房地產(chǎn)工程招標管理制度總則一、目的為規(guī)范房地產(chǎn)工程招標活動，提高工程招標工作的效率和質(zhì)量，確保工程建設的順利進行，保護公司的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的實際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司所有房地產(chǎn)工程項目的招標活動，包括新建項目、改擴建項目和維修項目等。三、招標原則1.公開、公平、公正原則：招標活動應遵循公開、公平、公正的原則，保障所有投標人的合法權(quán)益。2.誠實信用原則：投標人應遵守誠實信用原則，不得提供虛假信息或進行不正當競爭。3.擇優(yōu)原則：招標活動應選擇技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、價格合理、服務優(yōu)良的投標人，以確保工程建設的質(zhì)量和效益。4.合法合規(guī)原則：招標活動應遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度，確保招標活動的合法性和合規(guī)性。四、招標組織機構(gòu)1.招標領(lǐng)導小組：負責招標活動的總體決策和協(xié)調(diào)，由公司領(lǐng)導班子成員組成。2.招標工作小組：負責招標活動的具體實施，由公司相關(guān)部門負責人和專業(yè)人員組成。招標工作小組應根據(jù)招標項目的特點和要求，確定招標方式、編制招標文件、組織開標、評標和定標等工作。3.監(jiān)督小組：負責對招標活動的全過程進行監(jiān)督，由公司紀檢監(jiān)察部門和審計部門組成。監(jiān)督小組應對招標活動的合法性、公正性和合規(guī)性進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。五、招標方式1.公開招標：適用于規(guī)模較大、技術(shù)復雜、社會關(guān)注度高的工程項目。公開招標應通過國家指定的媒體發(fā)布招標公告，邀請符合條件的投標人參加投標。2.邀請招標：適用于規(guī)模較小、技術(shù)相對簡單、社會關(guān)注度較低的工程項目。邀請招標應向三家以上符合條件的投標人發(fā)出投標邀請書，邀請其參加投標。3.競爭性談判：適用于緊急搶險、救災等特殊情況下的工程項目。競爭性談判應通過與不少于三家符合條件的投標人進行談判，確定中標人。4.單一來源采購：適用于只能從唯一供應商處采購的工程項目。單一來源采購應按照國家有關(guān)規(guī)定進行審批，并向唯一供應商發(fā)出采購文件，邀請其參加采購活動。六、招標流程1.招標前期準備（1）確定招標項目：由項目部門根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃和項目需求，提出招標項目的申請，并經(jīng)公司領(lǐng)導班子批準后，納入招標計劃。（2）編制招標方案：由招標工作小組根據(jù)招標項目的特點和要求，編制招標方案，包括招標方式、招標范圍、招標時間、評標標準等內(nèi)容，并經(jīng)招標領(lǐng)導小組批準后實施。（3）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書：公開招標應通過國家指定的媒體發(fā)布招標公告，邀請符合條件的投標人參加投標；邀請招標應向三家以上符合條件的投標人發(fā)出投標邀請書，邀請其參加投標。（4）資格預審：對于公開招標的項目，應進行資格預審，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等進行審查，確定符合條件的投標人名單。2.招標文件編制（1）招標文件編制原則：招標文件應符合國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度，內(nèi)容應完整、準確、清晰，具有可操作性。（2）招標文件內(nèi)容：招標文件應包括招標公告、投標人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標文件格式等內(nèi)容。（3）招標文件審核：招標文件編制完成后，應經(jīng)招標工作小組審核，并報招標領(lǐng)導小組批準后發(fā)布。3.投標文件接收（1）投標文件接收時間：投標文件應在規(guī)定的時間內(nèi)送達指定的地點，逾期送達或未送達指定地點的投標文件，將被拒絕接收。（2）投標文件接收要求：投標文件應密封完好，并在封面上注明項目名稱、投標人名稱、投標文件編號等內(nèi)容。投標文件的格式應符合招標文件的要求，否則將被視為無效投標。4.開標（1）開標時間和地點：開標應在規(guī)定的時間和地點進行，邀請所有投標人代表參加。（2）開標程序：開標應按照規(guī)定的程序進行，由招標工作小組主持，對投標文件的密封情況進行檢查，確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、投標工期等內(nèi)容。5.評標（1）評標委員會組成：評標委員會由招標工作小組負責組建，成員應具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，人數(shù)為五人以上單數(shù)。（2）評標標準和方法：評標委員會應根據(jù)招標文件的要求，制定評標標準和方法，并在評標過程中嚴格按照評標標準和方法進行評標。（3）評標程序：評標應按照規(guī)定的程序進行，包括初步評審、詳細評審、澄清和說明、推薦中標候選人等環(huán)節(jié)。（4）評標報告：評標結(jié)束后，評標委員會應編寫評標報告，對評標過程和結(jié)果進行詳細說明，并推薦中標候選人。評標報告應經(jīng)評標委員會成員簽字確認后，報招標領(lǐng)導小組批準。6.定標（1）定標原則：定標應遵循擇優(yōu)原則，根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，綜合考慮投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、報價等因素，確定中標人。（2）定標程序：定標應按照規(guī)定的程序進行，由招標領(lǐng)導小組根據(jù)評標報告，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書應載明中標項目的名稱、中標金額、中標工期等內(nèi)容。7.合同簽訂（1）合同簽訂原則：合同簽訂應遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，合同條款應明確、具體、合法、合規(guī)。（2）合同簽訂程序：中標人收到中標通知書后，應在規(guī)定的時間內(nèi)與公司簽訂合同。合同簽訂前，應經(jīng)招標工作小組審核，并報招標領(lǐng)導小組批準。（3）合同備案：合同簽訂后，應將合同副本報公司相關(guān)部門備案。招標監(jiān)督與管理一、監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司紀檢監(jiān)察部門和審計部門應定期對招標活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。2.外部監(jiān)督：招標活動應接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保招標活動的合法性和合規(guī)性。二、投訴處理1.投訴受理：投標人或其他利害關(guān)系人認為招標活動存在違法違規(guī)行為的，可以向公司紀檢監(jiān)察部門或招標工作小組提出投訴。2.投訴處理程序：紀檢監(jiān)察部門或招標工作小組應在接到投訴后，及時進行調(diào)查核實，并在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理決定。處理決定應書面通知投訴人，并告知其申訴權(quán)利。3.申訴處理：投訴人對處理決定不服的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)向公司上級主管部門提出申訴。上級主管部門應在接到申訴后，及時進行調(diào)查核實，并在規(guī)定的