城管執(zhí)法安全管理制度一、總則（一）目的為加強城管執(zhí)法安全管理，保障執(zhí)法人員人身安全和執(zhí)法工作順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有城管執(zhí)法人員及參與城管執(zhí)法工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障執(zhí)法人員安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法安全管理工作。3.教育與管理相結(jié)合原則：通過安全教育培訓(xùn)提高執(zhí)法人員安全意識，加強日常管理確保制度執(zhí)行到位。二、安全管理職責(zé)（一）執(zhí)法部門負責(zé)人職責(zé)1.全面負責(zé)本部門執(zhí)法安全管理工作，將安全管理納入部門工作計劃并組織實施。2.定期組織召開安全工作會議，分析研究安全形勢，解決安全管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查本部門安全管理制度的執(zhí)行情況，對違反安全規(guī)定的行為進行糾正和處理。（二）執(zhí)法中隊長職責(zé)1.具體組織實施本中隊的執(zhí)法安全管理工作，落實各項安全措施。2.組織執(zhí)法人員開展安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和應(yīng)急處置能力。3.在執(zhí)法現(xiàn)場，負責(zé)指揮調(diào)度，確保執(zhí)法安全，及時處理突發(fā)安全事件。（三）執(zhí)法人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)。2.執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時，做好自身安全防護，規(guī)范執(zhí)法行為，避免引發(fā)安全事故。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與安全事故的應(yīng)急處置工作。三、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式及培訓(xùn)對象。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)執(zhí)法工作實際和安全形勢變化適時調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：學(xué)習(xí)與城管執(zhí)法安全相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國治安管理處罰法》等，明確執(zhí)法人員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范執(zhí)法行為。2.安全知識：包括交通安全、消防安全、人身安全防護等方面的知識，提高執(zhí)法人員的安全意識和自我保護能力。3.應(yīng)急處置：培訓(xùn)執(zhí)法過程中常見突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法，如與當(dāng)事人發(fā)生沖突、遭遇暴力抗法等情況的應(yīng)對措施。4.職業(yè)道德：加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的意識，避免因不當(dāng)執(zhí)法引發(fā)安全問題。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體執(zhí)法人員進行集中學(xué)習(xí)，邀請專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進行授課。2.現(xiàn)場教學(xué)：結(jié)合實際執(zhí)法案例，在執(zhí)法現(xiàn)場進行實地講解，增強培訓(xùn)的針對性和實用性。3.模擬演練：開展各類應(yīng)急處置模擬演練，如模擬暴力抗法場景，讓執(zhí)法人員在實踐中提高應(yīng)急反應(yīng)能力。4.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全培訓(xùn)資料，供執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進行考核。2.考核內(nèi)容包括理論知識、實際操作技能等方面。3.考核結(jié)果與執(zhí)法人員的績效評價、晉升晉級等掛鉤，對考核不合格的人員進行補考或重新培訓(xùn)。四、執(zhí)法現(xiàn)場安全管理（一）執(zhí)法準(zhǔn)備1.執(zhí)法人員執(zhí)行任務(wù)前，應(yīng)了解執(zhí)法對象的基本情況，評估執(zhí)法風(fēng)險。2.配備必要的執(zhí)法裝備和安全防護用品，如執(zhí)法記錄儀、對講機、防刺背心、頭盔等，并確保裝備完好有效。3.制定執(zhí)法方案，明確執(zhí)法步驟、人員分工及安全保障措施。（二）現(xiàn)場執(zhí)法1.執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)保持冷靜，表明身份，出示執(zhí)法證件，依法進行執(zhí)法活動。2.現(xiàn)場執(zhí)法過程中，要注意觀察現(xiàn)場情況，避免與當(dāng)事人發(fā)生正面沖突，盡量通過溝通協(xié)商解決問題。3.如遇當(dāng)事人情緒激動、拒不配合或出現(xiàn)暴力傾向，執(zhí)法人員應(yīng)立即采取安全防范措施，保持安全距離，避免受到傷害。同時，及時向上級報告，請求支援。（三）證據(jù)收集1.執(zhí)法人員應(yīng)依法收集與執(zhí)法事項相關(guān)的證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。2.收集證據(jù)過程中，要注意保護自身安全，避免因證據(jù)收集行為引發(fā)安全事故。3.使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備對執(zhí)法全過程進行記錄，客觀、準(zhǔn)確地記錄現(xiàn)場情況和執(zhí)法過程。