非金屬類礦山土地復墾與生態修復2024-09-20發布2024-12-20實施I前言 12規范性引用文件 13術語和定義 2 35工作程序 36基礎調查 46.1調查目的 46.2調查范圍 46.3調查方法 46.4調查內容 5 67.1評估要求 67.2現狀問題 77.3預測評估 87.4評估結果 88復墾修復可行性分析 10 8.3生態恢復力分析 108.4復墾修復方向 8.5復墾修復分區 108.6復墾修復標準 9方案編制 129.1總體要求 9.2編制主體 9.3階段方案 9.4方案期限 13 1310.1保護措施 10.2預防措施 10.3復墾修復措施 1410.4監測與管護 附錄A(資料性)甘肅省礦山土地復墾與生態修復方案編寫提綱 17A.1前言 17A.2礦山基本情況 A.3礦山基礎調查 A.4現狀問題與預測評估 20A.5礦山土地復墾與生態修復可行性分析 A.6礦山土地復墾與生態修復措施與工程設計 A.7監測與管護工程 22A.8經費估算 22A.9保障措施與效益分析 23A.10總結 附錄B(資料性)方案編排方式 25B.1報告構成 25B.2報告編寫要求 26B.3報告格式 26B.4裝訂順序 28附錄C(資料性)圖件編制要求 31C.1圖件的總體要求 31C.2礦區地質環境現狀圖、礦區地質環境問題預測圖 C.3礦山土地利用現狀圖、礦山土地損毀預測圖 32C.4礦山生態問題現狀圖和生態問題預測圖 C.5礦山土地復墾與生態修復工程部署圖 附錄D(資料性)地熱、礦泉水土地復墾與生態修復報告表 34附錄E(資料性)礦山土地復墾與生態修復方案承諾表和編制單位信息表 附錄F(資料性)甘肅省礦山地質環境破壞、土地損毀和生態問題現狀調查表 37附錄G(資料性)方案中表格 40附錄H(資料性)甘肅省礦山土地復墾修復類型區及復墾修復質量控制標準 43附錄I(資料性)工程量測算及費用估算匯總表 52附錄J(資料性)公眾調查表 53參考文獻 DB62/T5034—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定本文件由甘肅省自然資源廳提出、歸口并監督實施。本文件起草單位：甘肅省自然資源規劃研究院、甘肅省礦業權管理服務中心、蘭州有色冶金設計院、中煤科工集團重慶設計研究院有限公司甘肅分院。本文件主要起草人：康鴻杰、景生鵬、何瑞東、蘇欣、寧娜、姚志剛、劉軍、王東陽、曾進、朱明、林鵬、嚴雨昕。本文件由甘肅省自然資源廳負責解釋。1本文件適用于甘肅省境內非金屬類新建、改擴建及生產礦山的礦山土地復墾與生態修復等技術工2規范性引用文件僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本DZ/T0179地質圖用色標準及用色原則(1:50000)DZ/T0190區域環境地質勘查遙感技術規定(1:50000)DZ/T0438地質災害風險調查評價規范(1:50000)TD/T1031.1土地復墾方案編制規程第1部分：通則2TD/T1070.1礦山生態修復技術規范第1部分：通則恢復或改善的活動。礦山生態環境問題MineGeologicalEnvronnontproblem污染等類型。[來源：TD/T1070.1-2022,3DB62/T5034—2024對生態系統停止人為干擾，以減輕負荷壓力，依靠生態系統的自我調節能力和自組織能力使其向有序的方向自然演替和更新恢復。[來源：TD/T1070.1—2022,輔助再生AssistedRestoration充分利用生態系統的自我恢復能力，輔以人工促進措施，使退化、受損的生態系統逐步恢復并進入[來源：TD/T1070.1—2022,對因自然災害或人為破壞導致生態功能受損、生態系統自我恢復能力喪失或發生不可逆變化，以人工措施為主，通過生物、物理、化學、生態或工程技術方法，圍繞修復生境、恢復植被、生物多樣性重組等過程，重構生態系統并使生態系統進入良性循環。[來源：TD/T1070.1—2022,3.4,有修改]對礦山損毀土地采用工程、物理、化學、生物等改良措施，重新構造土壤基質，形成適宜植被生長的土壤剖面結構與肥力等條件。[來源：TD/T1070.1—2022,3.6,有修改]植被重建VegetationReconstruction綜合考慮氣候、海拔、坡度、坡向、地表物質組成、有效土層厚度等條件，選擇先鋒、適地植物物種，實施植被配置、栽植及管護，重新構建持續穩定的植物群落。[來源：TD/T1070.1—2022,3.7,有修改]參照生態系統ReferenceEcosystem其他生物群)、非生物成分、功能、過程和演替狀態(未發生退化前的演替狀態)。