新型電力系統及其支撐技術行動計劃

緊緊圍繞國家能源重大戰略需求，加強能源領域關鍵技術攻關,

補強產業鏈供應鏈短板，逐步化解能源技術裝備領域存在的風險。

一、新型電力系統及其支撐技術

加快戰略性、前瞻性電網核心技術攻關，支撐建設適應大規模可

再生能源和分布式電源友好并網、源網荷雙向互動、智能高效的先進

電網；突破能量型、功率型等儲能本體及系統集成關鍵技術和核心裝

備，滿足能源系統不同應用場景儲能發展需要。

二、基本原則

補強短板，支撐發展。緊緊圍繞國家能源重大戰略需求，加強能

源領域關鍵技術攻關，補強產業鏈供應鏈短板，逐步化解能源技術裝

備領域存在的風險。

鍛造長板，引領未來。牢牢把握能源技術革命趨勢，以綠色低碳

為方向，加快推動前瞻性、顛覆性技術創新，鍛造長板技術新優勢，

帶動產業優化升級。

依托工程，注重實效。依托重大能源工程推進科技創新成果示范

應用，加快推動科技成果轉化為現實生產力，切實發揮能源項目建設

對科技創新的帶動作用。

協同創新，形成合力。與能源、科技等總體規劃以及各專項規劃

統籌銜接，強化產業鏈創新鏈上下游聯合，加強各方支持政策協同，

形成能源科技創新合力。

三、我國能源科技發展形勢

我國已連續多年成為世界上最大的能源生產國、消費國和碳排放

國。社會主義現代化強國建設的深入推進對能源供給、消費提出更高

要求。在“碳達峰、碳中和”目標、生態文明建設和“六穩六保”等

總體要求下，我國能源產業面臨保安全、轉方式、調結構、補短板等

嚴峻挑戰，對科技創新的需求比以往任何階段都更為迫切。經過前兩

個五年規劃期，我國初步建立了重大技術研發、重大裝備研制、重大

示范工程、科技創新平臺“四位一體”的能源科技創新體系，按照集

中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批“三個一批”的路徑，推

動能源技術革命取得重要階段性進展，有力支撐了重大能源工程建設,

對保障能源安全、促進產業轉型升級發揮了重要作用。

高比例可再生能源系統技術方面。風電、光伏技術總體處于國際

先進水平，有力支撐我國風機、光伏電池產量和裝機規模世界第一。

10兆瓦級海上風電機組完成吊裝。晶硅電池、薄膜電池最高轉換效率

多次創造世界紀錄，量產單多晶電池平均轉換效率分別達到22.8%和

20.8%o太陽能熱發電技術進入商業化示范階段。水電工程建設能力和

百萬千瓦級水電機組成套設計制造能力領跑全球。全面掌握1000千伏

交流、±1100千伏直流及以下等級的輸電技術。柔性直流輸電技術占

領世界制高點，全球電壓等級最高的張北士500千伏柔性直流電網示范

工程、烏東德水電送出±800千伏特高壓多端直流示范工程已投產送電。

油氣安全供應技術方面。常規油氣勘探開采技術達到國際先進水

平，在國際油氣資源開發中具有明顯比較優勢。非常規和深海油氣勘

探開發技術取得較大進步，建成一批國家級頁巖氣開發示范區，頁巖

氣年產量超過200億方，支撐我國成為北美之外首個實現頁巖氣規模

化商業開發的國家，自主研發建造的全球首座十萬噸級深水半潛式生

產儲油平臺“深海一號”投運。油氣長輸管線技術取得重大突破，電

驅壓縮機組、燃驅壓縮機組、大型球閥和高等級管線鋼等核心裝備和

材料實現自主化，有力保障了西氣東輸、中俄東線等長輸管線建設。

千萬噸級LNG項目、千萬噸級煉油工程成套設備已實現自主化。

核電技術方面。形成了較完備的大型反水堆核電裝備產業體系。

自主研發“華龍一號”和“國和一號”百萬千瓦級三代核電，主要技

術和安全性能指標達到世界先進水平。自主研發的具有四代特征的高

溫氣冷堆商業示范堆已投產發電，快中子堆示范項目已開工建設。模

塊化小型堆、海洋核動力平臺等先進核反應堆技術正在抓緊攻關和示

泥-44-。

化石能源清潔高效開發利用技術方面。年產1000萬噸以上特厚煤

層綜采與綜采放頂煤開采裝備、重介質選煤技術等煤炭開發利用技術

裝備實現規模應用。煤礦瓦斯治理、災害防治技術水平顯著提升，百

萬噸死亡率持續下降。具有自主知識產權的神華寧煤400萬噸/年煤炭

間接液化等一批煤炭深加工重大示范工程建成投產。國際首創的135

萬千瓦高低位布置超超臨界二次再熱機組投入運行，煤電超低排放水

平進入世界領先行列。具有完全自主知識產權的50MW燃氣輪機已實現

滿負荷穩定運行。

能源新技術、新模式、新業態方面。主流儲能技術總體達到世界

先進水平，電化學儲能、壓縮空氣儲能技術進入商業化示范階段。氫

能及燃料電池技術迭代升級持續加速，推動氫能產業從模式探索向多

元示范邁進。能源基礎設施智能化、能源大數據、多能互補、儲能和

電動汽車應用、智慧用能與增值服務等領域創新十分活躍，各類新技

術、新模式、新業態持續涌現，對能源產業發展產生深遠影響。

然而，與世界能源科技強國相比，與引領能源革命的要求相比，

我國能源科技創新還存在明顯差距，突出表現為：一是部分能源技術

裝備尚存短板。關鍵零部件、專用軟件、核心材料等大量依賴國外。

二是能源技術裝備長板優勢不明顯。能源領域原創性、引領性、顛覆

性技術偏少，綠色低碳技術發展難以有效支撐能源綠色低碳轉型。三

是推動能源科技創新的政策機制有待完善C重大能源科技創新產學研

“散而不強”，重大技術攻關、成果轉化、首臺（套）依托工程機制、

容錯以及標準、檢測、認證等公共服務機制尚需完善。

“十四五”是我國全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個

五年規劃期。進入新時期新階段，要充分