小型工程適用評標辦法?一、總則（一）目的為了確保小型工程評標活動的公平、公正、科學、擇優(yōu)，規(guī)范評標行為，提高評標質(zhì)量，特制定本評標辦法。本辦法適用于[具體地區(qū)]行政區(qū)域內(nèi)投資額較小、技術相對簡單的小型工程評標活動。

（二）適用范圍本辦法適用于小型房屋建筑工程、市政公用工程等，具體范圍界定如下：1.房屋建筑工程：總建筑面積在[X]平方米以下，且工程總造價在[X]萬元以內(nèi)的新建、改建、擴建工程。2.市政公用工程：道路、橋梁、排水、照明等市政基礎設施工程，工程造價在[X]萬元以內(nèi)的項目。

（三）評標原則評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。

二、評標組織（一）評標委員會組成評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。1.招標人代表：熟悉工程招標項目情況，具備一定的工程管理經(jīng)驗。2.專家：從省級或市級建設工程評標專家?guī)熘须S機抽取，專家應具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，熟悉相關法律法規(guī)和評標標準。

（二）評標委員會職責1.按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。2.向招標人推薦中標候選人，或者根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。3.對評標過程中的各種情況進行記錄，并向招標人提交評標報告。

三、評標程序（一）初步評審1.形式評審投標文件的格式、內(nèi)容是否符合招標文件要求，簽字、蓋章是否齊全。投標報價是否唯一，是否有算術性錯誤。投標文件是否按照招標文件規(guī)定的密封要求進行密封。2.資格評審投標人是否具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關資格證明文件。投標人的業(yè)績、信譽是否滿足招標文件要求。擬派項目經(jīng)理是否具備相應的注冊建造師證書及安全生產(chǎn)考核合格證書。3.響應性評審投標報價是否在招標文件規(guī)定的投標限價范圍內(nèi)。投標工期是否滿足招標文件要求。工程質(zhì)量標準是否符合招標文件規(guī)定。投標文件是否對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

（二）詳細評審1.綜合評估法投標報價（[X]%）以有效投標報價的算術平均值作為評標基準價，投標報價等于評標基準價的得滿分，每高于評標基準價[X]%扣[X]分，每低于評標基準價[X]%扣[X]分，扣完為止。施工組織設計（[X]%）施工方案的合理性、可行性，包括施工進度計劃、施工方法、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。資源配備情況，如勞動力、機械設備、材料供應等。項目管理機構(gòu)（[X]%）項目經(jīng)理的經(jīng)驗、業(yè)績、能力等。項目管理班子的配備是否合理、齊全。企業(yè)信譽（[X]%）企業(yè)的信用等級、獲獎情況等。近三年是否有違法違規(guī)行為。2.經(jīng)評審的最低投標價法對通過初步評審的投標文件，按照投標報價由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價低于成本的除外。在評標過程中，發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。

（三）澄清、說明或補正1.評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2.投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

（四）評標結(jié)果1.評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標報告應當如實記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標委員會成員名單；開標記錄；符合要求的投標一覽表；廢標情況說明；評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標人排序；推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補正事項紀要。2.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標候選人應當不超過三名，并標明排序。

四、特殊情況處理（一）投標文件無效1.投標文件未按照招標文件要求密封的。2.投標文件逾期送達的。3.投標人未按照招標文件要求提供投標保證金的。4.投標文件無投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章）的。5.投標文件不符合招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容要求的。6.投標人資格條件不符合招標文件要求，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的。7.投標人以他人名義投標、串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的。

（二）評標中途更換評委在評標過程中，如評委因特殊原因不能繼續(xù)評標，應及時更換評委。更換后的評委應繼續(xù)完成剩余評標工作，已評審的內(nèi)容不再重新評審。

（三）重新評標1.評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家法律法規(guī)規(guī)定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新組織招標活動。2.招標人因不可抗力原因終止招標，或者招標失敗需要重新組織招標的，應當重新組建評標委員會進行評標。

五、監(jiān)督管理（一）行政監(jiān)督部門職責[具體行政監(jiān)督部門]負責對小型工程評標活動進行監(jiān)督，依法查處評標活動中的違法違規(guī)行為。

（二）投訴處理1.投標人或者其他利害關系人認為評標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。2.行政監(jiān)督部門應當自收到投訴之日起[X]個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起[X]個工作日內(nèi)作出處理決