，，，，，，，，

目錄

第一節保證措施..................................................4

1.安全文明施工保證措施.....................................4

1.1.安全管理保證措施.....................................4

1.1.1.安全管理方針...................................4

1.1.2.安全管理制度...................................4

1.1.3.重大危險源的識別和控制措施....................12

1.1.4.安全教育措施..................................16

1.1.5.施工通道安全管理措施..........................18

1.1.6.卸料平臺安全措施..............................19

1.1.7.高大模板支撐體系安全防護措施.................20

1.1.8.外腳手架安全措施..............................22

1.1.9.鋼結構施工安全措施............................25

1.1.10.臨時用電系統安全措施.........................30

1.1.11.塔吊安全管理措施.............................40

1.1.12.施工電梯安全措施.............................42

1.1.13,中小型機械設備安全措施.......................43

1.1.14.夜間作業安全措施.............................45

1.1.15.施工交通安全措施.............................47

1.1.16.生活區安全管理專項措施.......................48

1.1.17.個人防護措施.................................50

1.1.18.交叉作業安全措施.............................53

1.1.19,管道及管溝施工安全保護措施..................54

1.1.20.地下管線安全保護措施.........................55

1.1.21.現場高壓線防護措施...........................56

1.1.22.主要分部分項工程安全措施....................56

1.2.文明施工保證措施....................................67

1.2.1.文明施工管理制度..............................67

1

1.2.2.各階段文明施工管理內容........................69

1.2.3.文明施工管理措施..............................70

2.雨季施工保證措施........................................79

3.冬季施工保證措施........................................81

4.春節施工保證措施........................................83

5.綠色施工保證措施........................................85

5.1.綠色施工基本要求....................................85

5.2.管理規定............................................86

5.3.綠色施工保證措施....................................86

5.3.1.揚塵治理......................................86

5.3.2.噪聲控制......................................89

5.33.污水排放.....................................93

5.3.4,光污染治理....................................95

5.3.5.其他環境污染治理..............................97

5.3.6.節能與能源利用保障措施.......................100

53.7.節地與土地資源保護保障措施.................103

5.3.8.節水與水資源利用保障措施.....................104

53.9.節材與材料利用保障措施......................106

5.4.總包管理階段綠色施工管理..........................109

5.4.1,總包管理階段綠色施工管理的必要性............109

5.4.2,分包單位應該遵守的綠色施工管理規定..........109

5.4.3.各包商管理人員及工人環境保護職責............110

6.消防安全保證措施.......................................111

6.1.消防管理特點.......................................111

6.2.消防管理原則和方針.................................111

6.3.消防管理制度.......................................111

6.4.消防器材配置及使用.................................113

6.4.1.消防器材配置.................................113

6.4.2.消防器材使用.................................114

2

，，，，，，，，

6.43.消防器材的日常管理...........................117

6.5.現場消防布置、救援路線及滅火器布置................118

6.5.1.消防布置思路.................................118

6.5.2.消防栓平面布置...............................120

6.53.滅火器平面布置..............................120

6.5.4.消防救援路線圖...............................121

66施工現場消防管理措施...............................122

6.7.分階段消防管理措施.................................127

6.7.1.基礎施工階段.................................127

6.7.2.主體結構施工階段.............................127

6.7.3.機電安裝及裝飾裝修施工階段..................128

7,治安保衛保證措施........................................129

7.1.治安保衛管理目標...................................129

7.2.現場安保制度.......................................129

7.3.治安保衛人員配置...................................133

7.4.治安保衛管理措施...................................133

7.4.1.施工現場分階段保衛措施.......................133

7.4.2.安保人員上崗要求.............................134

7.5.現場安保管理的主要流程............................135

7.6.衛、門禁管理.......................................136

7.7.現場監控管理.......................................137

7.8.現場巡更巡檢管理...................................138

7.9.工人生活區治安管理.................................139

7.10.辦公區治安管理....................................139

8.職業健康保證措施........................................139

8.1.職業健康安全方針...................................139

8.2.職業健康因素辨識...................................140

8.3.安全教育..........................................141

8.4.個人防護...........................................143

3

8.5.安全文化...........................................144

該內容為最新國企高分中標的施工投標方案的內容，有完整各級標題和正文格

式，高度契合本年度最新施工及評標標準!

