F-STONE

政府采購招標文件

項目編號：ZJWS2023-LQ211

采購項目：路橋區圖書館數字閱讀空間場景一體化建設

項目

采購單位：臺州市路橋區圖書館

采購代理機構：浙江五石中正工程咨詢有限公司

二。二三年十月

目.錄

第一章公開招標采購公告

第二章投標人須知

第三章評標辦法及評分標準

第四章公開招標需求

第五章政府采購合同主要條款指引

第六章投標文件格式附件

第一章公開招標采購公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》和財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關規定,

浙江五石中正工程咨詢有限公司受臺州市路橋區圖書館委托，現就其路橋區圖

書館數字閱讀空間場景一體化建設項目進行公開招標采購,歡迎合格供應商前來

投標。

一、項目編號：ZJWS2023-LQ2U

二、招標項目概況：

標段項目名稱數量預算服務期

路橋區圖書館數字閱

合同簽ij后90口內完

1讀空間場景一體化建1項79萬元

成。

設項目

三、合格投標人的資格條件：

①符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及其他法律、行政法規規

定的對投標主體的要求；

②本項目為專門面向中小企業采購的項目，供應商應為中小微企業（監獄企

業及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）

③本項目接受聯合體投標。

四、招標文件獲取的方式、時間：

1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙

質版。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊。

2、獲取時間：自本公告發布之日起至響應文件遞交截止時間止（以供應商

完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。

3、地點：

（1）政采云平臺（http：//XXX.czt.zj.gov.cn）；

（2）供應商網上報名操作指南：“XXX采購網-辦事指南-省采中心-網上報

名”（http：//XXX.czt.zj.gov.cn/bsother/2018-03-30/12002.html）。

4、方式：潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項

目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招

標文件不收取工本費；嘆需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”

直接下載招標文件瀏覽）。

5、提示：招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應

商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作

依法獲取招標文件（法律法規所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取

招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

6、未進行供應商資格報名或登記（含網卜報名登記）的供應商,應視為未

參加政府采購活動，一般不得提出質疑，但因供應商資格條件受到限制、報名時

間設定不符合有關規定等原因使供應商不能參加農名或登記的除外。

五、投標說明：

1.本項目實行電子投標，投標人應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求

編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺

使用的任何問題，可致電政采云、「臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：4008817190。

2.投標人通過政采云平臺電子投標工具制作友標文件，電子投標工具請供應

商自行前往XXX采購網下載并安裝（下載網址：hllp:

