湖南省火災高危單位評估

工作說明（參考）

湖南堵消防協會

湖南浩盛消防科技有限公司

長沙科銳消防工程技術有F艮公司

2014年12月

目錄

第1章相關說明..................................................3

1.1工作背景..................................................3

1.2”消防安全評估”與“消防安全檢測”的區別.................4

1.3相關法律及規范依據.......................................5

1.4湖南省火災高危單位界定標準...............................5

第2章消防安全評估規程（參考）..................................8

2.1消防安全評估的內容.......................................8

2.2消防安全評估方法.........................................9

2.3消防安全評估工作程序....................................11

2.3評估儀器設備............................................14

附錄1單位消防安全檢查測試表（參考）...........................16

附錄2消防安全管理人員測試問卷（參考）.........................21

附錄3普通人員測試問卷（參考）.................................23

附錄4社會單位消防安全評估報告范例（參考）.....................25

第1章相關說明

1.1工作背景

隨著我國經濟社會的快速發展，致災因素明顯增多，為進一步加強和改進消

防工作，國務院出臺《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發[2011]46

號），文件中特別要求建立火災高危單位消防安全評估制度，由具有資質的機構

定期開展評估，評估結果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據。火災

高危單位還應當參加火災公眾責任保險。省級人民政府要制定火災高危單位消防

安全管理規定，明確界定范圍、消防安全標準和監管措施。

2013年3月7日，公安部消防局發布了《火災高危單位消防安全評估導則

（試行）》。該導則規定了“火災高危單位界定標準、火災高危單位消防安全評估

步驟和程序等”，并要求各省、自治區、直轄市公安機關消防機構應結合實際，

制定本地區火災高危單位消防安全評估標準。

2013年9月，湖南省人民政府出臺了《湖南省火災高危單位消防安全管理

規定》，其對于消防安全評估的規定如下“第二十五條，火災高危單位應當委托

有資質的消防技術服務機構每年開展一次消防安全評估，并將評估報告報轄區公

安機關消防機構備案。轄區公安機關消防機構應當根據評估結論對火災高危單位

實行預警動態監管，督促其及時整改消防安全違法行為，消除火災隱患，及時通

報有關部門并向社會公布。第二十六條，消防安全評估結論應當作為火災高危單

位信用評級的重要依據。單位投保火災公眾責任保險時，保險公司應當將其消防

安全評估結論作為確定保險費率的重要依據二

2014年2月中旬至3月底，受湖南省公安消防總隊委托，中南大學防災科

學與安全技術研究所與湖南浩盛消防科技有限公司聯合對全省102家火災高危

單位進行了評估。其中長沙、株洲、衡陽、益陽、岳陽每個城市各10家，湘潭、

郴州各8家，常德11家，永州5家，婁底、邵陽、張家界、湘西、懷化各4家。

評估單位的類型囊括了：具有較大規模的人員密集場所，具有一定規模的生產、

儲存、經營易燃易爆危險品的場所和單位，火災荷載大、人員密集的高層、地下

公共建筑及地下交通工程，采用木結構或磚木結構的省級及以上建筑物類重點文

