PublicHealthEmergencyManagement

突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理主講人：肖淑敏博士2021年3月28日1199,192477,204月27日4月30日5月2日3月上旬收治“怪病〞患者；3月27日第一例死亡；3月28日第二、三例死亡；3月29日第四、五例死亡；3月31日上報安徽省衛(wèi)生廳；4月13日衛(wèi)生部專家抵達阜陽；4月15日阜陽市政府通過當?shù)孛襟w第一次公開病情

但公開的信息稱該病為呼吸道感染疾病并非傳染病；4月23日確診為腸道病毒EV71感染；4月25日阜陽媒體發(fā)布官方消息；4月26日衛(wèi)生部部長陳竺赴阜陽；4月27日新華社向全國發(fā)布消息。時間表5天28天上報第一列死亡人傳染“禽流感〞小兒非典手足口病口蹄疫謊話辟謠〔4.15〕?市醫(yī)院兒科專家就出現(xiàn)呼吸道疾病問題答記者問?；?有關人士就近期阜城出現(xiàn)呼吸道感染病癥較重患兒問題答記者問?。最近呼吸道感染病癥比較重的患兒，有“幾例〞已死亡，但與前幾年比較，發(fā)病水平并沒有增高。謊話辟謠經(jīng)疾控中心專家流行病學調查，說明這幾例病沒有相互傳染聯(lián)系，至今未發(fā)現(xiàn)類似病癥的患者。據(jù)調查，與過去3年此類疾病全市的發(fā)病、死亡水平相比，沒有特殊性歷史驚人地相似

在安徽阜陽的農村，有一件怪事。從去年開始，那里的100多名嬰兒，陸續(xù)患上了一種怪病。本來健康出生的孩子，在喂養(yǎng)期間，開始變得四肢短小，身體瘦弱，尤其是嬰兒的腦袋顯得偏大。當?shù)厝朔Q這些孩子為大頭娃娃。歷史驚人地相似同一個上報者同樣的“路漫漫兮修遠〞同一個父母官大頭娃娃EV71病毒2003年5月衛(wèi)生部門檢測出劣質奶粉，主管衛(wèi)生工作的副市長直到2004年4月才知情。03年1月，阜陽市人民醫(yī)院收治第一例大頭娃娃；03年5月，衛(wèi)生部門便檢測出劣質奶粉；03年10月，阜陽當?shù)孛襟w進行了相關報道04年1月，工商部門和質檢部門曾經(jīng)組織力量在市場上進行過一次大規(guī)模的清查；04年4月15日，中央臺二套生活欄目曝光了阜陽劣質奶粉；04年4月16日，阜陽市政府才得知“大頭娃娃〞事件；〔189名兒童成為畸形，13名兒童死亡〕又一個時間表市政府知情16個月發(fā)現(xiàn)我不能看著花朵般的孩子死去同一個報告人我想說如果人民群眾還能信任我在這個崗位上，能把我的監(jiān)管工作和其它衛(wèi)生報告制度建立起來，我不想去引咎辭職，我還想繼續(xù)干下去，我想找到了工作的薄弱環(huán)節(jié)和缺點是為了改正，是為了加強。同一個父母官

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wedidprofessionalworkServicesContactUs議題一：

杜長平之是是非非？AboutNordri討論Services議題二：

劉曉琳之功過對錯？

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wedidprofessionalwork問題分析ServicesTheTeamContactUs問題：1.兩個事件有什么相同和不同特點？