第一節保證措施

1.安全文明施工保證措施

1.1.安全管理保證措施

1.1.1.安全管理方針

堅持“以人為本，堅持安全發展；堅持安全第一，預防為主；綜合治理，持續

改進”的管理方針。

1.1.2.安全管理制度

1.1.2.1.領導帶班巡查制度

項目部應制定項目經理帶班生產計劃，明確帶班生產人員安排、工作時間、任

務等。項目經理現場帶班生產時，主要履行以下職責：

(1)加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，全面掌握施工現場安全生產狀況；

(2)及時發現和組織消除事故隱患和險情，嚴禁違章指揮；

(3)發生突發事件及事故，應立即啟動應急預案，展開應急搶險及救援工作，并

及時向上級有關部門報告。

項目經理帶班

1.1.2.2.早巡場、晚閉合制度

我司根據EHS管理要求制定了早巡場、晚閉合制度，邀請監理、管理單位參

加，要求各分包單位、總承包單位項目經理、EHS管理責任人及相關部門參加。項

4

目巡場程序按照：項目會議室集合簽到開碰頭會一施工現場和生活區巡場f巡查完

現場開小結會f帶班領導填寫早巡場記錄表f當日下班前開碰頭會f對早巡場發現

的問題進行說明，未閉合的情況按三定原則下發整改。施工現場巡場線路主要涵蓋

危險性較大和較多的施工部位、制約進度的關鍵部位、施工難度較大的部位、甲方

高度關注部位和長期未整改落實的部位等，具體巡場線路由項目根據實際情況制

定。巡場后對當天發現問題提出整改責任人、措施和落實時間，并留下影像及紙質

版資料備查。

1.1.2.3.安全生產責任制

根據組織體系明確各層次部門以及相關人員的崗位職責，做到安全生產工作責

任縱向到底、層層負責、橫向到邊。

1.1.2.4.可視化管理制度

(1)可視化教育標簽

可視化安全教育帽貼是指通過在安全帽上張貼不同的安全教育表示來識別作業

人員教育情況，具體如下:

1)顏色：綠色表示入場安全教育；紅色表示應急教育；藍色表示日常安全教

育。本規定所稱的日常教育包括定期組織的教育、節假期教育、季節性教育等。

5

2）要求：工人必須接受入場教育、應急教育才能進場；過程中必須接受相應H

常教育。帽貼需寫明教育主題、時間等信息。

（2）驗收可視化

可視化驗收管理是指通過掛牌標識需驗收腳手架、設備、手持機具等項目不同

的安全狀態，以達到安全提示的目的。綠色“驗收合格”標志標識驗收合格，可以

使用或進入下道工序；紅色“禁止靠近”標識正在施工或者存在安全隱患，未經授

權人員禁止靠近。

■?

驗收合格0

。枚中日：____________禁止靠近

■0■位：____________

?枚人同：____________只府幡授權的人員才■?近'

必須1UI安全防妒M品！

總督人

未經授權,嚴禁私動！電a：

“驗收合格”標志“禁止靠近”標志

項目對大型設備（塔吊、施工電梯等）實行每周定期檢查，檢查后張貼大型設備

檢查標貼，標貼每季度更換；對中小型設備實現每月定期檢查，檢查后張貼小型設

備檢查標貼。檢查后應保存記錄備查，檢查完畢后，在設備檢查標貼對應的周次或

月份上簽字，表示此次檢查合格。設備出現故障時，應張貼紅色“禁止靠近”標

貼，嚴禁使用。

000000OO臉6O?

