摘要由中國教育科學研究院與人民網聯合主辦的“國際教育創新趨勢研討會”于2025年1月20日在北京召開。會議以“職業教育國際創新趨勢”為主題，深入探討了技術賦能教育模式創新、產教融合促進協同育人機制創新、跨國合作推動人才培養創新、職教創新帶來的社會效益等關鍵議題。會上發布了《職業教育國際創新趨勢2025》報告，進一步明確了全球職業教育高質量發展的路徑，為推動全球職業教育合作與創新提供了有力支撐，為我國職業教育發展貢獻了實踐探索的成效與智慧。關鍵詞職業教育；國際交流與合作；人工智能；產教融合；創新趨勢；高質量發展職業教育是連接教育與產業的橋梁，是培養社會技能人才的主要途徑。當前，全球職業教育正經歷著一場深刻的變革，隨著新型工業化的加速布局、數字化轉型的深入推進、少子化與老齡化趨勢的持續加劇[1]、非正規就業形態的日益普及[2]，以及新型技能人才需求量的急劇上升，職業教育創新發展的重要性和緊迫性日益凸顯。各國政府、社會和學校正在努力構建更加公平、包容和可持續的職業教育體系，以培養適應時代變化、符合社會需求的新時代技能人才[3]。2025年1月20日，由中國教育科學研究院與人民網聯合主辦的“國際教育創新趨勢研討會”在北京召開。會議以“職業教育國際創新趨勢”為主題，旨在匯聚國內外教育領域的知名專家學者與實踐工作者，深入探討全球職業教育的發展現狀和創新趨勢。教育部職業教育與成人教育司副司長李智、人民網董事長葉蓁蓁、聯合國教科文組織東亞辦公室教育官員崔美英出席會議并致辭。中國教育科學研究院院長李永智在會上發布報告《職業教育國際創新趨勢2025》。來自國內外的200余位國際組織、政府機構、職業院校、普通高校、行業企業、科研院所等領域代表和嘉賓參會。與會專家學者圍繞技術賦能教育模式創新、產教融合促進協同育人機制創新、跨國合作推動人才培養創新、創新驅動下的社會效應等關鍵議題，共同探索了職業教育改革創新與發展的路徑，為我國職業教育發展貢獻了智慧。一、技術賦能教育模式創新隨著云計算、人工智能等技術的快速發展，教育領域正經歷著前所未有的變革。這些技術為教育提供了更加豐富、多樣、高效的教學手段和資源，推動了教育模式創新。華東師范大學終身教授、教育部教育信息化技術標準委員會首席顧問祝智庭探討了數智技術對職業教育轉型升級的深遠影響。他強調，數據驅動已成為推動職業教育高質量轉型的關鍵動力。通過全要素優化、內生動力激發以及市場適配能力強化，職業教育正逐步培養出具備新素養與新特質的技能人才。數字化轉型路徑包括智慧校園建設、專業數字化改造、技術賦能教學模式創新以及開放智慧生態的構建。這些變革不僅提升了職業教育的效率與效果，更通過數據賦能和技術創新，為產業升級與經濟發展提供了強有力的人才支撐。社會組織通過數字素養培育、職業教育“五金”新基建等實踐，推動職業教育數字化轉型。中國職業技術教育學會第六屆理事會常務副會長兼秘書長劉建同深入剖析了社會組織在推動職業教育轉型升級中的創新模式與顯著成效，系統闡述了中國職業技術教育學會近年來在五個關鍵領域的實踐成果：一是以專業目錄修訂為突破口，引領職業教育向更高層次轉型；二是依托教師說課活動，推動職業教育“五金”新基建深入實施；三是聚焦于數字素養培育，致力于打造職業教育領域的“良匠之師”；四是以服務職業教育國際化為導向，成功承辦世界職業技術教育發展大會專題展；五是積極組織大灣區科學論壇職業教育分論壇，為職業教育的創新發展搭建高端交流平臺。人工智能在教育中的應用提升了教育的精準度與效率，同時帶來了平衡技術效率與人文技能培養等挑戰，促進了教育與職業領域的深刻變革。法國前高等教育和研究及創新部部長、摩納哥聯合國環境規劃署常駐代表弗雷德里克·維達爾（FrédériqueVidal）探討了人工智能對教育與職業領域的深刻變革。她指出，AI在教育中的應用不僅提升了教育的精準度與效率，還豐富了學習體驗。然而，這也帶來了如何平衡技術效率與人文技能培養、如何提升批判性思維與信息評估能力等挑戰。在職業領域，AI的快速發展正深刻改變著勞動力市場。因此，她強調了終身學習、教育提升以及算法倫理等問題的重要性，并認為其是應對人工智能時代教育與職業變革的關鍵議題。技術推動了職業技能測評體系的革新，提高了職業教育的透明度和可比性，為職業教育的轉型提供了數據支持。