2.分別應屬于哪類事件？

如何分析問題？

界定問題分解問題分析議題優(yōu)先排序

關鍵分析交流溝通歸納建議1

5

4

2

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兩個事件有什么相同和不同特點關系到許多人的健康事件后果特別嚴重依靠個人力量無法解決必須借助政府和社會的力量有無突發(fā)性有無傳染性有無可控制性不同點：課程概況課程的性質?突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理?是公共平安管理專業(yè)的專業(yè)課。它是研究如何預防、準備和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及發(fā)生突發(fā)事件后如何恢復到正常狀態(tài)的一門管理類科學。它既是公共衛(wèi)生學的一個重要分支學科，又是公共平安管理的重要組成局部。因而可以說，突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理是由公共衛(wèi)生學與公共平安管理相互結合的產物。課程安排課時：32主講教師：肖淑敏辦公地點：文綜樓512辦公時間：上班時間辦公：3986563電子信箱：課程要求學習方法聽講——思考——提問——記錄——記憶閱讀參考資料討論爭論寫作業(yè)課程內容第一章 緒論〔4學時〕第二章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理系統(tǒng)〔6-8學時〕第三章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會心理管理〔2學時〕第四章 國外突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理〔2學時〕第五章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對〔12-14學時〕第六章 案例分析與啟示〔4學時〕教材與參考書萬明國、王成昌，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理，北京：中國經(jīng)濟出版社，2021.10郭新彪、劉君卓，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指引〔第2版〕，北京：化學工業(yè)出版社，2021.6王隴德主編，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理——理論與實踐，北京：人民衛(wèi)生出版社，2021.1左群、楊瑛，突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控與救助，北京：人民軍醫(yī)出版社，2005.10王明旭，劉家全，毛瑛主編.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理.北京：軍事醫(yī)學科學出版社，2004.6楊開忠，陸軍等編著.國外公共衛(wèi)生突發(fā)事件管理要覽.北京：中國城市出版社，2003.8課程任務評價模式ModesofEvaluation〔1〕作業(yè)25分：2周一次，約8次〔2〕案例分析工程20分：方式5人小組準備材料、發(fā)言稿、PPT；〔3〕課堂表現(xiàn)：25分〔15分起點，倒扣與加分〕：考勤、發(fā)言、筆記等等〔4〕期末考試30分：閉卷，考概念和理論了解課程任務：案例分析工程案例分析工程CaseAnalyses ①要求 A.獨立完成 B.人人參加，發(fā)揮合作作用 C.提交匯報稿和PPT②工作程序A.志愿組成分析小組B.選擇符合要求的案例C.分工調研、查資料D.討論形成觀點E.寫匯報稿，做PPTF.課堂匯報Anyquestion?第一章緒論主要內容公共衛(wèi)生的概念、特點和價值突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念、分級、分類和特征突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展趨勢重點難點突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念、分級突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類教學要求掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念、分級和分類了解國內外突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展趨勢第一章緒論什么是公共衛(wèi)生？溫思絡的定義PublicHealthisthescienceandtheartofpreventingdisease,prolonginglifeandpromotingphysicalandmentalhealthandefficiencythroughorganizedcommunityeffortsforthesanitationoftheenvironment,thecontrolofcommunityinfections,theeducationoftheindividualinprinciplesofpersonalhygiene,theorganizationofmedicalandnursingservicefortheearlydiagnosisandpreventivetreatmentofdisease,andthedevelopmentofthesocialmachinerywhichwillensuretoeveryindividualinthecommunityastandardoflivingadequateforthemaintenanceofhealth;organizingthesebenefitsinsuchfashionastoenableeverycitizentorealizehisbirthrightofhealthandlongevity.

美國醫(yī)學研究所的定義Thedefinitionofpublichealthusedthroughoutthisreportis“whatweasasocietydocollectivelytoassuretheconditionsinwhichpeoplecanbehealthy〞公共衛(wèi)生就是我們作為一個社會為保障人人健康的各種條件所采取的集體行動。中國全國衛(wèi)生工作會議的定義公共衛(wèi)生就是組織社會共同努力，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，預防控制傳染病和其他疾病流行，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習慣和文明生活方式，提供醫(yī)療效勞，到達預防疾病，促進人民身體健康的目的。本課程采用的定義公共衛(wèi)生是以保障和促進公眾健康為宗旨的公共事業(yè)。通過國家和社會共同努力，預防和控制疾病與傷殘，改善與健康相關的自然和社會環(huán)境，提供根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞，培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)，創(chuàng)立人人享有健康的社會。公共衛(wèi)生的宗旨是保障和促進公眾健康。公共衛(wèi)生的任務國內外對公共衛(wèi)生任務的研究四項根本任務公共衛(wèi)生的特點公共事業(yè)相關的屬性對政治的敏感性對科學的依賴性對公眾參與的需求性公共衛(wèi)生的價值公共衛(wèi)生的生命和健康價值公共衛(wèi)生的社會價值公共衛(wèi)生的經(jīng)濟價值主要內容-1突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念及特征公共衛(wèi)生事件是指已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的事件。概念/突發(fā)公共衛(wèi)生事件

群體性不明原因疾病是指在短時間內，某個相對集中的區(qū)域內同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

