競爭性磋商文件

（線上電子招投標）

項目名稱：蒼南縣2024年國省道公路養護服務項目

蒼南縣2024年國省道公路養護服務項目的競爭性磋商公告

項目概況

一、項目基本情況

項目編號：CNDL2024084

項目名稱：蒼南縣2024年國省道公路養護服務項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額（元）：1500000

最高限價（元）：1500000

采購需求：

數量：1

預算金額（元）：1500000

單位：項

簡要規格描述：詳見招標文件

備注：

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網（）列入失信被執行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業采購項目。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取（下載）采購文件

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2024年6月18日09：00（北京時間）

地點（網址）：請登錄政采云投標客戶端投標

五、響應文件開啟

開啟時間：2024年6月18日09:00（北京時悵）

地點（網址）：請登錄政采云投標客戶端

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙

財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環

境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始

實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

1

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》(浙

財采監(2021)22號)文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表：鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線

投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。

3.其他事項：

(1)潛在供應商需在浙江政府采購網進行免費注冊，進入浙江省政府采購供應商庫，具

體詳見浙江政府采購網供應商注冊要求(網址：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)。

(2)本次政府采購項目按《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》

(財庫(2016)125號)相關規定，對供應商進行信用甄別，詳細規定見“投標通知(邀請)

書”。

(3)本項目開標會議通過政采云電子交易系統在線完成，請供應商代表自行準備聯網的

計算機設備、“政府采購云平臺"CA數字證書。會議開始后，應全程關注政采云電子交易系

統的各類通知：在線詢標等，及時澄清、響應等，避免逾期無效等情況的發生。

(4)若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云

(sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/)，點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助,

或撥打政采云服務熱線95763獲取熱線服務幫助。CA問題聯系電話(人工)：匯肯

八、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

1.采購人信息

2

投標邀請（通知）書

浙江省房地產管理咨詢有限公司對蒼南縣2024年國省道公路養護服務項目進行競爭性磋商采購,

我們現通知貴公司（企業）參加磋商，并請按磋商采購文件的要求認真準備好磋商響應文件，按時前

來嗟商。

采購編號CNDL2024084

采購內容蒼南縣2024年國省道公路養護服務項目

資金來源財政性資金

本項目采購預算為￥1500000元。供應商投標報價超出該采購預算，該供應

預算金額

商按無效投標處理。

采購方式競爭性磋商

評標辦法綜合評分法

磋商有效期120日歷天（自磋商截止日起計算）

投標保證金本項目無須繳納投標保證金

通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（在投標

投標文件遞交至截止時間后，供應商須準時登錄“政府采購云平臺（）”

在線響應投標）

投標截止與開標時間2024年6月18日09:00:00

1、代理機構于蒼南縣公共資源交易中心進行開評標活動；

2、投標人通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應

投標開標地點

（在投標截止時間后，供應商須準時登錄“政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線響應投標）;

中標（成交）結果公示于浙江省政府采購網、蒼南縣公共資源交易中心網同步

評審結果公示

發布。

答疑與澄清：投標企業/機構如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者其

他違法內容的，應當于自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日

（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）（競爭性磋商

答疑與澄清

公告為公告發布后的第4個工作日）是7個工作日內，以書面形式一次性要求

代理機構或采購人作出書面解釋、澄清或者向代理機構一次性提出書面質疑，

渝期不再受理.▲招標文件解釋權歸采購機構與采購人所有C

根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫

[2016]125號）文件相關規定，評審時采購組織機構將統一通過“信用中國”

網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）和中國政府采購網

信用記錄甄別（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢投標供應商信用記錄，對投標供應商信用記錄進

行甄別。凡是列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第

二十二條規定條件的投標供應商，將拒絕其參加本次政府采購活動。

1、磋商響應文件的編制：供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按

線上電子招標相關要

照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”

求

編制并加密投標文件。

3

2、磋商響應文件的簽章：電子簽章。

3、磋商響應文件的形式：電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備

份投標文件“，在投標文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文

件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形

式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標

文件O

4：投標文件份數：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交［一份）。

（2）“備份投標文件“：密封包裝后（如采用郵寄方式建議用EMS郵寄或順

豐郵寄形式）投標截止時間前遞交（一份）（收件地址：蒼南縣海西電商科技

園1704室，浙江省房地產管理咨詢有限公司葉女士收，聯系電話：，）。

5、投標文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回

執。

（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，

還可以（如采用郵寄方式建議用EMS郵寄或順豐郵寄形式）在投標截止時間前

遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份），以簽收時間為準；

b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位

名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達至投標地點的“備份投標文件”