〃www.zjXXX.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

3.投標人應在開標前完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見http：

〃www.zjXXX.gov.cn/bidClicntTcmplatc/2019-05-27/12945.html,完成CA數

字證書辦理預計一周左右，請各投標人自行把握時間）

4.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、

修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文

件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標

文件。投標截止時間后傳輸、遞交的投標文件，將被拒收。在開標后規定的投標

有效期內，投標人不能撤銷投標文件。

5.投標文件的組成、份數、密封、效力

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件。還可以提供以介質（U

盤）存儲的數據電文形式、紙質備份投標文件。

5.1電子投標文件，按政采云平臺項目采購一電子招投標操作指南及本招標

文件要求編制。

5.2紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格證明文件、商務技術

文件、報價文件三部分分別編制并單獨裝訂成冊，數量均為2份（一正一副）。

5.3投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞

交后，還可以在投標截止時間前遞交以介質（I?盤）存儲的數據電文形式和紙質

形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標

項FI名稱、投標單位名稱并加蓋公章。以介質（U盤）存儲的數據電文形式和紙

質形式的“備份投標文件”需分別密封,可采用以下兩種方式其中一種送達（逾

期送達或未密封將被拒收）：

①在投標截止時間前送交到開標地點；

②采用郵寄方式，郵寄公司統一采用順豐（包裹外包裝上請注明單位、項目

名稱、聯系電話等信息，以便代理機構作接收登記工作），郵寄接收截止時間為

投標截止時間前（郵寄地址：浙江五石中正工程咨詢有限公司（臺州市椒江區東

環大道576號二樓，聯系人：金老師，電話）。

5.4通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解

密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標

文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解

密的，”備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無

效。

5.5投標文件肩用順序和效力：投標文件的肩用，按先后順位分別為電子投

標文件、以介質（U盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文

件。令部投標人的電子投標文件均已按時解密的，備份投標文件自動失效，令部

投標人的電子投標文件均無法按時解密的，啟用紙質備份投標文件進行線下開評

標。如果某位投標人的電子投標文件無法按時解密的，其投標文件為無效標，不

啟用紙質備份投標文件。

5.6▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。

六、投標截止時間及開標時間：2023年11月13日上午09:30

七、投標及開標地址：臺州市路橋區財富大道999號區政府商城辦公區（商

城國際）五樓政府采購中心開標室（二）。

八、相關注意事項：

供應商如對招標文件有異議應按規定的時間提出，逾期提出的，采購組織機

構可不予受理、答復。

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限

屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質

疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個T作日內向同級政府

采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到XXX采購網下載專區下

載。

2.根據財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關

問題的通知》要求，采購代理機構會對供應商信用記錄進行查詢并甄別。

1）信用信息查詢的截止時點：投標截止前一個工作日；

2）查詢渠道：“信用中國"（www.creditchina,gov.cn）、“中國政府采購

網”（）、“XXX采購網（www.zjXXX.）；

3）信用信息查詢汜錄和證據留存具體方式：采購代理機構經辦人將查詢網

頁打印與其他采購文件一并保存；

4）信用信息的使用規則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無

效投標被拒絕。

3.不良信用記錄指：被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單或XXX采購網曝光臺中尚在行政處罰期內的。

4.開標時間后30分鐘內，供應商須登錄“政采云”平臺，用“項目采購一開

標評標”功能解密投標文件，投標人未按時解密或解密失敗的，其上傳的電子投

標文件自動失效。電腦及CA解密設備自備。

九、聯系方式：

1、采購代理機構：浙江五石中正工程咨詢有限公司；

項目負責人：徐名峰;聯系電話

質疑接收人:徐少媚；聯系電話

報名聯系人:高女士；聯系電話傳真

地址：杭州市下城區白石路318號中國（杭州）人力資源服務產業園北樓512

室;

