鎮殯葬管理制度?一、總則（一）目的為加強本鎮殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，依據國家相關法律法規，結合本鎮實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鎮行政區域內的殯葬活動及相關管理工作。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，保護生態環境。2.提倡文明節儉、生態環保的殯葬新風尚，摒棄封建迷信和喪葬陋俗。3.堅持屬地管理，各村委會、社區負責本區域內的殯葬管理工作，鎮政府相關部門協同配合，共同做好殯葬管理各項工作。二、殯葬設施管理（一）公墓建設與管理1.公墓規劃鎮政府應依據本鎮人口分布、土地利用等情況，科學合理地規劃公墓布局。公墓建設應符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，避免占用耕地、林地等重要資源。公墓選址應征求相關部門和周邊群眾意見，確保選址安全、便利，不對周邊環境和居民生活造成不良影響。2.公墓建設新建公墓須經縣級以上民政部門審核批準，并嚴格按照批準的規劃和標準進行建設。公墓建設應注重生態環保，推行節地生態安葬，如建設骨灰堂、樹葬、花葬、草坪葬等生態葬區。公墓內的墓區規劃、墓型設計應體現莊重、美觀、節約原則，不得建設豪華墓、大墓。3.公墓管理公墓管理單位應建立健全管理制度，配備必要的管理人員，負責公墓的日常維護、安全管理等工作。加強公墓環境衛生管理，保持墓區整潔、肅穆。定期對墓區進行綠化養護，營造良好的生態環境。嚴格執行公墓收費標準，收費項目和標準應在醒目位置公示，接受社會監督。禁止擅自提高收費標準或增加收費項目。（二）骨灰堂管理1.骨灰堂建設骨灰堂建設應符合國家和地方有關規定，選址應避開居民集中區、飲用水源保護區等敏感區域。骨灰堂的設計和建設應滿足消防安全、通風防潮等要求，確保骨灰存放安全。2.骨灰堂管理骨灰堂管理單位應建立骨灰存放登記制度，對骨灰的存放情況進行詳細記錄，包括姓名、性別、年齡、死亡時間、骨灰存放位置等信息。加強骨灰堂的安全管理，配備必要的消防設施和安全防范設備，定期進行安全檢查，確保骨灰存放環境安全。為骨灰存放者提供文明、規范、便捷的服務，保持骨灰堂整潔、安靜。（三）禁止亂埋亂葬管理1.劃定禁葬區域鎮政府應根據本鎮實際情況，劃定禁止埋葬遺體和骨灰的區域，并向社會公布。禁葬區域包括耕地、林地、城市公園、風景名勝區、水源保護區、鐵路、公路主干線兩側等。2.加強巡查監管各村委會、社區應加強對本區域的巡查，及時發現和制止亂埋亂葬行為。對發現的亂埋亂葬墳墓，應及時報告鎮政府，并配合相關部門進行處理。鎮政府相關部門應定期開展聯合執法行動，加大對亂埋亂葬行為的查處力度，依法強制遷移或平毀違規墳墓。三、殯葬活動管理（一）遺體處理1.死亡報告居民死亡后，家屬或相關知情人應及時向當地村委會、社區報告。村委會、社區應在接到報告后及時登記，并上報鎮政府相關部門。2.遺體接運遺體接運須由依法設立的殯儀服務機構承擔，使用專用殯儀車輛。殯儀服務機構應按照規定的收費標準收取費用，并提供相關服務票據。禁止任何單位和個人私自從事遺體接運業務，嚴禁使用非殯儀專用車輛接運遺體。3.遺體火化本鎮實行火葬，除國家規定的特殊情況外，遺體必須實行火化。家屬應在遺體死亡后及時辦理火化手續，憑相關證明到指定的火化場進行火化。火化場應嚴格按照操作規程進行火化，確保火化質量。同時，應建立健全檔案管理制度，對火化情況進行詳細記錄。4.骨灰處理骨灰可采取寄存骨灰堂、葬入公墓、進行節地生態安葬等方式處理。家屬應尊重社會公德，選擇合法、環保、文明的骨灰處理方式。禁止將骨灰裝棺土葬或在公墓以外的其他地方亂埋亂葬。（二）喪事活動管理1.喪事活動申報舉辦喪事活動的家屬或單位應提前向當地村委會、社區申報，說明喪事活動的時間、地點、規模等情況。