將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密

的，”備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備

份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，

投標無效。

6、電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

（1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密投標文件”的

解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電

子加密投標文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按

時解密，投標供應商如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”

為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份投標文件”

上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），

否則視為投標文件撤回。如因“備份投標文件“自身問題無法上傳，同樣視為

投標文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加

密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

E專門面向中小企業采購項目：包括中、小、微型企業（監獄企業，殘疾人福

中型、小型、微型企業

利性單位視同小型、微型企業），但不再執行價格評審優惠的扶持政策。

扶政策（本項目為服務

□非專門面向中小企業/小微企業采購項目

類采購項目）

根據工信部聯企業［201U300號文，本項目為：其他未列明行業。

為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，溫州市財政局出

臺了《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業信用融資的通知》（溫

信用融資政策

財采（2020）3號），供應商若有融資意向，可直接登錄

sdf.lkj//jinrong.zcygov.cn,查看信用融資政策文件及各相關眼行服務方

4

案.也可直接向芬銀行咨詢相關W務。

依據浙江省財政廳《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙

財采監[2013]24號）的相關規定，金融、保險、通訊等特定行業的全國性企

業所設立的區域性分支機構，以及個沐工商戶、個人獨資企業、合伙企業，允

許滿足上述規定條款的供應商獨立參加政府采購活動。上述機構獨立參加本次

特殊說明項目的投標，必須同時滿足以下條件：（1）投標截止時間前已依法辦理工商、

稅務及社保登記；（2）取得總公司：或總機構）出具的授權，或能夠提供房

產權證（或其他有效財產證明材料）證明其具備實際承擔責任的能力和法定的

締結合同能力。本招標文件中所列“法定代表人”也是指該機構營業執照上所

列的“負責人”等。

如發現指標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視

性不公正條款或違法違規等內容時，請在規定的招標質疑截止時間前向采購代

備注

理機構書面反映，逾期不得再對招標文件的條款提出質疑。招標文件解釋權歸

采購人及招標代理公司所有。

5

目錄

第一部分項目簡介

第二部分采購內容及技術要求

一、采購總說明

二、采購內容及技術要求

三、商務條款

四、工作范圍

第三部分供應商須知

一、說明

二、供應商資格條件

三、磋商文件

四、磋商響應文件

五、磋商響應文件的遞交

六、磋商開始和評審

七、授予合同

第四部分合同格式

