鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展養(yǎng)殖活動(dòng)。2.生態(tài)環(huán)保原則：注重環(huán)境保護(hù)，推行清潔生產(chǎn)，減少養(yǎng)殖廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。3.科學(xué)養(yǎng)殖原則：推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高養(yǎng)殖效益，保障畜禽健康生長(zhǎng)。4.安全監(jiān)管原則：加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖全過(guò)程的監(jiān)管，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，制定畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域的范圍、布局、規(guī)模以及配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。（二）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)要求，劃定禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。飲用水水源保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。2.限養(yǎng)區(qū)：在禁養(yǎng)區(qū)以外，劃定限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的新建和擴(kuò)建，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，督促其采取有效措施減少污染物排放。3.適養(yǎng)區(qū)：除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)檫m養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）科學(xué)規(guī)劃、合理布局，配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。（三）養(yǎng)殖場(chǎng)選址要求1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)選擇在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)良好、交通便利、電力供應(yīng)穩(wěn)定的區(qū)域，距離村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)符合規(guī)定的安全距離。2.不得在河流、湖泊、水庫(kù)等水體的最高水位線以下的灘地和岸坡上建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)與周邊居民住宅等保持適當(dāng)?shù)木嚯x，避免養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)居民生活造成影響。三、養(yǎng)殖準(zhǔn)入條件（一）養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備1.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖舍、附屬設(shè)施、飼料儲(chǔ)存場(chǎng)所、糞便處理設(shè)施等。養(yǎng)殖舍應(yīng)符合畜禽飼養(yǎng)管理要求，具備良好的通風(fēng)、采光、保暖、防暑等條件。2.配備必要的消毒設(shè)備、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備、污水污物處理設(shè)備等，確保養(yǎng)殖過(guò)程中的衛(wèi)生防疫和環(huán)境保護(hù)要求得到滿足。（二）人員資質(zhì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)配備具有相應(yīng)養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員，養(yǎng)殖人員應(yīng)身體健康，具備基本的畜禽養(yǎng)殖知識(shí)和技能，并定期參加相關(guān)培訓(xùn)，掌握最新的養(yǎng)殖技術(shù)和防疫知識(shí)。（三）養(yǎng)殖品種與來(lái)源1.養(yǎng)殖的畜禽品種應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇優(yōu)良品種，不得引進(jìn)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽。2.畜禽來(lái)源應(yīng)清晰可追溯，養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)建立畜禽引種記錄，記錄畜禽的品種、數(shù)量、來(lái)源地、引進(jìn)時(shí)間等信息。（四）防疫條件1.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)建立健全防疫制度，配備必要的防疫設(shè)施和防疫人員，做好畜禽疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)定期進(jìn)行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。對(duì)進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)的人員、車輛、畜禽等進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和檢疫，防止疫病傳入和傳播。3.按照國(guó)家規(guī)定的免疫程序，對(duì)畜禽進(jìn)行免疫接種，并做好免疫記錄。四、養(yǎng)殖過(guò)程管理（一）飼料與獸藥使用1.飼料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用變質(zhì)、過(guò)期、發(fā)霉的飼料。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)建立飼料采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用管理制度，確保飼料質(zhì)量安全。2.嚴(yán)格按照獸藥使用說(shuō)明書的規(guī)定使用獸藥，不得使用國(guó)家禁止使用的獸藥和其他化合物。建立獸藥采購(gòu)、使用記錄，記錄獸藥的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、使用日期、停藥期等信息。3.遵守獸藥休藥期規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥停藥期制度，確保畜禽產(chǎn)品中獸藥殘留符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（二）養(yǎng)殖檔案管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄畜禽的品種、數(shù)量、來(lái)源、進(jìn)出場(chǎng)日期、免疫接種、飼料獸藥使用、疫病防治、病死畜禽無(wú)害化處理等情況。養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于2年。2.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采用信息化管理手段，建立電子養(yǎng)殖檔案，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖信息的實(shí)時(shí)記錄和查詢，提高養(yǎng)殖管理效率和透明度。（三）日常巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行巡查，檢查養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、養(yǎng)殖檔案記錄情況、飼料獸藥使用情況、防疫措施落實(shí)情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)日常自我巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜禽健康狀況、養(yǎng)殖環(huán)境等方面的異常情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（四）環(huán)境保護(hù)1.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求，配套建設(shè)糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無(wú)害化和資源化利用。2.糞便應(yīng)及時(shí)清理，采用堆積發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等方式進(jìn)行處理，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或作為有機(jī)肥料。污水應(yīng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放，不得直接排放到周邊水體。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，設(shè)置必要的隔離設(shè)施，防止養(yǎng)殖廢棄物對(duì)周邊環(huán)境造成污染。五、疫病防控（一）疫病監(jiān)測(cè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握畜禽疫病流行情況。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)配合做好疫病監(jiān)測(cè)工作，按照要求提供畜禽樣品，配合獸醫(yī)部門進(jìn)行疫病檢測(cè)和診斷。（二）疫情報(bào)告1.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)異常死亡、疫病流行等情況時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的隔離、消毒等措施，防止疫病擴(kuò)散。2.獸醫(yī)部門接到疫情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和診斷，按照規(guī)定程序上報(bào)疫情，并組織開(kāi)展疫情撲滅工作。（三）疫病防控措施1.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)日常防疫管理，做好畜禽舍的清潔衛(wèi)生和消毒工作，定期進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)和免疫接種，提高畜禽的免疫力。2.嚴(yán)格控制外來(lái)人員、車輛和畜禽進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），確需進(jìn)入的，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和檢疫。3.一旦發(fā)生疫情，養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)立即按照獸醫(yī)部門的要求，采取隔離、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等措施，配合做好疫情撲滅工作，防止疫情擴(kuò)散蔓延。六、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量檢測(cè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標(biāo)等，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)積極配合質(zhì)量檢測(cè)工作，按照要求提供畜禽產(chǎn)品樣品。對(duì)檢測(cè)不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)依法進(jìn)行處理。（二）追溯體系建設(shè)1.建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)記錄畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯。2.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采用信息化手段，建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，將養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、飼料獸藥使用記錄、檢測(cè)報(bào)告等信息錄入平臺(tái)，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)管部門追溯。（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)入市場(chǎng)銷售的畜禽產(chǎn)品應(yīng)具備有效的檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)證明文件。2.對(duì)無(wú)合法來(lái)源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。七、監(jiān)督管理與處罰（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)督管理。畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖管理的相關(guān)工作。2.建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同做好畜禽養(yǎng)殖管理工作。（二）違規(guī)處罰1.對(duì)違反本制度規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和個(gè)人，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期整改；逾期未