ICS?FORMTEXT07.060FORMTEXTA47FORMTEXT?????DBFORMTEXT45DBFORMTEXT45/FORMTEXTTXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT大型活動氣象服務規范FORMTEXTMeteorologicalservicesspecificationsforeventsFORMTEXT?????FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXT廣西壯族自治區市場監督管理局???發布DB45/TXXXX—XXXX大型活動氣象服務規范范圍本標準給出了大型活動氣象服務籌備、氣象保障服務、效益評估和服務總結等內容。本標準適用于廣西壯族自治區行政區域內的大型活動氣象服務工作。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。大型活動event單場次參加人數在1000人以上，或由國家、地方人民政府組織，具有一定社會影響的政治、經濟、體育、文化等活動。[QX/T274—2015，定義2.1]關鍵時間節點timeofkeynotes大型活動開（閉）幕式或活動主辦方強調的其他重要活動舉辦的時間節點。[QX/T274—2015，定義2.3]決策氣象服務meteorologicalservicefordecision-making為黨政部門、大型活動主辦方及相關單位科學決策提供的氣象信息服務。公眾氣象服務meteorologicalserviceforgeneralpublic為公眾提供的氣象信息服務。[GB/T27961—2011，定義2.3]跟進式氣象服務progressivemeteorologicalservice密切跟蹤用戶需求及天氣變化，滾動提供氣象預報、預警、實況服務及對策建議等信息，逐步加密信息發布頻次及時空精細化程度的服務方式。[QX/T274—2015，定義2.2]氣象服務籌備需求調查分析通過調查分析，了解大型活動的內容和規模、關鍵時間節點、活動項目特征及與氣象的關聯，對氣象服務的具體要求等，確立氣象服務的內容及重點。分析實際業務能力與服務需求之間的差距，向國內外氣象部門了解相關經驗和技術方法、系統平臺建設等。需求調查可采取實地考察、會議討論、訪談、電話咨詢、文獻查閱、網絡調查等方式進行。需求調查分析在大型活動氣象服務籌備初期開展，隨籌備工作的深入不斷補充和完善。氣候背景及氣象風險分析分析大型活動舉辦地的地理環境、氣候特征，統計大型活動舉辦地在活動舉辦期間及關鍵時間節點的氣溫、降水、日照、濕度、風、能見度等與活動密切相關的氣象要素的歷史平均值、極值以及超過某界限值(根據活動屬性確定)的頻率等，分析主要氣象要素特點及對大型活動的利弊。統計大型活動舉辦期及關鍵時間節點可能出現的高影響天氣（如強降雨、臺風、雷電、大風、冰雹、霧、霾、強降溫等）的歷史平均情況、極端情況、出現頻率等，分析高影響天氣的特點，發生的可能性以及可能對活動產生的影響，提出風險控制措施建議。在4.2.1、4.2.2的基礎上編制分析報告，及時報送活動主辦方、當地黨政部門及相關單位。氣象服務方案編制實施方案根據4.1和4.2的結果制定大型活動氣象服務實施方案，報備活動主辦方，并在籌備及服務過程中不斷修訂完善方案。氣象服務實施方案編制內容包括大型活動氣象服務目標和要求、組織運行機構、工作機制、工作任務（服務內容、服務方式）及職責分工、進度安排、保障措施等。專項方案根據活動特殊性質和需求，制定應急預案、人工影響天氣作業方案、宣傳工作方案等專項方案。專項方案是對實施方案的補充和細化，可作為實施方案的附件。應急預案編制內容包括應急事件范圍、組織機構及職責、處置機制（應急預案啟動與終止標準、應急與處置工作任務和要求）、保障措施（人員保障、組織保障、技術保障）等。人工影響天氣作業方案編制內容側重明確運行指揮體系、防線設計、作業布局、保障及安全措施等。宣傳工作方案編制內容主要包括宣傳的內容及重點、宣傳途徑及方式、專題專欄設置、工作分工等。人員技術準備根據服務方案，成立大型活動氣象服務領導小組及其辦公室，組織氣象服務隊伍，落實工作任務和崗位職責，開展專項培訓。針對大型活動氣象服務需求，凝練影響和制約氣象服務能力的關鍵科學技術問題和難題組織開展科技攻關。根據大型活動具體要求，規劃部署必要的氣象觀測設備和網絡環境，改進氣象預報、服務業務平臺。測試與演練測試的主要內容包括對業務服務系統、工作流程、設備、通信網絡的檢測和安全檢查等。在測試的基礎上，開展氣象服務演練，演練內容主要包括內部工作流程、對外服務接口和應急保障措施等，對管理機制、系統建設、人員能力等進行檢驗。重點針對突發高影響天氣或突發公共事件、設備故障、業務服務系統故障、對外服務接口故障、停電、網絡癱瘓等場景進行應急演練，檢驗緊急應對能力。測試與演練可在活動開始前在氣象服務機構內部組織，也可結合大型活動演練、彩排開展。測試與演練結束后，應及時根據測試演練情況對服務方案調整完善，補充人員技術準備。氣象保障服務氣象監測根據服務方案，可適時啟動加密氣象觀測。