物保護單位，其他容易發生火災且一旦發生火災可能造成重大傷亡或者財產損失

的單位等五種類型單位。

2014年2月中旬至3月底，受湖南省公安消防總隊委托，中南大學防災科

學與安全技術研究所與湖南浩盛消防科技有限公司聯合對全省102家火災高危

單位進行了評估。

2014年6月，湖南省質量技術監督局關于下達《2014年度第一批湖南省地

方標準制修訂項目計劃的通知》（湘質監發[2014]82號）。湖南浩盛消防科技有限

公司申請的標準項目“火災高危單位消防安全評估技術規則”成功立項。

2014年7月-2014年10月，湖南浩盛消防科技有限公司開始組織編寫標準。

湖南省沒有制定“火災高危單位評估”標準，故進行火災高危單位評估時

沒有專門的標準可參照。2014年10月22日，湖南省公安消防總隊下發文件《關

于明確消防技術服務機構管理相關要求的通知》（湘公消（2014）185號），文件

要求“從事消防安全評估的，參照執行湖南省地方標準《單位消防安全等級評估》

（DB4VT418-2008）,并參照該標準要求制作評估記錄表和評估報告”。

依照《火災高危單位消防安全評估導則（試行）》（公消（2013）60號），各

地區應制定本地區火災高危單位消防安全評估標準。截至目前，全國主要有山東

省出臺了《火災高危單位消防評估規程》（DB3力2409—2013）,青海省H1臺了《青

海省火災高危單位消防安仝評估導則》，廣東、遼寧、陜西、云南、湖南等省份

已經針對火災高危單位標準制定立項。

1.2"消防安全評估”與“消防安全檢測”的區別

經過前期調研了解，很多社會單位覺得"消防安全評估〃與“消防設施維護保

養檢測〃沒有區別，甚至部分消防機構內部人士都有此感想。對此進行解釋說明：

消防安全評估是指依據消防法律法規和消防技術標準，運用專業知識、技能

和設備，對區域消防安全、社會單位消防安全、大型活動消防安全、特殊消防設

計方案等進行分析、預測、評價、咨詢的活動。

消防設施維護保養檢測是指依據消防法律法規和消防技術標準，運用專業知

識、技能和設備，對各類建筑的建筑消防設施、滅火器進行維護保養、檢查測試

的活動。

從另外一個角度來說的話，消防設施維護保養檢測針對的對象主要是指“消

防設施設備”，而消防安全評估針對的對象須包含“消防安全管理、建筑防火設

計、消防設施設備、外部救援力量”等多個方面。消防安全評估是對消防安全

的綜合評價。而“消防設施設備”只是消防安全的一個影響因素，而不能全面科

學的反映出消防安全水平。

故通過社會單位消防安全評估，能夠全面科學的獲得單位主體的消防安全水

平，能夠為消防部門監督管理提供依據，能夠為社會單位整改消防隱患和提升消

防安全水平明確具體途徑和措施，同時也能夠為火災保險的費率厘定提供依據。

1.3相關法律及規范依據

與火災高危單位消防安全評估主要涉及到以下法律法規及技術標準：

(1)《中華人民共和國消防法》

(2)《湖南省實施〈中華人民共和國消防法＞辦法》

(3)《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第106號)

(4)《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61

號)

(5)《火災高危單位消防安全評估導則(試夕亍)》(公消(2013)60號)

(6)《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(2011)46號)

(7)《湖南省火災高危單位消防安全管理規定》(湘政辦發(2013)48號)

(8)《湖南省建筑消防設施管理辦法》(省政府令第236號)

(9)《單位消防安全等級評估》(DB43T418—2008)

(10)《建設工程消防設施檢測評定規則》(DB43738—2012)

(11)《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)

(12)《高層民用建筑設計防火規范》(GB50045-95)