4總則對采礦活動產生的礦山生態問題采取自然恢復、輔助再生與生態重建等方式進行修復，使采礦活動損毀4.2礦山土地復墾和生態修復范圍包括采礦權范圍及采礦活動的影響范圍。4.3金屬礦和煤礦的土地復墾與生態修復執行GB/T43933和GB/T43934,以上兩個國家標準未涉及5工作程序礦山土地復墾與生態修復應包括基礎調查、分析評價(現狀問題與預測評估、可行性分析)、方案編制(附錄A～附錄E)、措施與工程等主要過程，按圖1程序進行。46基礎調查6.1調查目的6.2調查范圍采礦權登記范圍和采礦活動影響范圍，適當擴大到能確定周邊地質災害對礦區環境有一定影響的6.3.1現場調查在問題，填寫附錄F。精度等要求，參照DZ/T0190相關要求執行。稔定性：基礎調查分析評價方案編制措施與工程公眾參與56.3.2公眾調查6.3.2.1調查目的：社會公眾對土地復墾修復方向及標準與措施的意見。6.3.2.2調查對象：礦山企業負責人、土地使用權人、土地所有權人、政府相關部門管理人員(包括但不限于自然資源、城建、林草、水利、農業農村、生態環境等部門)以及礦山地質環境治理恢復、土地復墾、生態修復的相關專家和相關權益人，必要時擴展到周邊礦山及相鄰礦山企業。6.3.2.3調查形式：宜采用座談會、問卷調查、走訪及媒體公告等形式。6.3.3測量與取樣檢測補充必要的地形測量、遙感、物探、鉆探、坑(槽)探與取樣測試等工作。鼓勵使用無人機航攝、高精度光學遙感等時效快捷精準的技術。6.4調查內容6.4.1自然條件礦山地理位置、地形地貌、氣候、水文、地質、土壤、水土流失、動植物資源等。6.4.2社會經濟與人文環境6.4.2.1礦山及其采礦活動所影響區域的主體功能定位、經濟發展水平、土地利用現狀；采礦活動涉及和影響的村莊近3年的人口、農業人口、人均耕地、生產狀況等。6.4.2.2礦山及采礦活動所影響區域的地質遺跡、文物古跡、古村落、歷史文化保護地等。6.4.4.1礦山地質環境條件調查：地形地貌、地層巖性、地質構造、水文地質、工程地質、礦山地質a)礦山地質安全隱患：危巖體、不穩定邊坡、地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、b)礦區含水層破壞：采礦活動影響的地下水類型、含水層位、范圍及礦坑地下6.4.5土地損毀與復墾現狀6.4.5.1土地利用現狀調查：采礦權及采礦活動影響范圍內的土地利用類型、數量和質量、土地利用權屬狀況以及耕地和基本農田分布情況，以及土壤類型和質量(附錄G)。參照按照GB/T21010、TD/T1055等規定以及參照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南(2023版)》相關要求。66.4.5.2損毀與復墾現狀調查：采礦活動損毀土地(挖損、壓占、塌陷等)類型、數量、損毀程度和6.4.6.1生態本底調查：針對采礦權范圍和采礦活動影響范圍的生態功能定物種群落組成及特征等生物多樣性資料，必要時通過現場調查對遙感監測判別結果和收集資料表述進行驗證。6.4.6.2植被退化調查：植被損毀的類型、面積和分布(草地退化、森林破壞、濕地萎縮等);了解6.4.6.3毗鄰區生態相關性調查：收集毗鄰的生態保護紅線、自然保護地、生物多樣6.4.7.1采礦活動對主要交通干線、水利工程、輸變電工程、各類建(構)筑物等的影響與破壞。7估區的地質環境破壞與土地損度。Y=k×x,其中，Y是當前地質級，x是已評估過的類似問題的兩個問題之間的相似性。程度等方面進行比較，條件基本相間接比較法：是將大量的相似區域給出相應的評估參數，供擬評估區域采用。成目標、準則、方案等層次，分析的決策方法。序及其一致性檢驗CI=n-1判斷n為矩陣階數(i,=1,2,..,n),致性指標。設定具有分層交錯評價指標的目法。性、定量),劃分成不同等級，并賦予每一個等級一個分值，滿足程度，同時，根據不同因評價方案的優劣。U=Z=1Wf,其中，U為評估因子的等級指數；W為第i個參的個數。評價指標或因素的決策場景。素和程度的變化關系。數，X和Y分別表示兩個變量的系數中的各個項進行求和操作。的差異(X-X和Y-Y),然后將相對應，這若干個數值圍繞著它們87.2.1.1分析評估礦山采礦活動產生的地質安全隱患類型、規模、發生時間、表現特征、分布、誘發因素、危害對象與危害程度；分析評估礦山固體廢物及廢水排放對礦山地質環境造成的影響。參照DZT0223相關要求執行。