隧道應急預案?一、總則（一）編制目的為有效應對隧道可能發生的各類突發事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，保障隧道運營安全和暢通，特制定本應急預案。

（二）編制依據依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路隧道養護技術規范》、《公路工程施工安全技術規范》等相關法律法規和標準規范，結合本隧道實際情況編制。

（三）適用范圍本應急預案適用于本隧道范圍內發生的火災、坍塌、交通事故、有害氣體泄漏等突發事件的應急處置。

（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾生命財產安全放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。2.統一領導，分級負責：在上級主管部門的統一領導下，按照分級響應、屬地管理的原則，由本隧道管理單位負責具體應急處置工作。3.快速反應，協同應對：建立健全快速反應機制，加強部門之間的協調配合，形成應急合力，及時、有效地開展應急處置工作。4.科學施救，規范有序：充分運用先進的科學技術和裝備，采用科學的施救方法，確保應急處置工作科學、規范、有序進行。

二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立隧道應急指揮中心，由隧道管理單位主要負責人擔任總指揮，分管安全的負責人擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在安全管理部門。

（二）職責1.應急指揮中心負責全面指揮和協調隧道突發事件的應急處置工作。制定和修訂應急預案，組織應急演練。及時向上級主管部門報告事故情況，傳達和執行上級指示。2.總指揮負責全面領導和指揮應急處置工作，下達應急處置指令。協調各方面資源，確保應急處置工作順利進行。3.副總指揮協助總指揮開展應急處置工作，負責現場指揮和協調。組織實施應急救援措施，及時掌握事故現場情況并向總指揮報告。4.成員部門安全管理部門：負責制定安全管理制度，組織安全檢查，開展安全教育培訓，協調應急救援工作，收集、整理和報告事故信息。工程技術部門：負責提供隧道技術資料，參與事故原因調查分析，制定搶險救援技術方案，指導現場搶險救援工作。機電維護部門：負責隧道機電設備的維護保養和應急搶修，保障機電設備正常運行，為應急救援提供電力、通風、照明等支持。消防部門：負責火災事故的撲救和現場滅火工作，組織消防人員開展滅火技能培訓和演練。醫療救護部門：負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療，組織醫療人員開展急救技能培訓和演練。后勤保障部門：負責提供應急救援物資、設備和生活保障，確保應急救援工作的物資需求。交警部門：負責事故現場的交通管制和疏導，維護交通秩序，保障救援車輛通行。

三、預防與預警（一）預防措施1.加強日常巡查：安排專人定期對隧道進行巡查，及時發現和處理各類安全隱患。2.強化設備維護：按照規定對隧道機電設備、消防設施等進行維護保養，確保設備正常運行。3.開展安全教育：對隧道管理人員、施工人員等進行安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。4.完善應急預案：根據隧道實際情況和應急處置經驗，及時修訂完善應急預案。5.加強與相關部門的溝通協調：與消防、交警、醫療救護等部門建立聯動機制，確保在突發事件發生時能夠及時得到支援。

（二）預警機制1.預警監測：建立健全隧道安全監測系統，對隧道結構、機電設備、環境參數等進行實時監測，及時發現異常情況。2.預警分級：根據監測信息和事故可能造成的危害程度，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色為最高級別。紅色預警：預計將要發生特別重大（Ⅰ級）以上突發事件，事件會隨時發生，事態正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上突發事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上突發事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。3.預警發布：預警信息通過隧道內的可變情報板、廣播系統等向過往車輛和人員發布，同時上報上級主管部門。4.預警行動：當發布預警信息后，應急指揮中心立即啟動相應的應急響應程序，組織相關部門和人員做好應急準備工作。

四、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應：發生特別重大突發事件，由國務院或國務院授權有關部門組織實施應急處置工作，本隧道應急指揮中心在上級指揮機構的統一領導下，全力配合開展應急處置工作。2.Ⅱ級響應：發生重大突發事件，由省級人民政府或省級人民政府授權有關部門組織實施應急處置工作，本隧道應急指揮中心在省級指揮機構的指導下，開展應急處置工作。3.Ⅲ級響應：發生較大突發事件，由市級人民政府或市級人民政府授權有關部門組織實施應急處置工作，本隧道應急指揮中心在市級指揮機構的領導下，負責具體應急處置工作。4.Ⅳ級響應：發生一般突發事件，由縣級人民政府或縣級人民政府授權有關部門組織實施應急處置工作，本隧道應急指揮中心在縣級指揮機構的指導下，負責具體應急處置工作。