其他嚴重影響公眾健康的事件是指嚴重自然災害、事故災害、社會平安事件等引發(fā)的嚴重影響和危害公眾身心健康和生命平安的事件。如：農藥中毒；其他化學中毒事件；環(huán)境衛(wèi)生事件；免疫接種事件；醫(yī)院內感染；放射性衛(wèi)生事件等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征突發(fā)性群體性或公共性嚴重性緊迫性復雜性易變性突發(fā)性1公共性2危害嚴重性3處置工作復雜性4突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征1突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征1.突發(fā)性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件都是突然發(fā)生，突如其來的。一般講，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生是不易預測的，但突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和轉歸也具有一定的規(guī)律性。突發(fā)性1公共性2危害嚴重性3處置工作復雜性4突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征2突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征2.公共性

突突發(fā)公共衛(wèi)生事件所危及的對象，不是特定的人，而是不特定的社會群體。所有事件發(fā)生時在事件影響范圍內的人都有可能受到傷害。突發(fā)性1公共性2危害嚴重性3處置工作復雜性4突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征3突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征3.危害嚴重性突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對公眾健康和生命平安、社會經(jīng)濟開展、生態(tài)環(huán)境等造成不同程度的危害，這種危害既可以是對社會造成的即時性嚴重損害，也可以是從開展趨勢看對社會造成嚴重影響的事件。突發(fā)性1公共性2危害嚴重性3處置工作復雜性4突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征4第一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件會直接危及人民群眾的生命平安和身體健康。突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病的爆發(fā)，可能長期得不到科學的認識，使其對人類的威脅不能得到有效控制，影響長遠。如發(fā)生在1918年的“西班牙流感〞，致使2000萬人在流感中死亡，受這次流感的影響，美國人的平均壽命下降了10歲，而病毒至今也沒有能夠有效控制第二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件會使人們產生不良心理反響，出現(xiàn)不合理的行為表現(xiàn)，危及社會秩序，影響社會穩(wěn)定。從社會學角度來看，突發(fā)事件發(fā)生后，人們基于恐慌和緊張，面對現(xiàn)實的或想像的威脅，會產生一些不受通常行為標準所指導的、自發(fā)的、無組織的同時也是難以預測的群體行為方式，如作出了許多不合作和不合理的心理與行為反響。固執(zhí)地逃離，有病不敢去醫(yī)院就診，不愿意被隔離，不分場合地戴口罩，毫無節(jié)制地消毒、服藥等旅游業(yè)遭受重創(chuàng)；航空業(yè)雪上加霜；餐飲效勞業(yè)每況愈下；對外商務陰云密布。這些極大地影響了經(jīng)濟增長，對社會的穩(wěn)定形成了隱性的威脅Forreplacingtheplaceholdertextyouneedtoclickon

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andformatastheplaceholdertext.突發(fā)性1公共性2危害嚴重性3處置工作復雜性4突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征5Forreplacingtheplaceholdertextyouneedtoclickon

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andformatastheplaceholdertext.突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征4.處置工作復雜性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康的影響表現(xiàn)為直接危害和間接危害兩類。直接危害一般為事件直接導致的即時性損害。間接危害一般為事件的繼發(fā)性損害或危害，例如，事件引發(fā)公眾恐懼、焦慮情緒等對社會、政治、經(jīng)濟產生影響

突發(fā)性1公共性2危害嚴重性3處置工作復雜性4突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征6主要內容-2突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級判定標準分級判定標準2006年2月26日,?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案?發(fā)布；2006年3月21日,區(qū)長辦公會議討論通過?蕭山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案?(蕭政辦發(fā)〔2006〕66號)分級判定標準突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級:按照國家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級規(guī)定，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度和涉及范圍，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為四個級別:特別重大〔Ⅰ級〕重大〔Ⅱ級〕較大〔Ⅲ級〕一般〔Ⅳ級〕特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務院衛(wèi)生行政部門組織國家級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會進行評估判定；重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務院衛(wèi)生行政部門會同省級衛(wèi)生行政部門組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會進行評估判定；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級衛(wèi)生行政部門會同地市級衛(wèi)生行政部門組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會進行評估判定；一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地市級衛(wèi)生行政部門會同縣級衛(wèi)生行政部門組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會進行評估判定。分級判定標準-1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔Ⅰ級〕分級判定標準