7.2.1.2分析評估采礦活動對礦區含水層的影響或破壞情況，包括含水層破壞程度以及含水層結構破壞、含水層疏干、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水位降落漏斗的分布范圍、地下水水質變化、地下含水層破壞對礦區及周邊生產生活用水的影響等。7.2.2礦山地貌景觀破壞7.2.2.1對照損毀前或參照礦區周邊現狀地形地貌景觀，分析評估采礦活動對地形地貌景觀的原生性、連續性、完整性及觀賞性的破壞情況，以及對周邊自然保護區地質進跡、人文景觀等的影響或破壞情7.2.2.2分析評估已有地貌量觀損殷區域的修復情況，明確修復類型修復面積和修復效果，并對尚未修復的進行修復可行性評估分析。7.2.3礦山土地資源和生態損毀7.2.3.1對照損毀前后土地利用情況，結合國土三調和空間規劃等相關成果，按照附錄F要求，分析評估采礦活動對礦區共地的損毀類型、范圍，面積及損級程度等情況，參照TDT031.1相關要求執行。7.2.3.2分析評估已遺毀土地的面積、范面，損毀程度、復成度及復墾效果等，并評估其重復損毀的可能性。7.2.3.3分析評估因采礦活動導致的草地退化、林地破壞、濕地萎縮等問題，明確問題類型、成因、面積、分布范圍及程度等特征。7.3預測評估7.3.1.1預測評估由采礦活動可能引起或加劇的地質安全隱患，分析危害對象和危害程度；預測評估礦山固體廢物和廢水對礦山地質環境的影響程度。7.3.1.2預測評估由采磯活動可能引起的合水層破壞及產生影響7.3.2礦山地貌景觀破壞預測評估由采礦活動可能引起的地貌景觀改變以及對自然保護區地質進跡、人文景觀等的影響情況，包括改變前后特征變化和影響程度，明確破壞類型、形成原因、分布苑圍及程度。7.3.3礦山土地資源和生態損毀7.3.3.1結合土地損毀環節與時序，預測評估礦山生產建設過程中可能產生土地損毀的生產建設工藝及流程。7.3.3.2預測評估采礦活動造成的土地損毀及植被破壞方式、類型、面積和程度。7.4評估結果7.4.1建立參照生態系統分析區域自然生態系統、開采破壞前的生態系統、附近具有相似生物多樣性的未受損生態系統狀況及類似礦山生態修復成功案例的基礎上，確立礦山復墾修復的參照生態系統。說明參照生態系統確立的9依據，參照系統的自然地理條件、脅迫因素、物質條件、物種組成、結構多樣性、生態系統功能等關鍵屬性及指標等。7.4.2礦山土地損毀與生態問題影響分級開展地質安全隱患、含水層破壞、地貌景觀破壞、土地損毀及植被破壞等現礦山土地損毀和生態問題影響程度劃分為I、Ⅱ、Ⅲ共3個等級，見表2。表2甘肅省礦山土地損毀與生態修復問題分級及分區劃分問題評估影響分級分區地質安全隱患患，地質條件不穩定：生的可能性大；②影響到城市、鄉鎮、各類保護區安全；接經濟損失大于500萬人。(帶)水位大幅下降，或失嚴重；水困難。貌景觀破壞的：觀影響和破壞程度大；側可視范圍內地形地貌景觀影響嚴重。功能(土地土壤層受損程層或腐殖質層與土壤母質原土地失去原有功能),有以下情形的：①損毀永久基本農田；②損毀耕地大于2hm2:大于20hm2。I重點區場地存在一定的地質①地質災害規模中等，發生的可能性較大；重要工程設施安全；接經濟損失100萬~500萬元；破壞：層(帶)水位下降幅度較大，地下水呈半疏干狀漏失較嚴重；觀影響和破壞程度較大；土地破壞比較嚴重，影響原土地功能(土地土壤層情形的：③損毀荒山或未開發利用土地10hm2~20hm2。Ⅱ次重點區隱患，地質穩定性良生的可能性小；②影響到分散性居民、一般性小規模建筑及接經濟損失小于100萬人。層水位下降幅度小；未漏失；④未影響到礦區及周圍在少量的景觀破壞，可自然恢復的：觀影響和破壞程度小；市周圍、主要交通干線兩側可視范圍內地形地貌景觀影響較輕。響原土地功能(土地土壤層受損程度小，基本不影響原土地生產力水平)。有以下情形的：于2hm2;②損毀荒山或未開發利用土地小于等于10hm2。Ⅲ一般區8復墾修復可行性分析8.1地質環境穩定性評估結合現狀問題與預測評估結果，分析評估礦山的地表形變(崩塌、滑坡、地面塌陷等)、地面沉降、不穩定邊坡、地下采空狀況以及地下水位變化情況等。參照GB/T40112、DZ/T0388相關要求執行。8.2土地復墾修復適宜性評價科學合理選取復墾修復適宜性評價指標，構建評價體系，評定各評價單元的復墾修復適宜性等級，明確其限制因素。參照TD/T1031.1相關要求執行。8.3生態恢復力分析按照自然恢復為主、人工恢復為輔的原則：生境、物種生物多樣性等角度構建生態系統恢復力評價指標體系，確定礦區生態系統恢復力等級，具體參照TDD1068相關要求執行。8.4復墾修復方向8.4.1依據礦山所在區域國土空間規劃確定的分區管用途管制要求，結合公眾參與意見，確定礦山土地復墾與生態修便方向，參見表3。