村委會、社區應進行審核，并報鎮政府相關部門備案。2.喪事活動規范喪事活動應文明節儉，遵守社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環境。禁止在喪事活動中進行封建迷信活動，如請道士做道場、燒紙扎等。喪事活動的規模應合理控制，不得在居民集中區、公共場所搭設靈棚、擺放花圈等，影響周邊居民正常生活。禁止在街道、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈堂、吹奏哀樂等。3.殯葬用品管理加強對殯葬用品市場的管理，禁止生產、銷售封建迷信的殯葬用品。工商、民政等部門應定期開展聯合檢查，對違規生產、銷售殯葬用品的行為進行查處。殯葬用品經營單位應依法經營，明碼標價，不得銷售假冒偽劣產品。四、特殊情況處理（一）少數民族殯葬習俗尊重少數民族的殯葬習俗，在不違反國家法律法規和本鎮殯葬管理規定的前提下，允許少數民族群眾按照其傳統習俗辦理喪事。鎮政府相關部門應加強與少數民族群眾的溝通與協調，做好服務保障工作。（二）無名尸體處理對于無名尸體，由公安機關負責通知鎮政府相關部門，鎮政府應及時組織有關人員進行辨認和處理。經辨認仍無法確定身份的，按照有關規定進行火化，并做好相關記錄。骨灰保留一定期限后，可在指定地點進行深埋處理。（三）非正常死亡尸體處理非正常死亡尸體的處理，按照國家有關法律法規和相關規定執行。公安機關應及時通知鎮政府相關部門，鎮政府應配合公安機關做好尸體檢驗、鑒定等工作，并按照規定妥善處理尸體。五、監督與處罰（一）監督檢查1.鎮政府應建立健全殯葬管理監督檢查制度，定期組織相關部門對本鎮殯葬管理工作進行檢查。檢查內容包括殯葬設施建設與管理、殯葬活動開展情況、禁止亂埋亂葬執行情況等。2.各村委會、社區應設立殯葬管理信息員，及時掌握本區域內的殯葬動態信息，發現問題及時報告鎮政府相關部門。3.鼓勵廣大群眾對違反殯葬管理規定的行為進行監督舉報，鎮政府相關部門應設立舉報電話，對舉報信息及時進行核實處理，并對舉報人給予適當獎勵。（二）處罰措施1.對違反本鎮殯葬管理規定的單位和個人，由鎮政府相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.對違反規定擅自建設公墓、骨灰堂等殯葬設施的，由縣級以上民政部門會同有關部門依法予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，并可處以罰款。3.對將骨灰裝棺土葬、在公墓以外的其他地方亂埋亂葬的，由鎮政府相關部門責令限期遷移；逾期不遷移的，依法強制遷移，所需費用由責任人承擔，并可處以罰款。4.對在喪事活動中進行封建迷信活動、妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環境等行為，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。5.對殯葬服務機構違反規定，擅自提高收費標準、增加收費項目、降低服務質量等行為，由物價、民政等部門依法予以處罰。六、宣傳與教育（一）宣傳內容1.廣泛宣傳國家殯葬法律法規和本鎮殯葬管理規定，提高群眾的法律意識和遵守規定的自覺性。2.宣傳文明節儉、生態環保的殯葬新風尚，引導群眾樹立正確的殯葬觀念，摒棄封建迷信和喪葬陋俗。3.宣傳節地生態安葬的好處和意義，推廣樹葬、花葬、草坪葬等生態葬法，鼓勵群眾選擇綠色環保的殯葬方式。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳殯葬管理政策法規和先進典型經驗，營造良好的輿論氛圍。2.在鎮、村（社區）公共場所張貼宣傳標語、發放宣傳資料，向群眾宣傳殯葬管理知識。3.組織開展殯葬政策法規宣傳活動，如舉辦專題講座、咨詢活動等，面對面解答群眾關心的問題。（三）教育引導1.加強對青少年的殯葬教育，將殯葬知識