注冊安全工程師其他安全專業(yè)實務(wù)第三

章第3節(jié)全考點

第三節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范核心要素：一級要素8個，二級要素28個★★★

一級要素：目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)I、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、

應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)。

目標(biāo)制度教育現(xiàn)，安全隱患應(yīng)事持

二級要素：

1、目標(biāo)職責(zé)一目標(biāo)、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、全員參與、安全生產(chǎn)投入、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)信

息化建設(shè)

2、制度化管理一法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別、規(guī)章制度、操作規(guī)程、文檔管理

3、教育培訓(xùn)一教育培訓(xùn)管理、人員教育培訓(xùn)

4、現(xiàn)場管理一設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)安全、職業(yè)健康、警示標(biāo)志

5、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理一安全風(fēng)險管理、重大危險源辨識與管理、隱患排查治理、

預(yù)測預(yù)警

6、應(yīng)急管理一應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急評估

7、事故管理一報告、調(diào)查和處理、管理

8、持續(xù)改進(jìn)一績效評定、績效改進(jìn)

二、重點內(nèi)容與要求

1.現(xiàn)場管理

（1）設(shè)備設(shè)施管理

1）企業(yè)總平面布置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按要求執(zhí)行安全及職業(yè)衛(wèi)生三同時。

2）按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價。

3）應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。

4）安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、挪用或棄置不用。

5）企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強(qiáng)日常檢維修和定期檢

維修管理。落實"五定"原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)

量、定檢修進(jìn)度，并做好記錄。

6）檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安全風(fēng)險分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗收標(biāo)準(zhǔn)。

檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施,隔離能量和危險物質(zhì)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢維修后應(yīng)進(jìn)

行安全確認(rèn)。

7）特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測、檢驗。

8）企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度

（2）作業(yè)安全主要內(nèi)容

1）企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等

存在的安全風(fēng)險。

2）生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。

3）企業(yè)應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電

作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理。實施作業(yè)許可管

理，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險分析、安全及職業(yè)病危害防護(hù)

措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉環(huán)管理。

4）企業(yè)應(yīng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的安全檢查，做到特種作業(yè)人員持證

上崗。

5）企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施，對設(shè)備能量和危險有害物質(zhì)進(jìn)行屏蔽或隔離。兩個以

上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議，明

確各自的安全牛產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)和采取的有效措施，并指定專人進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)。

6）企業(yè)應(yīng)依法合理進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強(qiáng)對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理。

7）各班組應(yīng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)。

8）企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度，將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和

職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理

（3）警示標(biāo)志

1）安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識應(yīng)標(biāo)明安全風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控

辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

2）在有重大隱患的工作場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急

措施。

3）在有安全風(fēng)險的工作崗位設(shè)置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害

因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。

2.安全風(fēng)險管控及隱患排宣治理支

（1）安全風(fēng)險管理

安全風(fēng)險辨識

1）企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識。

2）安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)

及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。

3）企業(yè)應(yīng)對安全風(fēng)險辨識資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。

安全風(fēng)險評估

1）企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險評估管理制度，明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)貝！和工

作程序等。

2）企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險評估方法，定期評估。定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險的作

業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進(jìn)行評估。

3）礦山、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè)、每三年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的服務(wù)機(jī)

構(gòu)進(jìn)行安全評價。

4）進(jìn)行安全風(fēng)險評估時，至少應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境三個方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行

分析。

安全風(fēng)險控制

1）企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護(hù)措施等，對安全風(fēng)險進(jìn)行控制。

2）企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險雨古記過及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應(yīng)的安全風(fēng)險等級，對其進(jìn)行

分級分類管理。

3）企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員。

變更管理

1）企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度

2）變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進(jìn)行分析，制定控制措施。

3）履行變更的審批及驗收程序。

4）安全風(fēng)險及控制措施告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。

（2）重大危險源辨識與管理

1）企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源。

2）涉及危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》的規(guī)定，進(jìn)行重大危險源

辨識和管理。

3）企業(yè)應(yīng)對重大危險源進(jìn)行登記建檔，設(shè)置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行日常監(jiān)控。