2、采購單位：臺州市路橋區圖書館；

聯系人：梁女士；聯系電話

質疑聯系人：羅女士；聯系電話

地址：浙江省臺州市路橋區騰達路1300號。

3、同級政府采購監管管理部門：臺州市路橋區政府采購管理辦公室；

聯系人:吳女士:監督投訴電話

地址：浙江省臺州市路橋區西路橋大道58號；

4、銀行（中標項目貸款咨詢）

中標人可根據項目情況及自身需求向以下銀行申請企業貸款，利率從優。

序政采貸

銀行名稱聯系人聯系電話

號年利率

1中國建設銀行股份有限公司臺州路橋支行4.80%徐劍/p>

2中國工商銀行股份有限公司臺州路橋支行3.8%起倪/p>

3中國農業銀行股份有限公司臺州路橋支行3.85%起丁道/p>

4中國銀行股份有限公司臺州市路橋區支行4%車/p>

5臺州銀行股份有限公司7.08%黃紅/p>

6浙江泰隆商業銀行股份有限公司7.08%馮觀/p>

7中國郵政儲蓄銀行股份有限公司臺州市路橋區支行4.35%起沈丹/p>

8交通銀行股份有限公司臺州路橋支行3.80%劉魯/p>

9興業銀行股份有限公司臺州路橋支行4%起蔣/p>

10中信銀行股份有限公司臺州路橋支行4.15%起曹筱/p>

11浙商銀行股份有限公司臺州路橋小微企業專營支行6.75%莊道/p>

12廣發銀行股份有限公司臺州路橋小微企業專營支行5.65%林/p>

13平安銀行股份有限公司臺州路橋小微企業專營支行7%李俊/p>

14寧波銀行股份有限公司臺州路橋小微企業專營支行5%-6%李誠/p>

15浙江臺州路橋富民村鎮銀行股份有限公司7.80%金根/p>

浙江五石中正工程咨詢有限公司

2023年10月

第二章投標人須知

前附表

序號項目內容

供應商特定

1符合招標公告資格要求的供應商。

資格要求

答疑會或現

2無。

場踏勘

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件。還可以提供以

介質（U盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件。

1.電子投標文件，按政采云平臺項目采購一電子招投標操作指南及

本招標文件要求編制、遞交。

2.以介質（U盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件，按政采云平

臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形

式提供c

投標文件的3.紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格證羽文件、商

3組成、份務技術文件、報價文件三部分分別編制并單獨裝訂成冊，數量均為2份

數、效力（一正一副）。資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分須分別密

封封裝，資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分未分別密封的投

標文件將為無效。

4.投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為

電子投標文件、以介質（U盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件、紙

質備份投標文件。順位在先的投標文件已按時解密的，備份投標文件自

動失效c在下一順位的投標義件啟用時，前一順位的投標義件自動失效。

5.▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。

投標有效期為開標后90天，投標有效期從提交投標文件的截止之日起

4投標有效期

算。

截止時間：北京時間2023年11月13日上午09:30

投標文件遞投標供應商應當在投標截止時間前將生成的“電子加密投標文件”上傳

5

交遞交至“政府采購云平臺”，并在開標當口投標截止時間前提交紙質備份

投標文件。

時間：北京時間2023年11月13日上午09:30

開標時間及

6地點：臺州市路橋區財富大道999號區政府商城辦公區（商城國際）五

地點

樓政府采購中心開標室（二）。

7履約保證金無。

帶“▲”的條款是實質性條款，投標文件須作出實質性響應，否則作無效

8實質性條款

投標處理。

中小企業劃

9分標準所屬文化、體育和娛樂業。

行業

10樣品及演示無。

11節能環保符合國家相關法律規定。

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1、“采購組織機溝”指采購人委托組織招標的采購代理機構。

2、采購人：是指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業單位和

團體組織。

3、投標人：是指向采購組織機構提交投標文件的單位或個人。

4、貨物：是指各種形態和種類的物品，包括原材料■、燃料、設備、產品等。

5、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業服務、信

息網絡開發服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、系指實質性要求條款。

（三）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標

文件有相關規定除外）。

（四）特別說明

1、投標供應商所投產品除招標文件中明確規定要求“提供官網截圖或相應

檢測報告的證明材料”以外，所有技術參數描述均以投標文件為準。投標供應商

對所投產晶技術參數的真實性承擔法律責任。項目招標結束后、質疑期限內，如

有質疑供應商認為中標供應商所投產品、投標文件技術參數與招標需求存在重大

偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。

2、投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部門查處;

中標后發現的，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之

規定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單,

在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節

嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得

損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員

行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

4、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務

的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動.

5、投標文件格式中的表格式樣可以根據項目差別做適當調整,但應當保持表

格樣式基本形態不變。

6、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。

7、本項目不允許分包、轉讓。

二、招標文件

招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。

（二）招標文件的澄清或修改

1、采購組織機構可視采購具體情況對已發出的招標文件進行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購組織機

