疫情防控與社區心理幫助預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于生產經營單位在疫情防控期間，針對可能顯現的社區心理幫助需求，組織開展的心理幫助工作。預案掩蓋單位內部員工、家屬以及社區居民的心理幫助服務，旨在確保在疫情發生時，能夠快速、有效地供應心理支持與幫助，維護社會穩定和員工心理健康。

（二）響應分級

1響應分級原則：

（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。

（2）遵從快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對的原則。

（3）確保應急救援行動的科學性、合理性和有效性。

2響應分級：

（1）一級響應：當疫情對生產經營單位及社區居民的心理健康造成嚴重影響，需要立刻采取緊急措施進行心理幫助時啟動。

（2）二級響應：當疫情對生產經營單位及社區居民的心理健康造成較大影響，需要采取較為有力的措施進行心理幫助時啟動。

（3）三級響應：當疫情對生產經營單位及社區居民的心理健康造成肯定影響，需要采取必需的措施進行心理幫助時啟動。

各級響應的具體措施和職責如下：

一級響應：啟動應急預案，成立應急指揮部，組織專業心理幫助團隊，全面開展心理幫助工作。

二級響應：啟動應急預案，成立應急指揮部，組織專業心理幫助團隊，重點開展心理幫助工作。

三級響應：啟動應急預案，由各部門負責人依據實際情況組織心理幫助工作。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

本預案的應急組織機構為疫情防控與社區心理幫助應急指揮部，下設辦公室及多個工作小組。應急指揮部由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，各部門負責人擔負副總指揮，具體構成單位（部門）如下：

1應急指揮部辦公室

負責統籌協調應急指揮部的各項工作，包含信息收集、應急響應、物資保障、后勤保障等。

2心理幫助小組

負責心理幫助工作的實施，包含心理咨詢服務、心理疏導、危機干涉等。

3信息聯絡小組

負責與政府部門、社區居民、媒體等外部單位的信息溝通與聯絡。

4物資保障小組

負責心理幫助所需物資的采購、儲備和調配。

5后勤保障小組

負責應急指揮部及心理幫助小組的后勤保障工作。

（二）應急處理職責

1應急指揮部辦公室職責：

訂立應急預案，組織預案演練。

協調各部門、小組的應急響應工作。

收集、分析疫情及心理幫助需求信息。

匯報應急響應情況，發布應急信息。

2心理幫助小組職責：

訂立心理幫助方案，組織開展心理咨詢服務。

對有心理幫助需求的人員進行心理疏導和危機干涉。

對重點人群進行心理評估，供應個性化心理幫助服務。

定期開展心理健康講座和宣傳活動。

3信息聯絡小組職責：

與政府部門、社區居民、媒體等保持緊密聯系。

及時收集、傳遞疫情及心理幫助相關信息。

發布心理幫助工作動態，回應社會關切。

4物資保障小組職責：

負責心理幫助所需物資的采購、儲備和調配。

確保心理幫助物資的及時供應。

5后勤保障小組職責：

負責應急指揮部及心理幫助小組的后勤保障工作。

供應必需的工作場合、設備、交通工具等。

確保應急響應工作的順利進行。

（三）工作小組構成、職責分工及行動任務

1心理幫助小組

構成：由心理咨詢師、心理醫生、志愿者等構成。

職責分工：心理咨詢師負責心理咨詢服務，心理醫生負責危機干涉，志愿者負責幫助心理幫助工作。

行動任務：依據疫情發展和心理幫助需求，訂立心理幫助方案，組織開展心理幫助活動。

2信息聯絡小組

構成：由信息管理人員、溝通專員等構成。

職責分工：信息管理人員負責信息收集與處理，溝通專員負責對外溝通與聯絡。

行動任務：及時收集、傳遞疫情及心理幫助相關信息，發布心理幫助工作動態。

3物資保障小組

構成：由采購人員、倉儲管理人員等構成。

職責分工：采購人員負責物資采購，倉儲管理人員負責物資儲備和調配。

行動任務：確保心理幫助所需物資的及時供應。

4后勤保障小組

構成：由后勤管理人員、車輛駕駛員等構成。

職責分工：后勤管理人員負責后勤保障工作，車輛駕駛員負責供應交通工具。

行動任務：供應必需的工作場合、設備、交通工具等，確保應急響應工作的順利進行。

三、信息接報

（一）應急值守電話

124小時應急值守電話：[填寫電話號碼]

2負責人：[填寫負責人姓名及職務]

