群體性事件應急處置預案?一、總則1.目的為有效預防、及時控制和妥善處置群體性事件，提高應對突發事件的能力，維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。2.工作原則（1）預防為主，防患未然。建立健全預警機制，及時發現和化解各類矛盾糾紛，從源頭上預防群體性事件的發生。（2）依法處置，規范有序。嚴格按照法律法規和政策規定，依法采取措施，妥善處置群體性事件，確保處置工作合法、規范、有序。（3）快速反應，協同應對。建立快速反應機制，一旦發生群體性事件，能夠迅速啟動預案，各相關部門和單位密切配合，協同作戰，有效控制局勢。（4）以人為本，減少損失。在處置群體性事件過程中，始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，盡量減少人員傷亡和財產損失。3.適用范圍本預案適用于本地區發生的各類群體性事件的應急處置工作。

二、組織指揮體系及職責1.應急指揮機構成立群體性事件應急處置指揮部（以下簡稱"指揮部"），由政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在[具體部門]。2.職責分工（1）指揮部職責負責全面領導和指揮群體性事件的應急處置工作；制定和修訂應急預案；協調各相關部門和單位開展工作；及時向上級黨委、政府報告事件情況；研究解決應急處置工作中的重大問題。（2）總指揮職責負責下達應急處置工作指令；協調各方面資源，確保應急處置工作順利進行；對事件處置情況進行決策和指揮。（3）副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作；負責組織實施具體的應急處置措施；協調各相關部門和單位之間的工作銜接；及時向總指揮報告事件處置進展情況。（4）成員單位職責[部門1]：負責現場秩序維護，配合相關部門做好人員疏散、交通管制等工作。[部門2]：負責了解掌握事件情況，及時收集、分析和報告信息；配合有關部門做好事件調查處理工作。[部門3]：負責提供法律支持和保障，指導依法處置群體性事件；對涉嫌違法犯罪行為進行查處。[部門4]：負責做好群眾的思想教育和疏導工作，化解矛盾糾紛；配合有關部門做好事件處置的善后工作。[其他部門]：按照各自職責，做好相關應急處置工作。

三、預防與預警1.信息收集與分析建立健全信息收集網絡，充分發揮基層組織、社區、單位的作用，及時收集可能引發群體性事件的各類信息。對收集到的信息進行認真分析、評估，判斷事件的性質、規模、發展趨勢等，為預警和處置工作提供依據。2.預警機制根據信息分析結果，對可能引發群體性事件的情況進行預警。預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。（1）一般（Ⅳ級）預警當出現可能引發一般性群體性事件的苗頭性、傾向性問題時，發布藍色預警。（2）較重（Ⅲ級）預警當出現可能引發較大規模群體性事件的跡象時，發布黃色預警。（3）嚴重（Ⅱ級）預警當出現可能引發重大群體性事件的明顯跡象時，發布橙色預警。（4）特別嚴重（Ⅰ級）預警當出現可能引發特大群體性事件的緊急情況時，發布紅色預警。3.預警發布與處置預警信息通過政府網站、新聞媒體、短信平臺等渠道及時發布。發布預警后，各相關部門和單位要按照預案要求，做好應急準備工作，采取有效措施，防范和化解矛盾糾紛，防止事件發生或升級。