1.4湖南省火災高危單位界定標準

一、具有較大規模的人員密集場所

()建筑總面積20000平方米以上(含本數，下同)的體育館、會堂，公

共展覽館、博物館的展示廳。

（二）建筑總面積15000平方米以上的民用機場航站樓、客運車站候車室、

客運碼頭候船廳。

（三）建筑總面積10000平方米以上的賓館、飯店、商場、市場。

（四）建筑總面積2500平方米以上的歌舞、娛樂、游藝、放映場所。

（五）三級甲等醫院。

（六）200張以上床位的養老院、敬老院。

（七）200張以上床位的托兒所、幼兒園。

二、具有一定規模的生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所和單位

（一）單座容積超過1000立方米或者容積超過5000立方米的甲、乙類液體

儲罐；單座容積超過400立方米或者總容積超過1000立方米的液化燃和液化石

油氣儲罐0

（二）建筑總面積超過2000平方米的甲類廠房或建筑總面積超過3000平方

米的乙類廠房。

（三）工藝裝置占地面積超過5000平方米的石化單位。

（四）建筑面積超過500平方米的甲類物品倉庫和建筑總面積超過10C0平

方米的乙類物質品倉庫。

三、火災荷載大、人員較密集的高層、地下公共建筑以及地下交通工程

（一）屬于一類高層建筑的下列場所：

1、建筑高度超過50米的電信樓、財貿金融樓、廣播電視樓、電力調度樓、

郵政防災指揮調度樓；

2、建筑高度超過50米的重要辦公樓、科研樓、檔案樓；

3、臧書高度超過100萬冊的圖書館、書庫；

4、建筑高度100米以上的其他公共建筑。

（二）地下公共建筑以及城市地下軌道交通。

四、采用木結構或磚木結構的省級及以上建筑物類重點文物保護單位。

五、其他容易發生火災且一旦發生火災可能造成重大人員傷亡或者財產損

失的單位：

（-）裝機容量250MW以上（大中容量發電廠以上）的火力發電廠和裝機

容量300MW以上（大2型以上）的水利水電樞紐。

（二）總儲量50000噸以上或50000立方米以上的儲備糧食、棉花、藥品、

木材、造紙原料等可燃重要物質的大型倉庫、堆場、基地。

（三）具有火災危險性的大型勞動密集型生產、加工企業。

（四）長度超過3千米的特長公路隧道。

第2章消防安全評估規程（參考）

2.1消防安全評估的內容

（一）建筑物和公眾聚集場所消防合法性情況；

（二）制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案

情況；

（三）依法確定消防安全管理人、專（兼）取消防管理員、自動消防系統操

作人員情況，組織開展防火檢查、防火巡查以及火災隱患整改情況；

（四）員工消防安全培訓和“一懂三會”知識掌握情況，消防安全宣傳情況,

定期組織開展消防演練情況；

（五）消防設施、器材和消防安全標志設置配置以及完好有效情況，消防控

制室值班及自動消防系統操作人員持證上崗情況；

（六）電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養

情況；

（七）疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通情況，防火分區、防火間

距、防煙分區、避難層（間）及消防車登高作業區域保持有效情況；

（八）室內外裝修情況，建筑外保溫材料使月情況，易燃易爆危險品管理情

況；

（九）依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況，撲救火災能力情況；

（十）受到公安機關消防機構行政處罰和消防安全不良行為公布情況，對監

督檢查發現問題整改情況；

（十一）消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員確定、

變更，消防安全“四個能力”建設定期檢查評估，消防設施維護保養落實并定期

向當地公安機關消防機構報告備案情況；

（十二）單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況;

（十三）單位年內發生火災情況。

2.2消防安全評估方法

火災高危單位的消防安全評估應對評估內容設定不同的權重，以百分制量化

分值評分。評估指標及對應權重可參考下表。不同類型單位的消防安全評估指標

以及權重系數設定應不同。

一級指標評估指標權重系數

消防安全培訓0.032

單位專(兼)職消防隊管理0.028

消防控制室值班、交接班0.021

防火檢查0.032

消防設施、器材使用規程0.025

消防設施、器材管理、維護0.025

消防安全管理單位火、電、易燃易爆物品等火災危險源管理0.025

(0.35)消防安全宣傳0.021

消防安全演練0.025

消防安全工作考評0.021

單位火災隱患整改0.025

單位消防安全責任0.025

滅火與應急救援方案制定情況0.020

員工消防安全知識掌握0.025

火災自動報警系統0.045

自動噴水滅火系統0.036

室內消火栓系統

消防設施設備0.027

(0.30)室外消火栓系統0.009

防火門/防火卷簾0.036

機械防排煙系統0.024

氣體滅火系統0.009

消防電源及配電系統0.030

疏散指示標志0.021

應急照明燈具0.018

消防專用電話0.009

滅火器0.024

應急廣播0.012

防火間距0.028

防火分區0.044

防煙分區0.018

疏散樓梯0.025

樓梯前室0.021

安全出口0.030

疏散通道0.013

消防車道0.014

建筑消防特征

消防撲救場地0.014

(0.30)

