保密知識應(yīng)用新密市公安局保守黨的機密慎之又慎偉大領(lǐng)袖毛澤東同志1941年在軍委機要處題詞“保守黨的機密，慎之又慎”；1950年為西南軍區(qū)司令部機要處編印的《機要工作》創(chuàng)刊號題詞“今天的環(huán)境比過去更為復(fù)雜，保護我們的機密比過去任何時候更為重要。革命的勝利，很容易產(chǎn)生麻痹和疏忽，這就給敵人以可乘之機，故應(yīng)引起一切負責(zé)同志和機要干部的警惕。”1950年9月1日給陳毅同志的指示“必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可”一、保密工作的概述（一）首先對當前的保密形勢作個簡單介紹。在世界經(jīng)濟日益一體化、高科技手段日新月異的今天，滲透與反滲透、竊密與反竊密、顛覆與反顛覆的斗爭異常復(fù)雜尖銳，主要表現(xiàn)在：一是敵對勢力滲透竊密相當猖獗。二是經(jīng)濟科技情報爭奪非常激烈。三是信息控制領(lǐng)域競爭日益加劇。

一、保密工作的概述1、什么是保密工作

保密工作是指從國家安全和利益出發(fā)，將國家秘密限制在一定的范圍和時間內(nèi)，防止被非法泄漏和利用，使其自身價值得到充分有效實現(xiàn)所采取的系列手段和措施。具體工作內(nèi)容主要是三個方面：一是定密工作；二是對已經(jīng)確定的秘密采取保護措施；三是運用法律手段同泄密竊密行為作斗爭，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。（二）其次，讓我們了解幾個概念和基本問題。構(gòu)成秘密的基本要素：一是隱蔽性；二是莫測性；三是時間性。秘密是與公開相對而言的，是個人或集團在一定的時間和范圍內(nèi)，為保護自身的安全和利益，需要加以隱蔽、保護、限制、不讓外界客體知悉的事項的總稱。一、保密工作的概述秘密都是暫時的、相對的和有條件的?，F(xiàn)代意義上，根據(jù)涉及內(nèi)容的不同，秘密可分為：國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私四類。2、秘密二

、保密工作的概述２０１０年１０月１日實施1.國家事務(wù)重大決策中的秘密事項；2.國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；

3.外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項；

4.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；

5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；

6.維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

7.經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密的范圍3、國家秘密一、保密工作的概述4、國家秘密等級國家秘密的密級分為：“絕密”、“機密”、“秘密”三級“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；保密期限不超過30年?！皺C密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；保密期限不超過20年?！懊孛堋笔且话愕膰颐孛?，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。保密期限不超過10年。國家保密局會同中央國家機關(guān)各部門制定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，則是確定各類國家秘密事項密級的具體標準。一、保密工作的概述5、警務(wù)工作秘密

警務(wù)工作秘密：是指公安機關(guān)在警務(wù)活動中產(chǎn)生的，在一定時間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)人員知悉，泄露會給警務(wù)工作造成被動或損害的事項。具體地講，警務(wù)工作秘密是在公安機關(guān)的警務(wù)活動和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。根據(jù)規(guī)定，凡屬警務(wù)工作秘密的文件、資料和其他物品，須在首頁右上角或其他顯著位置標注“內(nèi)部文件”“內(nèi)部資料”、“內(nèi)部”字樣。一、保密工作的概述6、警務(wù)工作秘密范圍