特別重大〔Ⅰ級〕1有以下七種情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1〕肺鼠疫、肺炭疽在我區(qū)發(fā)生并有擴散趨勢。分級判定標準

特別重大〔Ⅰ級〕22〕發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。分級判定標準

特別重大〔Ⅰ級〕33〕相鄰地區(qū)和我區(qū)均出現(xiàn)群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。兩周內/臨床表現(xiàn)相同的/并出現(xiàn)死亡病例病例數(shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴大經(jīng)國家衛(wèi)生行政部門組織調查仍原因不明分級判定標準

特別重大〔Ⅰ級〕44〕發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我區(qū)重新流行。？全球首次發(fā)現(xiàn)，短期內不斷出現(xiàn)病例或出現(xiàn)死亡；？我國首次發(fā)生具有較強傳染性和較高死亡率的傳染病，病例數(shù)不斷增加或范圍不斷擴大；？我國已消滅的傳染病：天花、脊灰野毒株病例]分級判定標準

特別重大〔Ⅰ級〕55〕轄區(qū)范圍內發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等喪失事件。[哪些菌、毒株？]?病原微生物實驗室生物平安管理條例?中規(guī)定的第一類病原微生物〔詳見衛(wèi)生部衛(wèi)科教發(fā)[2006]15號文件印發(fā)?人間傳染的病原微生物名錄?〕[后果？]已經(jīng)對人群造成嚴重健康危害分級判定標準

特別重大〔Ⅰ級〕6分級判定標準

特別重大〔Ⅰ級〕7分級判定標準-2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔Ⅱ級〕分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕1分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕2〔2〕發(fā)生傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕3〔3〕腺鼠疫發(fā)生流行，在一個平均潛伏期內全區(qū)發(fā)病20例以上〔含20例〕分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕4分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕5分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕6〔6〕我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我區(qū)發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。

哪些傳染病？埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕7〔7〕發(fā)生群體性不明原因疾病，并擴散到原發(fā)地以外的鎮(zhèn)、街道。[省級以上衛(wèi)生行政部門組織調查仍原因不明]分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕8〔8〕發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。指：同種同源的醫(yī)源性感染〔包括醫(yī)院感染〕，發(fā)生5例以上病例或者直接造成3人以上死亡。分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕9〔9〕預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。[經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門組織專家鑒定]分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕10〔10〕一次食物中毒人數(shù)100人以上〔含100人〕并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上〔含10例〕死亡病例。[一次食物中毒是指具有相同暴露史的，食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品或食用了含有毒有害物質的食品后出現(xiàn)的急性和亞急性食源性疾病]分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕11〔11〕一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上〔含50人〕；或死亡5人以上〔含5人〕；或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上〔含5人〕的。分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕12〔12〕境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我區(qū)人員感染或死亡。[因境內外隱匿運輸、郵寄?病原微生物實驗室生物平安管理條例?中規(guī)定的第一類病原微生物，或烈性生物毒素，已經(jīng)造成我境內人員感染發(fā)病或死亡。]分級判定標準：

重大〔Ⅱ級〕13〔13〕省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在我區(qū)發(fā)生。分級判定標準-3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔Ⅲ級〕分級判定標準：

較大〔Ⅲ級〕1有以下九種情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔Ⅲ級〕：〔1〕發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，1個平均潛伏期內病例數(shù)4例以下〔含4例〕，流行范圍局限在1個鎮(zhèn)、街道范圍內。分級判定標準：

較大〔Ⅲ級〕2〔2〕腺鼠疫發(fā)生流行，在一個平均潛伏期內全區(qū)發(fā)病10例以上〔含10例〕；或流行范圍涉及2個以上鎮(zhèn)、街道。分級判定標準：

較大〔Ⅲ級〕3分級判定標準：

較大〔Ⅲ級〕4分級判定標準：

較大〔Ⅲ級〕5〔5〕在一個鎮(zhèn)、街道范圍內發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。分級判定標準：

較大〔Ⅲ級〕6〔6〕一次食物中毒人數(shù)100人以上〔含100人〕；或出現(xiàn)死亡病例。分級判定標準：

較大〔Ⅲ級〕7〔7〕預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反響或不良反響。分級判定標準：

較大〔Ⅲ級〕8〔8〕一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～49例；或死亡4人以下〔含4人〕；或者發(fā)生職業(yè)性炭疽4人以下〔含4人〕的。分級判定標準：