消防電梯0.027

室外裝修材料0.006

室內裝修材料0.012

建筑外保溫材料0.012

地下建筑面積和層數0.012

地上建筑面積和層數0.012

特殊房間的設置0.006

功能用房設置0.006

外部救援力量道路交通情況0.010

(0.05)消防站距離0.015

消防站裝備情況0.015

消防站人員數量及素質0.010

將各個指標的打分與其權重系數相乘進行累加，即可得到評估的總分。根據

總分劃分等次，評估結論分為"好、一般、差〃三個等次。不同評估結論對應的評

估分數如下：

等級劃分標準等級

80分以上好

60分以上80分以下一般

低于60分差

注:存在任一否決項則直接判定為差。

并設定如下十項否決項，存在下列問題之一的可直接判定為差：

（-）建筑物和公眾聚集場所未依法辦理消防行政許可或備案手續的；

（二）未依法確定消防安全管理人、自動消防系統操作人員的；

（三）疏散通道、安全出口數量不足或者嚴直堵塞，己不具備安全疏散條件

的；

（四）未按規定設置自動消防系統的；

（五）建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的；

（六）人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品的；

（七）公眾聚集場所違反消防技術標準，采用易燃、可燃材料裝修，可能導

致重大人員傷亡的；

（八）經公安機關消防機構責令改正后，同一違法行為反復出現的；

（九）未依法建立專（兼）職消防隊的；

（十）一年內發生一次較大以上（含）火災或兩次以上（含）一般火災的。

2.3消防安全評估工作程序

火災高危單位消防安全評估應按下列步驟和程序進行：

（-＞確定評估對象和采用的消防法律法規、消防技術標準

由于不同類型單位，所依據的技術標準有所差異，故13節中并未完全將所

有技術標準列出。如：石油化工企業還應依據《石油化工企業設計防火規范》

(GB50160-2008).火電廠還應依據《火力發電廠與變電站設計防火規范》(GB

50229-2006)等。

在評估過程中應根據不同類型的單位確定對應的消防法律法規、消防技術標

準。

(二)收集與評估對象有關的資料和數據

(a)消防行政許可文書，包括建設工程消防設計審核意見書、建設工程消

防驗收意見書等；

(b)消防安全管理制度，如消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應

急疏散預案等：

(c)消防相關工作記錄，如防火巡查檢查記錄、中控室交接接班記錄、值

班記錄等；

(d)消防相關圖紙，包含建(構)筑物竣工后的總平面布局圖、消防安全設施

平面布置圖、消防安全設施系統圖及安全出口布置圖、重點部位位置圖等。

(e)其他與消防安全相關的資料，如單位確定消防安全重點部位及其責任

人的正式文件、設備運行狀況、接報警記錄等資件。

(三)編制消防安全檢查測試表

不同類型的單位消防安全檢查測試表格應予以區分。編制消防安全檢查測試

表可參照《單位消防安全等級評估》(DB4夕T418—2008)、《建設工程消防設施

檢測評定規則》(DB43738—2012)技術標準。

單位消防安全檢查測試表格的模式可參照附錄lo

(四)現場對單位員工進行書面測試、提問、問卷調查

a)提問消防安全責任人或消防安全管理人、消防工作職能部門負責人，檢

查消防安全職責的掌握和履行情況；

b)抽查提問2名消防安全重點部位責任人，檢查崗位職責掌握情況;

c）抽查提問2名自動消防系統操作人員，檢查消防控制室管理及應急處置

程序掌握情況，對自動消防設施逐項操作，檢查噪作是否熟練；抽查提問1名

防火檢查、2名防火巡查人員，檢查職責掌握和落實情況，核查防火檢查、巡查

的頻次和內容是否符合要求；

d）抽查提問2名承擔滅火和組織疏散任務的人員，檢查職責明確、預案熟

悉及參加演練情況；

e）抽查提問員工參加消防安全教育培訓和消防安全知識掌握情況，檢杳是

否懂本鹵位火災危險性，會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生，員工總數在100

人以上的，抽查不同部門、崗位的員工，總數不應少于20人；員工總數不足100

人的，抽查不同部門、崗位的員工，總數不應少于10人；員工總數不足10人

的，全數檢查。

消防安全管理人員的測試問卷以及普通人員的測試問卷可參見附錄2和附

錄3。

（五）對建筑防火、消防設施分項進行現場檢查測試

（1）對消防設施、器材完好有效情況的檢查，應根據場所所在建筑的層數、

防火分區數以及消防設施的設置情況，確定抽查的項目及數量。單層建筑，只有

1個防火分區的仝數檢查，3個防火分區（含）以上的，抽查防火分區數不少于

總數的二分之一。多層或高層建筑，18層（含）以下的，抽查樓層數不少于總

層數的三分之一，18層以上的，抽查樓層數不少于總層數的五分之一；其中首

層、頂層、標準層和地下層必查。

（2）對疏散通道、安全出口、防火間距、消防車通道暢通情況的檢查，按

照下列要求進行：

d）檢查疏散通道和安全出口有無占用、堵塞、封閉以及其他妨礙安全疏散

的情況，對屬于高層、地下公共建筑、易燃易爆場所及公共娛樂場所的全數檢查。

對其他單位，單層建筑，只有1個防火分區的全數檢查，3個防火分區（含）

以上的，抽查防火分區數不少于總數的二分之一；多層或高層建筑，18層【含）

以下的，抽查樓層數不少于總層數的三分之一，18層以上的，抽查樓層數不少

于總層數的五分之一；

b）場所門窗是否封堵，是否設置影響疏散逃生和滅火救援的障礙物；

c）防火間距是否被占用；d）建筑物周圍消防車通道是否被占用、堵塞、封

閉；易燃易爆場所是否按規范要求在生產區、儲罐區、裝卸區等重點區域設置環

形消防車道，并滿足消防車輛通行需要。

（五）匯總情況，分項評價

分別賦予火災高危單位評估指標體系中的各項指標分值，將其分值乘以其對

應的權重系數進行累加，可以計算出火災高危單位的具體評估分值，具體計算如

下式：

n

R=

t=i

其中：Wi為指標權重系數，與為子級指標。

（七）綜合分析評估，形成評估結論和報告

報告的模板可參見附錄2。火災高危單位消防安全評估報告應包括如下內容:

（一）單位概況及消防安全基本情況；

（二）評估的內容；

（三）存在的問題；

（四）評估結論；

（五）消防安全無■策、措施及建議。

2.3評估儀器設備

消防安全評估過程中需要對防火間距、消防車道、疏散通道、防火分區、消

防設施設備等進行測量或測試。根據不同項目的需要，可用到的設備如下：

電腦、攝像機、照相機、記錄本、記錄筆、錄音筆、感煙探測器試驗裝置、

感溫探測器試驗裝置、水噴淋系統試水檢測裝置、消火栓系統試水檢測裝置、數

字兆歐表、數字噪音計、數字微壓計、數字測距儀、紅外測溫儀、垂直度測定儀、

多功能工程坡度測定儀、四合一測量儀（溫度、濕度、風速、照度）、鉗形電流

表、數字萬用表、數字秒表、數字試電筆、鋼卷尺、打火機、加熱筆附件盒、發

煙棒盒、煙嘴、儀表測試筆、多功能刀等。

附錄1單位消防安全檢查測試表（參考）

（一）關鍵選項評估

編號評估內容檢查方法打分結果

查閱相關證件。未依法辦理消防

建筑物和公眾聚集場所

審核、驗收和公眾聚集場所開業

1未依法辦理消防行政許

前檢查等消防行政許可或備案

可或備案手續的

手續的，直接判定為差。

未依法確定消防安全管現場詢問，查閱相關檔案。無需

2理人、自動消坊系統操設置自動消防設施的，不需配備

作人員的自動消防系統操作人員。

疏散通道、安全出口數

量不足或者嚴重堵塞，

3現場檢查、現場詢問。

已不具備安全流散條件

的

未按規定設置自動消防

4現場檢查。

系統的；

建筑消防設施嚴重損

5壞，不再具備防火滅火現場詢問、檢查。

功能的

人員密集場所違反消防

6安全規定，使用、儲存現場詢問、檢查。

易燃易爆危險品的

公眾聚集場所違反消防

技術標準，采用易燃、

7現場檢查。

可燃材料裝修，可能導

致重大人員傷亡的

經公安機關消防機構責

8令改正后，同一違法行現場提問。

為反復出現的

未依法建立專（兼）職

9現場詢問、請消防機關核實。

消防隊的

一年內發生一次較大以

10上（含）火災或兩次以現場詢問、請消防機關核實。

上（含）一般火災的

（二）消防安全管理評估

評估指標檢查方法打分結果

檢查單位消防安全培訓相關制度建立情況，對于消防培

單位人員

訓的形式、培訓對象、培訓要求、培訓內容及考核辦法

消防安全

檢查單位人員消防安全培訓情況，應檢查其消防安全培

培訓制度

訓頻次、培訓對象、培訓內容、培訓方式是否合理。

單位專

檢查單位專（兼）職消防隊管理制度建立情況，檢查單

（兼）職

位專（兼）職消防隊建立情況，檢查專（兼）職消防隊

消防隊管

規模、器材數量等是否合理。

理制度

消防控制檢查單位消防控制室值班、交接班制度的建立情況，制

室值班、定應包含責任范圍和職責、火災與故障處置程序、報告

交接班制程序、工作交接、值班人數和資質要求，值班記錄等。

度是否落實可通過詢問等多種形式確認。

檢查單位防火巡查制度建立情況，制度應包含責任部

防火巡查

門、責任人和職責、巡查頻次、參加人員、巡查部位、

制度

內容和方法、防火巡查記錄等內容。

檢查單位防火檢查制度建立情況，制度應包含責任部

防火檢查

門、責任人和職責、檢查頻次、參加人員、檢查部位、

制度

內容和方法、防火檢查記錄等內容。

檢查單位消防設施、器材使用規程建立情況，規程應包

消防設

含建筑內所有系統的使用規程，包括火災報警系統、自

施、器材

動滅火系統、應急照明系統、防排煙設施、滅火器等設

速用規程

施器材。

消防設

檢查單位消防設施、器材管理、維護制度建立情況，制

施、器材

度應包含責任部門、責任人和職責、設備登記、保管、

管理、維

維護管理、設施及設備的維護管理臺賬等內容。

護制度

單位火、

電、易燃檢查單位火、電、易燃易爆物品等火災危險源管理制度

易爆物品建立情況，制度應包含火、電、易燃易爆物的管理，具

等火災危體管理內容包含責任部門、責任人和職責、危險源登記、

險源管理事故處置程序和措施、預防措施、記錄等內容。

制度

消防安全檢查單位消防安全宣傳相關制度建立情況，包括宣傳的

宣傳制度責任部門和責任人、宣傳方式、宣傳內容、宣傳對象等。

檢查單位消防安全演練制度建立情況，制度應包含演練

消防安全

的組織機構、演練頻次、演練對象、演練內容、改進方

演練制度

法、演練記錄登記等內容。

消防安全檢查單位消防安全工作考評制度的建立情況，制度應包

工作考評含考評的責任部門及責任人、考評內容、考評對象、考

制度評時間、考評結果記錄、獎懲辦法等內容。

單位火災檢查單位火災隱患整改制度建立情況；制度應包含責任

隱患整改部門及責任人、火災隱患整改流程、火災隱患等級及整

制度改記錄等。