第五部分磋商響應文件格式

第六部分評審辦法

注：磋商文件中有的條款及要求以加粗、加下劃線或符號★、▲的形式強調，這些特別

強調的條款及內容是重要條款，供應商對重要條款的響應程度將作為評審工作的主要依據之

6

第一部分項目簡介

浙江省房地產管理咨詢有限公司受蒼南縣公路與運輸管理中心委托，對蒼南縣2024年國省道公

路養護服務項目進行競爭性磋商采購。本次采購的資金已經落實。

本次招標資金已經落實，我們熱情歡迎有關公司（企業）線上參加投標。

第二部分采購內容及技術要求

一、總則

1、本部分所描述的采購服務要求為本項目的最低要求，投標人可根據自身的實際情況提供高于

本項目最低要求的服務。投標人所提供的服務除需符合本項目的采購要求外，如有國家標準或行業標

準的，還需符合國家標準或行業標準（國家標準高于行業標準的以國家標準為準，行業標準高于國家

標準的以國家標準為準）。

2、投標人提供的服務與本部分所描述的采購服務要求不一致時，投標人應在投標文件中予以說

明，并由評標委員會鑒定投標人的服務能否達到要求。如投標人沒有在投標文件中提出異議，則視為

投標人提供的服務完全按照本招標文件要求。

3、本招標文件中涉及的金額均以人民幣為單位計算。

4、本招標文件中“供應商”知“投標供應商”的描述均為“投標人”；“招標單位”和“招標人”的描述均

為“采購人

二、采購具體內容及要求

（-）保潔養護內容及要求

1、保潔養護路段：

①省道公路保潔路段為326省道K0+000-K60+440,合計60.44公里；以及三美停車休息點、南

宋公路服務站、半嶺停車休息點的保潔和養護，內容含公路、橋梁、隧道、景觀、小品、綠化、場地

等公路范圍內所有內容。

②（原104國道）534縣道K10+100-K12+770（象松嘉園至觀美高速口），合計2.67公里；內

容含公路、橋梁、隧道、景觀、小品、綠化、場地等公路范圍內所有內容。

合計公里數63.11公里。

2、保潔養護內容：

①避險車道巡查作為公路日常巡查內容之一，在避險車道每次使用、失控車輛被拖出制動床之后，

盡快組織人員翻松集料鋪平制切床集料。

②及時對路面、橋面、路肩、涵洞、隧道、邊溝、交安設施及公路設施進行保潔，及時清除路面、

隧道和橋面上的垃圾及雜物，保持路面和環境的清潔。清理知保養橋梁伸縮等接縫部位，做到無堵

塞。

③及時清理路肩上的雜草及積水，及時清理路肩上的堆枳物；清理路面及邊溝（水溝）的垃圾和

7

積水，掃除邊溝中的雜物，保持邊溝排水順暢；中央隔離帶排水口清理，保持暢通，每月至少進行一

次綠化帶集中清理。

④及時清理公路中間綠化帶和兩側綠化帶、公路服務站、景觀點、停車休息點上的垃圾、堆積物

及雜草，發現缺損要及時上報；定期或不定期組織巡查、清通，做到綠化帶內無雜物、無垃圾、無雜

草。發生公路應急（包括路面滴漏灑清理、交通事故、自然災害處理等）事件，中標人應及時清理確

保公路正常運行。

⑤交通護欄（欄桿）或交通隔離要進行日常保潔，保持整潔、無污垢，設置整齊；反光標志、標

牌、標線無污垢。

⑥及時清除保潔范圍內的薨筑廢土或建筑垃圾等，以及完成其他保潔養護工作。

⑦組織日常保潔養護的巡邏、檢查，做好能隨時對路面進行保潔、養護；并做好巡查記錄、出工

記錄等內業臺賬，規范內業臺賬管理。

⑧保潔養護合同履行期間，做好出工路途、作業現場自身及他人的安全保護及防范工作；不能違

反安全管理辦法及規范，避免產生安全隱患。

⑨中標人自行負責垃圾自行消納，費用包含投標總價。

★⑩每月需根據采購人要求統一指揮和調配進行集中大掃除一次，具體以采購人實際要求為準。

★窗季度根據采購人要求集中調配進行除草及護欄清洗一次及以上，具體以采購人實際要求為

準。

★斯季度根據采購人要求集中調配進行隧道襯砌瓷磚清洗一次及以上，具體以采購人實際要求

為準。

★蜜季度對保潔養護公路綠化帶進行一次及以上修剪，具體以采購人實際要求為準。

3、公路巡查內容：

①按規定的每天一次的巡查頻率在每個工作日內對所負責管養的公路的路基、路面、防護構造物、

綠化、沿線設施等進行日常巡查，巡查應現場填寫巡查日志（日志應明確記錄巡查路段樁號、公路狀