警務(wù)工作秘密具體范圍：

1、打擊違法犯罪活動的具體工作部署、行動方案、情況報告及其他有關(guān)情況；2、隱蔽工作單位的代號、地址和電話號碼；3、警務(wù)活動中使用的密語、代號和通信聯(lián)絡(luò)方法；4、治安耳目、監(jiān)所耳目的布建、使用及檔案管理情況；5、正在偵查的一般刑事案件的具體工作方案、案情、工作進展情況，將對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施的情況；6、爆炸物品的專門管理技術(shù)；7、公安機關(guān)內(nèi)部計算機主干網(wǎng)、局域網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)使用和安全防范措施情況；一、保密工作的概述6、警務(wù)工作秘密范圍8、不宜公開的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、工作站、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)地址；9、計算機主機系統(tǒng)管理員口令，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的用戶名稱和口令；10、國內(nèi)安全保衛(wèi)、技偵部門的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、業(yè)務(wù)分工及裝備情況；11、公安機關(guān)武器裝備標準、配備情況；12、未公布的民警違法違紀的統(tǒng)計數(shù)字和情況況；13、公安科技研究的技術(shù)資料及裝備器材；14、刑事技術(shù)具體方法和具有國際先進水平的刑事技術(shù)器材；15、不宜公開的各種內(nèi)部參閱資料和內(nèi)部教材；16、公安機關(guān)調(diào)查掌握的一般社情動態(tài)及綜合情況；17、縣級（含）以上公安機關(guān)規(guī)定的其他事項一、保密工作的概述7、公安保密工作公安保密工作：是指各級公安機關(guān)對工作中已經(jīng)或可能產(chǎn)生的國家秘密和警務(wù)工作秘密事項，運用法律的、行政的、技術(shù)的等多種手段，及時確定密級，采取保密措施，落實保密責(zé)任，消除泄密隱患，查處泄密事件，防范竊密活動等一些列公安機關(guān)內(nèi)部行政管理事物的總稱。“鐵人”王進喜1964年《中國畫報》封面刊出的照片?！覈钪摹罢掌姑馨浮薄?/p>

泄密往往就在無意識的情況下保密意識的重要性保密工作的敏感性保密工作無處不在一、保密工作的概述二、失泄密的渠道和責(zé)任（一）、失泄密失密：是指遺失或丟失涉密載體。長時間未被找到，且不知去向，按泄密論處。泄密：即將國家秘密故意或過失泄漏給不應(yīng)知悉的人員，擅自擴大國家秘密知悉范圍，或因管理不善造成國家秘密被竊取。涉密信息上互聯(lián)網(wǎng)或其他公共網(wǎng)絡(luò)，無論是否造成危害，一律以泄密論處。二、失泄密的渠道和責(zé)任（二）、泄密的主渠道1、社會活動和交往中的泄露。一是同親朋好友、家庭成員在交談或通信中，有意無意地將自己知悉的國家秘密或警務(wù)工作秘密泄露。二是在公共場所交談，或因公與人討論問題、交流信息時，不注意分寸，信口開河，造成口頭泄密。三是在對外交往中，不采取保密措施，造成泄密。2、執(zhí)行公務(wù)時的泄密。