加密氣象觀測一般在大型活動關鍵時間節點前期及期間，或高影響天氣發生前及發生期間，或配合人工影響天氣作業實施。加密氣象觀測的類型主要有天氣雷達組網加密觀測、探空雷達加密觀測、移動加密觀測等。根據服務方案，在開展基本氣象監測業務的基礎上，增加精細化監測，主要包括活動舉辦地和活動場所實時天氣要素監測、大氣環境監測等。天氣氣候聯合會商在日常規定時段的天氣會商中增加大型活動氣象服務會商內容，并根據需要適時組織與上級或周邊地區、本區域氣象部門等的天氣氣候聯合會商。會商按照氣候預測、延伸期、中期、短期、短時臨近等階段逐步開展。會商關注重點包括大型活動期間天氣過程的開始和結束時間、強度、影響范圍、對大型活動的可能影響等，以及高影響天氣對戶外活動、交通、人體健康等方面的影響。人工影響天氣作業條件會商應邀請國家級人影專家以及當地首席預報員參加，開展跨省區聯合作業時，應邀請相關省區人影專家以及首席預報員參加。氣象預報預警根據服務方案，在開展基本預報預警業務的基礎上，以精細化預報預警為主線，開展活動舉辦地的氣候預測、天氣預報、高影響天氣預警，環境氣象預報等。活動舉辦地氣候預測、天氣預報依托基本業務，重點關注未來三天精細化天氣預報和短時臨近訂正預報。高影響天氣預警包括災害性天氣預警，以及可能造成對活動有較大影響但未達到氣象災害預警發布標準的天氣情況預報。決策氣象服務跟進式氣象服務大型活動開始前，根據服務方案，適時提供活動舉辦地月氣候預測、延伸期和中短期天氣預報等預報服務產品以及主要天氣過程對大型活動的可能影響及應對建議。大型活動期間，根據服務方案，逐日提供活動舉辦地短期天氣預報、空氣質量預報、活動主辦方關注的各類氣象指數預報，以及近期天氣展望、出行參考等提示內容。大型活動關鍵時間節點，根據天氣形勢和活動需求，滾動加密提供活動舉辦地點精細化天氣預報。如遇降雨、臺風、雷電、大風、冰雹、霧、霾、高溫、強降溫等對活動產生影響的天氣，及時通過約定方式向活動主辦方滾動加密提供舉辦地實時氣象監測產品、精細化短時臨近天氣預報、氣象災害預警信息及防御提示。決策氣象服務產品依托氣象監測預報預警信息，根據服務對象的具體需求制作，產品內容應通俗易懂、針對性強。決策氣象服務產品根據發布手段分為專報類、語音類、短信類等，其中，專報類產品是主要服務產品。現場氣象服務根據服務方案，結合主辦方要求及天氣情況，適時開展現場氣象保障服務工作。現場氣象服務通過增設應急觀測設備或應急氣象觀測指揮車、派駐現場氣象服務人員、安裝專用辦公設備等措施開展工作。在大型活動開始前，應組織考察活動現場觀測環境、通信和電力等基礎保障情況，合理架設現場觀測設備，保障業務平臺正常運行，保持與相關氣象臺的遠程連線。大型活動期間，密切監測天氣變化，隨時與相關氣象臺會商聯動，研判可能由天氣原因造成的不利影響，將氣象服務信息及時送至用戶手中，向用戶解讀最新氣象監測、預報和預警等信息，提出應對建議，并及時獲取用戶對氣象服務的新需求。對于持續時間長、影響度較高的大型活動，可向活動主辦方提出搭建臨時觀測場及氣象服務駐地辦公環境要求。公眾氣象服務在常規公眾氣象服務的基礎上，視情況增加精細化預報服務內容、增加生活類服務產品、增加氣象信息發布頻次等。公眾氣象服務產品主要包括城市氣象服務產品、出行氣象服務產品、景區氣象服務產品等，服務產品樣式按常規要求制作，增加大型活動元素或相關專題。公眾氣象服務產品的發布渠道主要是電視節目、廣播電臺、報紙、網站、電子顯示屏、手機客戶端、手機短信、微信、微博等。涉外的大型活動的氣象服務應增加外語服務，涉及殘疾人的大型活動應增加適合殘疾人的信息發布手段，少數民族地區的大型活動氣象服務可視情況考慮增加當地少數民族語言服務。城市運行氣象服務在常規氣象服務的基礎上，針對城市安全運行，強化突發氣象災害、突發公共事件的應急氣象服務。加強與政府應急管理部門、城市生命線運行部門的聯動，同時為大型活動的外圍工作做好氣象服務。人工影響天氣作業視情況開展消（增）雨（雪）、防雹等人工影響天氣作業。開展人工影響天氣作業前應密切關注天氣監測預報信息，根據天氣監測預報結論修訂作業方案，充分做好作業準備。人工影響天氣作業應提前做好空域協調，提前反復開展相似作業的演練，強調并確保作業安全及作業現場通訊暢通。對不具備人工影響天氣作業條件的地區或不能經過大量實彈演練的地區，應避免實施人工影響天氣作業。效益評估和服務總結服務效益評估大型活動結束后，從用戶期望度和滿意度出發，評價氣象服務產品內容的準確性、通俗性和精細化程度，氣象服務手段的便捷性，服務產品的及時性，以及氣象服務人員綜合能力和氣象服務社會經濟綜合效益等。根據大型活動的特點，在服務效益評估相關數據收集中一般采用抽樣調查法和問卷調查法，輔以訪談法等形式開展調查。調查用戶對象分兩類：一類是黨政部門決策層、活動主辦方和活動參與人員，另一類是社會公眾、社會團體、游客、媒體等，以第一類為重點評估對象。調查結束后，整理統計調查數據，按照調查目的的要求，分析用戶感知度、用戶期望度和用戶滿意度，對大型活動氣象服務效益進行分析評估。根據調查情況、數據分析、評估結果，給出大型活動氣象服務效益評估的結論與建議。服務總結對大型活動氣象服務全過程進行回顧，對氣象服務的組織籌備、氣象保障服務的實施等工作進行總結，重點總結氣象服務綜合能力和