單位消防檢查單位消防安全責任制度建立情況；制度應包含各類

安全責任消防安全事故責任部門及責任人、判定標準、懲罰方法、

制度懲罰記錄等級等內容。

滅火與應檢查單位滅火與應急救援方案制度建立情況；制度應包

急救援方含方案指揮、執行部門及責任人、方案實施流程、參與

案制定情單位等。

況

員工消防檢查單位員工消防安全知識掌握程度，包括常用報警電

安全知識話、消防設施使用、常用疏散知識的掌握等火災自救及

掌握程度救人等知識掌握情況。

單位消防

安全“四

個能力”查閱評估資料。

自我評估

情況

（三）建筑消防特征評估

評估指標檢查方法打分結果

防火間距實地查看或測量是否滿足規范需求。

實地查看及測量防火分區隔斷方式及面積是否

建筑消防布防火分區

滿足規范要求。

局

實地查看及測量防煙分區的隔斷方式及面積是

防煙分區

否滿足規范要求。

實地查看及測量疏散樓梯寬度及設置方式滿足

疏散樓梯

是否滿足規范要求及是否通暢。

實地查看及測量安全出口設置位置、方式及寬

安全疏散設安全出口

度是否滿足規范要求及是否通暢。

計

疏散通道實地查看及測量疏散通道設置符合規范要求。

實地查看避難層設置是否符合規范要求及是否

避難層

通暢。

實地查看是否設置環形消防車道的或沿兩條長

消防車道邊設置消防車道，及是否滿足規范要求及是否

消防救援條通暢。

件消防撲救場地實地查看及測量撲救場地是否滿足規范要求

消防電梯實地查看消防電梯設置是否符合規范要求。

直升機停機坪實地查看直升機停機坪設置符合規范要求。

室外裝修材料實地查看室外裝修材料是否滿足規范要求。

建筑裝修設

11室內裝修材料實地查看室內裝修材料是否滿足規范要求。

建筑外保溫材料實地查看建筑外保溫材料是否滿足規范要求。

現場查看。木結構60分以下，破木結構60~80

建筑結構類型分，鋼混結構為80~90分，磚混結構為90~100

分。

建筑構造特

地下建筑面積現場查看測量、查閱圖紙。

征

地下建筑層數現場查看測量、查閱圖紙。

地上建筑面積現場查看測量、查閱圖紙。

地上建筑層數現場查看測量、查閱圖紙。

（四）建筑消防設施評估

評估指標檢查方法打分結果

抽查應急照明燈設置是否合理、能否正常使

消防應急照明

用。

抽查疏散指示標志設置是否合理、能否正常使

消防安全疏疏散指示標志

用。

散設施

消防應急廣播抽查消防應急廣播，通過中控室放音，檢查消

設備防應急廣播設備的有效性。

防火卷簾抽查其完好性及聯動有效性及設置是否合理。

防火分隔設抽查防火門查看其合理性、完好性及聯動有效

防火門

施性。

防火窗現場檢查設施的完好性。

消防電源及配通過圖紙檢查消防電源及配電設置合理性并

電檢查現場設施的完好性。

電力線路及電通過圖紙檢查電氣線路及消防設施設置的合

消防電氣

器裝置理性并抽查現場設施的完好性。。

火災自動報警通過設計圖紙檢查火災自動報警系統設置合

系統理性并抽杳現場設施的完好性。

室外消火栓系通過設計圖紙檢查室外消火栓系統設置合理

統性及抽查現場設備的完好性。

室內消火栓系通過設計圖紙檢查室內消火栓系統設置合理

統性及現場設備的完好性。

自動噴水滅火通過查看圖紙及末端試水裝置檢測自動噴水

消防給水和

系統滅火系統有效性。

滅火設施

通過設計圖紙檢查泡沫滅火系統設置合理性，

泡沫滅火系統

現場抽查設備的完好性。

通過設計圖紙檢查氣體滅火系統設置合理性，

氣體滅火系統

現場抽查設備的完好性。

滅火器抽查若滅火器布置位置合理且滅火器均有效。

消防水池現場檢查消防水池容量及狀態。

通過設計圖紙及現場查看建筑自然排煙設置

自然排煙

的合理性。

機械加壓送風通過設計圖紙檢查建筑機械加壓送風防煙系

防排煙設施防煙系統統設置的合理性并抽查現場設施的完好性。

通過設計圖紙查看建筑機械排煙系統設置的

機械排煙系統

合理性并現場抽查現場設施的完好性。

（五）外部消防救援力量評估

指標類型檢查標準打分情況及相關說明

道路交通情況現場提問，查閱資料。

消防站距離請消防機關核實。

消防站裝備情況請消防機關核實。

消防站人員數量

請消防機關核實。

及素質

附錄2消防安全管理人員測試問卷（參考）

性別：年齡：學歷：

職業：單位：

1、我國消防工作貫徹（）方針

A以防為主，防消結合B預防為主，防消結合

C專門機關與群眾相結合D以防為主，以消為輔

2、可燃物質在空氣中與火源接觸，達到某一溫度時，開始產生有火焰的燃燒，

并在火源移去后仍能持續并不斷擴大的燃燒現象稱為（）

A燃點B閃點C著火D爆燃