構應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發布媒體上發布澄清公告，澄清

或者修改的內容為招標文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機

構應當順延提交投標文件的截止時間。

2、投標人在規定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將

視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權

進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

三、投標文件

（一）投標文件的組成

投標人接到招標文件后，按照采購組織機構的要求提供：資格證明文件、商

務與技術文件和報價文件。【特別提示：如有要求提供資料原件的，原件另行包

裝，并與投標文件一起提交，投標截止時間后所有原件不予接收。資料原件也可

以用與原件相符的公證原件替代】

▲1、資格證明文件的組成：

（1）投標聲明書；

（2）授權委托書（法定代表人親自辦理投標事宜的，則無需提交）；

（3）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效資質訐書復印件（投標供

應商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料；

（7）中小企業聲明函；

（8）聯合體協議（若非聯合體投標則無需提供）。

2、商務與技術文件的組成：

（1）投標人情況介紹。

（2）投標方案描述：

A.項目需求的理解與分析（投標人對項目現狀及需求的理解情況，對項目現

狀和需求描述的全面性、準確性、針對性，對項目重點、難點的把握，解決方案

及合理化建議）。

B.項目組織實施方案（包括確保項目服務質量的措施或方案、項目實施人員

及項目負責人的資質、類似經驗及社保證明等）。

（可根據投標人對招標任務的理解和自身情況編制，利用投標文件中承諾提

供的設備、人員等資源圍繞采購人的服務質量要求、工作的實際要求如何實現這

些要求，如何保質保量按時完成任務。）

（3）投標人通過的質量管理和質量保證體系、環保體系、自主創新相關證

書等等與本項目相關的認證證書或文件；

（4）近三年來類似項目的成功案例；

（5）投標人認為需要提供的其他資料（包括可能影響投標人商務與技術文

件評分的各類證明材料）。

（6）傳后服務描述及承諾：

A.距采購人最近的服務網點詳細介紹（包括地理位置、資質資格、技術力量、

工作業績、服務內容及聯系電話等）。

B.針對本項目的售后服務措施及承諾（售后技術服務方案、人員配備、故障

響應時間、技術培訓方案等）。

3、報價文件的組成

（1）報價文件由開標一覽表、報價明細表以及投標人認為其他需要說明的

內容組成。

（2）此報價為投標人一次性報出唯一的最終價格，包含其它一切所要涉及

到的陰用，有選擇的報價將被拒絕.

（3）本項目投標報價為完成本項目的所有費用，投標人應考慮企業自身實

力、經驗及項目實施過程中的各種因素，在投標報價中應充分考慮所有可能發生

的費用，否則采購人將視投標報價中已包括所有費用。

（4）政府采購優惠政策相關資料?、情況表（如有）。

（5）相關報價單需打印或用不退色的墨水填寫，投標報價單不得涂改和增

刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同?簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表

達不清引起的后果由投標人負責。

（6）投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

（二）投標文件的制作及遞交要求

1、投標文件的制作要求

（1）投標人應按照投標文件組成內容及項目招標需求制作投標文件，不按

招標文件要求制作投標文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產生的貢任由

投標人自行承擔。

（2）投標人應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，投標文件內容

中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標人的公章以及法定代表人或授權委托

代理人蓋章或簽字。

（3）投標文件以及投標人與采購組織機構就有關投標事宜的所有來往函電,

均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外

的文字表述的投標文件視同未提供。

（4）投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量

單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位:

人民幣元）。

（5）若投標人不按招標文件的要求提供資格審查材料，其風險由投標人自

行承擔。

（6）與本次投標無關的內容請不要制作在內，確保投標文件有針對性、簡

潔明了。

①投標文件的編制

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件。還可以提供以介質（U

盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件.

