1供熱集中核算應改進與加強的幾個方面一、熱電聯(lián)產(chǎn)財務核算1.1同一經(jīng)營管理，分品種進行核算現(xiàn)行核算方式下，電力公司下屬單位發(fā)電廠以上網(wǎng)電價售給供電公司，供熱則由自己進行管理。直接對供熱用戶收取熱費收入。在成本核算方面，分產(chǎn)品品種歸集成本。由于奎屯熱電廠的供熱以居民供暖為主，只在每年10月至來年4月中產(chǎn)生。工業(yè)供熱很少，因此在核算上，沒有對其熱成本進行細致的核算，只對能區(qū)分的專門的熱網(wǎng)建設(shè)固定資產(chǎn)及其借款費用、換熱網(wǎng)站的水電費等進行了核算。對其主要成本如煤是按供熱采暖的熱電比進行分攤，其它費用不分攤，全部記入電成本中核算。這種核算具有以電、熱兩個產(chǎn)品分別核算收入，成本核算簡化等特點。其缺點是：①收人與成本不配比，不能準確核算各品種的單位成本，也就不利于在降低成本方面挖潛；各品種成本不真實。不能準確提供每度電、每噸蒸汽、每噸熱水的單位成本及總成本。②在熱費收入核算上只依據(jù)上年度的收入額加新增部分來確定，并用全部采暖期的收入額在其期間進行分攤，可以人為進行調(diào)整，調(diào)節(jié)利潤。③熱費是以房屋面積及供熱溫度達到規(guī)定標準來計算，使得熱費收入總量不能精確計算與確定。④各期收入額不均衡，采暖期初即每年10月一12月是熱費收入的高峰期，大約可以收到整個采暖期的70%，而在每個采暖期末有10%左右未收回的熱費款項，應收賬款累計越來越大，企業(yè)負擔越來越重。1.2電、熱產(chǎn)品分別獨立經(jīng)營核算此種核算方式下，分別電與熱兩個公司進行獨立核算。首先界定發(fā)電、供熱資產(chǎn)，然后分別核算其成本費用。由熱電廠發(fā)電、供熱，以核定的電價和熱價賣給供電公司和供熱公司，再由供電與供熱公司對用戶進行供電、供熱服務。發(fā)電及供熱成本分別進行核算，認真考核成本。以保證經(jīng)營效益。這樣核算的好處是：①由電力公司內(nèi)部核定上網(wǎng)電價和熱源單價，促使熱電廠內(nèi)部抓成本管理，增強成本管理意識。②熱電廠供電、供熱以出廠表計數(shù)據(jù)計量，及時確認收入。③供電公司與供熱公司是獨立核算企業(yè)，按市場供求規(guī)律進行管理與核算。積極拓寬市場，提高服務質(zhì)量，嚴把貨款回籠率，確保其經(jīng)營效益。g濮熱收費改革勢在必行，逐步推行按溫度和面積來收費。⑤財務核算細化，熱電廠、供電、供熱公司幾方面千方百計提高供電量，保持供熱溫度，最大限度地滿足市場所需。這樣核算的缺點主要是：①供需矛盾突出。即供熱期的外界溫度變化對供熱的要求不同而產(chǎn)生的需求變化。②國家逐步推行以溫度和面積來計量收取熱費，就必須對老房的供熱方式進行改造才能施行，其改造資金量大，僅靠企業(yè)籌措困難。③管理難度加大.實行建筑采暖計量收費之后，用戶根據(jù)需要調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，隨環(huán)境溫度來調(diào)節(jié)和改變熱流量。供熱公司根據(jù)用戶用熱的變化來改變供熱量。供熱公司已由過去的主動調(diào)節(jié)變?yōu)楸粍诱{(diào)節(jié)，由質(zhì)調(diào)節(jié)變?yōu)榱空{(diào)節(jié)。④經(jīng)營組織機構(gòu)增加，人員工資增加，在收入一定的情況下，會加大成本支出，影響企業(yè)效益。2供熱集中核算的改進與加強2.1由政府出臺“城市供熱”方面的地方性法規(guī)文件，從政策上加強城市供熱管理的力度地方政府應當根據(jù)國家及本區(qū)的實際，制定關(guān)于本地區(qū)城市供熱管理辦法，從政策上對城市供熱進行規(guī)劃建設(shè)，對供熱設(shè)施、供熱單位和用熱單位及個人、收費標準、服務等方面在進行規(guī)范，使經(jīng)營管理、會計核算等做到有章可循，有法可依。2.2供熱采暖合同化管理。需要用熱的用戶，向供熱單位申請辦理用熱手續(xù)，并根據(jù)采暖面積與供熱單位簽訂用熱合同，在合同中應當就用熱面積、交費方式和期限及雙方應承擔的權(quán)利和義務進行約定。2.3供熱管理網(wǎng)絡(luò)化，供熱服務、協(xié)調(diào)、監(jiān)察、收費制度化、標準化建設(shè)供熱設(shè)備運行監(jiān)控的計算機網(wǎng)絡(luò)，時時掌握供熱運行狀況，保證供暖質(zhì)量。建立健全供熱用戶檔案并運用計算機進行管理，所有與用戶相關(guān)的資料全部輸入計算機，資料共利用，使財務核算數(shù)據(jù)更準確，查詢更方便。在保證供熱的前提下，積極推行由銀行等部門代收熱費，加速資金流轉(zhuǎn)，節(jié)約人力物力，把有限的人力投入到管理和服務當中。2.4內(nèi)部成本核算細化，準確核算供熱成本根據(jù)國家行業(yè)標準，制定本企業(yè)電、熱成本劃分標準，認真準確地核算成本，使會計核算從理論上及實務操作上有章可循。運用科學的方法進行電熱成本的分攤。2.5根據(jù)供熱小區(qū)換熱站的建設(shè)和設(shè)置針對各小區(qū)采取劃片管理方式，對小區(qū)供熱管理責任到人，對其從質(zhì)量、服務、熱費回收率等方面進行考核；根據(jù)國家政策及地方法規(guī)制定本企業(yè)的熱費回收獎罰制度，減少應收賬款率，提高資金的運營效率。2.6城市采暖規(guī)劃設(shè)計應有長遠和長期的規(guī)劃設(shè)計供熱管道是采用地下填埋式鋪設(shè)，如設(shè)計不能一次到位，就不能滿足擴容的需要，所以應在規(guī)劃設(shè)計時，眼光放遠長，規(guī)劃一步到位。對其改造管道的費用由哪方承擔，還需要政府及社會各界的支持，供熱公司才能提供更好服務。2.7逐步推進建筑采暖計量收費的改革城市供熱是由熱源、熱網(wǎng)、熱用戶(室內(nèi)采暖系統(tǒng))組成的龐大、封閉、復雜的循環(huán)系統(tǒng)，只要進入供暖期投入運行后，就必須連續(xù)運行，不能間斷；但是，按市場經(jīng)濟規(guī)律要求，又必須按用戶的實際用熱多少進行公平交易，保證供熱。一戶一表按戶計量熱量，單元人口安裝總表按戶分配