3、造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者一億元以上直接財產損失的

火災屬于（）

A特大火災B重大火災C較大火災D一般火災

4、根據抑制燃燒條件形成的原理，在建筑之間留足防火間距、筑防火墻等，

這樣的防火方法稱之為（）

A捽制可燃物B隔絕空氣C消除火源D阻止火勢蔽延

5、下列建筑構件中屬于難燃燒體的是（）

A磚墻體B鋼筋混凝土樓板

C阻燃膠合板吊頂D鋼屋架

6、消防的安全重點單位的防火巡查頻率為（）一次

A每天B每隔一天C每周D每隔一周

7、下列關于報警的四種方法，錯誤的一項是（）

A向周圍人員發出火災報警，召集他們前來參加撲救或疏散物資

B向單位專職消防隊報警，等專職消防隊撲救不了時，再向公安消防隊報警

C向本單位消防控制室報警召集他們迅速處置初起起火

D向受火災威脅的人員發出警報，要他們迅速做好疏散準備

8、高層建筑發生火災時，通常不允許人員利用建筑物中的（）進行安全疏

散

A防煙樓梯間B室外樓梯C普通電梯D普通樓梯

9、高層建筑發生火災時，人員疏散的先后順序是（）

A先著火層，再著火上層，后著火下層

B先著火上層，再著火層，后著火下層

C先著火下層，再著火上層，后著火層

D先著火層，再著火下層，后著火上層

10、任何單位、（）都有參加組織的火火工作的義務

A成年公民B任何個人C機關、團體D物業公司

11、防火巡查的部位一般是單位依據有關消防法規確定的重點部位，下列哪一項

不是防護巡查的部位（：）

A配電室B廚房C消防控制室D操場

12、下列哪種情況不會產生電火花（）

A電氣開關開啟或關閉時B電路、短路

C使用防爆手電筒D電器設備漏電

13、在總配電室的防火巡查中，發現（）應當現場改正

A電源線破損

B插銷、插座不符合消防規范

C電源開關、燈具不符合安全要求

D滅火器沒有擺放在明顯的位置，且被覆蓋遮擋

14、在辦公室的防火巡查中，發現（）,應當現場改正

A人員下班后沒有關閉電源

B電源線破損

C插座、插銷不符合消防規范

D燈具、電源開關不符合安全要求

15、在地下停車場防火巡查中，發現（），應當現場改正

A沒有適宜的消防警示標志，或不夠且醒目、被遮擋、高度不對

B疏散指示燈未能工作正常，外觀有破損

C有修車、加油、充電現象

D應急照明未能工作正常，外觀有破損

16、普通型鋼制防火卷簾門的耐火極限要求為（）

A耐火極限時間工lhB耐火極限時間工2h

C耐火極限時間叁3hD耐火極限時間叁4h

17、在辦公室的防火巡查中填寫巡查記錄告知危害之后，應當上報有關領導，

制

定限期改正措施的是（）

A插排（插座）超負荷使用

B人員下班后是否關閉電

C存放易燃易爆和大量可燃物

D電源開關、燈具不符合安全要求

18、消防控制室是設有自動報警設備和消防設施空制設備，用于接收、顯示、處

理火災報警告信號，控制相關（）的專門場所

A電腦設備B消防設施C通信設備D防盜設備

19、消防控制室值班人員接到報警信號后，應立即攜帶（）,迅速到達報警點

確認

A工具箱B對講機C手電筒D急救包

20、未經（）同意不得擅自關閉火災自動報警、自動滅火系統

A公安消防機構B上級領導C維修部門D技術人員

21、火災報警控制器或系統內各組成部分發生故障時所處的狀態是（）

A正常監視狀態B自檢狀態

C屏蔽狀態D故障報警狀態

22、發生火警時，火災報警控制器所連接的聲報警器將發出報警聲，提示人員

有

火瞥存在，如果值班室人員發現不是真實火警時，可以首先對其進行（）

操作

A聯動B自檢C消音D復位

23、屬于開式系統的是（）

A雨淋系統B干式系統C預作用系統D濕式系統

24、下列哪類火災不適宜用泡沫滅火器撲救（）

A辦公桌B電腦C沙發D文件柜

25、滅火器有效性檢查不包括（）

A外觀檢查B密封性檢查C壓力檢查D數量檢查

附錄3普通人員測試問卷（參考）

性別：年齡：學歷：

職業：單位：

1、我國目前通用的火警電話是（）

A911B119C110D120

2、火災初起階段是撲救火災（）的階段

A最不利B最有利C較不利

3、據統計，火災中死亡率80%以上屬于（）

A被火直接燒死B煙氣窒息而死

C跳樓或驚嚇致死

4、檢查燃氣用具是否漏氣時通常采用（）來尋找漏氣點

A劃火柴B涂抹肥皂水C聞氣味

5、滅火器上的壓力表用紅、黃、綠三色表示滅火器的壓力情況，當

指針在綠色區域表示壓力（）

A正常B偏高C偏低

6、當遇火災時，要迅速向（）

A著火相反的方向B人員多的方向C安全出口的方向

7、高樓發生火災后，不能（）

A、乘電梯下去B、用濕毛巾堵住口鼻C、從樓梯跑下來

8、如何穿過濃煙逃生（）

A、快速奔跑，遠離火場

