“三重一大”決策制度實施細則?一、總則（一）目的為進一步規范[單位名稱]決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證決策的科學性、民主性和合法性，根據國家相關法律法規和政策規定，結合本單位實際，制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于[單位名稱]及其所屬各部門、各分支機構的重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱"三重一大"事項）。（三）基本原則1.依法依規原則："三重一大"事項決策必須嚴格遵守國家法律法規、黨內法規和相關政策規定。2.集體決策原則：凡屬"三重一大"事項，必須經集體討論作出決策，不得由個人或少數人擅自決定。3.科學民主原則：決策過程要充分發揚民主，廣泛聽取意見，進行科學論證和評估，確保決策符合實際情況和發展要求。4.公開透明原則：除依法應當保密的事項外，"三重一大"決策事項應按照規定及時公開，接受群眾監督。二、決策事項范圍（一）重大事項決策1.發展戰略、規劃和年度計劃制定和調整單位發展戰略、中長期發展規劃。審定年度工作計劃、經營目標、財務預算、決算等。2.改革改制、資產重組單位改制、重組、上市等重大改革事項。國有產權轉讓、資產處置等重大資產交易事項。3.重要規章制度制定、修訂涉及單位全局性、根本性的重要規章制度。廢止涉及單位重大利益的規章制度。4.重大項目投資重大固定資產投資項目，包括新建、擴建、改建項目等。重大對外投資項目，包括股權投資、債權投資等。5.重要業務合作與國內外重要機構、企業開展戰略合作、合資合作等重大業務合作項目。簽訂涉及單位重大利益的業務合同、協議等。6.重大突發事件應急處置制定和修訂重大突發事件應急預案。啟動重大突發事件應急響應，決定應急處置措施等。7.其他重大事項涉及單位職工切身利益的重大事項，如薪酬福利調整、住房分配等。上級交辦的重大決策事項。（二）重要干部任免1.干部選拔任用選拔任用中層及以上領導干部。推薦、提名、選派干部到上級機關、其他單位掛職鍛煉等。2.干部考核評價制定和修訂干部考核評價辦法。組織實施干部年度考核、任期考核等，確定考核結果。3.干部獎懲決定干部的表彰獎勵、紀律處分等。對干部的申訴、復核等作出處理決定。（三）重大項目安排1.重大建設項目新建、擴建、改建工程項目的立項、可行性研究、設計方案、招投標、施工管理、竣工驗收等。重大技術改造項目、信息化建設項目等。2.重大采購項目單位年度集中采購目錄內的貨物、工程和服務采購項目。單項采購金額較大的特殊采購項目。3.重大科研項目承擔國家、省、市等重大科研項目。單位自主開展的重大科研項目立項、實施、驗收等。4.其他重大項目重大會議、活動的策劃、組織和安排。重大基礎設施建設項目，如辦公場所建設、修繕等。（四）大額度資金使用1.預算外資金支出單項支出金額較大的預算外資金使用項目。涉及單位重大利益的預算外資金支出項目。2.專項資金使用各類專項資金的安排、使用和管理。重大專項資金項目的立項、審批、驗收等。3.大額資金借貸單位對外大額資金借貸事項。內部資金拆借等涉及大額資金使用的事項。4.其他大額度資金使用一次性支出金額較大的資金項目，如捐贈、贊助等。涉及單位財務狀況和經營成果的重大資金安排事項。三、決策程序（一）決策啟動1.提出議題："三重一大"事項一般由單位領導班子成員、職能部門或下屬單位提出議題。議題應明確事項的基本情況、決策依據、決策建議等。2.審核把關：議題提出后，由單位辦公室對議題的必要性、可行性等進行初步審核，報單位主要領導審定。對不符合要求的議題，不予提交會議討論。（二）調研論證1.開展調研：對擬決策的"三重一大"事項，應根據需要組織相關人員進行調研，深入了解情況，掌握第一手資料。調研內容包括事項的背景、現狀、存在問題、發展趨勢等。2.專家論證：對專業性、技術性較強的重大事項，應組織相關專家進行論證。專家論證應形成書面意見，作為決策的參考依據。3.風險評估：對涉及重大利益調整、可能引發社會穩定問題的重大事項，應進行社會穩定風險評估。風險評估應提出風險等級、化解措施等建議。（三）會前準備1.材料準備：將擬決策的"三重一大"事項相關材料提前送達參會人員，材料應包括議題說明、調研報告、專家論證意見、風險評估報告等。2.通知參會人員：明確會議時間、地點、議題等，通知領導班子成員及其他相關人員參會。參會人員應提前做好準備，認真研究相關材料。（四）集體決策1.會議組織："三重一大"決策會議由單位主要領導主持，領導班子成員參加，必要時可邀請相關人員列席。2.充分討論：參會人員應充分發表意見，對決策事項進行深入討論。討論應圍繞議題展開，實事求是，客觀公正。3.表決決策：會議采用口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決。表決結果由會議主持人當場宣布。決策事項應經領導班子成員半數以上通過。（五）決策執行1.明確責任：根據決策結果，明確決策事項的執行部門、責任人及完成時限。2.組織實施：執行部門應按照決策要求，認真組織實施，確保決策事項得到有效落實。3.監督檢查：建立健全決策執行監督檢查機制，對決策執行情況進行跟蹤檢查，及時發現問題并督促整改。（六）決策反饋1.定期報告：執行部門應定期向單位領導班子報告決策執行情況，重大事項應及時報告。2.評估調整：根據決策執行情況，適時對決策進行評估。如發現決策存在問題或情況發生重大變化，應及時調整決策。四、決策監督（一）內部監督1.紀檢監察部門監督：單位紀檢監察部門負責對"三重一大"決策制度執行情況進行監督檢查，對違規決策行為進行調查處理。2.審計部門監督：審計部門負責對"三重一大"事項涉及的資金使用情況進行審計監督，確保資金使用合法合規。3.職工民主監督：通過職工代表大會、廠務公開等形式，保障職工對"三重一大"事項的知情權、參與權和監督權，鼓勵職工對違規決策行為進行舉報。（二）外部監督1.接受上級監督：主動接受上級主管部門、紀檢監察機關等的監督檢查，及時報告"三重一大"決策制度執行情況。2.接受社會監督：對涉及公共利益的"三重一大"事項，應按照規定向社會公開，接受社會公眾的監督。五、責任追究（一）責任界定1.集體責任：領導班子集體決策失誤或違規決策，造成重大損失或不良影響的，領導班子集體承擔責任。2.個人責任：參與決策的領導班子成員對決策結果負責。對違規決策提出明確反對意見但未被采納的，不承擔決策責任；對違規決策未提出反對意見或在討論中未充分發表意見的，應承擔相應責任。（二）責任追究方式1.責令改正：對違規決策行為，責令限期改正。2.通報批評：對違規決策行為進行通報批評，視情節輕重給予相應的黨紀政紀處分。3.經濟賠償：對因違規決策造成經濟損失的，按照規定責令相關責任人承擔相