8.4.2對照參考生態系統，復墾修復方向置與原地類或周邊相商批類(二級地類)保持一致。8.4.3統籌問題嚴重程度、現有技術條件確定自然飲復輔助再生、生態重建等修復方式，參照TD/T1031.1相關要求執行。甘肅省礦山土地復墾與生態修復方向劃分表見表表3甘肅省礦山生地復墾與生態修復方向劃分表定位依據礦山土地復墾與生態修復方向農業空間生態空間生容用地的用途；生態保護紅線可去愁在不妨礙現有生開發海環和景觀利用，但嚴格限制建設占用等不可逆變化。城鎮空間城市生態品質；無法恢復城鎮開發利用條件，應恢復生態系統功能、提升生態質量。8.5復墾修復分區按照礦山土地復墾與生態修復分區(表2),劃分復墾修復單元，參照TD/T1036相關要求執行。依據甘肅省自然地理分區不同，將全省復墾修復區劃分為五大分區，見表4、表5。范圍自然地理特征復墾修復方向山地丘陵暖溫帶復墾修復區渭水以南，臨潭、迭部一線以東的地區等為輔植適宜林木、土壤培肥、利用狀態隴中隴東黃土高原甘肅省中部和東暖溫半濕部，東起甘陜省復墾修復畔區施甘南高原高寒濕潤草甸復墾修復區緣一隅，平均海草籽、土壤培肥、定期補撒草籽和殺蟲冷溫帶半干早復墾修復區東起烏鞘嶺，西至玉門關，南北介于南山(祁連山和阿爾金山)和北山山地(馬鬃山、合黎山和龍首山之間，向東，延續到河西走廊東段的武威東部一帶為主，草地為輔；山地區以灌木林地、草地為主，耕地沙等生態環境治理恢復，施高寒半干早半濕潤復墾修復區長達1000多千米，大部分海拔在3500米以上，終年積雪低；水資源匱乏為輔側重于生態保育復區。包括的縣(市、區)區隴中隴東黃土高原暖溫半濕潤半干早復墾修復區山保安族東鄉族撤拉族自治縣甘南高原高寒濕潤草甸復墾修復區護區、蓮花山自然保護區河西走廊冷溫帶半干早復墾修復區自治縣北部復區天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣南部、阿克塞哈薩克注：跨復墾修復分區的縣域，以礦山所在地的自然地理特征就近劃入的復墾修復區為準。DB62/T5034—2024費用安排，并詳細制定第一個5年的階段計劃，分年度細化土地復墾與生態修復的任務安排及費用安排。方案每5年滾動修編一次。10.3.3.1根據不同復墾修復方向和場地修復用途確定土壤重構措施，不同用途的土地復墾質量控制行。《甘肅省國土空間生態修復適宜植物物種應用指南(試行)》(2024年)等標準規范要求。a)一般露天采坑(采場):較小廢棄采坑，地形地貌條件及表土資源條件較好，通常進行簡單平整后復墾為與周邊地類相一致的土地類型。采石(砂)場，可清理廢石渣、回填采石坑、修整地復墾方向和復墾措施。采用有序排棄和土地整形等適宜措施重塑地形地貌景觀，可采用清理廢石(渣)、采坑(塌陷坑)10.4監測與管護10.4.1監測措施人工觀測等方法監測，參照GB/T43935、DZ/T0223相關要求執行。10.4.1.2崩塌、滑坡、泥石流的監測，參照GB/T43935、DZ/T0221、DZT0223相關要求執行。10.4.1.4地形地貌景觀破壞的監測，可采用人工現場量測、遙感解譯等方法進行監測，參照GB/T測，頻率至少每年一次，參照GB/T43935、TD/T1010.4.2管護措施10.4.2.1根據土地復墾與生態修復工程特點，結合監測可能存在的問題，針對性制定管10.4.2.2組織管護部門按照正常每周開展巡查一次，在多雨季節(6月~9月)加大巡查頻次，對涉(資料性)甘肅省礦山土地復墾與生態修復方案編寫提綱A.1前言闡述任務由來、編制目的、編制原則、編制依據、方案適用年限、編制工作概況等內容。A.2礦山基本情況A.2.1采礦權范圍列出采礦權(實施探采合一的，同時列出探礦權)的具體范圍拐點坐標表(含順序號、X、Y(直角坐標)、礦權范圍標高),圖形文件采用2000國家大地坐標系，高程系統采用“家大地坐年國家高程基準”,投影方式采用高斯一克呂格投影，分帶采用3度分帶。簡述采礦權范圍與開采工程設施分布范圍或者露天剝離范圍之間的位置關系，可根據需要在相關文字內容中插入疊合圖，注明拐點坐標。A.2.2方案期限方案適用期為采礦證有效期+采礦證到期后的復墾修復工程及其管護期限。新申請或辦理采礦權延續的根據擬申請的采礦證開采起止時限，確定方案期限；已有采礦權證的，依據采礦權證開采起止時限以及剩余時限，確定方案期限。采礦權有效期超過10年的，應明確近期(5年內)、中期(5年以上10年內)、遠期(10年以上)各階段的目標、任務、位置、單項工程量及費用安排，以5年為一個階段編制方案，方案每5年滾動修編一次，并詳細制定第一個5年的階段計劃，分年度細化5年內的任務安排及費用安排；采礦權期限不足10年的，應作為一個完整階段進行安排，按年限編制復墾修復計劃，分年度細化任務安排及費用安排。