重慶市城市規劃管理技術規定x?一、總則1.目的為加強重慶市城市規劃管理，保障城市規劃的實施，實現城市經濟、社會和環境的協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律法規，結合本市實際，制定本規定。2.適用范圍本規定適用于重慶市行政區域內城市、鎮規劃區以及其他實行規劃控制區域的各項規劃建設活動。3.基本原則城市規劃管理應遵循以人為本、節約資源、保護環境、集約發展的原則，堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設。二、建設用地規劃管理1.建設用地分類與標準建設用地分為居住用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地等八大類。各類建設用地的規模、比例應符合城市總體規劃和相關專項規劃的要求。嚴格控制工業用地規模，優化用地結構，提高土地利用效率。2.建設用地選址與布局建設用地選址應符合城市規劃的功能布局和發展方向，避開地質災害易發區、生態敏感區、文物保護單位等禁止建設區域。居住用地應優先選擇在交通便利、環境良好、公共服務設施配套完善的地段。商業服務業設施用地應布局在城市中心區、交通樞紐、人口密集區等區域，形成集聚效應。工業用地應按照產業發展規劃，合理布局在工業園區內，實現產業集聚和資源共享。同時，應與居住、公共服務等用地保持合理的防護距離。3.建設用地規劃條件城鄉規劃主管部門依據城市規劃和相關規定，在國有土地出讓或劃撥前，提出建設用地規劃條件。規劃條件應明確建設用地的位置、面積、使用性質、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、配套設施等要求。建設單位應嚴格按照規劃條件進行建設。如需變更規劃條件，應按規定程序報經城鄉規劃主管部門批準。4.建設用地審批建設單位向城鄉規劃主管部門申請建設用地規劃許可時，應提交建設項目批準、核準或備案文件、土地出讓合同或土地權屬證明等相關材料。城鄉規劃主管部門對申請材料進行審核，符合要求的，核發建設用地規劃許可證。三、建筑規劃管理1.建筑分類與標準建筑分為居住建筑、公共建筑、工業建筑、倉儲建筑等類型。不同類型建筑應符合相應的設計規范和標準。居住建筑應滿足居民的居住需求，合理確定戶型、面積和套型比例。公共建筑應根據其功能特點，進行科學設計，確保使用安全和便捷。2.建筑退讓建筑退讓用地邊界、道路紅線、河道藍線等應符合規定要求。建筑退讓道路紅線的距離，應根據道路等級、寬度和建筑性質等因素確定，以保障交通安全、公共空間和相鄰建筑的權益。在相鄰地塊存在不同建設時序的情況下，新建建筑應考慮對已建建筑的日照、通風、采光等影響，合理退讓。3.建筑間距居住建筑之間的間距應滿足日照、通風、消防等要求。以冬至日滿窗日照時間不少于1小時（舊區改造項目不少于0.5小時）為標準，計算建筑間距。公共建筑與居住建筑之間以及公共建筑之間的間距，應根據其功能關系、消防要求等合理確定，保障建筑的安全和正常使用。4.建筑高度建筑高度應符合城市規劃的空間形態和景觀要求。在城市重點區域、歷史文化街區等，建筑高度應嚴格控制，形成協調統一的城市天際線。建筑高度的計算應按照相關規定執行，一般以室外地坪至建筑物女兒墻頂點高度計算，無女兒墻的，以室外地坪至建筑物最高點計算。5.建筑密度與容積率建筑密度和容積率應根據建設用地的性質、規模和規劃要求合理確定。在保障公共利益和城市環境質量的前提下，提高土地利用效率。城鄉規劃主管部門應嚴格審查建設項目的建筑密度和容積率，防止不合理的開發建設行為。6.建筑設計要求建筑設計應符合國家和本市的建筑設計規范、標準，體現地域文化特色和時代精神。建筑的外觀造型、色彩等應與周邊環境相協調。鼓勵采用節能、環保、綠色建筑技術，推廣裝配式建筑，提高建筑質量和性能。7.建筑工程規劃許可建設單位向城鄉規劃主管部門申請建筑工程規劃許可時，應提交建設項目批準、核準或備案文件、建設用地規劃許可證、設計方案等相關材料。城鄉規劃主管部門對申請材料進行審核，符合要求的，核發建筑工程規劃許可證。建設單位應按照建筑工程規劃許可證的內容進行建設。四、道路交通規劃管理1.道路系統規劃城市道路系統應布局合理，功能明確，分為快速路、主干路、次干路和支路。構建完善的道路網絡，保障城市交通的順暢運行。加強城市道路與對外交通設施的銜接，提高城市的可達性。合理規劃公共交通專用道、自行車道和人行道，保障行人、非機動車的通行安全和便捷。2.交通設施規劃規劃建設足夠數量的停車場（庫），包括公共停車場、配建停車場等。在城市中心區、商業區、交通樞紐等區域，應優先保障公共停車場的建設。合理設置公交站點、軌道交通站點等交通站點，優化站點布局，提高換乘效率。