浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則?第一章總則第一條目的為進一步規范浙江省公路水運工程施工分包活動，加強公路水運工程施工分包管理，保證工程質量，確保施工安全，維護建筑市場秩序，根據交通運輸部《公路水運工程施工分包管理辦法》及相關法律法規，結合本省實際，制定本實施細則。第二條適用范圍本細則適用于浙江省行政區域內新建、改建、擴建的公路水運工程施工分包活動及其監督管理。本細則所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施建設項目。本細則所稱施工分包，是指施工總承包單位將其所承包工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他施工企業完成的活動。第三條基本原則公路水運工程施工分包活動應遵循合法、公正、公平和誠信的原則，禁止轉包、違法分包及肢解分包等行為。施工總承包單位對其承包的工程項目負總責，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。第四條管理職責浙江省交通運輸廳負責全省公路水運工程施工分包活動的統一監督管理。各級交通運輸主管部門按照各自職責權限，負責本行政區域內公路水運工程施工分包活動的監督管理。建設單位應加強對施工分包活動的管理，對分包合同簽訂、執行情況進行監督檢查。監理單位應按照監理合同要求，對分包單位的人員、設備、施工工藝等進行監督檢查，發現問題及時督促整改。第二章分包的類別與要求第五條分包類別公路水運工程施工分包分為專業工程分包和勞務作業分包。專業工程分包是指施工總承包單位將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他施工企業完成的活動。勞務作業分包是指施工總承包單位或者專業承包單位將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。第六條專業工程分包要求1.專業工程分包單位應具有相應的資質等級，并在其資質等級許可的范圍內從事分包活動。2.專業工程分包不得再次分包。3.承包單位應將其承包工程中的專業工程發包給具有與工程性質相適應專業資質的單位。第七條勞務作業分包要求1.勞務分包企業應具有勞務分包資質，并在其資質等級許可的范圍內從事勞務作業分包活動。2.勞務作業分包可以將部分勞務作業分包給具有相應資質的勞務分包企業，但應滿足以下條件：不得將勞務作業分包給不具備相應資質的單位；不得將勞務作業再次分包。第三章分包合同管理第八條合同簽訂1.施工總承包單位或者專業承包單位分包工程，應當與分包單位簽訂分包合同。分包合同應當明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、工程質量、工程進度、安全生產、合同價款、支付方式、結算方式等內容。2.分包合同應當符合國家和地方有關法律法規及本細則的規定，不得違反主合同的約定。第九條合同備案1.分包合同簽訂后，分包單位應在合同簽訂之日起7個工作日內，將分包合同報項目所在地交通運輸主管部門備案。2.備案時應提交以下材料：分包合同副本；分包單位資質證書副本；項目經理和技術負責人資格證書；其他相關證明材料。第十條合同變更1.分包合同履行期間，因工程變更等原因需要變更分包合同的，雙方應協商一致，并簽訂書面變更協議。2.變更協議簽訂后，分包單位應在協議簽訂之日起7個工作日內，將變更協議報項目所在地交通運輸主管部門備案。第十一條合同解除1.分包合同履行期間，因不可抗力等原因導致合同無法繼續履行的，雙方可以協商解除合同。2.合同解除后，雙方應按照合同約定進行結算，并辦理相關手續。第四章分包工程管理第十二條施工組織設計1.分包單位應根據分包工程的特點和施工要求，編制施工組織設計，并報總承包單位審核。2.總承包單位應按照主合同的要求，對分包單位的施工組織設計進行審核，提出審核意見，并督促分包單位按照審核意見進行修改完善。第十三條人員管理1.分包單位應按照分包合同的約定，配備相應的管理人員和技術人員，并保證其具備相應的資格和能力。2.總承包單位應加強對分包單位人員的管理，建立人員檔案，對分包單位人員的資格、業績等進行審核。3.分包單位的主要管理人員和技術人員應與投標文件一致，如有變更，應提前報總承包單位和建設單位同意。第十四條設備管理1.分包單位應按照分包合同的約定，配備相應的施工設備，并保證其性能良好。2.總承包單位應加強對分包單位設備的管理，建立設備檔案，對分包單位設備的型號、數量、性能等進行審核。3.分包單位的主要施工設備應與投標文件一致，如有變更，應提前報總承包單位和建設單位同意。第十五條材料管理1.