OECD教育與技能司司長安德烈亞斯·施萊歇爾（AndreasSchleicher）深入分析了職業技能在全球經濟中的核心地位，并強調了技術如何推動職業技能測評體系的革新。他指出，21世紀的職場需求已遠超傳統學術技能的范疇，自動化與數字化的普及使得實踐技能、社會情感技能等非認知能力愈發重要。為此，OECD正致力于開發新的職業技能測評工具與方法，以提高職業教育的透明度和可比性，促進全球技能人才的有效流動。通過引入雇主參與測評設計，OECD的測評框架更加貼近實際需求，為職業教育轉型提供了堅實的數據支持。二、產教融合促進協同育人機制創新深入推進產教融合對于完善協同育人機制以及促進職業教育與產業需求對接都具有重要意義。其有助于推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有效銜接，服務經濟社會的高質量發展。教育部職業教育發展中心副主任黃輝對高質量職業教育服務人的全面發展提出了建議。她強調，職業教育應服務于國家重大戰略、經濟社會發展以及人的全面發展。近十年來，中國職業教育面貌發生了歷史性、格局性變化，職普融通、產教融合的職業教育體系“四梁八柱”搭建完成，已全面進入推進高質量發展的新階段，通過建設規模最大的職教體系、構建德技并修的育人體系、形成規范的質量標準、開發完善的課程體系、開展數字化戰略行動以及推進終身職業技能培訓等措施為協同育人機制與產業需求的對接提供了制度保障和人才支持。歐盟和中國在職業教育產教融合方面的政策創新包括推動產業需求與教育的對接，以及模糊中等教育與高等教育、普通教育與職業教育之間的界限。這些政策創新旨在打破傳統教育體系的束縛，促進職業教育與產業之間的深度融合，以適應快速變化的市場需求。匈牙利羅蘭大學教育與心理學院高等教育與創新研究中心名譽教授、匈牙利國家教育研究院前任院長蓋博·阿拉茲（GáborHalász）介紹了歐盟和中國職業教育產教融合的政策創新與實踐。近年來，職業教育領域呈現出顯著的縱向與橫向融合趨勢。縱向融合表現為中等教育與高等教育之間的界限逐漸模糊，職業教育不僅覆蓋中學階段，還延伸至高等教育領域；橫向融合則體現在普通教育與職業教育之間的界限逐漸淡化。在此背景下，職業卓越中心作為一種新型職業教育模式應運而生，其核心是將職業教育與地區技能需求、創新生態系統及先進技術領域緊密結合，使其成為知識三角（教育、研究與創新）的重要組成部分，從而引領歐盟的教育與創新政策。職業教育改革需要從尋求認可轉向追求卓越。這一轉變體現了協同機制創新的核心思想，即不再僅僅滿足于現有的教育標準和認可體系，而是要通過不斷提升教育質量和培養卓越人才，來更好地滿足產業和社會的需求。這種追求卓越的理念，推動了職業教育與產業之間的深度合作，形成了更加緊密的協同育人機制。世界銀行東亞與太平洋地區教育副局長斯蒂安·埃多（CristianAedo）分享了職業教育改革的關注重點。他強調，需要采取謹慎而持久的戰略來推動職業教育的持續發展，并提出了三個核心轉變：從尋求認可轉向追求卓越、確定關鍵客戶與技能以及與學術教育融合。同時，他還提出了基于工作的學習、高質量投入、注重成果和彌合信息差距等解決方案，以實現協同育人機制與產業需求的對接。從行業實踐來看，協同育人機制通過企業與院校的深度合作有效促進了產教融合深度實踐，實現了教育資源與產業需求的精準對接。中國中車集團有限公司董事、黨委副書記王銨介紹了探索國家行業產教融合共同體實踐樣板的經驗。他通過具體的數據和案例，展示了中國中車集團在推動軌道交通裝備行業產教融合方面的顯著成果，如接收院校教師和實習生實踐、建立育人基地、開展勞模工匠講座、與院校聯合承擔橫向課題等。這些實踐不僅提升了學生的實踐能力和就業競爭力，也為企業帶來了技術創新和人才支持。三、跨國合作推動人才培養模式創新在全球化的背景下，跨國合作培養人才成為各國提升國際競爭力的重要途徑。跨國合作通過搭建國際學術與實踐平臺，為人才培養提供了全新的視角和機遇。芬蘭職業教育通過跨境技能培訓和國際合作，培養具有全球競爭力的技能人才，強調軟技能與技術技能并重。芬蘭哈格哈里亞應用科技大學副校長尤尼·阿霍寧（JouniAhonen）在發言中聚焦于芬蘭職業教育體系的雙軌特色及其在國際合作中的實踐應用。他指出，作為芬蘭應用科學大學的代表，哈格哈里亞應用科技大學專注于產業導向的教育與研究，致力于終身學習與地區發展。