（1）按政采云平臺項目采購一電子招投標操作指南及本招標文件要求編制。

投標人應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平

臺”的要求編制并加密投標文件。

1.1投標人應當按照本章節“投標文件組成”規定的內容及順序在“政采云

電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《商務技術文件》中

不得出現本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。

L2投標文件分為資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標

人在編制投標文件時請按照采購文件第六章規定的格式進行，并按格式要求在指

定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供，未提供格式的，請各投標人自行擬

定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否

則視為未提供。

1.3《投標文件》內容不完整、混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員

會查找不到有效文件是投標人的責任。《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引

起的后果由投標人負責。

（2）以介質（U盤）存儲的數據電文形式的省份投標文件，按政采云平臺項

目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供，數

量為1份。

（3）紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格證明文件、商務技

術文件、報價文件三部分分別編制并單獨裝訂成冊，數量均為2份（一正一副）。

資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分須分別密封封裝。

I電子投標文件

1.電子投標文件中須加蓋公章、法人章部分均采用CA簽章，并根據“政采

云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制

電子投標文件并進行關聯定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項可直接定

位到該評分項內容。如對招標文件的某項要求，投標人的電子投標文件未能關聯

定位提供相應的內容與其對應，則評標委員會在評審時如做出對投標人不利的評

審由投標人自行承擔。

電子投標文件如內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在

按采購文件規定的部傳查找不到相關內容的，由投標人自行承擔C

2.溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權代表簽字信息，需要投標人聯

系浙江杭州匯信科技有限公司（400-8884636）等相應公司進行辦理，或在投標

文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦兀。

3.以介質（U盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目

采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供。數量

為1份。

2、投標文件的遞交要求

（1）“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。▲未傳輸遞交電子投標

文件的，投標無效。

（2）以介質（U盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文

件必須在規定時間前送達或郵寄至公告規定的地點。備份投標文件在截止時訶后

提交，采購組織機構將拒絕接收。

（3）如有特殊情況，采購組織機構延長截止時間和開標時間，采購組織機

構和投標人的權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。

（4）投標文件的備選方案

投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標

處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替

代）方案。

（三）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被

拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標文件的有效期，這種要求

和答復均以書面形式進行。

3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。

四、開標

（一）開標事項

采購組織機構在“招標公告”規定的時間和地點公開開標，本次招標采用先

評審商務資格和技術服務方案，后公開并評審報，'介的辦法實施。

采購過程中出現以下情形,導致電子交易平臺無法正常運行,或者無法保訐

電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述

情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

（二）開標程序：

1、開標會由招標灰目負責人主持，主持人宣布開標會議開始；

2、主持人介紹參加開標會的人員名單；

3、主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員

回避；對投標人進行簽到驗證。

4、向各投標人發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標

文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標文件的制作和解密應使用同一個

數字證書，否則將可能解密失敗。

5、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。

6、資格證明文件和商務技術文件評審；

7、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的評分匯總分；

8、開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看

各供應商報價情況。

9、報價文件評審；

10、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的報價文件得分；

11、宣布綜合得分結果及中標候選人名單；

12、開標會議結束。

五、評標

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。本項目采

用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采

購代理機構將開啟投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開、評標，電子投標

文件自動失效。

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數為5人以上單數，其中

評審專家不得少于成員總數的三分之二。

（二）評標程序

1、資格審查

公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購組織機構應當依法對投標人

的資格進行審查，對審查發現無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投

標人名單、投標無效的原因。

2、符合性審查

評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其

是否滿足招標文件的實質性要求，對審查發現無效的進行必要的詢標，結束后公

布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明

或者補正。

（2）評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評

價，并匯總每個投標人的得分。

4、得分確認及評審報告編寫

（1）評標委員會對報價文件進行復核，對于系統計算出的價格分及總得分

進行確認；

（2）評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評價°

（3）評標委員會我評標原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。

（三）澄清問題的形式

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定

代理人或其授權委托代理人簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件

的實質性內容。

（四）錯誤修正

投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修

正：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正應當采用書面

形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權委托代理人簽字。修正后的報價

經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（五）投標人存在下列情況之一的，投標無效：

1、電子投標文件或紙質備份投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、

未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權人簽字或未提供法定代表人授權委托

書。

2、資格證明文件、商務技術文件跟報價文件出現混裝或在資格證明文件、

商務技術文件中出現投標報價的，或者報價文件中報價的貨物跟資格證明文件、

商務技術文件中的投標貨物出現重大偏差的。

3、不具備招標文件中規定的資格要求的。

4、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。

5、授權委托代理人未能出具身份訐明或與法定代表人授權委托代理人身份

不符的。

6、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時

間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的,

評標委員會應當將其作為無效投標處理。

7、報價超過招標文件中規定的預算金額/最高限價。

8、投標參數未如實填寫，完全復制粘貼招標參數的。

9、投標文件提供虛假材料的。

10、投標人的電子投標文件無法按時解密的。

11、不符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投

標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移

送采購監管部門：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人的投標

文件，由同一臺電腦編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝。

12、不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的（招標文件中

打“▲”內容及被拒絕的條款）。

13、未傳輸遞交電子投標文件的或者未按規定提供相應的備份投標文件，造

成項目開評標活動無法進行下去的。

（六）有下列情況之一的，本次招標作為廢標處理:

1、出現影響采購公正的違法、違規行為的；

2、評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行,

或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的；

3、因重大變故，采購任務取消的；

4、法律、法規和詔標文件規定的其他導致評標結果無效的。

（七）評標原則和評標辦法

1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發

性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評

標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2、評標辦法。具體評標內容及評分標準等詳見《第三章評標方法及評分標

準》。

（八）評標過程的監控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，政府采購監管部門視情進行現場

監督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致

其投標被拒絕。

六、定標

1、確定中標供應商。評標委員會根據采購單位的《授權意見確認書》，推

薦中標候選人或確定中標人。其中推薦中標候選人的，采購組織機構在評審結束

后2個工作日內將評標報告送采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作

日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

2、發布中標結果公告。采購組織機構應當自中標人確定之日起2個工作日

內，在省級以上財政部門指定的媒體及相關網站二公告中標結果，招標文件應當

隨中標結果同時公告。如發現中標供應商資格無效或其放棄中標資格，則按本次

評標供應商得分排序結果依次替補或重新組織。

3、發出中標通知書。采購組織機構在發布中標結果的同時，向中標人發出

中標通知書。

4、中標人在領取通知書之后，應向招標代理機構交納招標代理服務費。若

中標人未在約定時間內支付招標代理服務費，從逾期之日起按日利率千分之一

承擔違約金。若中標人未按上述規定辦理，需承田招標代理機構為實現債權的

所有費用（包括但不限于律師費、催討車旅費、保全擔保費等）。

5、招標代理費用：招標代理費用按照《國家發展改革委關于進一步放開建

設項目專業服務價格的通知》（發改價格2015299號）執行，按照下列表格中

類別標準向中標單位收取招標代理費，最低不少于柒仟元整。中標方須在中標通

知書發出5日內一次性付清。（戶名：浙江五石中正工程咨詢有限公司；賬號:

1202003209900014176：開戶銀行:中國T?商銀行杭州潮干路支行）財務電話:

服務類型、費率、中標金

貨物招標服務招標工程招標

額（萬元）

100以下1.50%1.50%1.00%

100-5001.10%0.80%0.70%

500-10000.80%0.45%0.55%

1000-50000.50%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.10%0.20%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

七、合同簽訂及公告

（一）簽訂合同

1、采購人應當自中標通知書發出之日起30天內，按照招標文件和中標人投

標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事

項和中標人投標文件作實質性修改。

2、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標供應商無故拖延、拒簽合同的，取消中標資格。

4、中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購

活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。

5、詢問或者質疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已

經簽訂合同的，應當中止履行合同（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿

之日起七個工作日）。

（二）合同公告及備案

1、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財政

部門指定的政府采購信息發布媒體及相關網站上公告。

2、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同

副本報同級人民政府財政部門備案以及采購組織機構存檔。

第三章評標辦法及評分標準

一、采購組織機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評

審。

二、本次招標項目的評標方法為綜合評分法，總、計100分。

（一）商務與技術文件中的客觀分由評標委員會討論后統一打分；其余在規

定的分值內單獨評定打分.

（二）各投標人商務與技術文件得分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯

總后的算術平均分計算，計算公式為：

商務與技術文件得分二評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人

員數。

（三）綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算，即滿足采購文件要

求且最后報價最低的供應商的價格作為投標基準價，其報價得滿分。其他供應商

的價格分統一按照下列公式計算：

報價得分二（投標基準價/投標報價）X20%X100o

（四）政府采購政策及優惠：

本項目專門面向中小企業采購，價格評審時，小微企業的投標價格不做扣除。

注：得分以系統計算為準，保留2位小數。

三、在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，評標委員會按照招標文

件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人為中標候選人。

四、如綜合得分相同，投標報價低者為先：如綜合得分且投標報價相同的，

抽簽確定。

五、本次評分具體分值細化條款如下表：

分

序

項目評分內容值

號

設備及資設備功能要求全部滿足招標文件要求的得滿分32分；加“★”