況、處理情況等內容）。每日巡查完后應及時向公路站上報巡查中發現的小修病害匯總情況。

②應按照《橋涵養護技術規范》和《公路隧道養護技術規范》的要求對公路上的橋隧進行日常檢

查。

③應根據所管養路段實際情況，建立養護巡查責任制，采取專業分組或定人定段的方式，明確責

任，落實養護巡查任務、人員和車輛。

④公路巡查包括對路基、路面、沿線設施、綠化的日常巡查，按《公路橋涵養護規范》和《公路

隧道養護技術規范》要求進行。

⑤路基巡查內容：路基是否保持良好穩定的技術狀況；路肩有無病害；排水設施是否完好、暢通；

擋土墻等附屬設施是否完好。

⑥路面巡查內容：路面有無病害，路面有無污染、雜物、積雪、積冰等，是否及時清掃。

⑦沿線設施巡查內容：公路沿線的設施是否完好、清晰。

8

⑧綠化的巡查內容：公路沿線的綠化有無病害、死亡，養護是否規范。

⑨危險和事故頻發、病害較多的路段應列為巡查重點，加大巡查頻率，必要時應安排專人進行24

小時監測。

⑩在巡查時，若發現沿線設施、路基、路面受損或出現輕微的病害，能及時修復的要及時進行修

復，不能修復的要及時上報公路管理站。

@在巡查時，若發現沿線設施、路基、路面受損或出大面積的病害及水毀影響交通通行時，要及

時上報公路管理站，可能影響通行安全的，應立即在發生情況的公路兩端設立危險警告標志或禁止通

行標志及相應繞行指示；險情較嚴重的，必須設置現場管理崗進行現場引導和管理。

?艮據工作需要與甲方開展聯合巡查，需服從甲方管理。

（二）投入人員及設備最低配置要求

★1、所需服務人員最低配置要求

序號名稱數量（人）備注

1項目負責人>1負責日常協調、管理，工作組織與升展；

2保潔養護人員>20負責公路日常養護保潔工作和公路巡查；

3駕駛員>1負責洗掃車每日運作及公路巡查工作；

合計>22

9

▲1、上述詈業人員配詈數量為最低要求,如投標人配詈數量低于該要求將作無效標處理：

2、作業人員實行清、掃分離，專崗負責。投標人應根據自身實力合理配置管理人員，管理人員不得兼任作業

人員；

3、上表所需人員均由中標人攵責招聘、落實，并依法簽訂勞動合同；

4、相關車輛的駕駛員必須嚴格遵照國家相關規定持證駕駛，禁止無證駕駛。司機需確定專人后上報采購人，

采購人有特殊工作調派時，須無條件服從采購人的調派和安排；

5、投標供應商如認為有必要，可以在上表基礎上自行添加人員，所需的費用全部計入投標總價或由投標供應

商作為優惠條件自行承擔，合同簽訂時按投標文件承諾的數量落實；

6、合同期內中標單位所屬人員如發生各種意外事故（包括紿第三方造成損害）全部責任由中標單位承擔，依

備照法律法規妥善處理；

注7、嚴格執行和落實作業人員工資福利待遇；

8、除惡劣天氣外，每天上路保潔養護人員不得少于20人，作業時間每天不少于8小時，具體上下班時間根

據季節不同自行調整，并上報采購人。（具體主要公路和次要公路的安排，根據供應商的投標文件落實）。

9、嚴格落實一線作業人員年齡結構，提升服務質量，本次項目所需的作業人員均由中標單位招聘，所招聘的

人員必須在合理年齡以內，優化作業人員年齡結構，采購人有權對中標人招聘的人員進行監督，如要求體檢、

體能測試等。

10、加強作業人員安全作業、文明作業教育。中標單位應定期組織所有一線作業人員進行安全文明作業教育,

不斷提升一線作業人員的業務能力。新入作業人員應安排崗前培訓和安全教育培訓，以確保每個投入一線工

作的作業人員具備合格的作業能力。

★2、各類車輛最低配置要求表（單位：輛）（注：車輛持有形式可以自有已上牌（指投標供應商

自行購置，包括分公司或全資子公司購置）或現已租賃或承諾中標后購買或承諾中標后租賃。）

序號車輛種類數量備注

1洗掃車18噸及以上。

2電動三輪車10

3皮卡車1

▲1、上述各類車輛最低配置數量是根據現行實際投入數量結合本次項目未來發展的實際需要確

定，為確保中標單位的服務質量，投標供應商投標方案中配置的各種車輛配置數量均不得低于上

表要求，否則投標無效。

2、作業車輛正常運作要求：中標人應對洗掃車配置定位設備和行車記錄設備，洗掃車每輛每月

實際上路工作天數應不少于28天，作業時間每天不少于8小時.

