現場施工安全檢查及隱患排查治理管理制度

第一章總則

第一條為使項目部安全檢查制度化、規范化，明確安全槍查及隱患排查的目的、程序

和內容，根據《中國能源建設股份有限公司安全生產管理規定》、《中國能源建設股份有限公

司安全生產事故隱患排查治理管理辦法》、《質量、環境、職業健康安全管理體系》、《中國能

源建設集團東北工程有限公司安全檢查及隱患排查治理管理制度》、《中國能源建設集團工

程有限公司安全檢查及防患排查治理管理制度》相關要求，制定本制度。

第二條牢固樹立隱患就是事故的理念，按照“全方位覆蓋、全過程閉環”的原則，明

確事故隱患排查治理責任主體，落實職責分工，實行隱患排杳治理分級分類管理。

第三條建立重大事故隱患舉報機制，對舉報的重大隱患，經查證屬實的，應給予相應

的獎勵。

第四條小制度適用于項目部安全檢查及隱患排查治理管理工作。

第二章定義與分級

第五條安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產經營單位違反安全生產法律、

法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存

在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、場所的不安全因素和管理上的缺陷。

事故隱患主要包括基礎管理和現場管理兩類：

（一）基礎管理類隱患主要指安全生產管理機構及人員、女全生產貢任制、安全生產管

理制度、安全操作規程、安全技術方案、教育培訓、安全生產管理檔案、安全生產投入、應

急救援、特種設備基礎管理.、職業健康基礎管理、承（分）包單位資質證照與管理等方面存

在的缺陷。

（二）現場管理類隱患主要指特種設備現場管理、生產設備設施、場所環境、防護設施、

從業人員作業行為、消防安全、用電安全、職業健康現場安全、有（受）限空間現場安全、

鋪助動力系統等方面存在的缺陷。

第六條事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改消除的隱患。

（二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產停業，并經過

一定時

間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以消除的隱患。

第三章職責與分工

第七條項目部是安全檢查及隱患排查的責任主體，應定期開展安全檢查、隱患排查工

作，對檢查中發現的事故隱患實施閉環管理。

第八條項目部應在生產經營項目、工程項目、場所、設備發包、出租等簽訂的安全生

產管理協議中應明確各方對安全檢查及隱患排查、治理和防控的管理職責，并對承（分）包、

承租單位的安全檢查及隱患排查治理負有統?協調和監督管理的職員。

第九條項目部下屬各施工單位負責本單位安全檢查工作的實施與管理。

第四章管理內容及要求

第十條項目部應根據生產經營特點，建立并落實從主要負責人到每位從業人員的安全

檢查及隱患排查治理和防控責任制長效機制。

（一）項目部應設立安全生產巡查崗，配置足夠專業的巡杳人員，對在建項目進行全覆

蓋巡查。

（二）項目經理每月應不少于一次帶隊進行安全聯合檢查和隱患排查;檢查要求安全員、

質檢員、機械員、施工員及工程技術人員參加，并形成記錄存檔。

（三）各施工單位班（組）日常性檢查；由各施工單位所在施工現場班組長或班組兼職

安全員作業前檢查工作場所是否安全；工作中檢查作業行為、防護用品的使用；作業后檢查

現場安全設施是否完善、遺留物品是否安全。

（四）班組作業人員應在每次開始作業前對本崗位危險因素進行一次安全確認，并在作

業過程中隨時排杳事故隱患。

（五）項目部應結合安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、

節假日檢查、日常檢查等不同方式進行安全檢查。

（六）項目部開展相關安全檢查工作應按照《中國能源建設股份有限公司現場設施安全

管理隱患判定標準》（中國能建股發安監（2018）87號）中的各項要求進行隱患排查治理、

管理工作。

第十一條定期安全檢查及隱患排查，應邀請同級工會負責人參加。

第十二條項目部應組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排套治理標準或排

查清單，明確安全檢查及隱患排查的時限、范鬧、內容、頻次和要求，并組織開展相應的培

訓I。

第十三條項目部應如實記錄安全檢查及隱患排查情況，對發現的事故隱患進行評估，

確定等級，建立事故隱患排查治理檔案。對發現的一般事故隱患或問題以整改單的形式下發

被排查單位，經排杳人員、被排套單位的負責人簽字確認后進行整改閉環。

第十四條項目部對發現的重大事故隱患，應當在向所屬地有關政府安全生產監督管理

部門和分公司報告的同時，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限