■■?s

。檢。

20172017年第_季度

中小型設備”檢標志大型機械設備周檢標志

中小型設備月檢標志大型機械設備周檢標志

（3）風險可視化

1）將現場按風險大小分為三級，一級安全風險最大。

6

2）現場風險區劃分原則如下表:

風險區危險性區域劃分顏色

一級非常危險現場施工區域紅色

二級有一定危塔吊覆蓋范圍或作業區規劃的安全通道黃色

險

三級危險性較施工現場塔吊覆蓋范圍外綠色

小

3）現場在各出入口應布置風險分級示意圖，并在每個區域對存在風險進行說

明。

（4）二維碼可視化

1）可視化二維碼應用是將項目安全管理信息轉化成二維碼，張貼于施工現場相

應位置，通過圖像輸入設備或光電掃描設備自動識讀信息，以實現安全管理真實可

靠、全覆蓋及實時可視化的一種管理手段。

2）可視化二維碼將應用于作用人員安全教育、特種作業人員持證上崗、分部分

項工程驗收及操作規程等環節。

3）項工程驗收信息及操作規程二維碼張貼于分部分項工程、設備附近明顯位

置；作業人員安全教育信息二維碼張貼于工人安全帽上。

7

作業人員安全教U信息二維碼分項工程驗收信息二維碼

名稱名稱：???

隊伍名稱：*??

分項工程：,??

工神：???

責任人：,?*

教R時間：?年，月?日

電話：??*

教白生財：*年,月*日

蛉收時間：?年?月咱

中建三局集團有限公司中建三局集團有限公司

作業人員安全教育信息二維碼分項工程驗收信息二維碼

1.1.2.5.安全方案編制、審查制度

項目技術部門根據工程項目特點編制各項安全施工措施及方案（包括應急預

案），并按照程序報審，審批通過后嚴格按照方案要求進行實施。

項目技術部門按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（中華人民共和

國住房和城鄉建設部令第37號）、住房城鄉建設部辦公廳關于實施《危險性較大的

分部分項工程安全管理規定》有關問題的通知、《建筑施工安全檢查標準》

（JGJ59）及項目EHS管理程序等標準、規定，做好危險性較大的分部分項工程安

全管理，編制專項施工方案并按照程序報審；對于超過一定規模的危大工程，組織

召開專家論證會對專項施工方案進行論證。項目工程、安全、技術部門嚴格按照己

批準的專項施工方案組織施工、監督、復核。需要進行驗收的，由安全經理組織按

照程序進行驗收。

塔吊及施工電梯等大型設備的安裝、拆卸等作業必須上報專項方案，并按照程

序驗收報政府相關部門備案。

1.1.2.6.安全專項資金保障制度

嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）“施工單位應保

證建設工程安全措施施工現場臨時設施費用專款專用”等相關規定確定確保資金投

入制度。設立專用帳，建立安全費用計劃、審批制度等。

1.1.2.7.安全生產教育制度

對各級管理人員、各級分包單位組織安全知識學習，對進場工人落實“三級”

