防山洪泥石流應急預案?一、總則（一）編制目的為有效防御山洪泥石流災害，保障人民群眾生命財產安全，減少災害損失，特制定本應急預案。

（二）編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《地質災害防治條例》等法律法規及相關技術規范編制本預案。

（三）適用范圍本預案適用于本地區范圍內山洪泥石流災害的預防和應急處置。

（四）工作原則1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命安全放在首位，做到早預防、早發現、早報告、早處置。2.統一領導，分級負責。在當地政府的統一領導下，各部門按照職責分工，負責本地區山洪泥石流災害的防治工作。3.科學監測，果斷預警。運用科學手段，加強對山洪泥石流災害隱患點的監測，及時發布預警信息，果斷采取應對措施。4.部門協作，社會參與。各部門密切配合，形成合力，充分調動社會力量參與山洪泥石流災害的防治工作。

二、組織機構及職責（一）應急指揮機構成立防山洪泥石流應急指揮中心，由政府主要領導任指揮長，分管領導任副指揮長，成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作。

（二）職責分工1.應急指揮中心：負責全面指揮和協調本地區山洪泥石流災害的應急處置工作；制定和修訂應急預案；組織開展應急演練；及時向上級政府和有關部門報告災情等。2.辦公室：負責傳達應急指揮中心的指令；收集、匯總和上報災情信息；協調各成員單位開展工作；負責應急物資的管理等。3.氣象部門：負責監測天氣變化，及時發布氣象預警信息。4.水利部門：負責對河流、水庫等水利工程進行巡查和監測；指導開展防洪搶險工作。5.國土資源部門：負責對地質災害隱患點進行排查和監測；組織開展地質災害應急調查和治理工作。6.交通部門：負責保障災區道路暢通；及時組織搶修受損道路和橋梁。7.民政部門：負責受災群眾的生活救助；組織調配救災物資。8.衛生部門：負責組織開展醫療救治工作；做好災區衛生防疫工作。9.公安部門：負責維護災區社會治安秩序；協助做好人員疏散和轉移工作。10.其他部門：按照各自職責，做好相關應急工作。

三、預防與預警（一）預防措施1.開展山洪泥石流災害隱患排查。對本地區內的河流、溝谷、山地等區域進行全面排查，確定隱患點，并建立臺賬。2.加強宣傳教育。通過多種形式，向群眾宣傳山洪泥石流災害的危害和防范知識，提高群眾的自我防范意識和能力。3.完善基礎設施。加強水利、交通、通信等基礎設施建設，提高抗災能力。4.落實責任制。明確各部門和人員在山洪泥石流災害防治工作中的職責，確保各項措施落到實處。

（二）監測預警1.監測體系建立由氣象、水利、國土資源等部門組成的監測網絡，對雨情、水情、地質災害隱患點等進行實時監測。2.預警機制（1）預警級別劃分根據山洪泥石流災害的危害程度和緊急程度，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。（2）預警發布氣象部門發布暴雨預警信息后，水利、國土資源部門對相關區域進行加密監測，當發現可能發生山洪泥石流災害時，及時發布預警信息。預警信息通過廣播、電視、短信、微信公眾號等多種渠道向社會公眾發布。（3）預警響應預警信息發布后，各部門和單位按照各自職責，立即采取相應的防范措施，做好人員疏散和轉移等準備工作。

四、應急響應（一）響應分級根據災害的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。

（二）響應程序1.信息報告災害發生后，當地政府及相關部門應立即收集災情信息，并及時向上級政府和有關部門報告。報告內容包括災害發生的時間、地點、范圍、危害程度、人員傷亡情況、已采取的措施等。2.啟動響應應急指揮中心根據災情報告，判斷災害級別，啟動相應級別的應急響應。3.應急處置（1）人員疏散和轉移按照預定的疏散和轉移方案，迅速組織受威脅群眾撤離到安全地帶。明確疏散和轉移路線，設立引導標志，安排專人負責組織和引導。（2）搶險救援組織搶險救援隊伍，對被洪水圍困或受傷的人員進行救援。搶險救援隊伍應配備必要的救援設備和物資，確保救援工作順利進行。（3）醫療救治衛生部門迅速組織醫療救治隊伍，在災區設立臨時醫療救治點，對受傷人員進行及時救治。做好災區衛生防疫工作，防止疫病傳播。（4）交通保障交通部門及時搶修受損道路和橋梁，保障救援人員、物資和車輛的通行。對通往災區的道路實行交通管制，確保救援工作有序進行。（5）物資保障民政部門組織調配救災物資，保障受災群眾的基本生活需求。物資包括食品、飲用水、帳篷、棉被等。（6）治安維護公安部門加強災區社會治安管理，維護社會秩序，防止發生哄搶、盜竊等違法犯罪行為。4.響應終止當災害得到有效控制，災情基本穩定，人員傷亡和財產損失不再擴大時，由應急指揮中心宣布應急響應終止。

五、后期處置（一）善后處置1.受災群眾安置對受災群眾進行妥善安置，提供臨時住所、食品、飲用水等基本生活保障。2.損失評估組織相關部門對災害造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產損失、基礎設施損壞等。3.恢復重建制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務和措施。按照輕重緩急的原則，逐步恢復災區的生產生活秩序。

（二）調查與總結1.災害調查對山洪泥石流災害發生的原因、過程、損失等進行全面調查，分析災害的特點和規律。2.總結評估對應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議。將總結評估報告上報上級政府和有關部門。

六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各部門、各救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如衛星電話、對講機等。

（二）應急隊伍保障組建專業的搶險救援隊伍、醫療救治隊伍、治安維護隊伍等。加強應急隊伍的培訓和演練，提高應急處置能力。

（三）物資與裝備保障儲備足夠的應急物資，如搶險救援工具、食品、飲用水、藥品、帳篷等。對應急物資進行定期檢查和維護，確保物資完好可用。

（四）經費保障將山洪泥石流災害防治工作所需經費納入財政預算，確保應急處置工作的順利開展。

七、宣傳、培訓與演練（一）宣傳通過多種渠道，廣泛宣傳山洪泥石流災害的危害和防范知識，提高群眾的自我防范意識和能力。

（二）培訓定期組織對相關部門和人員進行培訓，內容包括應急預案、監測預警、應急處置等方面的知識和技能。