和預案“五落實”，實現隱患排查治理的閉環管理。治理過程中無法保證安全的，應停工停

產。

第十五條項目部應建立面大隱患治現情況向有關政府安全生產監督管理部門及分公司

“雙報告”制度，實行自查自改自報閉環管理。

第十六條對于因自然災害可能導致安全事故的隱患，項目部應當按照有關規定進行排

查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。發生自然災害可能危及企業和人員安全的情

況時，應當采取撤離人員、停止生產、加強監測等安全措施，并及時向相關部門報告。

第十七條安全檢杳及隱患排杳的主要內容

（-）查領導一一是否堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針；是否

把安全工作列入重要議事日程；是否做到“五同時”；各級安全施工責任制的落實情況及本

職崗位安全職責知曉情況。

（二）查管理一一查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執行情況：查安監部門和其

他有關部門的安全管理效能；杳安全網絡的組織和活動情況；杳專業公司參建班（組）安全

管理工作。

（三）查隱患一一杳施工現場存在的事故隱患：查違章違紀：查安全設施及安全標志的

設置：查現場文明施工情況。

（四）查事故處理一一是否真正做到了“四不放過”；是否按照有關規定進行調查、處

理、統計和上報。

第十八條實行工序作業安全檢查標準化，加強日常性安全檢查，班（組）必須嚴格做

好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢和交接班的檢查。

第十九條項目部對安全檢查中發現的重大問題，應填寫“不符合項整改通知單”，分送

有關單位處理，對重大的或涉及全局的問題應同時抄報上級主管部門備案。

第二十條“不符合項整改通知單”應由存在事故隱患單位的領導負責接受和組織整改。

對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制訂整改計劃報上級備案。凡接到“不符合

項整改通知單”的責任單位都要填寫“不符合項整改反饋單”，并經整改責任人簽字后，反

饋項目部、分公司或上級相關部門進行封閉。

第五章監督管理

第二十一條項目部安監部在填報《安全生產月報》時，要全面、真實反映本單位安全

生產事故隱患排查治理工作情況，并如實填寫相關表格。

第二十二條安全檢查及隱患排查工作要做到“四個結合”：一是與安全生產專項整治

結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；二是與日常安全生產監管

結合起來，完善應急體系，建立長效機制：三是與安全生產監督檢查結合起來，聯合各職能

部門開展抽查，加強督促指導：四是與強化安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化

建設和現場管理，加大和落實安全投入，夯實安全管理基礎，吳升本質安全度。

第二十三條項目部對各單位和個人通過各種途徑上報的事故隱患，應及時按規定進行

查實,并認真協調、督促有關部門進行徹底整改。

第二十四條項目部要建立健全事故陷患排查治理檔案，將個人舉報、檢查發現、上報

等各類事故隱患的發現、隱患具體情況、采取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等

逐條進行詳細記錄;建立健全重大危險源檔案，將分管領域危險源數量、類型、所在單位、

具體位置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、

檢查時間、減產情況等詳細登記、記錄。

第二十五章對安全檢查及隱患排查未履行職責，不認真監管或未按規定上報的各類隱

患，發生問題，按有關規定嚴肅處理。

第二十六章深刻認識做好隱患排查治理工作的重大意義，項目經理要切實履行安全生

產第一責任人的職責，將工作責任層層分解落實，做到各個環節責任到人；凡是由于隱患排

查治理工作不認真、疏漏重大事故隱患、整改不落實到位，造成嚴重后果或構成犯罪的，將

移送公安機關依法追究相關貢任人員的責任。

附件:

安仝生產事故隱患排查治理情況統計表

一、隱患掛查治理次數

其中

第患排查總次數項目（ID級所屬單位^子弟團級

項目數次數項目數次數項目數次救

二、一般步故隱患數地

其中:

作業

安全

場所

防護

安全教育承（分）包安全

一般用故殖患的安全生產卅任制設施作業人員行

培訓方面交至存理基礎管珅資料萬現場設備設施萬曲陽環境

數（條）落實方面睨患數方面為方面隱患其他隱患數（條）

隱患數方面電券面除患數（條）患數（條）方面

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