社區營養工作室建設技術規范編制說明

一、目的和意義

健康的核心是營養,營養師是掌握、傳播營養知識的人。營養師

要落地、扎根于社區，為基層握供營養健康服務，需要社區營養工作

室的構建。《“健康中國2030”規劃綱要》指出全民健康是建設健康

中國的根本目的。立足全人群和全生命周期兩個著力點,提供公平可

及、系統連續的健康服務，實現更高水平的全民健康。同時，《國民

營養計劃(2017-2030年)》中指出關注國民生命全周期、健康全過程

的營養健康,將營養融入所有健康政策，不斷滿足人民群眾營養健康

需求，提高全民健康水平，為建設健康中國奠定堅實基礎。

社區營養工作室的職責、定位、工具、服務內容等需要進行梳理

和完善,為注冊營養師的執業道路提供基礎保障。

二、工作簡況

1.任務來源

2018年中國營養學會團體標準項目

2.起草單位

河北醫科大學第一醫院、中國疾病預防控制中心營養與健康

所、中山大學公共衛生學院、北京營養師協會、清華大學附屬北京清

華長庚醫院等單位。

3.標準起草人

標準主要起草人：李增寧、劉愛玲、陳裕明、劉蘭、楊勤兵、胡

環宇、陳超剛、陳立勇、雷敏、劉長青、馬三強、史文麗、唐玉涵、

王重建、王雷軍、翟興月、鄭璇、周蕓、楊虹。

4.簡要起草過程

2019年3月12日：召開社區營養工作室建設專家工作組線上會

議，明確組織框架和主要問題，確定初稿主筆，2個月完成初稿；

2019年5月23日：社區營養工作室建設專家工作組對初稿進行

討論，將初稿不符合團標要求和國家相關文件內容結合實際工作提出

意見和建議，并修改報中國營養學會廣泛征求建議。

2019年9月19日-2020年11月26日:根據廣泛征求的意見進行

大篇幅的結構調整和文本修訂，并再次進行征求意見，并針對學會專

家組意見，在初稿基礎上修訂明確技術要求需包括功能區設置、人員

配置及專業要求：1）專業技術操作人員必須要有注冊營養師資質，

必要時由臨床營養師指導；2）掌握膳食評估的基本方法和技能；3）

掌握營養素種類、食物來源、理化性質、營養治療作用、缺乏與過量

的臨床表現以及不同人群營養素需要量的標準和個體化差異調整；4）

掌握營養狀況評價的常用指標、方法及診斷意義；營養素水平測定、

快速反應蛋白測定、淋巴細胞計數、代謝試驗、食物不耐受等生化測

定；骨密度測定等影像學檢查；營養風險和常見營養不良的臨床特征；

5）熟練掌握個性化營養配制的原則方法，并指導居民掌握食用方法

和適應癥。

2020年12月1日-12月8日：召開社區營養工作室建設專家工

作組專家意見，召開專家論證會，對稿件進行討論；召開線上專家論

證會，對稿件進行討論，專家組對建筑、設施與環境進行嚴格規范，

確定了各功能分區相對獨立，使用面積不少于10平方米等要求。

2021年10月9日-10月12日：匯總意見并修訂文本，再次召開

專家論證會，進行討論；根據意見并修訂文本，在專家意見基礎上，

在專業要求部分用資質把關，人員上強調注冊營養師資質，必要時由

臨床營養師指導。強調工作立足于膳食營養管理，并精簡規范內容。

2022年3月12日，再次召開線上討論會，專家組一致認為服務

內容應區分出層次，由臨床營養師、注冊營養師、注冊營養技師、營

養指導員分別執行。

2022年10月12日-10月18日：匯總意見并修訂文本，形成《社

區營養工作室建設技術規范》，上報中國營養學會。

三、標準的重要內容及主要修改情況

本標準制定過程規范注重科學性、合理性與可行性的統一，實

現規范的普適性，方便其有效指導應用。堅持公開、透明原則，廣泛

聽取各方意見。

科學性：參考了我國相關的標準，并結合相關參考文獻及實際

應用情況，科學設置了規范的內容。

合理性：考慮到社區應用過程中工作流程，本標準對專業技術

操作人員資質進行了合理的限定。