建筑用砂石粘土類礦山可依據規范簡化方案編制。礦泉水、地熱等對生態影響較小的采礦項目，可提交礦山土地復墾與生態修復報告表，具體編制要求由有相應采礦權出讓權限的自然資源主管部門組織制定。方案在批復執行期內，由于礦山企業停工停產超過5年及以上的，必須重新修編，報原批復機關進行審批，新修編的報告中要詳細說明上一個階段治理恢復工程實施進展和效果，以及礦山地質環境恢復基金繳存和使用情況；停工停產小于5年的，需要進一步評估，如存在礦權變更、開發利用方案變化，區域規劃或上位政策發生變化等因素導致的原方案必須改變的，需要重新修編，報原批復機關審批，如無以上情況，將原方案報專家咨詢并現場踏勘后，寫明原因，上報原批復機關備案，繼續使用原方案。A.2.3地理位置礦山地理位置、范圍、礦山與附近城鎮(鄉鎮、村組)的位置關系、礦區及周邊交通狀況(插交通位置圖)。A.2.4綠色礦山建設情況對照綠色礦山建設標準要求，簡述綠色礦山建設歷史、現狀、未來規劃或計劃、施等內容。闡述現狀情況下綠色礦山建設目標實現程度，綠色礦山建設現狀、建設內容、建設措施等。A.2.5方案編制情況修編方案的，須說明上一階段方案落實情況。包括保護及預防控制措施的實施情況、復墾修復工程量完成情況和效果、監測管護工程實施情況、階段驗收情況、礦山地質環境治理恢復基金繳存和使用情況，同時將上一階段復墾修復的驗收意見、資金繳存和使用流水等資料作為報告附件一并提交。說明與A.3礦山基礎調查A.3.1調查范圍說明開展礦山基礎調查的范圍，包括采礦權登記范圍和采礦活動影響范圍，以及能確定的周邊地質坐標表。主要闡述礦山地質地理概況自然條件、社會經濟、地質環境余性、生態本底礦山開發利用與生產建設情況、國土空間規劃“蘭條控制線”的關系、土地利用土地損毀及復墾現狀、生態狀況礦山周邊人類重大工程活動、礦山周邊礦山土地復墾和生態修復案例分析等內容。A.3.2.1自然條件候、水文、地形地貌壤、植被和景觀等A.3.2.1.1地形地貌礦山所在地的地貌類型和海拔高度。附典型地形地貌圖片，A.3.2.1.2氣候礦山所在地的降水、蒸發、日照、溫度、積溫、最大凍土深度、無霜期、風向與風速等氣象特征。A.3.2.1.3水文礦山所在區域地表水系及地下水賦存情況。地表水系包括流域面積、徑流量和水質特征；地下水賦存情況包括主要含水層(淺部八隔水層、賦存條件、潛水理深。附地表水系圖。礦山所在地的主要土壤類型、特征及分布范圍A.3.2.1.5植被動植物資源礦山所在地的地類動植物分布，植被群落構成和植物種類、分布面積、植被覆蓋率，珍稀動物種類及分布等，重點了解礦區植被破壞和、恢復及珍稀動物保護現狀、恢復潛力等。礦山所在地的地貌景觀，地質遺跡、人文景觀等分布和特征。A.3.2.2社會經濟礦山及其采礦活動所影響區域的國土空間規劃及其主體功能定位、經濟發展水平、土地利用現狀等。采礦活動涉及和影響的村莊近3年的人口、農業人口、人均耕地、農業總產值、財政收入、人均純收入、農業生產狀況以及礦山及采礦活動所影響區域的地質遺跡、文物古跡、古村落、歷史文化保護地等同時闡述近3年礦山所在鄉(鎮)人口、農業人口、人均耕地、農業總產值、財政收入、人均純收入、農業生產狀況，并注明資料來源。礦山所在地的地貌景觀，地質遺跡、人文景觀等分布和特征。A.3.2.3地質環境現狀闡述礦山所在地的地層、巖性、構造、水文地質、工程地質等。附地層綜合柱狀圖。A.3.2.3.1地層巖性主要包括地層層序、地質年代、厚度、巖性特征、礦床類型與賦存特征。A.3.2.3.2地質構造主要包括礦區控礦構造以及斷層、斷層破碎程度、富水性、導水性等。A.3.2.3.3水文地質主要包括礦區水文地質單元及其特征，礦區水文地質條件(地下水類型、主要含水巖組的分布、富水性、透水性、地下水位、地下水水化學特征、地下水補給、徑流和排泄條件等),礦坑涌水和排水情況、地下水與地表水之間的關系等。A.3.2.3.4工程地質主要包括礦區巖體結構及風化特征、巖體強度及形變特征，土體類型及結構特征、分布、厚度、物理力學性質等。A.3.2.4礦山開發利用方案簡要說明礦山開采設計或者礦產資源開發利用方案的主要內容，包括：采礦用地組成、礦山生產規模、礦山開拓布局、開拓工程參數、剝采比或采掘比、開采段高、采礦方法、掘進施工工藝、采礦生產工藝、采場生產能力、采場技術參數和接續方式，礦山批準的開采層位、開采范圍、開采深度、礦山資頂板管理方法，礦山防水方法、表土堆放方案、規模、面積，礦山固體廢棄物和廢水的排放量、處置情同時，調查時還應收集以下圖件：總工程平面布置圖、地下開采礦山開拓系統平面圖與剖面圖、露天開采礦山地表開采境界和底部境界圖等。