3、投標供應商如認為有必要，可以在上表基礎上自行添加其他作業車輛，所需的費用全部計入

特別說明投標總價或由投標供應商作為優惠條件自行承擔。

4、所有所需的車輛一經進場只能在本項目使用，不得用于其他項目。

5、所有車輛駕駛員必須符合相應資格，不得無證駕駛，不得酒后或醉酒駕駛，投標人必須加強

安全教育和管理。

▲6、以上所有車輛的費用由中標人承擔，包含車輛使用過程中所涉及的停放保管費、運行費（油

費、水費、電費等）、折舊費、維護保養費（維護、維修、設備損耗等）、保險費（含交強險、

商業險等）和車輛年檢等一切費用包含在投標總價內，由中標人承擔。

10

7、合同期內中標單位所屬車輛如發生各種意外事故（包括給第三方造成損害）全部責任由中標

單位承擔，依照法律法規妥善處理。

8、特殊情況下，業主可提供2輛大型水車供中標供應商調配，但須提前申請。在使用期間，運

行費（油費、水費等）中標單位承擔、車輛如發生各種意外事故（包括給第三方造成損害）全部

責任由中標單位承擔，依照法律法規妥善處理。

9、中標供應商負責保潔臺賬整理并及時申報予采購人。

10、中標供應商負責每天的車輛清洗和維護。

11、環衛車輛的噸數指車輛核定載質量。

（三）保障環衛作業人員合法權益相關要求

1、落實環衛作業人員合法權益

依據《中華人民共和國勞動法》、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步改善環衛工人工作生活條

件促進環衛事業持續健康發展的若干意見》（浙政辦發（2009）190號）、《浙江省人民政府關于調整

全省最低工資標準的通知》（浙政發[2024]3號）、《浙江省人力資源和社會保障廳關于調整企業夏季

高溫津貼標準有關問題的通知》（浙人社發（2018）65號）、《溫州市人民政府關于調整全市最低工

資標準的通知》（溫政發（2021）15號）、《全國年節及紀念日放假辦法》、《關于開展2020年度

住房公積金繳存基數、繳存比例調整工作的通知》（蒼公積金（2020）5號）等相關規定，為落實環

衛作業人員的權益，提高環衛保潔服務質量，各投標供應商在聘請人員，編制和落實作業人員待遇及

投入生產機具時必須遵照以下要求：

1.1、依法簽訂勞動合同。擬投入本項目的所有人員均由中標（成交）供應商自行招聘，所有人員

必須依法簽訂勞動合同；

1.2、依法為人員繳納社保，合同期內如遇政策性調整，應及時作出對應的調整；

1.3、依法為所有人員投保人身意外傷害險，保額不得低于50萬；

1.4、嚴格執行蒼南縣現行最低工資標準（2010元/月）和環衛作業人員工資標準不得低于蒼南縣

最低工資標準的110%的相關規定，人員每月最低基本工資標準不得低2211元。合同期內如遇政策性

調整，應及時作出對應的調整；

1.5、嚴格執行戶外作業人員高溫補貼標準。高溫補貼標準不得低于300元/月，發放時間為六、

七、八、九共四個月，全年合亡不得低于1200元，逐月發放，不得克扣；

1.6、嚴格落實加班補貼制度。每人每年日常加班共計24天，日常加班補貼按日工資的二倍計算；

國家法定節假日仝年11天計.法定節假日加班補貼標準為E工資的三倍計算：

1.7.嚴格落實特殊崗位津貼。按照每人每個出勤日10元的標準發放特殊崗位津貼，全年按33（）

日計；

（▲以上部分均為實質性要求，不允許任何負偏離，否則作無效標處理。）

1.8、統一發放生產工具及勞保用品；

1.9、統一購置并發放符合安全標準的反光工作服（包括春裝一套、夏裝兩套、秋裝一套、冬裝二

套、雨天工作服一套）、雨鞋一雙、帽二頂；

1.10、嚴禁克扣、拖欠人員工資、待遇福利的行為，一經查實，按克扣、拖欠總金額的3倍在承

11

包價中扣除；中標（成交）供應商應設立專人負責作業人員的收入落實，做好發放記錄，加強管理。

1.11、其他未盡事宜，各投標供應商應參照各項規定進行。

2、工作人員費用成本組成表

序號支出項目單價（元）數量小計（元）備注

