非遺保護財務管理制度?一、總則（一）目的為加強非遺保護項目的財務管理，規范財務行為，確保資金安全、合理、有效使用，保障非遺保護工作的順利開展，根據國家有關法律法規及財務管理制度，結合非遺保護工作實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與非遺保護工作的各級各類單位及項目組，包括但不限于非遺保護中心、傳承基地、相關研究機構以及具體實施非遺保護項目的團隊等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，依法進行財務活動。2.專款專用原則：非遺保護資金應專項用于非遺項目的保護、傳承、研究、傳播等相關工作，不得挪作他用。3.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，確保非遺保護工作取得實效。4.公開透明原則：財務信息應及時、準確、完整地公開，接受社會監督。二、財務機構與人員（一）財務機構設置各非遺保護單位應根據工作需要設置獨立的財務機構，配備相應的財務人員，負責本單位的財務管理工作。財務機構應明確職責分工，確保財務工作有序進行。（二）財務人員職責1.財務負責人全面負責本單位的財務管理工作，制定財務管理制度和工作流程。組織編制財務預算、決算，審核財務報表，確保財務信息真實、準確、完整。負責資金的籌集、使用和管理，合理安排資金，提高資金使用效益。參與單位重大經濟決策，提供財務分析和建議，防范財務風險。負責財務人員的培訓和考核，提高財務人員業務水平。2.會計人員按照國家統一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。負責財務檔案的整理、歸檔和保管，確保財務檔案的安全、完整。協助財務負責人進行財務預算、決算的編制和執行，定期進行財務分析。負責辦理稅務申報、繳納等相關稅務事宜，依法納稅。3.出納人員負責現金收付和銀行結算業務，嚴格遵守現金管理制度和銀行結算紀律。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。保管庫存現金、有價證券和有關印章，確保資金和印章的安全。協助會計人員進行財務核算和其他相關工作。三、預算管理（一）預算編制1.各非遺保護單位應根據年度工作計劃和項目實施需要，編制年度財務預算。預算編制應遵循"量入為出、收支平衡"的原則，確保預算的科學性、合理性和可行性。2.預算編制內容應包括收入預算和支出預算。收入預算應根據非遺保護項目的資金來源渠道，如財政撥款、社會捐贈、項目收入等進行預測；支出預算應按照項目實施內容，分為人員經費、業務經費、設備購置費用、場地租賃費用等明細項目進行編制。3.在預算編制過程中，應廣泛征求各部門意見，進行充分的論證和分析，確保預算能夠準確反映非遺保護工作的實際需求。（二）預算審批1.年度財務預算編制完成后，應按照單位內部審批程序進行審批。一般先由財務部門對預算草案進行審核，提出審核意見，然后提交單位領導班子會議審議通過。2.經審批后的預算應嚴格執行，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序進行申報和審批。（三）預算執行與監控1.各部門應按照批準的預算組織實施，嚴格控制各項費用支出，確保預算執行的嚴肅性。財務部門應定期對預算執行情況進行監控和分析，及時發現問題并采取措施加以解決。2.建立預算執行考核機制，對預算執行情況進行考核評價。對預算執行較好的部門和個人給予表彰和獎勵，對預算執行不力的部門和個人進行通報批評，并追究相應責任。四、收入管理（一）收入范圍非遺保護工作的收入主要包括以下幾類：1.財政撥款：指各級政府部門撥付的用于非遺保護項目的專項資金。2.社會捐贈：指國內外社會組織、企業和個人對非遺保護工作的捐贈資金。3.項目收入：指通過實施非遺保護項目取得的收入，如培訓收入、展覽收入、文化產品銷售收入等。4.其他收入：指除上述收入以外的其他與非遺保護工作相關的收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入確認與計量1.財政撥款應按照財政部門規定的撥款方式和時間進行確認。收到財政撥款時，應及時入賬，并按照規定用途使用。2.社會捐贈收入應在實際收到捐贈款項時確認收入。對于捐贈款項有明確使用用途的，應按照捐贈協議規定專款專用；對于沒有明確使用用途的，應按照單位財務管理制度進行管理。3.項目收入應按照項目合同約定的收款方式和時間進行確認。在提供服務或完成項目后，按照合同規定確認收入，并及時開具發票。4.其他收入應在實際取得收入時確認收入，并按照相關規定進行核算。（三）收入票據管理1.單位應按照國家有關規定，統一使用財政部門監制的票據或稅務部門監制的發票。2.票據的購買、使用、保管應嚴格按照規定進行登記和管理。財務人員應定期對票據的使用情況進行檢查，確保票據的安全和規范使用。3.票據開具應真實、準確、完整，不得虛開、代開票據。如有作廢票據，應加蓋"作廢"戳記，并全聯保存。五、支出管理（一）支出原則1.嚴格執行國家有關財務規章制度和單位內部財務管理制度，確保支出合法、合規。2.堅持勤儉節約的原則，合理控制支出規模，提高資金使用效益。3.支出應與非遺保護工作的實際需求相匹配，不得超預算支出。（二）支出范圍1.人員經費：包括工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等。2.業務經費：包括調研費、資料費、會議費、培訓費、差旅費、宣傳費、設備維護費等與非遺保護業務相關的費用。3.