源功能要項為重要條款，需供應商提供相應截圖、第三方檢測報告、視頻

132

求（0-32演示、案例材料其中一項進行證明，若有一項負偏離扣3分；其

分）他條款若有一項負偏離扣1分，扣完為止。

投標人在對路橋區圖書館“電子閱覽室”項目的需求充分理解

的基礎上，結合電子閱覽室平面功能規劃圖，編制完整的設計

電子閱覽

及制作方案，專家對方案的可行性、科學性、合理性等進行分

室文化及

析與論證，需提供深化設計方案和效果圖，由評審專家綜合打

氛圍設計/

2分15

制作方案

①方案內容明確，準確、深刻、有針對性的得10T5分；

（0-15

②方案內容較明確，較準確、深刻、有針對性的得5-9.9分：

分）

③方案內容模糊，對理解認識片面或簡略的得0.1-4.9分；

④明顯不合理、錯誤的或未編寫的不得分。

根據各投標人提供的項目實施方案（包括供貨安裝、調試、測

試及驗收方案）的合理性、可行性等進行打分；

項目實施

①實施方案內容詳盡、科學合理，滿足項目需求，得4-5分。

3方案（0-55

②實施方案較為齊全，合理程度一般，得2-3.9分。

分）

③實施方案合理程度較差，內容考慮不周全得0.1T.9分。

④未提供項目方案：得0分

根據投標人對項目的產品使用、維護等培訓方案進行打分：

①培訓方案合理且內容充分的得4-5分；

培訓方案

4②培訓方案合理性一般或者內容充分性一般的得2-3.9分；5

（0-5分）

③培訓方案合理性欠缺或者內容欠缺的得0.1-1.9分；

④未提供培訓方案的不得分。

根據投標人針對本項目提供的售后服務方案及提供售后服務的

便捷程度的合理性、詳細程度、完整性、可操作性等進行打

分：

售后方案（1）針對本項目，服務方案措施明確，人員配備充足的得3-5

55

（0-5分）分；

（2）針對本項目服務方案措施比較明確，人員配置較少的得1-

2.9分；

（3）投標人服務承諾片面，無具體的服務人員的得0.1-0.9分。

針對投標人現場講解的方案內容完善程度、方案的科學合理性

電子閱覽

以及設計理念等進行綜合對比評分：

室文化及

①方案講解內容結合本項目特點及采購需求相關要求展開，設

氛圍設計/

計內容及理念新穎有創意得8T0分。

6制作方案10

②方案講解內容明確，但設計理念及設計內容相對傳統得4-

現場講解

7.9分。

（0-10

③講解內容不夠明確未結合項目實際得0-3.9分。

分）

④現場未講解設計方案的得0分。

商務部分評審（13分）

《電子出版物制作許可證》；

企業實力

《信息系統安全等級保護備案證明》；

7（0-66

《中華人民共和國網絡出版服務許可證》；

分）

《質量管理體系認證》；

《環境管理體系認證》；

《職業健康安全管理體系認證》；

投標人或所投產品制造商具有以上能全部證書得6分，每少一

項減1分，扣完為止。

投標人或所投產品制造商自2019年1月1日（含）至今承接過

業績（0-2類似項目的，每個項目得2分，本項最高得2分。（時間以合同

82

分）簽訂時間為準，投標文件中提供合同復印件或掃描打印件并加

蓋投標人公章，否則不得分）。

第四章公開招標需求

一、項目概述

路橋圖書館的“電子閱覽室改造項目”是響應省公共場所服務大提升的文件

要求，針對當前圖書館傳統服務模式與日益增長的市民閱讀需求之間的矛盾，進

行的一次沉浸式數字化閱讀功能提升改造。

本頊目旨在捫造一個舒適的讀書環境空間、一個時尚的文化社交空間以及

一個展示路橋區特色的地域文化空間。因此，設計方案需要將讀書與生活、科