該校通過與中國深圳、重慶、廣州等地區院校開展國際合作項目，推動跨境教育，注重學生跨文化能力與國際視野的培養。在技能培養方面，芬蘭職業教育不僅重視技術技能，還強調溝通與團隊協作能力。芬蘭憑借資格框架與社區網絡，成功彌合教育體系差距，有力推動了職業教育的國際化進程。跨國合作推動人才培養模式創新還體現在課程體系的優化和教學模式的革新上。深圳職業技術大學黨委副書記、校長許建領分享了學校高質量發展的國際化戰略。他指出，深圳職業技術大學通過構建國際化品牌體系、搭建國際平臺等策略，積極推廣中國職業教育的理論與實踐成果。同時，積極參與國際會議，推動國際專業認證“深圳協議”，并與國內外多所院校及企業合作，開展國際合作辦學，精準匹配合作項目，服務國家“走出去”戰略和企業本土化需求。四、職教創新帶來的社會效益在創新驅動的社會發展背景下，職業教育的終身化、泛在化趨勢日益顯著，不再局限于傳統的學校范圍之內。這一轉變不僅重塑了教育的形態，更深刻地影響著社會的整體發展格局。職業教育通過與社會各領域的深度融合、創新發展以及國際合作，有效促進了教育資源的公平分配與終身學習理念的廣泛實踐，為社會進步與個體發展奠定了堅實基礎。在中國學習型社會的構建過程中，職業教育作出了全面而深遠的貢獻，有效促進了教育資源的公平分配與終身教育理念的深入實踐。中國成人教育協會副會長、學術委員會主任江波探討了職業教育在中國學習型社會建設中的使命擔當，主要體現在九個方面：一是促進職業教育與普通教育的滲透融合、融通發展；二是在職業教育、高等教育、繼續教育協同創新中主動發力；三是將終身學習理念貫穿于職業教育教學全過程、全領域、全方位；四是廣泛分享在學習型社會中產教融合的成功經驗；五是更好地適應人民群眾就業與創業的需求；六是助力“學習型城市”建設與城市發展的深度融入；七是助力“縣域社區學習中心”建設，推進鄉村振興；八是通過數字化助力終身學習的學習型社會建設；九是促進國際交流與合作，學習國際經驗，分享中國故事。日本職業教育通過與社區發展的深度融合，以及“社會教育士”角色的積極介入，為終身學習體系的建立與社會公平性的提升提供了有力支撐。日本文部科學省綜合教育政策局調查企劃課第二外國調研組長、國立教育政策研究所特聘研究員新井聰（AraiSatoshi）基于日本“社會教育士”的實踐案例，深入剖析了學習型城市建設與職業教育之間的雙向互動關系。他指出，日本的職業教育體系與學術教育體系實現了深度融合，學生在完成專門培訓學院的課程并獲得相應證書后，能夠順利銜接至高等教育階段繼續深造。這一機制不僅拓寬了學生的升學路徑，還通過資格認證系統有效促進了終身學習理念的落實。面對出生率下降、人口老齡化等嚴峻的社會問題，日本教育政策將培養終身生存技能作為教育改革的核心目標。為實現這一目標，日本政府通過立法手段與設施建設，為終身學習社會的構建提供了堅實的制度保障與物質基礎。職業教育領域的創新活動在全球范圍內對于促進教育資源的公平分配、強化終身學習文化及推動可持續發展目標的實現發揮著至關重要的作用。聯合國教科文組織國際職業技術教育與培訓中心主任弗里德里希·赫貝爾（FriedrichHuebler）從全球視野出發，強調了職業教育創新在當前時代背景下的重要性。它不僅是應對氣候變化挑戰、推動全球經濟復蘇的有效手段，更是提升教育質量、促進教育公平與包容性的關鍵途徑。職業教育通過創新能夠有力推動可持續發展目標的實現，培育出一種根植于終身學習的文化，并確保所有人都能享有高質量的教育機會。五、關于國際職教創新趨勢的研究成果本次研討會的核心成果是向全球發布了《職業教育國際創新趨勢2025》報告。這份報告是中國教科院群策群力的智慧結晶，是對國際經驗的高度凝練，實現了創新思維與實踐經驗的深度融合。報告提出了八條對國際職業教育具有深刻洞察力的基本趨勢判斷，揭示了職業教育未來發展的內在邏輯，反映了職業教育在全球經濟社會變革中的重要角色與使命。一是公共產品化：日趨彰顯公共產品屬性。二是整體技能化：從注重單向度轉向整體技能發展。三是多元協同化：重視多主體協同與多樣化供給。四是轉型數字化：伴隨產業數字化整體轉型。五是泛在終身化：支持全生命周期技能重塑。六是產教雙師化：在產教互嵌中提升教師專業素養。七是法治體系化：構建多維法治保障體系。八是國際一體化：推動合作機制和標準體系的銜接兼容