4）含有重大危險源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、安全監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)捱和監(jiān)

測數(shù)據(jù)與有關(guān)安全監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（3）隱患排直和治理

隱患排查

1）企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，逐級落實責(zé)任制。

2）企業(yè)組織制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容、頻次

和要求，并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。

3）企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性

檢杳、節(jié)假日檢直、日常檢查等不同方式進(jìn)行隱患排直。

4）對隱患排查出的隱患，按照隱患的等級進(jìn)行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工

實施監(jiān)控治理。

5）企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。

隱患治理

1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進(jìn)行治理。

2）企業(yè)應(yīng)按照責(zé)任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實施重大

隱患治理方案。

3）企業(yè)在隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。

4)隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進(jìn)行評估、驗收。

5)企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排杳治理情況，至少每月進(jìn)行統(tǒng)計分析。

3.應(yīng)急處置流程

(1)發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按照有關(guān)規(guī)定報告事故

情］兄,并開展先期處置。

(2)發(fā)出警報，在不危及人身安全時，現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施；

嚴(yán)重危及人身安全時，迅速停止現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應(yīng)急措施后撤離危

險區(qū)域。

(3)立即按照有關(guān)規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的時

間、地點、當(dāng)前狀態(tài)等簡要信息向所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

的有關(guān)部門報告，并按照有關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)報、續(xù)報有關(guān)情況；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人

員可以直接向有關(guān)部門報告；對可能引發(fā)次生事故災(zāi)害的，應(yīng)及時報告相關(guān)主管部門。

(4)研判事故危害及發(fā)展趨勢，將可能危及周邊生命、財產(chǎn)、環(huán)境安全的危險性和防護(hù)措

施等告知相關(guān)單位與人員；遇有重大緊急情況時，應(yīng)立即封閉事故現(xiàn)場，通知本單位從業(yè)人

員和周邊人員疏散，采取轉(zhuǎn)移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施。

(5)請求周邊應(yīng)急救援隊伍參加事故救援，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場證據(jù)。準(zhǔn)備

事故救援技術(shù)資料，做好向所在地人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門移交救援

工作指揮權(quán)的各項準(zhǔn)備。

考題方式：

1、安全標(biāo)準(zhǔn)化包含的8個一級要素？

2、根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》結(jié)合以上場景，簡述檢維修方案的內(nèi)容？

3、根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》結(jié)合以上場景，簡述在有安全風(fēng)險的工作炭位安

全告知卡的內(nèi)容。

4、發(fā)生事故后的應(yīng)急處置流程。

5、列出該企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化"設(shè)備設(shè)施管理”要點

【例題】根據(jù)雙重預(yù)防體系的要求，企業(yè)應(yīng)在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安

全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，其主要內(nèi)容不包括（

）o

A.主要安全風(fēng)險

B.可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果

C.采取的管控措施

D.應(yīng)急措施及報告方式

E.采用的分級標(biāo)準(zhǔn)

【答案】E

【解析】要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)

明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)

容。

【案例】A工廠為水泥生產(chǎn)企業(yè)，占地300000有員工580名。A工廠主要設(shè)備包括：

石灰石庫、原材料堆場、熟料庫、水泥成品簡型庫,備件材料存儲倉庫，水泥包裝設(shè)施。

2019年6月10日，A工廠按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》關(guān)于設(shè)備設(shè)施檢維修要

求，編制了檢維修方案，對3號窯進(jìn)行了檢維修，當(dāng)天4時03分，止火停窯；10時37分，

窯油煤混燒保溫。

窯內(nèi)油煤混燃，產(chǎn)生大量的一氧化碳，窯內(nèi)煙氣經(jīng)過預(yù)熱器進(jìn)入增濕塔和生料粉磨系統(tǒng)后，

再進(jìn)入窯尾電收塵器，在檢修過程中，進(jìn)入窯尾電收塵器進(jìn)行了維修。

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)，簡述A工廠3號窯檢維修方案應(yīng)

包括的主要內(nèi)容。

【問題】根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000