■依據《浙江省人民政府辦公廳關于進一步改善環

衛工人工作生活條件促進環衛事業持續健康發展

人員基本

22111226532的若干意見》浙政辦發（2009）190號的規定；

工資

■依據《浙江省人民政府關于調整全省最低工資標

準的通知》（浙政發[2024]3號）。

■依據《浙江省人力資源和社會保障廳關于調整企

高溫補貼30041200業夏季高溫津貼標準有關問題的通知》。發放時間

4個月（6月、7月、8月、9月）。

■依據《中華人民共和國勞動法》，每人每年日

1

日常加班費160.8243859.2常加班合計24天，日常加班費按日工資的200%計

算。日工資2211/27.5=80.4元。

■依據《中華人民共和國勞動法》，國家法定節

節假日加班

241.2112653.2假日加班按日常工資的300%計算，法定節假日全

糧

年11天。日工資2211/27.5=X0.4元。

特殊崗位津■每個正常出勤日10元特殊崗位津貼，全年按330

103303300

貼天計算。

小計（1）37544.4/

■根據勞動法規定，所有人員必須依法簽訂正式勞

動合同，依法繳納社會保障。

社會保障

1119.081213428.96■參照當地社會保險繳費標準繳納養老、失業、工傷、

（單位）

生育、醫療保險。

■2022-2023年用人單位最低繳納金額1119.08元/月。

小計（2）13428.96/

人身意外傷

34201420?保額不低于50萬（死亡、殘疾）。

害險

■包含：掃帚、畚斗，河道保潔需要的勾網等。

■包含：毛巾、肥皂、符合環衛安全標準的作業服

勞保用品、

8001800（夏裝兩套、春裝一套、秋裝一套、冬裝一套、雨

作業服等

4天工作服一套）、反光背心一件、救生衣、雨鞋一

雙。

小計（3）1220

人員費用成本

52193.36■合計二小計（1）+小計（2）+小計（3）

合計（元/人/年）

備注：本表所列的項目（除有法律依據外的項目）報價明細僅供參考，投標供應商自行組價報價。

▲3、投入的作業車輛及設備費用包含車輛使用過程中所涉及的停放保管費、運行費（油費、水

費、電費等）、維護保養費（維護、維修、設備損耗等）、保險費（含交強險、商業險等）和車輛年

檢等一切費用包含在投標總價內，由中標人承擔。

4、依法繳納稅收相關要求

12

▲投標供應商必須嚴格執行國家稅務相關最新規定（營改增等），依法按時繳納各類稅金，所繳

納的稅金作為成本之一，包含在投標總價內。投標報價時，投標供應商所報稅金取費比例不得低于

3%（如有免稅或減稅的企業，需將相關免稅或減稅證明材料附在商務標內，否則投標文件做無效標

處理）。

（四）考核評分辦法

考核小組每月采取定時或抽查形式進行考核，如發現下列情況，對中標方進行相應的扣分，起評

分為100分，達標分為80（含）分，低于80分為不達標。

序號項目分值考核標準扣分標準

建立組織機構、保潔管理制

無組織機構、制度、未開展日常巡查、無專職

度、日常巡查制度，有專職管

1制度建設4管理人員、保潔養護人員配備不足的視情況扣

理人員，按招標要求配備保潔

14分。

養護人員。

建立出工臺賬、保潔養護工作

無出工臺賬、保潔養護工作臺賬、安全措施落

2臺賬管理2臺賬、安全措施落實記錄臺賬

實記錄臺賬的，每發現一次扣1分（扣完為止）。

及其他相關臺賬。

開展公路聯合巡查工作，乙方未配合甲方開展巡查工作，一次扣2分；未按

配合人員情況、按規定巡查頻規定頻率開展巡查工作，發現一次扣2分；巡

3公路巡查10

率開展工作，規范填寫巡查日查記錄未填寫，發現一次扣2分；巡查記錄填

志O寫不規范，發現一次扣1分（扣完為止）。

除惡劣天氣外，保潔養護人員每天不得少于20

人，作業時間不得少于8小時，洗掃車每輛每

月實際上路工作天數不少于28天，作業時間

每天不少于8小時，在平時抽查中因保潔不到