（二）響應程序1.信息報告突發事件發生后，現場人員應立即報告隧道管理單位值班室，值班室接到報告后，應立即向應急指揮中心報告。應急指揮中心接到報告后，應在規定時間內向上級主管部門報告，并同時向當地政府及相關部門報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、發展趨勢、已采取的措施等。2.應急啟動應急指揮中心接到報告后，應立即啟動相應的應急預案，組織應急救援力量趕赴事故現場。總指揮到達事故現場后，應迅速成立現場指揮部，負責現場指揮和協調應急處置工作。3.現場處置現場指揮部應根據事故情況，迅速制定應急救援方案，組織開展搶險救援工作。消防部門負責火災事故的撲救，醫療救護部門負責對受傷人員進行急救和轉運，工程技術部門負責對隧道結構進行檢測和評估，機電維護部門負責保障機電設備正常運行，交警部門負責交通管制和疏導。在應急處置過程中，應及時掌握事故現場情況，根據實際情況調整應急救援方案，確保應急處置工作科學、有效進行。4.擴大應急當事故現場應急救援力量無法有效控制事故發展，事態有擴大趨勢時，現場指揮部應及時向上級主管部門報告，請求支援。上級主管部門接到報告后，應立即啟動更高級別的應急預案，組織協調相關部門和力量進行增援，開展應急處置工作。5.應急結束當事故得到有效控制，危害消除后，現場指揮部應向上級主管部門報告，經批準后，宣布應急結束。應急結束后，應及時組織對事故現場進行清理和恢復，對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓，完善應急預案。

（三）處置措施1.火災事故處置措施立即啟動隧道內的火災報警系統，向過往車輛和人員發布火災警報。組織消防人員迅速趕赴事故現場，利用隧道內的消防設施進行滅火。開啟隧道通風系統，排除煙霧，為人員疏散和滅火救援創造條件。組織人員疏散，引導車輛和人員按照疏散指示標志有序撤離隧道。對受傷人員進行現場急救和轉運治療。在火災撲滅后，對火災現場進行檢查，防止復燃。2.坍塌事故處置措施立即停止隧道內的施工作業，疏散現場人員。對坍塌現場進行警戒，防止無關人員進入。組織工程技術人員對坍塌情況進行勘查和評估，制定搶險救援方案。采用適當的方法對坍塌部位進行支撐和加固，防止坍塌進一步擴大。組織救援力量對被埋壓人員進行搜救，對受傷人員進行急救和轉運治療。在搶險救援過程中，注意保護現場，以便進行事故原因調查。3.交通事故處置措施立即在事故現場設置警示標志，組織交警部門對事故現場進行交通管制和疏導，保障救援車輛通行。組織醫療救護人員對受傷人員進行現場急救和轉運治療。對事故車輛進行清理，恢復隧道交通秩序。協助交警部門對事故原因進行調查，做好事故處理工作。4.有害氣體泄漏處置措施立即啟動隧道通風系統，加強通風換氣，降低有害氣體濃度。組織人員佩戴防護用具，迅速進入事故現場，查找泄漏源。采取有效措施對泄漏源進行封堵，防止有害氣體繼續泄漏。對中毒人員進行現場急救和轉運治療，同時對現場環境進行監測，確保安全。

五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故造成的財產損失進行評估和統計，按照相關規定進行賠償和補償。3.對隧道受損設施進行修復和重建，盡快恢復隧道正常運營。

（二）調查與總結1.組織有關部門對事故原因進行調查分析，查明事故經過、原因、責任，提出處理意見和防范措施。2.對應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。

六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各成員部門、現場指揮部之間通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話等，確保在應急處置過程中能夠及時傳遞信息。

（二）應急隊伍保障組建隧道應急救援隊伍，包括搶險救援、消防、醫療救護、工程技術等專業隊伍。加強應急隊伍培訓和演練，提高應急處置能力。定期組織應急隊伍進行培訓和演練，熟悉應急處置流程和技能。

（三）物資裝備保障儲備充足的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、搶險工具、防護用品、照明設備等。建立物資裝備管理制度，定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護和更新，確保物資裝備完好有效。

（四）經費保障設立應急救援專項資金，保障應急救援工作的開展。應急救援專項資金主要用于應急救援物資設備的購置、維護和更新，應急隊伍的培訓和演練，事故現場的搶險救援、醫療救護、交通管制等費用支出。

七、培訓與演練（一）培訓1.制定培訓計劃，定期組織隧道管理人員、施工人員、應急救援隊員等進行應急知識培訓。2.培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全知識等，提高人員的應急意識和應急處置能力。

（二）演練1.制定演練計劃，定期組織應急演練。演練內容包括火災、坍塌、交通事故等突發事件的應急處置。2.通過