服務站。2.配備必要的醫療設備和醫護人員，提高醫療服務水平。3.開展健康教育和預防保健工作，提高村民健康素養。（三）文化體育服務管理1.建設村莊文化體育活動場所，如文化活動室、體育健身廣場等。2.組織開展豐富多彩的文化體育活動，如文藝演出、體育比賽等，豐富村民精神文化生活。3.加強對文化體育設施的管理和維護，確保正常使用。八、村民參與機制（一）村民代表大會定期召開村民代表大會，通報村莊建設服務管理工作進展情況，聽取村民代表的意見和建議。（二）村民監督委員會成立村民監督委員會，對村莊建設服務管理工作進行全程監督，重點監督資金使用、項目建設等方面。（三）村民意見反饋渠道設立意見箱、舉報電話等，暢通村民意見反饋渠道，及時處理村民反映的問題。九、考核與獎懲（一）考核對象參與村莊建設服務管理工作的各部門、崗位及相關人員。（二）考核內容1.工作業績：包括規劃執行情況、項目建設進度和質量、環境整治效果、公共服務水平等。2.工作態度：包括責任心、敬業精神、團隊協作等。3.村民滿意度：通過問卷調查、走訪等方式了解村民對工作的滿意度。（三）考核方式1.定期考核：每季度進行一次定期考核，對各部門、崗位的工作進行全面評價。2.不定期抽查：根據工作需要，不定期對重點工作和關鍵環節進