人員、設備落實到位

位，人員和車輛實際作業時間不符合要求的，

人員、設備投

420車輛每發現一次扣4分，人員每發現一次扣2

入情況

分，若5次之后還整改不到位的，額外扣除當

月服務費的5%。

突發事件處置到位，合理調配

因組織不力、配合上級檢查保潔不到位而產生

保潔力量配合業主迎接上級

負面影響的，每發生一次扣2分（扣完為止）。

組織的各類檢查工作。

路面范圍內無泥土、無砂石、橋梁伸縮縫、泄水孔堵塞、路面清掃不及時、

雜物、白色（生活）垃圾等污路緣帶存在積存的砂石等散落物，

保潔措施

染，橋梁伸縮縫、泄水孔無堵路肩、邊坡存在堆積物、垃圾，邊溝內存在垃

（路面保潔、

塞。圾、堵塞，站臺垃圾桶未清理、積存垃圾、站

路肩邊坡、

路肩無堆積物，邊坡整潔、無臺有張貼廣告等影響城市美容美貌的，若3小

5邊溝清理、30

各類垃圾。時之內完成整改，無須扣分。若超過3小時未

綠化帶、

邊溝清理及時，整潔、無各類整改的，每處扣1分（直到捫完為止）。其中

公交站臺、綠

垃圾。每季度保潔養護公路綠化帶須根據采購人要

化養護）

中間及兩側綠化帶、導流島、求進行修剪，若執行不到位，扣當月服務費的

綠色通道內無雜草、堆積物，5%o

13

序號項目分值考核標準扣分標準

無各類垃圾等。

每周清理不少于1次，垃圾桶

無滿溢，站臺無張貼且周圍3

米內地面無拋灑、積存垃圾。

每季度保潔養護公路綠化帶

修剪須滿足采購人要求。

保潔作業所產生的垃圾收運及時，按規定收運

至垃圾房、垃圾桶，嚴禁在保潔范圍內或周邊

6垃圾清運8垃圾收運及時到位。

的空地上亂倒垃圾，收運不到位或亂倒垃圾

的，每發現一處扣3分（扣完為止）。

每發現一名保潔員未按規定穿著標志服的扣1

保潔作業安全無事故，遵守交

分；保潔作業每發生一起生產安全事故或違章

通法規和安全行車制度。定期

7?安全作業5打2分，發生死亡事故但非主要責任方的，扣

組織所有保潔員開展安全文

5分，發生死亡事故且中標人負主要責任的，

明作業教育及安排合理培訓。

扣5分且扣除單月服務費的10%.

保潔養護人員注重自身形象，文明作業，無損

害公路部門形象的行為，因保潔養護作業不文

保潔養護人員文明作業，形象

8文明作業4明等原因，保潔單位或保潔人員被向縣長電

良好

話、有關部門或新聞媒體投訴的，每發生一次

掃2分（扣完為止）。

應急事件發生時，沒有按預案處置措施落實到

9應急事件4對于應急事件于發案的落實

位的，每發生一次扣2分（扣完為止）。

每周至少匯報一次，做到每日總結，缺一次周

日常簡單匯報,每月計劃，每

10管理5匯報扣2分，無上報月計劃或月總結的扣3分。

月總結

若每周無匯報，另扣除當月服務費5000元。

在規定時間內完成督查整改任務不扣分，整改

11其他3督查整改任務完成及時到位不到位的，每次扣3分，超過2次整改不到位的，

扣除當月服務費5000元。

所有保潔人員及司機須全部到位,每缺勤1人，

安全生產三級

125每月一次安全生產文明教育扣1分。超5人未到位，扣除當月服務費10000

教育

兀O

合計100

（五）其他特別要求及說明

1、合同期內中標單位所屬人員、如發生各種意外事故全部責任由中標單位承擔，依照法律法規

妥善處理。

2、本項目所需的所有設備、工具、耗材均由投標人自行提供，中標結果發出后10個工作日內，

中標單位應將落實情況上報給招標人確認，并積極協助招標人對情況進行核查。

3、投標前，名投標單位應自行勘察現場，以獲取制定名種方案所需的現場勘查資料。

14

4、本項目不得分包、轉包，未經招標人允許也不得更換項目管理人員，否則，招標人有權取消

合同；如果出現上述情況但合同還未簽訂的，將被取消中標資格。

5、合同執行期間，遇有國家政策性最低工資調整或養老保險或人身意外險調整，投標人必須及

時做出相應調整。該風險由投標人自行考慮，包含在投標總價內，招標人