A.3.2.5礦山生產建設情況說明采礦權范圍內礦產資源的種類、分布范圍以及礦山生產建設基本情況包括生產規模與能力、采掘位置、開采方式、排棄堆存狀況、礦山工程布置、建構筑物類別、各類場地使用情況以及生產服務年限或剩余使用年限等情況，可參照TD/T1049、TD/T1031.1相關要求執行。論述礦山的開采歷史和開采現狀，同時對上次礦山地質環境治理恢復、土地復墾以及礦山土地復墾與生態修復方案的編制和實施情況做詳細論述分析。列表說明礦山用地構成及規模，附礦山總平面布置礦山開采歷史：包括礦權的延續和變更、礦權人情況、采礦許可證取得情況，歷史時期礦山開采范圍、層位、開采方式、深度、生產規模、開采量、開采年限等。開采層位、開采順序、開采方式、開采深度、開采規模、礦山剩余生產服務年限等；表土堆放方案、規A.3.2.6土地及其損毀與復墾現狀說明采礦權范圍內的土地利用類型、數量和質量，以及土地利用權屬狀況，采礦權范圍內耕地與永久基本農田分布情況等。已開采礦山應說明因露天或井工開采造成土地損毀和復墾修復后權屬變更和調整情況。主要包括采礦活動損毀土地(挖損、壓占、塌陷等)類型、數量、質量和復墾情況；地形地貌破壞的空間分布、面積、方式、程度等；礦山開采造成土地損毀和復墾修復后權屬變更和調整情況。可參照GB/T21010、TD/T1031.1、TD/T1055,以及《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》相關要求執行。調查耕地與永久基本農田分布情況。A.3.2.7生態狀況簡述采礦權范圍和采礦活動影響范圍的生態系統狀況、生物多樣性等，說明其所在區域的生態功能定位。說明毗鄰生態保護紅線、自然保護地、生物多樣性保護優先區等特殊環境或敏感地區的情況。A.4現狀問題與預測評估A.4.1評估要求方案中要明確評估對象內容，評估范圍，合理確定問題評估方法以及問題評A.4.2現狀評估概述礦山地質環境、土地資源與生態調查情況，詳細闡述采礦活動造成的礦山地質安全隱患、地形地貌破壞、含水層破壞、土地資源與生態損毀等問題，分析問題的嚴重程度和危害，按照表2劃分問題嚴重程度等級。附礦山地質環境破壞與治理恢復、土地損毀與復墾情況、生態破壞與修復對比照片。A.4.3預測評估在現狀評估的基礎上，根據礦產資源開發利用方案和開采計劃分析預測未來礦產資源開發可能引發的礦區地質環境破壞、土地損毀、地形地貌破壞、含水層破壞、土地資源與生態損毀等問題，分析評價上述問題的影響程度，對照現狀調查內容分類論述。影響程度評估分級按照表2執行。A.4.4分區劃分分別闡述礦山土地復墾與生態修復劃定分區的范圍，統籌考慮礦區現狀和預測問題評估結果，針對區內存在的礦山地質安全隱患、含水層破壞、地貌景觀破壞、土地損毀及植被破壞等問題的區域，將治理復墾區劃分為重點區、次重點區、一般區。分區按照表2執行，各分區附拐點坐標。全省不同區域復墾修復方向、方式、質量控制等參照表4。A.5礦山土地復墾與生態修復可行性分析A.5.1地質環境穩定性評估詳細闡述礦山土地復墾與生態修復區的地表形變(崩塌、滑坡、地面塌陷等)、地面沉降不穩定邊坡、滑坡、地下采空狀況以及地下水位變化情況等。從生態環境、物種、生物多樣性等角度闡述礦山土地復墾與生態修復區生態系統破壞情況。DB62/T5034—2024A.5.2土地復墾修復適宜性評價A.5.3生態恢復力分析A.5.4礦山土地復墾修復方向確定A.5.5復墾修復分區劃分合區域實際及復墾修復需求進一步細分為亞區，參照表2。同時闡述復墾修復單元劃分情況，提供復墾修復實施區域及復墾修復單元的2000國家大地坐標系拐點坐標，復墾修復單元劃分可參照TD/T1036相關要求執行。依據全省自然地理特征，將全省復墾修復區劃分為五大分區，參照表4,在服從五大分區A.5.6復墾修復標準設定A.6.1保護措施A.6.1.1避讓措施線、歷史文化保護線等特殊環境及敏感保護目標等采取的措山節約集約用地，礦區布局優化，提高礦區空間利用效率A.6.1.3預防控制措施A.6.2復墾修復措施布置DB62/T5034—2024態修復的保護、預防控制、復墾修復措施。A.6.3復墾修復工程設計措施、主要內容、主要工程形式、主要技術參數及其工程量等。主要工程應有平面型工程設計圖。A.6.4工作部署A.6.4.2階段實施計劃詳細安排；采礦權期限超過(含)10年的，應至少劃分為兩個階段進行工作安排，明確近期(5年內)、中期(5年以上10年內)、遠期(10年以上)各階段的目標、任務、位置、單項工程量及費用安排。