安全生產教育，提高安全意識、增強保護能力。在進行生產作業前要學習本工程的

8

特點和施工安全基本知識、安全生產制度、規定和注意事項、安全技術操作規程、

個人防護用品的正確使用、施工現場防火救火基本知識等，同時要加強資料收集。

序號教育內容序號教育內容

1工人入場三級安全教育10起重機安全操作及維護教育

2工人入場安全意識教育11機械設備操作安全教育

3安全周/月教育活動12施工現場腳手架安全防護教育

4班前安全講話教育13預防高處墜落事故安全教育

5安全巡查員安全培訓14臨時安全用電、事故救護教育

6防護用品與安全防護安全教育15施工現場應急與救護知識教育

7轉場安全教育16消防安全防護教育

8特種作業人員安全教育17施工現場節日期間安全意識教

育

9汽車吊司機日常自查安全教育18職業健康安全體系應急演練

1.1.2.8.安全檢查制度

由不同管理層分級式進行安全巡查，對施工現場的登高作業、三寶四口、臨邊

防護、機械安全、施工用電、設備吊裝等進行經常性的檢查，發現問題及時處理。

項目安全經理組織專職安全人員（含專業分包）每日進行巡查，形成安全檢查

記錄，每日定時進行溝通，限時整改。

1.1.2.9.班組安全活動制度

各施工班組每周至少必須組織進行一次班前安全活動，活動必須有書面記錄。

結合班組一周生產情況，向全班成員通報本周存在的安全隱患，以避免類似事件的

發生。

1.1.2.10.特種作業持證上崗制度

特種作業人員必須經過專業部門培訓合格后方可持證上崗。采用新技術、新工

藝、新材料或使用新設備時必須了解和掌握安全技術特性，采用有效的安全防護措

施，并對作業人員進行專門的安全生產教育和培訓后，方可進行作業等。

1.1.2.11.安全技術交底制度

9

根據安全技術方案要求和現場實際情況，各級管理人員需逐級進行15面交底，

最終向作業工人交代清楚作業流程、注意事項、可能存在的危險等事宜，并在施工

過程中進行指導，檢查安全技術交底的落實情況。

1.1.2.12.機械設備安裝驗收檢查制度

大型設備必須驗收合格后方可進行安裝、使用，并對機械設備性能進行定期檢

查，確保作業的安全。使用過程中定期進行維保。

1.1.2.13.消防管理制度

編制消防管理方案，建立保證機構、責任到人，配置消防器材，明確應急路

線，辦理動火作業審批手續等，確保施工安全。

1.1.2.14.安全生產獎罰制度

為了確保安全生產，文明施工順利進行，并提高全體施工人員安全生產意識及

積極性，制定明確的獎罰實施細則。經過例行檢杳、周檢等方式對施工現場安全情

況進行考評，根據情況進行獎罰處理。

與各分包單位簽訂《成都京東方醫院項目EHS協議書》，對違反協議書及總承

包管理條例相關規定的分包單位進行處罰。

由公司與項目EHS管理責任人簽訂責任狀，即格按照EHS管理規定執行，對

違反甲方及項目EHS管理規定的責任人進行處罰。

1.1.2.15.個人防護用品制度

根據各工種的危險因素和職業健康影響因素為作業人員配備不同的防護用品。

1.1.2.16.安全警示標志管理制度

根據各施工階段現場平面情況和危險部位施工情況，對現場需要設置安全警示

標識的部位進行統一規劃和管理“

10

1.1.2.17.安全事故處理制度

結合應急預案，建立事故處理小組，明確相關人員的職責，指揮、上報、救

援、處理、調查各司其職。

1.1.2.18.分包安全管理制度

各分包單位要服從總包安全的統一管理，各單位要有安全生產許可證。各分包

進場都要簽訂《成都京東方醫院項目EHS協議書》以及交安全風險保證金，以便進

行管理。在生產過程中，通過例會、安全巡查、安全教育、安全制度、安全獎罰等

方式進行安全管理。

1.1.2.19,安全管理委員會制度

項目開工后，組建項目部安全管理委員會，由'業主單位任委員長，管理公司任

副委員長，各施工單位為委員。安全管理委員會主持對安全管理職責細化，明確各

單位職責，并定期召開安全管理委員會大會。

1.1.2.20.安全月度總結制度

項目建立月度安全總結制度，總結本月度出現的安全問題或安全隱患的原因，

并制定相應的整改防范措施，并吸取教訓與經驗，防止類似安全問題再次發生。

1.1.2.21.分包單位入場作業管理制度

