民口科技重大專項資金管理暫行辦法范本?第一章總則第一條目的與依據為了加強民口科技重大專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，保障國家重大科技專項的順利實施，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》等有關法律法規，制定本辦法。第二條定義與范圍專項資金是指中央財政安排的，用于支持民口科技重大專項（以下簡稱重大專項）實施的資金。重大專項是為實現國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20062020年）確定的目標，由國家組織實施的對經濟社會發展具有重大戰略意義的科技項目。第三條管理原則專項資金管理遵循以下原則：1.集中管理，分工負責：專項資金由財政部、科技部等相關部門按照職責分工進行管理。2.科學安排，注重績效：根據重大專項的目標和任務，合理安排資金，注重資金使用績效。3.專款專用，單獨核算：專項資金應當專款專用，嚴格按照規定的用途使用，單獨核算。4.依法監管，規范透明：建立健全專項資金監管制度，加強對專項資金使用的監督檢查，確保資金使用規范、透明。第二章資金預算管理第四條預算編制1.項目承擔單位應當按照要求編制專項資金預算：預算編制應當符合國家有關法律法規和財務規章制度的規定，真實、準確、完整地反映項目實施所需的各項費用。2.專項資金預算應當包括：設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。3.項目承擔單位應當根據項目實施進度和實際需要：合理安排資金使用計劃，確保資金及時、足額到位，避免資金閑置或浪費。第五條預算審批1.項目承擔單位應當將編制好的專項資金預算報項目牽頭組織單位審核：項目牽頭組織單位應當對預算的合理性、完整性進行審核，并報財政部、科技部備案。2.財政部、科技部根據國家有關政策和重大專項的實際情況：對項目預算進行審核和批復。項目預算一經批復，應當嚴格執行，一般不予調整。第六條預算執行1.項目承擔單位應當嚴格按照批復的預算執行：不得擅自調整預算。確需調整預算的，應當按照規定的程序報項目牽頭組織單位、財政部、科技部批準。2.項目承擔單位應當建立健全預算執行管理制度：加強對預算執行情況的監督檢查，確保預算執行的嚴肅性。3.財政部、科技部應當加強對專項資金預算執行情況的監督檢查：定期對項目預算執行情況進行通報，對預算執行不力的項目承擔單位進行督促整改。第三章資金支付管理第七條支付方式1.專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行：實行財政直接支付和財政授權支付相結合的方式。2.屬于財政直接支付的支出：由財政部按照批復的預算，將資金直接支付到收款人賬戶；屬于財政授權支付的支出，由項目承擔單位按照財政部門授權，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。第八條支付申請與審核1.項目承擔單位應當根據項目實施進度和資金使用計劃：及時向項目牽頭組織單位提出支付申請。支付申請應當包括支付事項、支付金額、支付依據等內容。2.項目牽頭組織單位應當對項目承擔單位提交的支付申請進行審核：審核無誤后，報財政部審批。3.財政部應當對項目牽頭組織單位提交的支付申請進行審批：審批通過后，按照規定的支付方式辦理資金支付手續。第九條支付監督1.財政部、科技部應當加強對專項資金支付情況的監督檢查：確保資金支付合法、合規、及時。2.項目承擔單位應當建立健全資金支付管理制度：加強對資金支付的內部控制，防止資金挪用、截留等違法行為的發生。3.審計部門應當依法對專項資金支付情況進行審計監督：確保資金使用的真實性、合法性和效益性。第四章資金使用管理第十條設備費管理1.設備費是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設備：對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。2.項目承擔單位應當按照國家有關規定：編制設備采購計劃，嚴格控制設備購置成本。設備購置應當按照政府采購的有關規定執行。3.項目承擔單位應當對購置的設備進行驗收：確保設備質量符合要求，并按照規定進行登記和入賬。第十一條材料費管理1.材料費是指在項目實施過程中消耗的各種原材料：輔助材料等費用。2.項目承擔單位應當建立健全材料管理制度：加強對材料采購、驗收、保管、使用等環節的管理，確保材料質量和安全。3.項目承擔單位應當按照實際消耗情況：及時辦理材料出入庫手續，并進行成本核算。第十二條測試化驗加工費管理1.測試化驗加工費是指在項目實施過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用：2.項目承擔單位應當按照國家有關規定：簽訂測試化驗加工合同，明確雙方的權利和義務。3.項目承擔單位應當對測試化驗加工費用進行審核：確保費用支出合理、合規。