（四）現(xiàn)場撤離1.在執(zhí)法現(xiàn)場，如遇突發(fā)緊急情況，可能危及執(zhí)法人員安全時，應(yīng)立即組織執(zhí)法人員有序撤離現(xiàn)場。2.撤離過程中，要保持冷靜，避免慌亂，確保人員安全。3.撤離到安全區(qū)域后，及時清點人數(shù)，檢查人員受傷情況，并向上級報告現(xiàn)場情況。五、執(zhí)法裝備安全管理（一）裝備配備1.根據(jù)執(zhí)法工作需要，合理配備各類執(zhí)法裝備，如交通工具、通訊設(shè)備、執(zhí)法文書、取證設(shè)備等。2.執(zhí)法裝備的配備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，滿足執(zhí)法工作實際需求。（二）裝備使用1.執(zhí)法人員應(yīng)熟悉掌握各類執(zhí)法裝備的使用方法和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)定使用裝備。2.使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備時，要確保設(shè)備電量充足、存儲空間足夠，并及時上傳記錄資料。3.使用交通工具時，要遵守交通規(guī)則，定期進行車輛維護保養(yǎng)，確保行車安全。（三）裝備維護1.建立執(zhí)法裝備維護管理制度，定期對裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)。2.對發(fā)現(xiàn)的裝備故障或損壞，及時進行維修或更換，確保裝備始終處于良好狀態(tài)。3.做好執(zhí)法裝備的保管工作，防止裝備丟失、被盜或損壞。（四）裝備更新1.根據(jù)執(zhí)法工作發(fā)展和技術(shù)進步，適時更新執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法工作效率和安全保障水平。2.制定執(zhí)法裝備更新計劃，明確更新內(nèi)容、更新時間和資金預(yù)算等。3.新裝備投入使用前，要組織執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能夠熟練掌握新裝備的使用方法。六、執(zhí)法車輛安全管理（一）車輛配備1.根據(jù)城管執(zhí)法工作實際需要，合理配備執(zhí)法車輛，包括巡邏車、指揮車等。2.執(zhí)法車輛應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能和安全防護設(shè)施。（二）車輛使用1.執(zhí)法車輛由專人駕駛，駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證和駕駛經(jīng)驗，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。2.執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法車輛時，應(yīng)系好安全帶，不得在車內(nèi)嬉戲打鬧或妨礙駕駛員正常駕駛。3.執(zhí)法車輛不得用于非執(zhí)法工作，嚴(yán)禁公車私用。（三）車輛維護1.建立執(zhí)法車輛維護保養(yǎng)制度，定期對車輛進行檢查、保養(yǎng)和維修。2.車輛維護保養(yǎng)內(nèi)容包括車輛外觀清潔、發(fā)動機檢查、輪胎更換、制動系統(tǒng)維護等。3.及時處理車輛故障和安全隱患，確保車輛性能良好，行車安全。（四）車輛停放1.執(zhí)法車輛應(yīng)停放在指定的停車場或停車位，不得隨意停放。2.在執(zhí)法現(xiàn)場，車輛停放要規(guī)范有序，不妨礙交通和其他車輛、行人通行。3.夜間停放車輛時，要采取必要的安全防范措施，如設(shè)置警示標(biāo)志等。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定城管執(zhí)法安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)城管執(zhí)法工作特點和可能出現(xiàn)的安全事故類型，進行針對性制定，并定期修訂完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、暴力抗法應(yīng)急演練、群體性事件應(yīng)急演練等。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練效果進行評估總結(jié)，針對存在的問題及時改進完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，現(xiàn)場執(zhí)法人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級報告。2.上級接到報告后，應(yīng)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，指揮協(xié)調(diào)各方面工作。3.應(yīng)急處置過程中，要遵循“以人為本、快速反應(yīng)、科學(xué)處置”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（四）后期處置1.安全事故或突發(fā)事件處置結(jié)束后，要及時進行調(diào)查處理，查明原因，分清責(zé)任。2.對受傷人員進行救治和妥善安置，做好家屬的安撫工作。3.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，加強安全管理措施，防止類似事件再次發(fā)生。八、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.建立城管執(zhí)法安全監(jiān)督檢查制度，定期對執(zhí)法部門的安全管理工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全教育培訓(xùn)情況、執(zhí)法現(xiàn)場安全管理情況、執(zhí)法裝備安全管理情況、應(yīng)急處置工作情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）獎勵1.對在執(zhí)法安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)獎金、