一是收發(fā)密件、密品未按保密制度的規(guī)定辦理，工作疏漏造成泄密。二是在對重要工作對象、重要地點布控時，工作疏忽大意或過于自信，致使暴漏布控措施，被無關(guān)人員或被監(jiān)控對象發(fā)現(xiàn)，造成泄密。三是偵察、預(yù)審時有意無意地將國家秘密和警務(wù)工作秘密超出限定的接觸范圍。四是把警務(wù)公開絕對化，片面強調(diào)公開，而不注意保密，造成泄密。五是在制作、使用、傳遞、復(fù)印、保存、銷毀密件、密品等環(huán)節(jié)中，被不應(yīng)知悉者知悉、獲取，或丟失、被盜等。二、失泄密的渠道和責(zé)任（二）、泄密的主渠道二、失泄密的渠道和責(zé)任2、泄密的主渠道3、新聞出版和影視作品中的泄密。一是個別單位一味追求新聞效應(yīng)，不顧新聞出版保密制度規(guī)定，不對掌握的涉密情況進行必要的處理，越是秘密的事件越搶先報道，造成泄密。二是為了宣傳自己，將本不應(yīng)該對外宣傳的情況和盤托出，造成泄密。三是在向新聞、出版部門提供稿件，以及接受采訪時，未嚴格把關(guān)，不區(qū)分密與非密的界限，造成泄密。四是影視作品審查不嚴，一味追求劇中情節(jié)，將不應(yīng)公開的事項公開，造成泄密。（二）、泄密的主渠道二2、泄密的主渠道二、失泄密的渠道和責(zé)任4、通信和辦公自動化方面的泄密。一是在無保密保障措施的有線、無線電話中傳遞涉密信息，造成泄密。二是計算機、傳真機、電磁輻射造成泄密。三是密碼、明碼電報混用傳遞涉密信息，造成泄密。四是在不具備保密功能的計算機網(wǎng)絡(luò)上傳遞涉密信息，造成泄密。五是使用來路不明的通信和辦公自動化設(shè)備，對設(shè)備的性能不了解，或設(shè)備本身已采取竊密技術(shù)手段，造成泄密。（二）、泄密的主渠道微型竊聽器二、失泄密的渠道和責(zé)任2、泄密的主渠道5、涉密會議方面的泄密。一是擅自擴大與會人員范圍；二是擅自擴大會議材料的發(fā)放范圍；三是會議材料未及時收回或丟失；四是大會會場或分組討論會場未謹慎采取保密和防護措施；五是會議的錄音、錄像、記錄、未按保密規(guī)定嚴格保存；六是使用無線話筒或使用的通訊設(shè)施保密技術(shù)性能落后；七是會場已被安裝竊密設(shè)備，造成泄密。（二）、泄密的主渠道二、失泄密的渠道和責(zé)任2、泄密的主渠道6、人員流動造成的泄密。一是對涉密的流動人員，管理措施跟不上，使之處于無序的流動狀態(tài)，使國家秘密和警務(wù)工作秘密失控；二是個別涉密流動人員把自己知悉的秘密信息或技術(shù)作為資本，帶到其他單位或境外機構(gòu)，造成泄密。（二）、泄密的主渠道二、失泄密的渠道和責(zé)任2、泄密的主渠道7、隊伍不純造成的泄密。少數(shù)人受私立驅(qū)動，有的甚至腐化墮落充當黑社會勢力的保護傘，非法提供或出賣國家秘密和警務(wù)工作秘密。（二）泄密的主渠道二、失泄密的渠道和責(zé)任2、泄密的主渠道8、非法竊取。我內(nèi)部人員被敵對組織或境外情報機構(gòu)策反，充當其情報、間諜人員，或敵對、境外機構(gòu)的情報人員潛入我內(nèi)部非法竊取國家秘密和警務(wù)工作秘密。一些違法犯罪分子為逃避打擊，利用各種社會關(guān)系刺探國家秘密或警務(wù)工作秘密，造成泄密。（二）、泄密的主渠道泄密的主原因二、失泄密的渠道和責(zé)任（三）泄密的主要原因1、思想麻痹，保密紀律松弛；2、管理工作滯后；3、防范技術(shù)落后；4、執(zhí)法不嚴，查處不力。二、失泄密的渠道和責(zé)任泄密的法律責(zé)任