A.6.4.2.1近期(5年內包含基建期)實施計劃A.6.4.2.2中期(5年以上10年內)實施計劃A.6.4.2.3遠期(10年后至采礦權到期及管護期結束)實施計劃A.6.4.3工程量計表，插入修復實施區域工程量統計表，參照附錄I。A.7監測與管護工程闡明不同復墾修復單元監測與管護工程的目標任務。詳細闡述監測點布設、監測內容、監測方法、數以及管護方法等內容；根據工程設計，按照不同復墾修復單元，統計各單元復實施區域工程量統計表，插入修復實施區域工程量統計表，參照附錄I。A.8經費估算A.8.1估算項目A.8.2經費類別A.8.2.2根據所涉及的工程(措施)類型、工程設計、工程部署、工程量及工程技術手段等，參照相A.8.3年度經費安排障措施。A.9.1.2費用保障A.9.1.5公眾參與制定全面、全程的公眾參與方案(可參照附錄J),公眾參與形式及內容應公開、科學、合理。A.9.2效益分析客觀闡述礦山土地復墾與生態修復工程實施后所產生的社會效益、環境效益和經濟效益進行客觀的分析評價。A.10總結簡要總結方案設計的目標、措施、上程布局、工程量、時序安排估算經費等主要內容。報告按封面、扉頁、目錄、報告正文、報告表、附件和附圖的順序編排。在報告正文最后可增加補充說明和引用文獻名稱。B.1.1報告B.1.2附圖h)所在區域土地利用現狀圖(加蓋所在縣(市、區)自然資源主管部門公章);編制單位對方案編制過程文件、數據，以及方案編制文本成果(修復方案文本、報告表、圖件)、相關表格(調查表、工程量測算表、估算表等)、矢量數據(礦區坐標、修復區矢量范圍等)等成果資料按照以下格式刻盤報備自然資源主管部門。B.2報告編寫要求a)報告內容完整、層次分明、重點突出、配c)標點符號符合GB/T15834的規定；B.3報告格式B.3.1層次劃分與編號層次劃分與編號如下：小項用半括號的阿拉伯數字書寫如1)、2)、3)….;B.3.2字體與字號B.3.3表格的規定B.3.3.1表的用法B.3.3.2編號與表名表應為“表1-1”,表的編號應在所屬章內連續排列。表格邊框用實線封閉，編號和表名應在字，如“表1-2”的續表應為“續表1-2”,續表均應重復表頭及與單位有關的陳述。內直徑外直徑AXabcA abcdABB.3.5公式的規定格書寫，接著加冒號“:”,空一個字以后，接寫符號的注釋，符號與注釋之間加e)正文(宋體小四，1.5倍行間距);k)其他附件(內審意見等)(復印件)。礦山土地復墾與生態修復方案報告封面格式見圖B.1。礦權人名稱+礦山名稱(注：小一號仿宋)(注：一號黑體)圖B.1礦山土地復墾與生態修復方案報告封面格式礦山土地復墾與生態修復方案報告扉頁格式見圖B.2。礦山土地復墾與生態修復方案(注：一號黑體)編制單位：×××××(注：以下為三號宋體)法人代表：×××總工程師：×××項目負責人：×××制圖人員：×××注：加蓋編制單位公章，如有其它信息可適當增加、增頁，申報單位即礦權人名稱。(資料性)圖件編制要求C.1圖件的總體要求C.1.1工作底圖應采用最新的地理底圖或地形地質圖、遙感影像圖。如果收集到的工作底圖較陳舊，地形地物變化較大，則應進行簡單實測、修編；如果地形地質圖是由小比例尺放大的，應進行修編。C.1.2成果圖件應在充分利用己有資料與最新調查資料，深入分析和綜合研究的基礎上編制。C.1.3成果圖件應數字化成圖，圖形數據文件命名清晰，并與工程文件一起存儲。C.1.4成果圖件應符合有關要求，表示方法谷理，層次浩楚并清晰直觀，圖式、圖例、注記齊全，讀圖方便。C.1.5成果圖件用普染住表示礦山地質環境破壞地損毀等問題程度分級。當單要素評估結果有重疊時，采取就高不就低原則編圖。若圖面信息量大可另附單要素評估圖。C.1.6成果圖件比例尺宜不小于礦山通查報告比例腴；當礦區范圍較大時，成圖比例尺不應小于1:10000,重要地段的成圖比例尺(包括平面圖和的面圖)不應：1000。圖件采用2000國家大地坐標系，高程系統采用985年國家高程基妝彪方武深用高斯克呂格投影，3度分帶。C.2礦區地質環境現狀圖、礦區地質環境問題預測圖C.2.1礦區地質環境現狀圖具體內容包括a)地理要縶包括主要地形等高線、控制點；地表水系，水庫、湖泊的分布：重要城鎮、村莊、工礦企業：王線公路、鐵路、量要管線；人文景觀、地質遺跡、供水水源地、巖溶泉域等各類保護區；b)地質環境條件要來。包括礦區地貌分區地層巖性狀)、主要地質構造、水文地質要素(如井、泉分布)等；c)礦區范圍與工程布局、露采境界、礦區范圍、采區布置、地下開采主要巷道的布置等主要采礦工業設施。