加強交通信號控制、智能交通系統等建設，提升交通管理水平。3.道路紅線與道路寬度道路紅線應嚴格按照城市規劃確定，不得擅自調整。道路寬度應根據道路功能、交通流量等因素合理確定，保障道路的通行能力。在道路紅線范圍內，不得擅自建設建筑物、構筑物或其他設施。因特殊情況確需臨時占用道路紅線進行建設的，應按規定辦理審批手續。4.道路建設與改造道路建設應嚴格按照規劃要求進行，確保工程質量。在道路建設過程中，應做好與地下管線、周邊建筑等的協調，避免對其他設施造成影響。對現有道路進行改造時，應根據交通需求和城市發展，合理調整道路功能和斷面形式，提升道路的服務水平。五、綠地與廣場規劃管理1.綠地系統規劃城市綠地系統應包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地等。構建布局合理、功能完善的綠地網絡，提高城市綠地率和綠化覆蓋率。公園綠地應分布均衡，滿足居民休閑、娛樂、健身等需求。防護綠地應設置在工業用地、道路等與居住、公共服務用地之間，起到隔離防護作用。2.廣場規劃城市廣場應根據其功能定位進行規劃設計，分為市民廣場、交通廣場、商業廣場等。廣場的規模、布局應與周邊環境相協調，提供良好的公共活動空間。廣場周邊的建筑應注重與廣場的空間關系，形成和諧統一的城市景觀。3.綠地率與綠化指標各類建設項目應按照規定的綠地率指標進行綠化建設。居住用地綠地率應符合相關標準要求，新建居住小區綠地率一般不低于30%。公共管理與公共服務用地、商業服務業設施用地等也應保證一定的綠化比例，營造良好的環境。4.綠地與廣場建設管理建設單位應按照規劃要求進行綠地與廣場建設，確保綠化質量和廣場功能。綠地建設應選擇適宜的植物品種，注重植物配置和景觀效果。禁止擅自改變綠地和廣場的使用性質。因特殊情況確需臨時占用綠地或廣場的，應按規定辦理審批手續，并按照要求進行恢復。六、歷史文化名城、街區和風貌區保護規劃管理1.保護范圍與要求明確歷史文化名城、街區和風貌區的保護范圍，包括核心保護區、建設控制地帶等。在保護范圍內，嚴格控制建設活動，保持歷史文化遺產的真實性和完整性。核心保護區內的建筑、街巷等應保持原有風貌，不得擅自拆除、改建。建設控制地帶內的建設活動應符合保護規劃要求，與歷史風貌相協調。2.保護措施與利用制定具體的保護措施，加強對歷史文化遺產的保護和修繕。鼓勵合理利用歷史文化資源，發展文化旅游等產業，但應避免過度開發對歷史文化遺產造成破壞。對歷史建筑、文物古跡等進行分類保護和管理，建立健全保護檔案，定期進行巡查和維護。3.歷史文化名城、街區和風貌區建設項目審批在歷史文化名城、街區和風貌區內進行建設項目審批時，城鄉規劃主管部門應嚴格審查建設方案，確保其符合保護規劃要求。涉及歷史建筑、文物古跡等保護對象的建設項目，應征求文物保護等相關部門的意見，采取保護措施后，方可批準建設。七、市政工程規劃管理1.市政設施布局與規劃合理布局城市供水、排水、供電、供氣、通信等市政設施，保障城市的正常運行。市政設施應與城市道路、居住、公共服務等用地相協調，避免相互干擾。加強市政設施的專項規劃編制，明確各類市政設施的建設標準、規模和發展方向。2.市政管線敷設市政管線應按照規劃要求進行敷設，遵循先地下后地上、綜合協調的原則。各類市政管線應統一規劃、統一建設、統一管理，避免重復建設和相互沖突。新建、改建、擴建道路時，應同步規劃建設市政管線。市政管線的走向、位置、管徑等應符合規劃要求，不得擅自變更。3.市政工程規劃許可建設單位申請市政工程規劃許可時，應提交相關設計文件、建設項目批準文件等材料。城鄉規劃主管部門對申請進行審核，核發市政工程規劃許可證。市政工程建設單位應按照市政工程規劃許可證的內容進行建設，確保工程質量和安全。八、城市規劃監督檢查1.監督檢查內容城鄉規劃主管部門對城市規劃區內的建設用地、建筑工程、道路交通、綠地廣場、市政工程等規劃建設活動進行監督檢查。檢查內容包括是否符合規劃要求、是否取得相關規劃許可、是否按照許可內容進行建設等。重點檢查建設項目的建筑退讓、建筑間距、建筑高度、容積率、綠地率等指標執行情況。2.監督檢查方式采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監督檢查。可以通過現場查看、查閱資料、聽取匯報等途徑，掌握規劃建設活動的實際情況。利用衛星遙感、地理信息系統等技術手段，對城市規劃實施情況進行動態監測。3.違法建設查處對未取得規劃許可或未按照規劃許可進行建設的違法建設行為，城鄉規劃主管部門應依法予以查處。責令停止建設，限期拆除違法建筑；無法拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。建立健全違法建設查處機制，加強與相關部門的協作配合，及時發現和制止