較大〔Ⅲ級〕9〔9〕市衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。分級判定標準-4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔Ⅳ級〕分級判定標準：

一般〔Ⅳ級〕1有以下五種情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔Ⅳ級〕：〔1〕腺鼠疫在一個鎮(zhèn)、街道范圍內發(fā)生，一個平均潛伏期內病例數(shù)9例以下〔含9例〕。分級判定標準：

一般〔Ⅳ級〕2〔2〕霍亂在一個鎮(zhèn)、街道范圍內爆發(fā)，1周內發(fā)病9例以下〔含9例〕。分級判定標準：

一般〔Ⅳ級〕3〔3〕一次食物中毒人數(shù)30～99例，未出現(xiàn)死亡病例。分級判定標準：

一般〔Ⅳ級〕4〔4〕一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9例以下〔含9例〕，未出現(xiàn)死亡病例。分級判定標準：

一般〔Ⅳ級〕5〔5〕區(qū)衛(wèi)生局認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要內容-3突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類

按事件的表現(xiàn)形式分類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類在一定時間、一定范圍、一定人群中，當病例數(shù)累計到達規(guī)定預警值時所形成的事件。

例如：傳染病、不明原因疾病、預防接種反響等，以及縣以上衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在一定時間、一定范圍，當環(huán)境危害因素到達規(guī)定預警值時形成的事件，病例為事后發(fā)生，也可能無病例。

例如：生物、化學、核和輻射事件〔發(fā)生事件時尚未出現(xiàn)病例〕，包括：傳染病菌種、毒株喪失；病媒、生物、宿主相關事件；化學物泄漏事件、放射源喪失、核污染輻射及其他嚴重影響公眾健康事件〔尚未出現(xiàn)病例或病例事后發(fā)生。.群體性不明原因疾病重大食物中毒和職業(yè)中毒事件新發(fā)傳染性疾病重大環(huán)境污染事故核及其它輻射事故

按事件的成因和性質群體性預防接種和群體性藥物反響自然災害

其他嚴重影響公眾健康的事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類按事件的成因和性質分類

全國法定傳染病報揭發(fā)病、死亡統(tǒng)計表2021年按事件的成因和性質分類

按事件的成因和性質分類

3．重大食物和職業(yè)中毒是指由于食物和職業(yè)的原因而發(fā)生的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。如2002年9月14日，南京市湯山鎮(zhèn)發(fā)生一起特大投毒案，造成395人因食用有毒食品而中毒，死亡42人。2002年初，保定市白溝鎮(zhèn)苯中毒事件，箱包生產企業(yè)數(shù)名外地務工人員中，陸續(xù)出現(xiàn)中毒病癥，并有6名工人死亡。2021年食物中毒統(tǒng)計。中毒原因報告起數(shù)中毒人數(shù)死亡人數(shù)微生物性81458516化學性4068248有毒動植物及毒蘑菇771151112不明原因229658合

計2207383184按事件的成因和性質分類

4．新發(fā)傳染性疾病狹義是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。廣義是指一個國家或地區(qū)新發(fā)生的、新變異的或新傳入的傳染病。世界上新發(fā)現(xiàn)的32種新傳染病中，有半數(shù)左右已經(jīng)在我國出現(xiàn)，新出現(xiàn)的腸道傳染病對人類健康構成的潛在危險十分嚴重，處理的難度及復雜程度進一步加大。

按事件的成因和性質分類

5．群體性預防接種反響和群體性藥物反響是指在實施疾病預防控制時，出現(xiàn)疫苗接種人群或預防性服藥人群的異常反響。這類反響原因較為復雜，可以是心因性的、也可以是其他異常反響按事件的成因和性質分類

2021年2月25日，第十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過了?刑法(修正案八)?，對?刑法?第三百三十八條“重大環(huán)境污染事故罪〞做了較大修改。修改前：“違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處分金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。〞修改后：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處分金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。〞按事件的成因和性質分類

7．核事故和放射事故是指由于放射性物質或其他放射源造成或可能造成公眾健康嚴重影響或嚴重損害的突發(fā)事件。如1992年，山西沂州鈷-60放射源喪失，不僅造成3人死亡，數(shù)人住院治療，還造成了百余人受到過量輻射的慘痛結局。搶鹽之相親版：我有鹽！！

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