B、盡量使身體貼近地面，并用濕巾捂住口鼻

9、電器著火時應選用（）

A泡沫滅火器B干粉滅火器

C清水型滅火器D先關電源

10、你知道下列哪些消防設備或設施（）【多選】

A、手動報警按鈕B、火災探測器

C、疏散指示標志D、自動灑水噴頭

E、逃生面具F、防火卷簾、防火門

G、消防廣播H、火災報警控制器

11、一般而言，室內消火栓系統多為臨時高壓系統。使用臨時高壓系

統的室內消火栓時，打開消火栓箱門后接下來第一步應該（）

A、連接水帶、水槍B、打開室為消火栓閥

C、按下箱內控制按鈕

12、發生火災后，如何逃生（）【多選】

A、發生火災后，應選擇電梯逃生

B、逃離火場的線路上遇有濃煙烈火時，必須把自己的衣服淋濕，

再找一塊濕毛巾捂住口鼻，以起到隔熱濾毒作用

C、在有濃煙的情況下，采用低姿勢撤離，視線不清時，手摸墻壁

徐徐撤離

D、樓道內煙霧過濃，無法沖出時，應利用窗戶陽臺逃生，拴上安

全繩或床單逃生

13、使用二氧化碳滅火器時，人應站在o（）

A、上風位B、下風位C、無一定位置

14、身上著火后，下列哪種滅火方法是錯浜的（）o

A、就地打滾B、用厚重衣物覆蓋壓滅火苗C、迎風快跑

15、任何單位和（）都有參加有組織的滅火工作的義務。

A、任何個人B、任何成年公民C、任何職工

附錄4社會單位消防安全評估報告范例（參考）

報告編號：012013-A01001

社會單位消防安全評估報告

被評估單位的特征照片

如：全景照片

被評估單位名稱:XXXX單位

所屬轄區:XXXX消防支隊

技術服務機構:

XXXX公司

（公章）

評估日期:年月日

湖南省消防協會監制

一、單位概況及消防安全基本情況

單位概況

單位名稱XXXX單位

單位地址XXXX

單位電話XXXX

單位負責人XXX

消防聯系人XXX

聯系人手機XXX

總建筑面積XXXm2建筑高度XXXm

消防設計審核回合格口不合格審核日期義年X月X日

消防驗收審核回合格口不合格審核日期義年X月X日

0具有較大規模的人員密集場所

匚具有一定規模的生產、儲存、經營易燃易爆

危險品的場所和單位

火災高危匚火災荷載大、人員密集的高層、地下公共建

筑及地下交通工程

單位類型

匚采用木結構或磚木結構的省級及以上建筑物

類重點文物保護單位

匚其他容易發生火災且一旦發生火災可能造成

重大傷亡或者財產損失的單位

地下空間用途及面積

樓層面積（m2）主要功能

地下一層XXXX

地下二層XXXX

地下三層

地下四層

地上空間用途及面積

樓層總面積（m2）主要功能

1層~層XXXX

2層?3層XXXX

XXXXXX

XXXXXX

主要設置消防設施

因火災自動報警系統口自動噴水滅火系統

回水噴霧滅火系統口泡沫滅火系統

國氣體滅火系統口干粉滅火系統

因防煙排煙設施口消防供水系統

因消防電梯因疏散指示標志因滅火器

單位概況說明

XX單位位于XX市XX路XX號，屬于XX類型（①高層

公共建筑、人員密集場所②地下公共建筑③易燃易爆場所④全國

重點文物保護單位）。該單位（XX建筑或場所X層）于XX年

X月消防設計審核合格，XX年X月通過消防驗收。總建筑面

積XX平方米，地上x層，地下x層，建筑高度XX米；地TX

層為XX,X層至X層為XX,建筑面積XX平方米，X層、X

層為X義，建筑面積XX平方米。主要有XXXXXXXXXXo

（內容主要體現該單位消防特征，不限于這些方面）

二、評估依據及評估的內容

本次評估主要依據以下法律規定或相關規范：

（1）《中華人民共和國消防法》

（2）《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》

（3）《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106號）

（4）《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安

部令第61號）

（5）《火災高危單位消防安全評估導則（試行）》（公消（2013）

60號）

（6）《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發（2011）

46號）

（7）《湖南省火災高危單位消防安全管理規定》（湘政辦發（2013）

48號）

（8）《湖南省建筑消防設施管理辦法》（省政府令第236號）

（9）《建筑設計防火規范》（GB50016—2006）

（10）《建設工程消防設施檢測評定規則》（DB43738—2012）

XXXXXX

XXXXXX

本次消防安全評估的內容主要依據《火災高危單位消防安全評