（二）事故信息接收

1接收方式：

電話報告：發現疫情或心理幫助需求時，應立刻通過應急值守電話報告。

傳真報告：如需書面報告，可通過傳真形式發送至指定傳真號碼。

電子郵件報告：可通過指定電子郵箱發送事故信息報告。

2負責人：[填寫負責人姓名及職務]

（三）內部通報程序

1接收事故信息后，應急值守人員應立刻向應急指揮部辦公室報告。

2應急指揮部辦公室接到報告后，應立刻啟動應急預案，并通知相關工作小組。

3各工作小組依據職責分工，快速開展相應的工作。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1報告流程：

應急指揮部辦公室在啟動應急預案后，應及時向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容應包含事故發生的時間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。

2報告內容：

事故概述：包含疫情基本情況、心理幫助需求等。

事故影響：對生產經營單位、社區居民的影響。

應急措施：已采取的應急響應措施和下一步工作計劃。

人員傷亡情況：如有人員傷亡，應報告傷亡人數和基本情況。

3報告時限：應在事故發生后[填寫具體時限，如“1小時內”]完成報告。

4負責人：[填寫負責人姓名及職務]

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1通報方法：

通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。

如有必需，可組織召開新聞發布會或通過媒體進行通報。

2通報程序：

應急指揮部辦公室在內部通報后，應及時向相關部門或單位通報。

通報內容應與向上級主管部門和上級單位報告的內容全都。

3負責人：[填寫負責人姓名及職務]

（六）信息保密

1應急指揮部辦公室負責事故信息的保密工作。

2未經批準，不得擅自對外泄露事故信息。

3對泄露事故信息的行為，將依法追究相關責任人的責任。

四、信息處理與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1信息收集與評估

應急指揮部辦公室負責收集疫情及心理幫助需求信息，包含報告、監測數據、媒體信息等。

對收集到的信息進行初步評估，推斷其性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

2應急領導小組決策

依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組負責作出響應啟動的決策。

若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應宣布啟動相應級別的響應。

3自動啟動機制

系統可依據預設的條件和算法，對事故信息進行自動分析，若實現響應啟動的條件，系統將自動啟動相應級別的響應。

4預警啟動

若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急指揮部辦公室應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據事態變動調整預警級別。