分包單位應按照分包合同的約定，負責采購和供應分包工程所需的材料，并保證其質量符合要求。2.總承包單位應加強對分包單位材料的管理，建立材料臺賬，對分包單位采購的材料進行檢驗和驗收。3.分包單位采購的主要材料應與投標文件一致，如有變更，應提前報總承包單位和建設單位同意。第十六條工程質量1.分包單位應按照國家和地方有關法律法規及工程建設強制性標準的要求，組織施工，確保工程質量。2.總承包單位應加強對分包工程質量的管理，建立質量管理體系，定期對分包工程質量進行檢查和評估。3.分包工程完工后，分包單位應按照合同約定和相關標準進行自檢，自檢合格后報總承包單位進行驗收。總承包單位驗收合格后，方可報建設單位進行竣工驗收。第十七條安全生產1.分包單位應按照國家和地方有關法律法規及安全生產規章制度的要求，建立健全安全生產管理制度，加強安全生產管理，確保施工安全。2.總承包單位應加強對分包工程安全生產的管理，建立安全生產責任制，定期對分包工程安全生產進行檢查和監督。3.分包單位應按照合同約定和總承包單位的要求，為施工現場的作業人員提供必要的安全防護用品，并對其進行安全教育培訓。第十八條環境保護1.分包單位應按照國家和地方有關法律法規及環境保護要求，采取有效措施，減少施工過程中的環境污染。2.總承包單位應加強對分包工程環境保護的管理，建立環境保護責任制，定期對分包工程環境保護進行檢查和監督。3.分包單位應按照合同約定和總承包單位的要求，對施工過程中產生的廢棄物進行分類收集、存放和處理，防止污染環境。第五章監督檢查第十九條監督檢查主體各級交通運輸主管部門應依法對公路水運工程施工分包活動進行監督檢查。建設單位、監理單位應按照各自職責，對施工分包活動進行監督檢查。第二十條監督檢查內容1.分包合同簽訂、備案及履行情況；2.分包單位資質、人員、設備等情況；3.分包工程施工質量、安全生產、環境保護等情況；4.其他與施工分包活動有關的情況。第二十一條監督檢查方式1.定期檢查：各級交通運輸主管部門應定期對本行政區域內的公路水運工程施工分包活動進行檢查。2.不定期抽查：各級交通運輸主管部門應不定期對本行政區域內的公路水運工程施工分包活動進行抽查。3.專項檢查：各級交通運輸主管部門應根據實際情況，對重點項目、重點部位的施工分包活動進行專項檢查。第二十二條檢查結果處理1.對檢查中發現的問題，各級交通運輸主管部門應責令相關單位限期整改。2.對違反本細則規定的單位和個人，各級交通運輸主管部門應依法予以處罰。3.對檢查結果應進行記錄，并建立檔案，作為對施工企業信用評價的依據。第六章法律責任第二十三條轉包、違法分包及肢解分包的處罰1.違反本細則規定，施工總承包單位將工程轉包或者違法分包的，由交通運輸主管部門責令改正，沒收違法所得，對施工總承包單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。2.違反本細則規定，專業承包單位將工程轉包或者違法分包的，由交通運輸主管部門責令改正，沒收違法所得，對專業承包單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。3.違反本細則規定，勞務分包企業將勞務作業轉包或者再次分包的，由交通運輸主管部門責令改正，沒收違法所得，對勞務分包企業處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。4.違反本細則規定，建設單位將工程肢解發包的，由交通運輸主管部門責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。第二十四條其他違法行為的處罰1.違反本細則規定，分包單位未按照合同約定履行義務的，由交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.違反本細則規定，分包單位未按照規定將分包合同報交通運輸主管部門備案的，由交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款。3.違反本細則規定，總承包單位未按照規定對分包工程進行管理的，由交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。4.違反本細則規定，監理單位未按照規定對分包單位進行監督檢查的，由交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。第二十五條對有關人員的處罰1.違反本細則規定，施工企業主要負責人、項目負責人、技術負責人等未履行安全生產管理職責的，由交通運輸主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成重大安全事故的，終身不得擔任本行業施工企業的項目