C.2.2礦山地質環境問題預測圖具體內容包括：a)包括地理要素和地質環境條件要素，還有主要地質環境問題：采空區、地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、不穩定斜坡等地質災害隱患，礦區含水層破壞、地形地貌景觀破壞等的分布、規模；采礦固體廢物堆放位置與規模；已治理的礦山地質環境問題類型及范圍等；b)評估要素：用普染色表示礦山地質環境破壞、問題影響程度分級。當單要素評估結果有重疊時，采取就高不就低原則編圖。若圖面信息量大，可另附單要素評估圖。C.2.3圖面其他要求具體內容包括：a)平面圖上應附綜合地層柱狀圖、綜合地質剖面圖等鑲圖；可根據需要附專門性鑲圖，如礦體底板等值線圖、降水等值線圖、全新世活動斷裂與地震震中分布圖、評估下水等水位線圖等；b)可用鑲表說明礦山地質環境破壞問題類型、編號、地理位置、分布范圍與規模、影響程度、形成時間、預防與修復情況等；c)常用圖例參照GB958、GB/T12328、GB/T14538、DZT0179等。C.3礦山土地利用現狀圖、礦山土地損毀預測圖C.3.1礦山土地利用現狀圖a)地理要素：包括主要地形等高線、控制點；地表水系、水庫、湖泊的分布；重要城鎮、村莊、工礦企業；干線公路、鐵路、重要管線；人文景觀、地質遺跡、供b)土地利用現狀分類要素。a)地理要素和土地利用現狀分類，還有已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度等；b)評估要素：用普染色表示礦山土地損毀問題c)對重點區域(由采礦引發礦山土地損毀問題)可以在圖面上插入鑲圖進一步說明。鑲圖比例尺d)可用鑲表對預測評估結果加以說明，如土地損毀模、影響程度、預防與修復難度分級等。C.4礦山生態問題現狀圖和生態問題預測圖b)評估要素：用普染色表示礦山生態破壞問題c)對重點區域(由采礦引發礦山生態破壞問題)可以在圖面上插入鑲圖進一步說明。鑲圖比例尺b)礦山土地復墾與生態修復分區：用普染色表示不同的預防與修復區域；c)工程部署：主要治理恢復、土地復墾、修復、監測工作的布置、措施與手段等。C.5.2鑲圖可根據需要對主要工程部署、工程措施與手段等插入放大比例尺的專門性鑲圖。用鑲表對礦山土地復墾與生態修復分區用鑲表對礦山土地復墾與生態修復分區加以說明，包括分區名稱、編號、分布、面積；礦山主要生態問題類型和影響程度、預防與修復措施、手段、進度安排。(資料性)地熱、礦泉水土地復墾與生態修復報告表地熱、礦泉水土地復墾與生態修復報告表如下。礦山企業概況(簽章)開采礦種礦區范圍登記面積方案編制單位(簽章)主要編制人員姓名簽名說明礦山采礦權范圍、期限、地理位置、綠色礦山建設情況、方案修編情況等。二、礦山基礎調查(可加附圖說明)說明礦區自然條件、社會經濟調、礦山生產建設情況、地質環境現狀、土地損毀與復墾現狀、生態狀況三、礦山生態環境問題(已產生、可能產生)四、礦山土地復墾與生態修復措施與工程設計說明復墾修復工程總體部署和分年度實施計劃，測算工程量。圖D.1地熱、礦泉水土地復墾與生態修復報告表DB62/T5034—2024(資料性)礦山土地復墾與生態修復方案承諾表和編制單位信息表采礦權人(礦山企業)對礦山土地復墾與生態修復方案承諾表如下。礦山企業信息企業性質新申請口持有口以上情況請選擇一種并打“√”申請承諾方案做好礦山土地復墾與生態修復工作。圖E.1采礦權人(礦山企業)對礦山土地復墾與生態修復方案承諾表礦山土地復墾與生態修復方案編制單位基本信息表如下。編制單位及編制人員主要編制人員姓名編制承諾編制單位蓋章(資料性)甘肅省礦山地質環境破壞、土地損毀和生態問題現狀調查表黑甘肅省礦山地質環境破壞、土地損毀和生態問題現狀調查表如下。黑市(州)縣鎮(鄉)村郵編電話設計生產能力經濟類型礦區面積(km2)實際生產能力已服務年限開采深度(m)建礦時間采空區面積(m2)采礦損露采場固體廢物堆地面塌陷已復墾面積(個)(個)(個)(個)(個)面積(m2)損毀土地情況(m2)損毀土地情況(m2)損毀土地情況(m2)損毀土地情況(m2)損毀土地情況(m2)琳基本農田耕地基本農田耕地基本農田耕地基本農田耕地基本農田采礦固累計積存量廢石(土)況區域含水層遭受影響或破壞的面積被破壞的面積(m2)采礦引起的崩時間地點影響范圍發生原因防治治理面積(人)(人)(間)(萬元)采礦引面塌陷時間地點(個)影響范圍(m)(m)危害發生原因防治治理面積(人)(人)(間)(萬元)采礦引況時間地點(個)(m)寬度(m)(m)走向危害發生原因防治治理面積(人)(人)(間)(萬元)B出(資料性)土地利用現狀