（二）響應啟動的具體流程

1信息報告

發現疫情或心理幫助需求時，相關人員應立刻通過應急值守電話報告。

2初步評估

應急指揮部辦公室對報告的信息進行初步評估，推斷是否需要啟動響應。

3應急領導小組決策

若決議啟動響應，應急領導小組應召開會議，討論響應級別和具體措施。

4響應啟動

依據應急領導小組的決策，啟動相應級別的響應，并宣布啟動決議。

5響應實施

各工作小組依照預案要求，快速開展心理幫助、信息溝通、物資保障等工作。

6跟蹤事態發展

應急指揮部辦公室連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估響應效果。

7調整響應級別

依據事態變動和響應效果，應急領導小組及時調整響應級別，確保響應措施的科學性和有效性。

8響應結束

當疫情得到有效掌控，心理幫助需求降低至可處理水平常，應急領導小組宣布結束響應。

（三）注意事項

1避開響應不足或過度響應，確保響應措施與事故實際需求相匹配。

2加強信息溝通，確保各部門、小組之間的協調與搭配。

3保障信息及時、準確傳遞，確保應急響應工作的順利進行。

4定期對應急預案進行評估和修訂，以適應疫情發展和心理幫助需求的變動。

五、預警

（一）預警啟動

1預警信息發布渠道

內部通報：通過應急值守電話、內部網絡、企業廣播等渠道向各部門、小組發布預警信息。

社區公告：通過社區公告欄、微信群、社區廣播等渠道向社區居民發布預警信息。

2預警信息發布方式

緊急通知：以短信、電話等形式，直接通知相關人員。

公告：通過官方網站、媒體等渠道發布預警公告。

3預警信息發布內容

預警級別：依據風險評估結果，確定預警級別。

預警原因：簡要說明預警的原因和依據。

應急措施：針對預警級別，提出相應的應急措施和建議。

聯系方式：供應應急指揮部辦公室的聯系方式，以便接收進一步的信息和引導。

（二）響應準備

1隊伍準備

組建心理幫助團隊，包含心理咨詢師、心理醫生、志愿者等。

組織應急演練，提高團隊應對突發事件的本領。

2物資準備

購置或儲備心理幫助所需的物資，如心理測試工具、宣傳資料、防護用品等。

3裝備準備

確保心理幫助裝備的完好，如通訊設備、錄音設備、電腦等。

4后勤準備

準備應急工作場合，確保心理幫助工作的正常開展。

布置應急車輛，保障心理幫助團隊的出行需求。

5通信準備

確保應急通信暢通，包含內部通信和對外聯絡。

建立應急通信錄，包含應急指揮部辦公室、相關部門、小組的聯系方式。

（三）預警解除

1預警解除的基本條件

疫情得到有效掌控，心理幫助需求降低至可處理水平。

各項應急準備工作完成，應急響應本領得到恢復。

2預警解除的要求

應急指揮部辦公室應向各部門、小組發布預警解除通知。

各部門、小組應依照通知要求，停止應急響應準備，恢復正常工作秩序。

3責任人

預警解除的決策由應急領導小組負責。

應急指揮部辦公室負責發布預警解除通知，并監督各部門、小組的響應。

各部門、小組負責人負責本部門的預警解除工作。

六、應急響應

（一）響應啟動

1確定響應級別

依據事態的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部辦公室負責確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級，具體依據預案中的分級標準執行。

2響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部辦公室應及時召開應急會議，明確響應措施和責任分工。

信息上報：將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。

資源協調：協調各部門、小組的資源和人員，確保應急響應的順利進行。

信息公開：依據需要，通過官方渠道發布事故信息和應急響應情況。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、設備和資金支持。

（二）應急處理

1事故現場的警戒疏散

設置警戒區域，確保事故現場的安全。

組織疏散受影響區域的人員，確保其安全到達安全地帶。

2人員搜救

對受困人員進行搜救，確保生命安全。

搭配專業救援隊伍進行人員搜救工作。

3醫療救治

快速建立現場急救點，供應醫療救治。

將傷員送往相近醫療機構進行進一步治療。

4現場監測

對現場環境進行監測，評估風險，確保人員安全。

監測數據實時上報應急指揮部辦公室。

5技術支持

供應必需的技術支持，如心理幫助技術、通訊設備等。

與相關部門協調，確保技術支持的有效性。

6工程搶險

對受損設施進行搶險維護和修理，恢復生產或生活秩序。

7環境保護

防止事故對環境造成二次污染，確保環境安全。

8人員防護要求

應急響應人員應穿著適當的防護裝備，如口罩、手套、防護服等。

定期對應急響應人員進行健康檢查，確保其健康情形。

（三）應急幫助

1懇求外部幫助的程序及要求

當事態無法掌控時，應急指揮部辦公室應及時向上級主管部門懇求幫助。

懇求幫助時，應明確所需幫助的類型、數量和到達時間。

2聯動程序及要求

與救援力氣進行聯動，明確各自的職責和協作方式。

確保救援行動的協調全都和高效執行。

3外部幫助到達后的指揮關系

明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。

內部應急指揮部與外部救援力氣協調搭配，共同開展救援工作。

（四）響應停止

1響應停止的基本條件

事故得到有效掌控，風險除去。

人員搜救、醫療救治、現場監測等工作完成。

環境保護措施落實到位。

2要求

應急指揮部辦公室負責評估響應停止條件，并向應急領導小組報告。

應急領導小組決議響應停止，宣布結束應急響應狀態。

3責任人

響應停止的決策由應急領導小組負責。

應急指揮部辦公室負責組織實施響應停止后的后續工作。

七、后期處理

（一）污染物處理

1評估與監測

對事故現場及其周邊環境進行污染評估，確定污染物種類和濃度。

連續監測環境質量，確保污染物得到有效掌控。

2清理與處理

依據污染物種類和性質，訂立相應的清理方案。

委托有資質的專業機構進行污染物清理和處理，確保符合環保要求。

3監督與檢查

對污染物處理過程進行監督，確保處理措施得到有效執行。

定期檢查處理效果，確保污染物得到徹底清除。

（二）生產秩序恢復

1生產評估

對受疫情影響的單位生產設施、設備和生產線進行評估，確定恢復生產的優先次序。

2生產計劃

訂立生產恢復計劃，明確恢復生產的步驟、時間和責任人。

3資源調配

調配必需的人力、物力和財力資源，支持生產秩序的恢復。

4生產監控

對恢復生產過程中的質量、進度和本錢進行監控，確保生產恢復的順利進行。

（三）人員安排

1傷員安排

對事故中受傷的人員進行妥當安排，確保其得到及時的治療和病愈。

與醫療機構合作，為傷員供應連續的醫療關注和病愈服務。

2員工安排

對因疫情受到影響的生產經營單位員工，供應必需的安排措施，包含但不限于：

供應臨時工作或轉崗培訓機會。

幫助員工找尋新的就業機會。

供應心理幫助，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。

3社區居民安排

對受疫情影響的社區居民供應必需的幫助，包含生活必需品的供應、心理健康支持等。

4跟蹤服務

對安排人員供應跟蹤服務，了解其生活和工作情形，及時調整安排措施。

后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保生產經營單位的穩定運行和社區的正常生活秩序。后期處理工作的完成情況將作為應急預案實施效果的緊要評估指標。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部辦公室：[填寫負責人姓名及職務]；電話：[填寫電話號碼]