11

1.1.2.22.作業許可制度

動土作業、動火作業、腳手架搭設/拆除、起重機械安/拆、臨電作業等作業，必

須申報作業許可，申請經過核準后方能作業，并且由安全經理應指派專人負責現場

全程監護。

1.1.3.重大危險源的識別和控制措施

按照安全生產管理體系思路，結合本工程施工的特點、施工工藝，對本工程重

大危險源進行了識別，形成了如下重大危險源識別及控制措施清單

重大危險源一；土護降工程

管理目標將基坑變形控制在限定值以內，保證基坑安全

1.本項目基坑開挖深度超過5m,屬于超過一定規模的危大

二程，根據設計院出具的基坑支護專項設計編制基坑二護降

專項施工方案，組織專家論證，論證通過后嚴格按照方案進

行實施。

控制措施2.在基坑邊布置荷載控制線，嚴格控制坑邊荷載，避免重車

行走、超載堆物。

3.協助、配合進行基坑變型監測，獲取數據信息，為后序施

二提供參考。

4.制定應急預案和基坑變形應急處理措施，并做好應急物資

準備。

12

重大危險源二：外腳手架工程

管理目標杜絕發生高空墜落、物體打擊事故造成人員傷亡

1.編制外腳手架工程施工方案，并嚴格進行評審及審批。

2.凡在距地2m以上，有可能發生墜落的臨邊、洞口等高處

作業時，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和

物體打擊。

控制措施3.腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須編

制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢

腳板、防護欄桿及安全立網。

4.嚴禁外架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和高空拋物，以避免造

成高處墜落和物體打擊。

重大危險源三：高大模板工程

管理目標杜絕支撐體系坍塌造成人員傷亡事故

1.編制《高大模板專項施工方案》，嚴格履行論證和方案審

批手續。

2.進場的鋼管、木榜、模板等材料必須具備有效的質量證

明，進場后由相應部門組織現場檢驗，嚴禁使用不合格材

料。

3.對方案進行逐級交底，工長在施工現場指導，嚴格控制滿

控制措施堂架立桿、橫桿及剪刀撐的間距，加強過程控制。

4.高處腳手架搭設及模板施工時必須拉設水平安全兜網。

5.對搭設好的滿堂架由安全經理組織相關部門進行驗收。

6.混凝土澆筑時，應及時攤開，避免集中堆放，對模板產生

過大荷載，并派專業木工看模，處理混凝土澆筑時出現的模

板、架體問題。

7.模板拆除時，混凝土強度必須滿足拆模要求，模板及支撐

體系應按順序拆除。

重大危險源四：塔吊安裝、拆除工程

13

，，，，，，，，

管理目標杜絕起重設備事故，保證設備正常運轉

1.編制塔吊基礎施工方案，塔吊裝拆方案，并嚴格評審及審

批。

2.安裝前升展專項安全技術交底，并簽名備查。

控制措施3.按塔吊使用說明書的安裝順序逐次安裝，并緊固牢靠。

4.升到群塔作業所設定的高度，形成高低差，檢測合格并經

過驗收后投入使用。

5.塔吊安裝群塔作業防碰撞系統，并定期維護。

重大危險源五：裝配式工程

管理目標杜絕物體打擊

1.預制構件吊裝必須有吊裝安全技術方案，并經過嚴格報

自、審批。

2.嚴格按照操作規程進行施工，不得隨意施工。

控制措施3.選派有實際工作經驗、責任心強的指揮人員擔任現場指揮

員。

4.人員安排必須合理.，佩戴好安全護具，防止物體打擊。

5.預制構件吊裝除固定吊點外，還應增加吊帶，防止空中墜

落。

重大危險源六：外墻工程

管理目標杜絕物體打擊

1.編制外墻專項施工方案，并嚴格進行評審及審批。

控制措施2.施工現場嚴格執行專項施工方案。

3.嚴格執行現場過程管理，認真落實方案中的各項措施。

4.對外墻施工人員進行培訓，并定期考查。

重大危險源七：起重吊裝工程

管理目標杜絕物體打擊

1.鋼結構吊裝作業必須編制專項安全技術方案，經審批通過

后，再按方案施工，需要專家論證的必須組織專家論證。

14

2.起重司機、指揮必須持證上崗，并遵守“十不吊”要求。

