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常用安全生產(chǎn)法律法規(guī)防患于未然任重而道遠(yuǎn)一《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)于2002年6月29日經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,自2002年11月1日起施行。根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正,根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正。一《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。《安全生產(chǎn)法》共7章114條,包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則。除了總則中立法目的、原則、方針、政策和附則中補(bǔ)充說明的內(nèi)容外,主要從生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)六個方面作出規(guī)定。主要規(guī)定的內(nèi)容有:(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。(3)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。(4)有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。(5)工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。(6)依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。二《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)于2001年10月27日經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,自2002年5月1日起施行。根據(jù)2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》第一次修正;根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》第二次修正;根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》第三次修正;根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》第四次修正。為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。《職業(yè)病防治法》共7章88條,包括總則、前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。二《中華人民共和國職業(yè)病防治法》主要規(guī)定了以下幾個方面的內(nèi)容:(1)職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機(jī)制,實(shí)行分類管理、綜合治理。(2)勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。(3)用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。(4)國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。(5)衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取相關(guān)措施。三《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)于1998年4月29日經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過,自1998年9月1日起施行。2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂;根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》修正。為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,制定本法。《消防法》共7章74條,包括總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。三《中華人民共和國消防法》主要規(guī)定了以下幾個方面的內(nèi)容:(1)消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。(2)國務(wù)院應(yīng)急管理部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(3)任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。(4)對應(yīng)當(dāng)積極開展消防宣傳教育工作的相關(guān)部門和單位作了詳細(xì)規(guī)定。四《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(以下簡稱《特種設(shè)備安全法》)由第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2013年6月29日通過,自2014年1月1日起施行。為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,制定本法。《特種設(shè)備安全法》共7章101條,包括總則,生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,檢驗(yàn)、檢測,監(jiān)督管理,事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理,法律責(zé)任,附則。四《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》主要內(nèi)容如下:(1)本法所稱特種設(shè)備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。(2)特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。(3)國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實(shí)施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。(4)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(5)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。(6)特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。(7)任何單位和個人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報涉及特種設(shè)備安全的違法行為,接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。五《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)對法》)由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過,自2007年11月1日起施行。為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序,制定本法。該法共有7章70條,包括總則、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建、法律責(zé)任、附則。五《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》對突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動都有明確規(guī)定。主要內(nèi)容如下:(1)突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援和處置工作,并立即向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報。突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害的,應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府報告。上級人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。(2)所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時消除事故隱患;掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大;對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。(3)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位,應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查,及時采取措施消除隱患,防止發(fā)生突發(fā)事件。五《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》對突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動都有明確規(guī)定。主要內(nèi)容如下:(4)公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。(5)縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自的實(shí)際情況,開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。(6)各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。(7)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。六
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》于2007年4月9日經(jīng)國務(wù)院令第172次常務(wù)會議通過,自2007年6月1日起施行。為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。該條例共6章46條,包括總則、事故報告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容如下:(3)報告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況,事故的簡要經(jīng)過,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的措施,其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。(4)事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。(5)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。七
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》經(jīng)2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過,自2019年4月1日起施行。主要內(nèi)容有:(1)國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。(2)縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。七
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》經(jīng)2
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