設備購置費用：指購置用于非遺保護工作的設備、儀器等固定資產的費用。4.場地租賃費用：指租賃用于非遺保護工作的場地、辦公用房等的費用。5.其他費用：指除上述費用以外的其他與非遺保護工作相關的合理支出。（三）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限。一般支出應按照單位內部規定的審批程序進行審批，重大支出應提交單位領導班子會議審議決定。2.支出報銷時，應提供真實、合法、有效的原始憑證，并填寫報銷審批單。審批單應注明支出事由、金額、審批人等信息，經相關人員簽字審批后，方可報銷。3.對于涉及政府采購的支出，應按照國家政府采購相關規定進行采購和審批。（四）費用報銷標準1.差旅費：按照國家和單位有關規定執行，明確出差的交通工具、住宿標準、伙食補助標準等。2.會議費：嚴格控制會議規模和費用支出，按照會議實際發生的費用進行報銷，包括會議場地租賃、餐飲、資料印刷等費用。3.培訓費：根據培訓內容和實際需要，合理安排培訓費用，包括培訓師資、教材、場地租賃等費用。4.其他費用：參照國家和單位相關規定，結合非遺保護工作實際情況，制定合理的報銷標準。六、資產管理（一）資產分類1.固定資產：指單位價值在規定標準以上，使用期限超過一年，并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，如房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品等。2.無形資產：指單位擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，如專利權、商標權、著作權等。3.流動資產：指可以在一年以內變現或者耗用的資產，如現金、銀行存款、應收賬款、存貨等。（二）資產購置1.固定資產購置應按照單位內部規定的采購程序進行，納入政府采購范圍的應按照政府采購相關規定執行。購置前應進行充分的市場調研和論證，確保購置資產的必要性和合理性。2.無形資產購置應簽訂相關合同或協議，明確雙方的權利和義務。購置后應及時辦理相關手續，進行資產登記入賬。3.流動資產的購置應根據實際需要進行，合理控制庫存水平，確保資產的安全和有效使用。（三）資產驗收1.資產購置完成后，應及時組織驗收。驗收人員應根據合同要求和相關標準，對資產的數量、質量、規格等進行檢查，確保資產符合要求。2.驗收合格后，應填寫資產驗收單，并辦理資產入賬手續。對于驗收不合格的資產，應及時與供應商協商解決，直至達到驗收標準。（四）資產使用與保管1.建立資產使用管理制度，明確資產使用部門和使用人員的職責，確保資產的安全和正常使用。使用人員應按照操作規程正確使用資產，定期進行維護和保養。2.對固定資產應進行定期清查盤點，做到賬實相符。清查盤點中發現的問題應及時查明原因，進行相應的處理。3.無形資產應加強保護，確保其安全和有效使用。涉及知識產權的無形資產，應按照相關法律法規進行管理。（五）資產處置1.資產處置包括資產的出售、轉讓、報廢、報損等。資產處置應按照國家和單位有關規定進行審批，未經批準不得擅自處置資產。2.資產處置應遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標等方式進行，確保資產處置價格合理。3.資產處置收入應及時足額上繳單位財務，納入單位預算管理。七、成本核算與績效評價（一）成本核算1.開展非遺保護項目成本核算，明確成本核算對象、成本項目和成本計算方法。成本核算對象應根據非遺保護項目的特點和管理要求確定，一般以單個項目或項目組為核算對象。2.成本項目應包括直接成本和間接成本。直接成本指直接用于非遺保護項目的費用，如人員經費、業務經費等；間接成本指為組織和管理非遺保護項目而發生的費用，如管理部門的辦公費、水電費等。3.采用科學合理的成本計算方法，如品種法、分批法等，對非遺保護項目成本進行計算和分析。定期編制成本報表，反映項目成本的發生情況和變動趨勢。（二）績效評價1.建立非遺保護項目績效評價制度，對項目的實施效果、資金使用效益等進行全面評價。績效評價指標應包括項目目標完成情況、社會效益、經濟效益、資金使用合規性等方面。2.績效評價可采用定性評價和定量評價相結合的方法。定性評價主要對項目的實施過程、社會效益等進行評價；定量評價主要對項目的經濟效益、資金使用效益等進行評價。3.根據績效評價結果，對項目實施單位進行獎懲。對績效評價優秀的項目給予表彰和獎勵，對績效評價不合格的項目進行通報批評，并要求限期整改。八、財務監督與檢查（一）內部監督1.建立健全內部財務監督制度，加強對財務工作的日常監督和檢查。財務部門應定期對財務收支、資金使用、資產管理等情況進行自查，及時發現問題并進行整改。2.內部審計部門應定期對單位財務狀況進行審計，審查財務收支的真實性、合法性和效益性，檢查內部控制制度的執行情況，提出審計意見和建議。3.各部門應配合財務部門和內部審計部門的監督檢查工作，如實提供相關資料和信息。（二）外部監督1.接受財政、審計、稅務等部門的監督檢查，如實提供財務資料，積極配合相關部門的工作。2.主動接受社會監督，定期向社會公開財務信息，接受公眾的監督和評價。對于社會公眾提出的意見和建議，應認真對待并及時整改。九、財務信息化管理（一）財務信息化建設1.加強財務信息化建設，推廣應用財務軟件，實現財務核算、預算管理、資產管理等工作的信息化。財務軟件應符合國家相關標準和規定，具備功能齊全、操作簡便、安全可靠等特點。2.建立財務信息數據庫，及時收集、整理、存儲財務數據，確保財務信息的準確性和完整性。同時，應加強對財務信息數據庫的安全管理，防止信息泄露