可行性：便于執行和操作。

1.范圍

2019年5月23日，社區營養工作室建設專家工作組對初稿進行

討論，專家組建議明確社區營養工作室建設技術規范適用范圍及社區

營養工作室的定義等內容。

2.術語和定義

本標準對社區營養工作室、臨床營養師、注冊營養師、注冊營養

技師、營養指導員、特殊醫學用途配方食品進行了規定。下列術語和

定義適用于本文件：

社區營養工作室：由醫療、健康管理、康養機構或營養專業人員

建立的面向社區居民或家庭為主的營養工作室，具有相對獨立的空

間和評價指導工具，運用營養科學知識，能為各類健康人群和慢性病

人群提供多種營養評價和指導，開展健康或慢性病的個人或團體膳食

指導、營養咨詢、營養支持等工作（以下簡稱營養室）。

臨床營養師：泛指在醫院營養科從事營養工作，并已取得初級及

以上衛生專業技術資格的醫務人員（醫師、技師、護師）。

注冊營養師：是指通過中國營養學會組織的注冊營養技師考試或

認定并完成備案注冊的營養專業人員。

注冊營養技師：是指通過中國營養學會組織的注冊營養技師考試

或認定并完成備案注冊的營養專業人員。

營養指導員：是在社區有營養學或醫學背景，有實踐工作經驗

的專業人員，經過一定的培訓，有膳食營養知識和技能，為大眾提供

營養教育、膳食指導和均衡營養的科普工作（目前中國營養學會已開

展認證工作）。

特殊醫學用途配方食品：是指為滿足進食受限、消化吸收障礙、

代謝紊亂或者特定疾病狀態人群對營養素或者膳食的特殊需要，專門

加工配制而成的配方食品，包括適用于0月齡至12月齡的特殊醫學

用途嬰兒配方食品和適用于1歲以上人群的特殊醫學用途配方食品。

3.國內國際相關標準情況

在國內，為營養指導者運用營養科學知識，向健康人群提供多

種營養評價、營養教育及膳食指導，開展慢性病個人或團體營養咨詢、

營養支持等工作，進而建立社區營養工作室建設技術規范，能夠有效

預防、發現、及時治療社區人群營養不良，改善社區人群營養狀況。

參考國內外相關規范，結合我國社區具體實際情況，經專家研討共同

制定社區營養工作室建設技術規范。

本規范的主要項目技術內容和技術指標是在GB/T1.1—2020等

行業標準上結合營養篩查、評估、診斷、治療等具體工作流程進行制

定。術語及定義部分參考了《健康中國行動(2019—2030年)》、《國務

院關于實施健康中國行動的意見》、《關于深化職稱制度改革的意見》、

《關于深化衛生專業技術人員職稱制度改革的指導意見》、《臨床醫學

專業技術資格考試暫行規定》、《預防醫學、全科醫學、藥學、護理、

其他衛生技術等專業技術資格考試暫行規定及國家衛生健康委辦公

廳關于印發臨床營養科建設與管理指南（試行）的通知等；專業要求

部分參考了《國民營養計劃（2017-2030年）》、《健康中國行動(2019

—2030年)、國家衛生健康委辦公廳關于印發臨床營養科建設與管理

指南（試行）的通知以及營養指導能力提升培訓試點工作擬訂試點考

試方案要求；營養服務管理相關內容參考依據包括《中國居民膳食指

南》、《中國超重/肥胖醫學營養治療專家共識》、《吞咽障礙膳食營養

管理中國專家共識》、《慢性腎臟病患者膳食指導》、《心血管疾病營養

處方專家共識》、《惡性腫瘤患者康復期營養管理專家共識》、

《WST430—2013衛生行業標準高血壓患者膳食指導》、《WST427—

2013衛生行業標準臨床營養風險篩查》、《WST429—2013衛生行業標

準成人糖尿病患者膳食指導》、《WST552—2017衛生行業標準老年人

營養不良風險評估》、《WST558—2017衛生行業標準腦卒中患者膳食

指導》、《國民營養計劃（2017—2030年）》等。

四、其他需要說明的情況

無。

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