四、應急處置1.響應分級根據群體性事件的性質、規模、危害程度等，將應急響應分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別。（1）一般（Ⅳ級）響應事件規模較小，對社會秩序造成一定影響，但尚未造成重大人員傷亡和財產損失的，啟動Ⅳ級響應。（2）較重（Ⅲ級）響應事件規模較大，對社會秩序造成較大影響，已造成一定人員傷亡或財產損失的，啟動Ⅲ級響應。（3）嚴重（Ⅱ級）響應事件規模巨大，對社會秩序造成嚴重影響，已造成重大人員傷亡或財產損失的，啟動Ⅱ級響應。（4）特別嚴重（Ⅰ級）響應事件規模特別巨大，對社會秩序造成極其嚴重影響，已造成特大人員傷亡或財產損失的，啟動Ⅰ級響應。2.響應程序（1）接警與報告接到群體性事件報告后，事發地政府或相關部門要立即向指揮部辦公室報告事件的基本情況，包括事件發生的時間、地點、規模、性質、危害程度、發展趨勢等。指揮部辦公室接到報告后，要立即向指揮部總指揮報告，并根據總指揮的指示，通知各成員單位趕赴現場。（2）應急啟動指揮部總指揮接到報告后，根據事件的嚴重程度和發展趨勢，決定是否啟動應急預案。如需啟動應急預案，下達應急處置指令，各成員單位按照職責分工迅速開展應急處置工作。（3）現場處置現場指揮：到達現場后，成立現場指揮部，由總指揮或副總指揮擔任現場指揮長，負責現場應急處置工作的指揮和協調。秩序維護：[部門1]等相關部門迅速組織警力，對現場進行封鎖和警戒，維護現場秩序，防止無關人員進入現場，確保現場人員和周邊群眾的生命財產安全。人員疏散：對現場可能受到威脅的人員進行疏散，疏散工作要有序進行，避免造成恐慌和混亂。信息收集與報告：[部門2]負責現場信息的收集、分析和報告工作，及時向指揮部反饋事件處置進展情況。溝通協商：[部門4]等相關部門要積極與參與群體性事件的群眾代表進行溝通協商，了解群眾訴求，做好解釋和疏導工作，爭取通過協商解決問題。依法處置：對不聽從勸阻、繼續實施違法犯罪行為的人員，[部門3]要依法采取強制措施，堅決予以制止，維護社會秩序。（4）擴大應急如果事件發展態勢超出本級應急處置能力，現場指揮部應及時向指揮部報告，請求上級政府支援。上級政府接到請求后，要迅速啟動相應級別的應急預案，組織力量進行支援，共同做好事件的應急處置工作。（5）應急結束群體性事件得到有效控制，危害消除后，由現場指揮部提出建議，經指揮部總指揮批準，宣布應急結束。應急結束后，各相關部門和單位要做好善后工作，包括人員安置、賠償補償、恢復重建等。

五、后期處置1.善后處理（1）對在群體性事件中受傷的人員進行救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。（2）對因事件造成的財產損失進行評估和統計，按照有關規定進行賠償和補償。（3）對事件現場進行清理和恢復，盡快恢復正常的生產生活秩序。2.調查評估由[具體部門]牽頭，組織相關部門對群體性事件進行調查，查明事件發生的原因、經過、造成的后果等，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。同時，對事件處置工作進行評估，評估內容包括應急響應的及時性、現場處置的有效性、各部門之間的協同配合情況等。3.責任追究對在群體性事件中負有責任的單位和個人，按照有關法律法規和規定，依法追究責任。

六、應急保障1.通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急處置過程中通信聯絡暢通。各相關部門和單位要配備必要的通信設備，如對講機、手機等，并保持24小時開機。同時，要充分利用現代信息技術，建立信息共享平臺，及時收集、傳遞和發布應急處置信息。2.應急隊伍保障加強應急隊伍建設，建立一支政治素質高、業務能力強、紀律作風硬的應急處置隊伍。應急隊伍包括公安、武警、消防、醫療衛生、交通運輸等專業隊伍，以及志愿者隊伍。定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處置能力。3.物資裝備保障配備必要的應急處置物資和裝備，如防護用具、救援設備、交通工具、通訊器材等，并定期進行維護和更新，確保物資裝備完好有效。同時，要建立物資裝備儲備管理制度，明確物資裝備的儲備地點、數量、種類等，確保應急處置時能夠及時調配。4.經費保障將群體性事件應急處置所需經費納入財政預算，保障應急處置工作的順利開展。同時，要加強對經費使用的管理和監督，確保經費專款專用，提高經費使用效益。

七、宣傳、培訓與演練1.宣傳教育通過多種渠道，廣泛宣傳群體性事件應急處置的法律法規、政策措施和基本知識，提高公眾的法律意識和自我防范意識，增強公眾應對突發事件的能力。2.培訓定期組織對相關部門和單位的工作人員進行培訓，培訓內容包括應急處置知識、技能、法律法規等，提高工作人員的應急處置水平和業務能力。3.演練定期組織開展群體性事件應急演練，演練內容包括應急響應、現場處置、后期處置等環節。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，發現問題及時進行修訂和完善；提高各相關部門和單位之間的