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文檔簡介
遺址文物安全管理制度?一、總則(一)目的為加強遺址文物的安全保護,確保遺址文物不受損壞、盜竊、非法交易等威脅,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本遺址實際情況,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于與遺址文物安全保護相關(guān)的所有人員,包括但不限于遺址管理機構(gòu)工作人員、文物保護專家、安保人員、參觀游客等。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則強化安全防范意識,采取有效的預(yù)防措施,將安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.保護優(yōu)先原則在遺址開發(fā)、利用和管理過程中,始終將文物安全保護放在首位,確保文物的完整性和真實性。3.依法管理原則嚴格遵守國家有關(guān)文物保護的法律法規(guī),依法履行文物安全保護職責。4.責任追究原則對因工作失誤、失職導(dǎo)致文物安全事故的單位和個人,依法追究其責任。二、管理職責(一)遺址管理機構(gòu)職責1.負責制定和完善遺址文物安全管理制度,并組織實施。2.設(shè)立專門的文物安全管理部門或崗位,配備專業(yè)的管理人員,負責日常安全管理工作。3.組織開展文物安全檢查、巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.制定安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.負責與當?shù)卣⒐矙C關(guān)、文物保護部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),共同做好文物安全保護工作。(二)文物保護專家職責1.為遺址文物的保護、修復(fù)、研究等提供專業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.參與制定文物安全保護方案和技術(shù)措施,確保文物保護工作科學、合理、有效。3.對文物安全事故進行技術(shù)鑒定和分析,提出處理建議。4.開展文物保護知識培訓(xùn),提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。(三)安保人員職責1.負責遺址的日常安全保衛(wèi)工作,包括出入口值守、巡邏檢查等。2.嚴格執(zhí)行門禁制度,對進入遺址的人員和車輛進行登記和檢查,防止無關(guān)人員和危險物品進入。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況及時報告,并采取相應(yīng)的措施進行處理。4.協(xié)助文物保護部門和公安機關(guān)開展文物安全保護工作,維護遺址的正常秩序。(四)參觀游客職責1.遵守遺址文物安全管理制度,愛護文物,不得觸摸、刻畫、損壞文物。2.按照指定的路線參觀,不得擅自進入未開放區(qū)域。3.配合工作人員的管理,接受安全檢查,不得攜帶易燃易爆、危險化學品等違禁物品進入遺址。4.發(fā)現(xiàn)文物安全問題及時向工作人員報告。三、文物安全保護措施(一)遺址環(huán)境管理1.加強對遺址周邊環(huán)境的監(jiān)測和評估,及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響文物安全的環(huán)境因素,如自然災(zāi)害、環(huán)境污染等。2.合理規(guī)劃遺址周邊的建設(shè)項目,避免對遺址造成破壞。建設(shè)項目在選址、設(shè)計和施工過程中,應(yīng)當征求文物保護部門的意見,采取必要的保護措施。3.保持遺址內(nèi)環(huán)境整潔,定期進行清掃和綠化,防止垃圾、雜物等對文物造成污染和損害。(二)文物本體保護1.建立文物檔案,詳細記錄文物的名稱、年代、質(zhì)地、尺寸、出土地點、保存狀況等信息,并定期進行更新。2.對文物進行分類保護,根據(jù)文物的材質(zhì)、保存狀況等因素,采取相應(yīng)的保護措施,如防潮、防蟲、防火、防盜等。3.加強對文物的日常巡查和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)文物的損壞、變形等情況,并采取相應(yīng)的修復(fù)和保護措施。4.嚴格控制文物的修復(fù)和復(fù)制工作,必須由具備專業(yè)資質(zhì)的單位和人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行操作,確保修復(fù)和復(fù)制后的文物質(zhì)量和安全性。(三)安全技術(shù)防范1.安裝先進的安全監(jiān)控系統(tǒng),對遺址內(nèi)的重點區(qū)域、關(guān)鍵部位進行實時監(jiān)控,確保監(jiān)控無死角。監(jiān)控視頻保存期限不少于規(guī)定天數(shù)。2.配備必要的防盜報警裝置,如紅外線報警器、震動報警器等,提高防盜能力。3.采用防火、防雷、防潮、防蟲等技術(shù)措施,確保文物保存環(huán)境安全。4.建立文物安全信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)文物安全信息的實時采集、傳輸、存儲和分析,提高安全管理的信息化水平。(四)人員出入管理1.設(shè)立遺址出入口,安排專人值守。對進入遺址的人員進行身份驗證和登記,發(fā)放參觀證件,并告知參觀注意事項。2.嚴格限制非工作人員進入文物保護核心區(qū)域。因工作需要進入的,必須經(jīng)過嚴格的審批程序,并在工作人員的陪同下進入。3.對離開遺址的人員和車輛進行檢查,防止文物被盜運出。(五)文物運輸管理1.文物運輸必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),確保運輸過程中的安全。2.選擇具備專業(yè)資質(zhì)的運輸單位和車輛,對運輸車輛進行安全檢查和維護,確保車輛性能良好。3.文物運輸過程中,必須采取必要的安全保護措施,如防震、防潮、防火等,確保文物不受損壞。4.