安全生產(chǎn)調(diào)查管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公司安全生產(chǎn)調(diào)查工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地查明生產(chǎn)安全事故原因，明確事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止和減少同類事故的再次發(fā)生，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故（包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒、窒息等）、未遂事故以及對(duì)安全生產(chǎn)有重大影響的事件的調(diào)查處理。（三）基本原則1.實(shí)事求是原則：調(diào)查過(guò)程應(yīng)尊重客觀事實(shí)，以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)反映事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、損失等情況。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行調(diào)查分析，確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公司的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展調(diào)查工作。4.注重實(shí)效原則：通過(guò)調(diào)查，切實(shí)找出事故原因，提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性的防范措施和整改建議，達(dá)到改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的目的。二、事故分級(jí)（一）特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（五）未遂事故有證據(jù)證明可能導(dǎo)致事故發(fā)生，但由于未發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或其他不良后果的事件。（六）對(duì)安全生產(chǎn)有重大影響的事件雖未構(gòu)成事故，但對(duì)公司安全生產(chǎn)秩序、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等造成較大沖擊或影響的事件，如重大設(shè)備故障、危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏等。三、調(diào)查職責(zé)分工（一）事故調(diào)查組的組成1.一般事故由公司安全管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門（如生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、工會(huì)等）組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故由公司主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、工會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成事故調(diào)查組。3.重大及特別重大事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配合政府相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。（二）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作，制定調(diào)查方案。收集與事故有關(guān)的證據(jù)材料，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、證人證言、設(shè)備運(yùn)行記錄等。對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出事故處理建議和防范措施。負(fù)責(zé)編寫事故調(diào)查報(bào)告。2.生產(chǎn)部門提供事故發(fā)生時(shí)的生產(chǎn)運(yùn)行情況，包括生產(chǎn)任務(wù)、工藝流程、操作記錄等。協(xié)助調(diào)查事故發(fā)生過(guò)程中涉及的生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)，分析是否存在違規(guī)操作等問(wèn)題。3.技術(shù)部門對(duì)事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、工藝等技術(shù)方面進(jìn)行分析，判斷是否存在技術(shù)缺陷。提供相關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)支持，協(xié)助查明事故原因。4.人力資源部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故涉及人員的基本情況，包括崗位職責(zé)、培訓(xùn)情況等。對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員的績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行核實(shí)。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核算事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括人員傷亡賠償、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急救援費(fèi)用等。6.工會(huì)維護(hù)員工合法權(quán)益，參與事故調(diào)查全過(guò)程，監(jiān)督事故調(diào)查的公正性。協(xié)助調(diào)查了解員工在事故發(fā)生前的工作狀態(tài)、勞動(dòng)保護(hù)情況等，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。四、調(diào)查程序（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。（二）應(yīng)急救援與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)1.事故發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)采取必要措施避免事故擴(kuò)大，并做好記錄。3.未經(jīng)事故調(diào)查組同意，任何單位和個(gè)人不得擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。（三）事故調(diào)查實(shí)施1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)開(kāi)展調(diào)查工作，制定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃，明確調(diào)查步驟、方法和人員分工。2.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、詢問(wèn)證人、技術(shù)鑒定等方式，全面收集與事故有關(guān)的信息和證據(jù)。3.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查時(shí)，應(yīng)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)狀況，包括事故發(fā)生地點(diǎn)、設(shè)備損壞情況、人員位置等。4.查閱相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)記錄、人員培訓(xùn)記錄、作業(yè)票證等，檢查是否存在與事故相關(guān)的管理漏洞或違規(guī)行為。5.詢問(wèn)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、目擊者、操作人員等，了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、當(dāng)時(shí)的情況以及相關(guān)人員的操作行為等，并做好詢問(wèn)筆錄。6.根據(jù)需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品等進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定事故原因。（四）事故分析1.事故調(diào)查組對(duì)收集到的證據(jù)和資料進(jìn)行綜合分析，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利影響、管理上的漏洞等方面查找事故原因。2.分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因。直接原因是指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人的行為和物的狀態(tài)；間接原因是指導(dǎo)致事故發(fā)生的管理、教育、技術(shù)、環(huán)境等方面的因素。3.確定事故的責(zé)任主體，明確事故責(zé)任人員，包括主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任等。（五）事故處理建議1.事故調(diào)查組根據(jù)事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。2.處理建議應(yīng)包括行政處罰、紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)确矫妫⒚鞔_處理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)于涉嫌犯罪的責(zé)任人員，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（六）防范措施制定1.針對(duì)事故原因，事故調(diào)查組提出切實(shí)可行的防范措施建議，包括改進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善設(shè)備設(shè)施防護(hù)裝置、優(yōu)化作業(yè)流程等。2.防范措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和長(zhǎng)效性，能夠有效防止同類事故的再次發(fā)生。（七）事故調(diào)查報(bào)告撰寫1.事故調(diào)查組在完成事故調(diào)查、分析、責(zé)任認(rèn)定和防范措施制定等工作后，應(yīng)及時(shí)撰寫事故調(diào)查報(bào)告。2.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。3.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、邏輯清晰、結(jié)論明確，語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確、規(guī)范。（八）事故調(diào)查結(jié)果審批1.事故調(diào)查報(bào)告完成后，應(yīng)提交公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.一般事故調(diào)查報(bào)告由公司安全管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司主管安全的副總經(jīng)理審批。3.較大事故調(diào)查報(bào)告由公司主管安全的副總經(jīng)理審核后，報(bào)公司總經(jīng)理審批。4.重大及特別重大事故調(diào)查報(bào)告按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公司內(nèi)部審核后，報(bào)政府相關(guān)部門審批。五、調(diào)查期限（一）一般事故一般事故的調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)。因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)查期限的，經(jīng)公司主管安全的副總經(jīng)理批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日。（二）較大事故較大事故的調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)。因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)查期限的，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。（三）重大及特別重大事故重大及特別重大事故的調(diào)查期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、事故調(diào)查資料歸檔（一）歸檔范圍1.事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)審批文件。2.事故現(xiàn)場(chǎng)勘查資料，包括照片、示意圖、錄像等。3.事故調(diào)查詢問(wèn)筆錄。4.事故涉及的技術(shù)鑒定報(bào)告。5.事故相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)記錄、人員培訓(xùn)記錄、作業(yè)票證等資料。6.事故處理決定及執(zhí)行情況記錄。7.事故防范措施及落實(shí)情況記錄。（二）歸檔要求1.事故調(diào)查資料應(yīng)及時(shí)整理、分類，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.歸檔資料應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形