控制措施3.鋼梁吊裝前必須安裝立式雙道安全繩。

4.使用汽車吊起吊時，汽車吊司機資質、車輛安全裝置、鋼

絲繩應進行檢查。

5.鋼構吊裝嚴禁直接使用塔吊鋼絲繩捆綁，必須配備專用吊

裝鋼絲繩，每次吊裝前要對吊點、鋼絲繩進行檢查。拄好吊

鉤后，起吊過程中嚴禁人員進入吊物下方。

重大危險源八：群塔作業

管理目標杜絕交叉碰撞事故，保證設備正常運轉

1.編制群塔作業施工方案，并嚴格進行評審及審批。

2.塔吊安裝高度必須統一規劃，保證安全水平及垂直距離，

確保群塔作業安全。

控制措施3.選派有實際工作經驗、責任心強的指揮人員擔任現場信號

指揮員。

4.機電管理小組在保證安全生產的前提下，本著就快不就慢

的原則，根據工程進度，統一確定塔機頂升高度和到位時

間。各塔機必須按機電管理小組確定的高度、時間，如期完

成頂升，不得提前或延時。

重大危險源九：施工電梯

管理目標杜絕發生高空墜落、物體打擊事故，保證設備正常運行

1.編制施工電梯基礎施工方案，施工電梯安拆方案，并嚴格

進行評審及審批。

2.參與裝拆的人員必須熟悉電梯的性能和結構，并能熟練地

操作，能熟練地排除故障，受過專門培訓和持有特種作業操

控制措施作證。

3.裝拆過程中，必須由專人負責，統一指揮。

15

4.裝拆作業人員應按高空作業的安全要求，包括戴安全帽，

系安全帶，穿防滑鞋等，不要穿過寬松的衣服，應穿二作

服，以免被卷入運動部件中，發生安全事故。

5.安裝運行時?，按電梯額定裝載重量裝載，不允許超載運

行。

重大危險源十：施工用電

管理目標杜絕觸電事故的發生，保證用電安全

1.編制臨時用電專項施工方案，嚴格履行方案審批手續。

2.施工現場臨時用電采用三相五線制，做到一機一閘一漏一

控制措施箱。

3.嚴格執行現場過程管理，認真落實方案中的各項措施，并

指派專業電工定期對現場進行巡視監控檢查，杜絕違登用

電。

4.要求專業電工具有電工操作證，并定期進行培訓和考查。

1.1.4.安全教育措施

1.1.4.1.安全教育及培訓

(1)安全教育內容

1)班組作業特點，安全操作規程，個人的安全生產責任制，班組安全活動制

度、勞動紀律，正確使用安全防護裝置、設施與個人勞動防護用品知識，本崗位易

發生事故的不安全因素及其防范對策，本崗位的作業環境及不安全因素，班組及個

人使用的機械設備的安全、環保要求。

2)班前安全教育活動制度的主要內容：認真執行安全生產規章制度及安全操作

要求和環保要求，合理安排班組人員工作，班前要對所使用的機具、設備、防護用

具及作業環境進行安全檢查，發現問題立即采取改進措施，并上報有關領導，

(2)安全教育類型及要求

16

序號教育類型主要內容

1新工人入場三新進場的所有施工作業人員，必須在2天內進行“三

級安全教育級”安全教育，并記錄入卡，并在進場安全交底記錄上簽

字。各分包作業人員必須接受總包組織的三級安全教育。

2日常安全教育根據施工情況，組織相應工種進行的日常安全教育工

作，對特殊工種及特殊環境作業人員同樣每月至少組織一

次專項安全教育，每次安全教育工作須作好教育記錄，被

教育人須在教育記錄上簽字。

3專項安全技能組織所有專業分包人專業人員、特種作業人員進行專

培訓及考核業安全知識培訓及考核工作，以促進專業分包人安全管理

工作完善。包含但不限于以下幾種：

1.安全員安全知識技能培訓及考核；

2.電工、電焊工、氣割工安全知識技能培訓及考核；

3.塔吊司機、指揮、司索工、起重吊裝人員安全知識

技能培訓及考核；

4.升降機司機安全知識技能培訓及考核；

4安全講評臺在施工現場布置安全講評臺，以備安全教育、交底及

重大安全風險源識別、告知使用。

?“?十皿割黑二一

M一

三級安全教育日常安全教育

（3）安全教育程序

17

組

織

安

安

全

全

部

教

育

程

業流

工作

安全施

2.進場

1.1.4.

措施

全管理

通道安

.施工

1.1.5

要求

.搭設

1.151

作

全通道

具式安

采用工

量，

口數

出入

設計

合理

量，

員數

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