鐵路公安內(nèi)部管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路公安隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，保障鐵路運(yùn)輸安全和旅客、貨主合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路公安工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鐵路公安機(jī)關(guān)全體在職民警、職工及相關(guān)聘用人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和鐵路公安各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)展工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.從嚴(yán)治警原則：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，打造紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的鐵路公安隊(duì)伍。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，優(yōu)化工作流程，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。4.以人為本原則：充分尊重和保障民警、職工的合法權(quán)益，關(guān)心其工作和生活，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造力。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)鐵路公安機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)管理體制，設(shè)立鐵道部公安局、鐵路公安局、鐵路公安處、車(chē)站派出所等層級(jí)。各級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，履行相應(yīng)的管理職能。（二）職責(zé)分工1.鐵道部公安局貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公安工作的方針、政策和法律、法規(guī)，部署、指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)鐵路公安工作。組織、指導(dǎo)鐵路公安機(jī)關(guān)偵查破案工作，協(xié)調(diào)處置重大治安案件、突發(fā)事件。負(fù)責(zé)鐵路公安隊(duì)伍建設(shè)，制定并組織實(shí)施教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、警務(wù)保障等制度。組織開(kāi)展鐵路公安信息化建設(shè)，提高公安工作科技含量。協(xié)調(diào)與地方公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，維護(hù)鐵路沿線治安秩序。2.鐵路公安局落實(shí)鐵道部公安局的工作部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展鐵路公安各項(xiàng)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督所屬鐵路公安處、車(chē)站派出所的業(yè)務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域警務(wù)合作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路治安形勢(shì)分析研判，制定針對(duì)性工作措施，維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。組織開(kāi)展民警隊(duì)伍教育訓(xùn)練、思想政治工作，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和監(jiān)督。協(xié)調(diào)與轄區(qū)地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系，推動(dòng)鐵路沿線治安綜合治理。3.鐵路公安處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)鐵路公安工作的組織實(shí)施，維護(hù)鐵路沿線及站車(chē)治安秩序。組織開(kāi)展刑事案件偵查、治安案件查處、治安災(zāi)害事故預(yù)防和處置工作。負(fù)責(zé)車(chē)站、列車(chē)的安全保衛(wèi)工作，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)民警隊(duì)伍日常管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展教育培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)。參與鐵路沿線治安綜合治理，協(xié)調(diào)與地方公安機(jī)關(guān)及鐵路內(nèi)部單位的工作配合。4.車(chē)站派出所負(fù)責(zé)車(chē)站及周邊區(qū)域的治安管理，維護(hù)車(chē)站秩序，保障旅客、貨主安全。開(kāi)展車(chē)站日常治安巡邏防控，查緝違法犯罪嫌疑人，處置各類突發(fā)事件。受理、查處發(fā)生在車(chē)站及鐵路沿線的治安案件，配合鐵路公安處開(kāi)展刑事案件偵查工作。加強(qiáng)與車(chē)站客運(yùn)、貨運(yùn)等部門(mén)的協(xié)作配合，共同做好站車(chē)安全防范工作。開(kāi)展鐵路安全宣傳教育，提高旅客、貨主及鐵路職工的安全意識(shí)。三、人員管理（一）錄用與調(diào)配1.鐵路公安機(jī)關(guān)民警錄用嚴(yán)格按照國(guó)家公務(wù)員招錄程序進(jìn)行，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，選拔德才兼?zhèn)涞娜藛T充實(shí)到鐵路公安隊(duì)伍。2.根據(jù)工作需要，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行人員調(diào)配，調(diào)配人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位任職條件，經(jīng)組織考核、審批后辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。（二）培訓(xùn)與教育1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能戰(zhàn)術(shù)等各類培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高民警綜合素質(zhì)和履職能力。2.鼓勵(lì)民警參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試及各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期組織開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)模擬實(shí)戰(zhàn)、案例分析、技能競(jìng)賽等形式，提升民警實(shí)戰(zhàn)水平。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)民警的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。考核分為平時(shí)考核、年度考核和專項(xiàng)考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的民警給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功等；對(duì)不稱職或違反紀(jì)律規(guī)定的民警，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理。（四）紀(jì)律與作風(fēng)1.嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令，嚴(yán)禁違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)勤紀(jì)律、內(nèi)務(wù)紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)定。2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。3.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處整改。四、勤務(wù)管理（一）勤務(wù)模式1.實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度，確保隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。2.根據(jù)鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)和治安狀況，科學(xué)安排巡邏防控、治安檢查、案件偵查等勤務(wù)工作，提高工作效率和針對(duì)性。（二）巡邏防控1.制定巡邏工作規(guī)范，明確巡邏路線、時(shí)段、人員配備等要求。2.加強(qiáng)車(chē)站、列車(chē)、鐵路沿線重點(diǎn)區(qū)域的巡邏防控，提高見(jiàn)警率和管事率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問(wèn)題。3.充分利用視頻監(jiān)控、報(bào)警裝置等科技手段，輔助開(kāi)展巡邏防控工作，提高防控效能。（三）治安檢查1.定期組織開(kāi)展鐵路沿線治安檢查，重點(diǎn)檢查鐵路設(shè)施設(shè)備安全、內(nèi)部單位治安防范措施落實(shí)等情況。2.加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、列車(chē)的治安檢查，查處各類違法違規(guī)行為，維護(hù)站車(chē)秩序。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)單位限期整改。（四）案件偵查1.嚴(yán)格按照刑事案件立案、偵查等程序規(guī)定，及時(shí)受理、查處各類刑事案件。2.加強(qiáng)案件線索收集、分析研判工作，運(yùn)用多種偵查手段，全力偵破案件，打擊違法犯罪活動(dòng)。3.建立健全案件協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)及鐵路內(nèi)部單位的協(xié)作配合，形成打擊合力。五、執(zhí)法規(guī)范（一）執(zhí)法依據(jù)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及鐵路公安相關(guān)執(zhí)法細(xì)則、操作規(guī)程開(kāi)展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法活動(dòng)合法合規(guī)。（二）執(zhí)法程序1.規(guī)范接警、處警、受案、立案、偵查、取證、采取強(qiáng)制措施、移送起訴等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法定程序辦理案件。2.加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法辦案系統(tǒng)等，對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)可回溯管理。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查，定期對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法問(wèn)題。2.接受外部監(jiān)督，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟，認(rèn)真對(duì)待社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。六、裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)鐵路公安工作實(shí)際需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備各類警用裝備，包括武器警械、防護(hù)裝備、通信設(shè)備、交通工具等。2.定期對(duì)裝備配備情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)更新補(bǔ)充老化、損壞的裝備，確保裝備性能良好。（二）裝備使用與維護(hù)1.制定警用裝備使用管理制度，規(guī)范裝備領(lǐng)取、發(fā)放、使用、歸還等流程，確保裝備正確使用。2.建立裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)校準(zhǔn)，確保裝備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。3.加強(qiáng)對(duì)民警的裝備使用培訓(xùn)，提高民警操作使用裝備的能力和水平。（三）裝備報(bào)廢與更新1.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)法正常使用的裝備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。2.根據(jù)工作發(fā)展和實(shí)際需求，及時(shí)更新?lián)Q代警用裝備，提高裝備科技含量和實(shí)戰(zhàn)效能。七、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，結(jié)合鐵路公安工作任務(wù)和實(shí)際需求，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用，提高資金使用效益。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)、截留挪用、私設(shè)小金庫(kù)等行為。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開(kāi)透明。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的管理。2.做好資產(chǎn)登記、入賬、清查、處置等工作，確保資產(chǎn)安全完整，防止資產(chǎn)流失。八、信息化建設(shè)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)鐵路公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、安全防護(hù)等系統(tǒng)，為信息化應(yīng)用提供支撐。2.推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)站、列車(chē)、鐵路沿線重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋，提高視頻監(jiān)控智能化水平。（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1.開(kāi)發(fā)和應(yīng)用各類公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，如執(zhí)法辦案系統(tǒng)、治安管理系統(tǒng)、情報(bào)信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作信息化、規(guī)范化、智能化。2.加強(qiáng)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘，提高信息資源利用效率，為公安決策和實(shí)戰(zhàn)提供有力支持。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止信息泄露、被篡改或遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。2.加強(qiáng)對(duì)民警的信息安全培訓(xùn)，提高信息安全意識(shí)和防范能力，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括反恐、火災(zāi)、爆炸、群體性事件等，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。2.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制。（三）應(yīng)急處置