第十三條燃料動力費管理1.燃料動力費是指在項目實施過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等：2.項目承擔單位應當建立健全燃料動力費管理制度：加強對燃料動力消耗的計量和核算，確保費用支出真實、準確。第十四條差旅費管理1.差旅費是指在項目實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等：2.項目承擔單位應當按照國家有關規定：制定差旅費管理辦法，明確差旅費開支標準和報銷程序。3.項目承擔單位應當嚴格控制差旅費支出：嚴禁超標準開支差旅費。第十五條會議費管理1.會議費是指在項目實施過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而發生的會議費用：2.項目承擔單位應當按照國家有關規定：制定會議費管理辦法，明確會議費開支標準和報銷程序。3.項目承擔單位應當嚴格控制會議規模、會議數量和會議時間：嚴禁以會議名義虛列支出、套取資金。第十六條國際合作與交流費管理1.國際合作與交流費是指在項目實施過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用：2.項目承擔單位應當按照國家有關規定：制定國際合作與交流費管理辦法，明確出國（境）審批程序、開支標準和報銷辦法。3.項目承擔單位應當嚴格控制國際合作與交流費用支出：確保費用支出合理、合規。第十七條出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費管理1.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費是指在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用：2.項目承擔單位應當按照國家有關規定：制定出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費管理辦法，明確費用開支標準和報銷程序。3.項目承擔單位應當嚴格控制出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費用支出：確保費用支出合理、合規。第十八條勞務費管理1.勞務費是指在項目實施過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用：2.項目承擔單位應當按照國家有關規定：制定勞務費管理辦法，明確勞務費開支標準和發放辦法。3.項目承擔單位應當根據實際參與項目研究的人員情況：合理確定勞務費發放對象和標準，確保勞務費發放公平、公正。第十九條專家咨詢費管理1.專家咨詢費是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用：2.項目承擔單位應當按照國家有關規定：制定專家咨詢費管理辦法，明確專家咨詢費開支標準和發放辦法。3.項目承擔單位應當根據項目需要：合理確定專家咨詢費發放對象和標準，確保專家咨詢費發放公平、公正。第二十條管理費管理1.管理費是指項目承擔單位為組織和支持項目研究而發生的各項管理費用：2.管理費的提取比例應當按照國家有關規定執行：一般不超過項目經費扣除設備購置費后的5%。3.項目承擔單位應當嚴格控制管理費支出：確保管理費支出合理、合規。第五章項目驗收與資金清算第二十一條項目驗收1.項目完成后：項目承擔單位應當按照規定及時向項目牽頭組織單位提出驗收申請。2.項目牽頭組織單位應當組織相關專家對項目進行驗收：驗收內容包括項目任務完成情況、資金使用情況、成果效益情況等。3.項目驗收合格后：項目牽頭組織單位應當將驗收結果報財政部、科技部備案。第二十二條資金清算1.項目驗收結束后：項目承擔單位應當及時清理賬目與資產，編制財務決算報告。2.項目牽頭組織單位應當對項目財務決算報告進行審核：并報財政部審批。3.財政部應當根據項目驗收結果和財務決算審批情況：辦理專項資金清算手續。對驗收不合格的項目，應當按照規定收回已撥資金。第六章監督檢查與責任追究第二十三條監督檢查1.財政部、科技部應當加強對專項資金使用情況的監督檢查：建立健全專項資金監督檢查制度，定期或不定期對項目承擔單位的資金使用情況進行檢查。2.項目牽頭組織單位應當加強對項目實施過程的管理和監督：督促項目承擔單位嚴格按照規定使用專項資金。3.項目承擔單位應當建立健全內部監督管理制度：自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。第二十四條責任追究1.對在專項資金管理和使用過程中存在違法違規行為的單位和個人：按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規的規定進行處理。2.對違反本辦法規定，截留、挪用、騙取專項資金的：除責令改正、追回有關資金外，還應當依法追究有關單位和個人的責任。3.對因管理不善、使用不當等原因導致專項資金損