運輸過程中要有專人負責押運,確保文物安全到達目的地。四、安全檢查與巡查(一)定期檢查1.遺址管理機構(gòu)每月組織一次全面的文物安全檢查,由文物保護專家、安保人員等組成檢查小組,對遺址內(nèi)的文物本體、安全設(shè)施、環(huán)境狀況等進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括文物的保存狀況、安全設(shè)施的運行情況、周邊環(huán)境的變化等,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行記錄和分析,并提出整改措施。3.定期檢查報告應(yīng)報送遺址管理機構(gòu)負責人,并抄送相關(guān)部門。(二)日常巡查1.安保人員每天對遺址進行定時巡查,重點巡查文物保護區(qū)域、出入口、監(jiān)控設(shè)施等部位,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄,記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。3.在重要節(jié)假日、重大活動期間,應(yīng)增加巡查頻次,加強安全保衛(wèi)工作。(三)專項檢查1.根據(jù)季節(jié)特點、文物保護工作需要等,適時組織專項安全檢查,如夏季防汛檢查、冬季防火檢查等。2.專項檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案,明確檢查內(nèi)容和重點,確保檢查工作有的放矢。3.對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下達整改通知書,限期整改,并跟蹤復(fù)查,確保整改到位。五、安全應(yīng)急預(yù)案(一)應(yīng)急組織機構(gòu)成立遺址文物安全應(yīng)急指揮中心,由遺址管理機構(gòu)負責人擔任總指揮,成員包括文物保護專家、安保人員、醫(yī)療急救人員等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組,明確各小組的職責和分工。(二)應(yīng)急響應(yīng)機制1.建立安全事故報告制度,一旦發(fā)生文物安全事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告遺址管理機構(gòu),并采取必要的應(yīng)急措施,防止事故擴大。2.遺址管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,通知應(yīng)急指揮中心成員和各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場。3.應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速組織開展搶險救援、醫(yī)療救護、現(xiàn)場保護等工作,并及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。(三)應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故立即組織滅火,疏散人員,搶救文物。使用合適的滅火器材進行滅火,如無法控制火勢,應(yīng)及時撥打火警電話報警。2.盜竊事故保護好現(xiàn)場,立即報警,并配合公安機關(guān)開展調(diào)查工作。提供相關(guān)線索和證據(jù),協(xié)助公安機關(guān)追回被盜文物。3.自然災(zāi)害事故如發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害,應(yīng)及時組織人員疏散,對文物采取必要的保護措施,如轉(zhuǎn)移、遮蓋等,減少災(zāi)害損失。4.文物損壞事故立即停止相關(guān)作業(yè),對損壞的文物進行拍照、記錄,并組織文物保護專家進行評估,制定修復(fù)方案。(四)應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、文物搶險等項目,提高應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后,對應(yīng)急預(yù)案進行評估和總結(jié),針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。六、教育培訓(xùn)(一)安全意識培訓(xùn)1.定期組織全體工作人員參加文物安全意識培訓(xùn),提高安全保護意識,增強責任感。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括文物保護法律法規(guī)、安全管理制度、安全事故案例分析等,使工作人員深刻認識文物安全保護的重要性。(二)專業(yè)技能培訓(xùn)1.根據(jù)不同崗位的工作需求,組織開展文物保護、安全管理、應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。2.邀請文物保護專家、安全管理專家等進行授課,或組織工作人員參加相關(guān)的培訓(xùn)課程和學術(shù)交流活動。(三)新員工培訓(xùn)1.對新入職員工進行文物安全基本知識和技能培訓(xùn),使其盡快熟悉工作環(huán)境和安全要求。2.新員工培訓(xùn)內(nèi)容包括遺址概況、文物保護知識、安全管理制度、崗位職責等,培訓(xùn)合格后方可上崗。七、獎懲制度(一)獎勵1.對在文物安全保護工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。表彰和獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。2.獎勵情形包括及時發(fā)現(xiàn)和排除重大安全隱患、成功阻止文物被盜搶或破壞、提出創(chuàng)新性的文物安全保護建議并取得顯著成效等。(二)懲罰1.對違反文物安全管理制度的單位和個人,視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、辭退等處罰。2.處罰情形包括
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