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文檔簡介
環境保護專項資金管理辦法范本?第一章總則第一條目的為了加強環境保護專項資金(以下簡稱"專項資金")的管理,提高資金使用效益,促進環境保護事業發展,根據國家有關法律法規和財務管理制度,結合本地區實際情況,制定本辦法。第二條定義本辦法所稱專項資金,是指由政府財政預算安排,專項用于支持環境保護項目、生態保護修復、環境監管能力建設等方面的資金。第三條基本原則1.專款專用原則:專項資金必須按照規定的用途使用,不得挪作他用。2.科學合理原則:資金分配和使用應符合環境保護工作實際需要,遵循科學合理、公平公正的原則。3.績效導向原則:注重專項資金使用績效,加強對項目實施過程和效果的監督考核。4.公開透明原則:專項資金的分配、使用和管理應公開透明,接受社會監督。第四條適用范圍本辦法適用于本地區范圍內專項資金的管理和使用。第二章管理職責第五條財政部門職責1.負責專項資金的預算編制、審核、下達和資金撥付。2.會同環境保護部門制定專項資金管理辦法和相關政策。3.對專項資金的使用情況進行監督檢查和績效評價。第六條環境保護部門職責1.負責提出專項資金年度項目申報指南和項目計劃建議。2.組織項目申報、評審、立項和實施管理。3.對項目實施情況進行監督檢查和驗收。4.配合財政部門開展專項資金績效評價工作。第七條其他部門職責相關部門按照各自職責,配合做好專項資金的管理和使用工作。第三章資金來源與使用范圍第八條資金來源1.本級財政預算安排的專項資金。2.上級財政部門下達的環境保護專項資金。3.社會捐贈等其他資金。第九條使用范圍1.環境保護項目:包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪聲污染防治等方面的項目。2.生態保護修復:如自然保護區建設、生態濕地保護、礦山生態修復等項目。3.環境監管能力建設:監測設備購置、執法裝備配備、信息化建設等。4.其他環境保護相關支出:經財政部門和環境保護部門批準的其他與環境保護相關的支出。第四章項目申報與審批第十條項目申報指南環境保護部門根據本地區環境保護工作重點和專項資金年度預算安排,制定項目申報指南,明確項目申報條件、申報材料、申報程序等要求。第十一條項目申報符合條件的單位或項目實施主體按照項目申報指南要求,向當地環境保護部門提交項目申報材料。申報材料應包括項目可行性研究報告、項目實施方案、資金預算明細等。第十二條項目評審環境保護部門組織相關專家或委托第三方機構對申報項目進行評審。評審內容包括項目的必要性、可行性、技術合理性、資金預算合理性等。第十三條項目立項根據評審結果,環境保護部門會同財政部門確定年度專項資金項目計劃,并下達項目立項批復。第五章資金撥付與使用第十四條資金撥付1.財政部門根據項目立項批復和項目實施進度,將專項資金及時撥付到項目實施單位。2.項目實施單位應按照合同約定和項目進度使用資金,不得提前或超支。第十五條資金使用1.項目實施單位應嚴格按照專項資金使用范圍和批準的項目預算使用資金,不得擅自改變用途。2.專項資金支出應取得合法有效的票據,嚴格執行財務管理制度。3.項目實施過程中,因特殊情況需要調整項目預算的,應按照規定程序報環境保護部門和財政部門批準。第六章項目實施與監督第十六條項目實施1.項目實施單位應按照項目實施方案組織項目實施,確保項目質量和進度。2.項目實施過程中,應建立健全項目管理制度,加強項目檔案管理。第十七條監督檢查1.環境保護部門和財政部門定期對項目實施情況進行監督檢查,重點檢查項目進展、資金使用、項目質量等方面。2.項目實施單位應積極配合監督檢查工作,如實提供相關資料和情況。第十八條問題整改對監督檢查中發現的問題,環境保護部門和財政部門應責令項目實施單位限期整改。對整改不力的,暫停撥付專項資金,直至收回已撥付資金。第七章項目驗收第十九條驗收申請項目完成后,項目實施單位應向環境保護部門提交項目驗收申請,并提供項目實施總結報告、資金使用情況報告、項目成果證明材料等。第二十條驗收組織環境保護部門組織相關專家或委托第三方機構對項目進行驗收。驗收內容包括項目目標完成情況、項目質量、資金使用情況等。第二十一條驗收結論驗收合格的項目,環境保護部門出具驗收合格文件;驗收不合格的項目,項目實施單位應按照要求進行整改,整改后再次申請驗收。第八章績效評價第二十二條評價主體與對象財政部門會同環境保護部門對專項資金使用績效進行評價,評價對象為使用專項資金的項目實施單位和項目。第二十三條評價內容與指標評價內容包括項目目標完成情況、資金使用效益、項目管理水平等。評價指標根據不同項目類型和特點設定。第二十四條評價方法與程序1.評價方法包括定量分析與定性分析相結合、實地考察與資料審查相結合等。2.評價程序包括制定評價方案、組織實施評價、撰寫評價報告、反饋評價結果等。第二十五條評價結果應用評價結果作為以后年度專項資金分配和項目安排的重要依據。對績效好的項目給予表揚和獎勵,對績效差的項目進行通報批評,并減少或取消下一年度資金安排。第九章信息公開第二十六條公開內容1.專項資金管理辦法、項目申報指南、項目立項批復等。2.專項資金分配結果、項目實施情況、驗收結果等。3.專項資金績效評價結果。第二十七條公開方式通過政府網站、財政部門和環境保護部門官方公眾號等渠道向社會公開專項資金相關信息,接受社會監督。第十章法律責任第二十八條違規處理對違反本辦法規定,有下列行為之一的,由財政部門和環境保護部門責令改正,追回已撥付的專項資金,視情節輕重,給予警告、通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:1.擅自改變專項資金用途的。2.虛報
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