技與藝術、環境與文化有機地融合在一起，打造具有路橋圖書館特色的新型閱

讀空間，改變市民對圖書館的傳統認知，激發市民的讀書興趣，進一步推動全

民閱讀的良好社會氛圍。

（電子閱覽室平面規劃圖）

二、采購內容及參數要求

單

序數

大類應用區域具體要求及功能描述位

號量

設計要求；

1、根據現有場地條件，合理設計。

2、設計方案包含休閑、時尚、智能三要素；

空間文3、突出展示圖書館文化卻路橋人文文化，并合

化及氛有聲聽書理植入路橋歷史、風俗、人文、地理等元素；

11項

圍設計區4、宣傳路橋歷史，推薦相關書籍；

和制作5、將智能化設備、電子及有聲資源與圖書館合

理融合，休閑的同時兼顧有聲閱讀；

6、軟裝設計包括圖書導視和圖文裝飾。

制作材質要求：

安全、耐用、環保材質。

其他要求：

本場景投標單位需提交的設計方案及效果圖，效

果圖需包含空間規劃、照明、裝飾、智能化設

備、資源服務平臺、綠植景觀等本場景所涉及的

所有制作及設備。

設計要求：

1、根據現有場地條件，合理設計。

2、設計方案包含休閑、E寸尚、智能三要素；

3、合理植入路橋歷史、風俗、人文、地理等元

素。

制作材質要求：

雜志區1項

安全、耐用、環保材質。

其他要求：

本場景投標單位需提交的設計方案及效果圖，效

果圖需包含空間規劃、照明、裝飾、智能化設

備、資源服務平臺、綠植景觀等本場景所涉及的

所有制作及設備。

設計要求：

1、根據現有場地條件，合理設計。

2、設計方案包含休閑、時尚、智能三要素；

3、突出展示圖書館文化卻路橋人文文化，并合

理植入路橋歷史、風俗、人文、地理等元素；

4、將智能化設備、電子及有聲資源與圖書館合

理融合；

休閑品讀

5、打造沉浸式閱讀體驗區、音樂體驗區。1項

區

制作材質要求：

安全、耐用、環保材質。

其他要求：

本場景投標單位需提交的設計方案及效果圖，效

果圖需包含空間規劃、照明、裝飾、智能化設

備、資源服務平臺、綠植景觀等本場景所涉及的

所有制作及設備。

設計要求：

1、根據現有場地條件，合理設計。

2、設計方案包含休閑、E寸尚、智能三要素；

3、將智能化設備、電子及有聲資源與圖書館合

理融合。

報刊區1項

制作材質要求：

安全、耐用、環保材質。

其他要求：

本場景投標單位需提交的設計方案及效果圖，效

果圖需包含空間規劃、照明、裝飾、智能化設

備、資源服務平臺、綠植景觀等本場景所涉及的

所有制作及設備。

設計要求：

1、根據現有場地條件，合理設計。

2、設計方案包含休閑、E寸尚、智能三要素；

3、將朗讀直播設備與圖書館合理融合，打造路

橋特色直播體驗區。

朗讀直播制作材質要求：

1項

區安仝、耐用、環保材質。

其他要求：

本場景投標單位需提交的設計方案及效果圖，效

果圖需包含空間規劃、照明、裝飾、智能化設

備、資源服務平臺、綠植景觀等本場景所涉及的

所有制作及設備。

設計要求：

1、根據現有場地條件，合理設計。

2、設計方案包含休閑、E寸尚、智能三要素；

3、突出展示圖書館文化卻路橋人文文化，并合

理植入路橋歷史、風俗、人文、地理等元素；

制作材質要求：

多功能廳1項

安全、耐用、環保材質。

其他要求：

本場景投標單位需提交的設計方案及效果圖，效

果圖需包含空間規劃、照明、裝飾、智能化設

備、資源服務平臺、綠植景觀等本場景所涉及的

所有制作及設備。

二年設備管理軟件系統仗用權限，并提供維護、

管理服務。

開放后臺管理權限，由客戶自主管理，可以新增