心理幫助小組：[填寫負責人姓名及職務]；電話：[填寫電話號碼]

信息聯絡小組：[填寫負責人姓名及職務]；電話：[填寫電話號碼]

物資保障小組：[填寫負責人姓名及職務]；電話：[填寫電話號碼]

后勤保障小組：[填寫負責人姓名及職務]；電話：[填寫電話號碼]

上級主管部門：[填寫部門名稱]；電話：[填寫電話號碼]

協議應急救援隊伍：[填寫隊伍名稱]；電話：[填寫電話號碼]

2通信方法

使用固定電話、移動電話、衛星電話、網絡通訊等手段進行通信。

建立應急通訊錄，確保關鍵信息的快速傳遞。

3備用方案

在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路或設備。

通過社交媒體、短信平臺等非傳統通信手段保持信息傳遞。

4保障責任人

[填寫負責人姓名及職務]負責應急通信與信息保障的總體協調和管理。

（二）應急隊伍保障

1應急人力資源

專家：包含心理咨詢師、心理醫生、公共衛生專家等。

專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，接受專業培訓。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，隨時待命。

2隊伍管理

定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。

建立應急隊伍檔案，記錄隊員個人信息、專業技能和培訓情況。

（三）物資裝備保障

1應急物資和裝備

心理幫助物資：心理測試工具、宣傳資料、防護用品等。

應急通信設備：衛星電話、對講機、無線電等。

醫療救治設備：急救箱、擔架、藥品等。

后勤保障物資：食品、水、帳篷、睡袋等。

2存放位置

應急物資和裝備應存放在安全、易于取用的地方。

3運輸及使用條件

確保物資和裝備在運輸過程中的安全，遵從相關法律法規。

使用前檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。

4更新及增補時限

定期檢查和更新物資和裝備，確保其符合使用標準。

依據實際情況，及時增補應急物資和裝備。

5管理責任人

[填寫負責人姓名及職務]負責應急物資和裝備的管理工作。

6臺賬建立

建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

應急保障是應急預案有效實施的緊要基礎，生產經營單位應確保應急保障措施的落實，以應對可能顯現的疫情防控與社區心理幫助需求。

九、其他保障

依據應急工作需求，以下列出疫情防控與社區心理幫助預案所需的其他相關保障措施：

（一）能源保障

1確保應急指揮部辦公室和相關工作場合的電力供應穩定。

2準備備用電源，如發電機等，以應對突發停電情況。

3與本地電力供應部門保持聯系，確保在緊急情況下能夠快速恢復電力供應。

4[填寫負責人姓名及職務]負責能源保障的協調和監督。

（二）經費保障

1訂立應急經費預算，確保應急響應所需資金的及時到位。

2設立專用應急基金，用于應對突發事件的資金需求。

3與財務部門協調，確保資金撥付的快速和準確。

4[填寫負責人姓名及職務]負責經費保障的統籌和管理。

（三）交通運輸保障

1確保應急車輛和運輸工具的可用性和可靠性。

2與交通運輸部門合作，優先保障應急物資和人員的運輸。

3準備應急交通工具的備用方案，如租用車輛或調用公共交通工具。

4[填寫負責人姓名及職務]負責交通運輸保障的協調和管理。

（四）治安保障

1加強事故現場及周邊的治安巡邏，確保人員安全和物資安全。

2與公安機關保持緊密聯系，協調治安保障工作。

3在必需時，懇求公安機關增派警力幫助維護秩序。

4[填寫負責人姓名及職務]負責治安保障的協調和管理。

（五）技術保障

1供應必需的技術支持，如數據分析和處理、信息系統的維護等。

2與相關技術供應商或專家保持聯系，確保技術支持的及時性。

3對信息系統和通訊設備進行定期檢查和維護，確保其在應急情況下正常運行。

4[填寫負責人姓名及職務]負責技術保障的統籌和管理。

（六）醫療保障

1建立醫療救治小組，包含醫生、護士等醫療專業人員。

2準備醫療急救包和常用藥品，確保急救工作的需要。

3與相近的醫療機構建立聯系，確保傷員能夠得到及時救治。

4[填寫負責人姓名及職務]負責醫療保障的統籌和管理。

（七）后勤保障

1確保應急響應所需的后勤支持，如餐飲、留宿、辦公設備等。

2準備應急后勤物資，確保人員的生活