違法泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有三類，即行政處罰、行政處分和刑事責(zé)任。

泄露國家秘密犯罪的罪名共有九個：（1）為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪；（2）非法獲取國家秘密罪；（3）非法持有國家絕密、機密文件、資料、物品罪；（4）故意泄露國家秘密罪；（5）過失泄露國家秘密罪；（6）非法獲取軍事秘密罪；（7）為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪；（8）故意泄露軍事秘密罪；（9）過失泄露軍事秘密罪。三、當前保密工作具體要求微信群群組的建立者、管理者應(yīng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負責(zé)，誰管理誰負責(zé)”，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布；公安內(nèi)部微信群是工作聯(lián)系群，只能用于通知、宣傳、警務(wù)聯(lián)絡(luò)等活動，不允許在群內(nèi)發(fā)布案件當事人、嫌疑人以及重點人員的姓名、照片等具體情況；不允許發(fā)布重要的文件、填報的表格以及涉及人、事、物、數(shù)字等敏感信息；不允許發(fā)布公安機關(guān)各種偵查技術(shù)手段、涉密案事件等重要警務(wù)信息。凡違反規(guī)定操作，導(dǎo)致重要警務(wù)信息泄露、出現(xiàn)重大問題、造成重大影響的，將嚴厲倒查追究相關(guān)人員責(zé)任。（一)進一步加強微信群管理三、當前保密工作具體要求（一）、微信群（二）切實規(guī)范公安民警個人使用網(wǎng)絡(luò)社交工具保密管理當前，網(wǎng)絡(luò)社交工具應(yīng)用廣泛，公安民警在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)個人博客、微博，注冊使用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交工具，在各類社交網(wǎng)站上注冊賬號、發(fā)布信息等現(xiàn)象較為普遍。部分公安民警在使用上述網(wǎng)絡(luò)社交工具過程中公開顯示身份及聯(lián)系方式，極易造成失泄密事件。加強公安民警思想教育及管理，進一步強化公安民警的保密意識、責(zé)任意識，切實提高警惕，防止被滲透策反。今后凡因工作所需新注冊開通的公安民警個人工作用博客、微博、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交工具賬號，必須由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，并報局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，隨時報警令處備案。社交工具三、當前保密工作具體要求保密守則（三）公安機關(guān)人民警察保密守則1、不該說的秘密不說。2、不該知悉的秘密不問。3、不該看的秘密不看。4、不在私人交往或公開發(fā)表的作品中涉及秘密。5、不在非保密場所閱辦、談?wù)撁孛堋?、不擅自記錄、復(fù)制、拍攝、摘抄、收藏秘密。7、不擅自攜帶秘密載體去公共場所或探親訪友。8、不使用無保密措施的通信設(shè)備、普通郵政和計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳遞秘密。三、當前保密工作具體要求保密紀律（四）保密工作紀律1、不準在非涉密網(wǎng)上存儲、傳輸和發(fā)布涉及國家秘密、警務(wù)工作秘密的信息。2、不準在公安網(wǎng)上編制或傳播計算機病毒等破壞程序。3、不準在公安網(wǎng)上建立與公安工作無關(guān)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁。4、不準在公安網(wǎng)上傳輸、粘貼有害信息或與工作無關(guān)的信息。5、不準擅自對公安網(wǎng)進行掃描、探測和入侵公安信息系統(tǒng)。6、不準對公安信息和資源越權(quán)訪問、違規(guī)使用。7、不準私自允許非公安人員接觸和使用公安信息網(wǎng)絡(luò)和信息。8、不準采取各種手段逃避、妨礙、對抗公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密檢查。

三、當前保密工作具體要求保密紀律提醒：公安網(wǎng)設(shè)備不得連接公共通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。辦公自動化設(shè)備包括：計算機及其附屬設(shè)備、多功能機、打印機、復(fù)印機、傳真機、掃描儀、照相機、錄音機、攝像機等?！餐奶攸c：帶有存儲功能。涉密計算機、郵件、傳真、電話、復(fù)印機、打印機、掃描、碎紙機等。（四）保密工作紀律根據(jù)當前形勢任務(wù)，為做好全國“兩會”期間保密工作，確保國家秘密安全，確保公安涉密信息安全，確保會議安全順利進行，各單位“一把手”、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和全體同志應(yīng)當嚴格履行以下保密義務(wù)和責(zé)任：1、不在無保密措施的電話（含手機）、傳真等通信中談?wù)摶騻鬏攪颐孛?、警?wù)工作秘密信息。2、不在博客、微博、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交工具上討論涉密工作和涉密任務(wù)。3、不對涉密方案、涉密資料、涉密內(nèi)容拍照、錄音、錄像。4、不利用公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)郵箱傳輸國家秘密、警務(wù)工作秘密。三、當前保密工作具體要求戰(zhàn)時保密紀律

（五）戰(zhàn)時保密工作紀律三、當前保密工作具體要求戰(zhàn)時保密紀律5、不將涉密工作、涉密事項、涉密內(nèi)容以任何形式傳遞到網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實社會。6、不將工作中的涉密事項、涉密內(nèi)容、涉密工作向家人、親戚、朋友透漏。7、凡傳達秘密文件，一定按照文件規(guī)定和上級指示辦理，不擅自擴大傳達范圍。8、凡規(guī)定不準記錄的會議內(nèi)容，不記錄、不攜帶具有錄音功能的設(shè)備進入會場。9、不私自復(fù)印涉密文件、資料，確因工作需要復(fù)制的，按照規(guī)定程序?qū)徟k理。

（五）戰(zhàn)時保密工作紀律三、當前保密工作具體要求戰(zhàn)時保密紀律

（五）戰(zhàn)時保密工作紀律10、各單位領(lǐng)取的安保方案等涉密文件、資料，要妥為保管，不得遺失，活動結(jié)束后交警令處統(tǒng)一銷毀，嚴禁私自銷毀涉密載體。11、嚴禁私自對外公開宣傳報道工作中的涉密事項。12、教育、督促本單位民警、輔警、聘用人員