青島市市政公用工程質量安全監督站章程

第一章總則

第一條為規范本單位行為，確保公益目標的實現，根據《事

業單位登記管理暫行條例》及其實施細則和國家有關法律法規及

其他有關規定，制定本章程。

第二條本單位名稱是青島市市政公用工程質量安全監督

站。

第三條本單位類別是公益一類。

第四條本單位住所是青島市市北區南九水路2號甲。

第五條本單位經費來源是財政撥款。

第六條本單位開辦資金為人民幣7.461113萬元。

第七條本單位的舉辦單位是青島市住房和城鄉建設局。

第八條本單位的登記管理機關是青島市事業單位監督管理

局。

第九條本單位的領導體制是行政領導人負責制。

第二章宗旨和業務范圍

第十條本單位的宗旨是做好質量安全監督，提升市政公用

工程的質量安全監管水平。

第H—條本單位的業務范圍包括：承擔權限范圍內市政工

程質量安全監督管理的輔助工作，負責市南區、市北區、李滄區

城市道路、橋梁、隧道、燃氣、供熱、環衛、綜合管廊等市政工

程以及權限范圍內城市軌道交通工程建設質量安全監管的技術

性、事務性工作。承擔跨區市的、投資在3000萬以上的以及次

高壓（含次高壓）以上的燃氣工程建設質量安全監管的技術性、

事務性工作。對市政工程施工工地主要建筑材料、建筑構配件以

及工程實體質量進行抽查、抽測服務。承擔權限范圍內市政工程

質量檢測機構質量檢測活動監管的輔助工作。參與市政工程質量

安全事故調查處理，承擔全市市政工程安全生產技術推廣以及相

關防雷技術性工作。承擔權限范圍內建筑市場信用體系建設與考

核評價、市場主體和從業行為監督管理的事務性工作。負責市政

工程檔案收集移交等工作。

第三章黨的領導

第十二條本單位黨組織的設置形式是黨支部委員會。

第十三條本單位黨組織的地位作用是要把加強黨的領導貫

徹到本單位改革發展和履行職責各方面全過程，強化政治功能，

加強對重大問題重要事項的政治把關，與行政領導班子共同做好

本單位工作。要全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、

作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，充分發揮戰斗堡壘

作用。

第十四條本單位黨組織的職責權限是宣傳貫徹黨的路線方

針政策和國家法律法規，執行上級黨組織的決議、決定，保證監

督黨的路線方針政策和國家法律法規在本單位的貫徹執行；參與

本單位重大問題決策，保證監督重大決策的實施，支持行政領導

人依法行使職權；堅持黨管干部原則，在選人用人中發揮主導作

用，按照干部管理權限，落實好把握用人條件、提出推薦人選、

做好組織考察、加強管理監督、培養后備人才等工作；加強領導

班子建設，做好黨員教育、管理和發展工作；領導本單位思想政

治工作和精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織，做好統

一戰線工作。

第十五條本單位黨務工作機構是黨群工作科。

第十六條本單位黨務工作的經費來源是財政資金和黨費。

第四章舉辦單位

第十七條舉辦單位的權利：（一）監督本單位業務工作和黨

的建設情況；（二）監督本單位落實黨中央及上級黨組織決策部

署情況；（三）監督本單位“三重一大”決策和預算執行情況;

（四）任免本單位主要行政負責人和決策機構其他人員；（五）

監督本單位經費使用、資產管理情況；（六）核準本單位的戰略

定位、發展目標和管理體制；（七）依法舉辦和終止本單位。

第十八條舉辦單位的義務：（一）貫徹落實工程建設法律和

上級政府有關規定，把市政工程質量安全監督事業納入全市住房

和城鄉建設事業發展規劃，及時研究解決單位發展中遇到的困難

和問題；（二）支持和促進市政工程質量安全監督事業發展，為

質量安全監督工作開展營造環境、創造條件；（三）指導本單位

開展業務工作；（四）指導本單位制定中長期戰略規劃和發展目

標；（五）加大政策及財政資金支持力度。

第五章組織機構

第十九條本單位的決策機構是站長辦公會。

第二十條本單位決策機構行使以下職權：制定、修改章程;

決定重大業務活動計劃；制定內部管理規定；審定年度收支預算

及決算；決定其他重大事項。

第二十一條本單位主要行政負責人的產生方式為舉辦單

位任免，報有關部門備案；決策機構其他人員的產生方式為舉

辦單位任免報有關部門備案及本單位決策機構提名報有關部門

批準O

第二十二條主要行政負責人作為本單位擬任法定代表人人

選，經登記管理機關核準登記后，取得本單位法定代表人資格。

第二十三條本單位法定代表人是代表本單位行使民事權

利、履行民事義務的第一責任人。其主要行使下列權利：

（一）主持單位的日常工作，組織實施決策機構的決議；

（二）組織實施單位年度業務活動計劃；

（三）擬訂內部管理制度；

（四）代表本單位簽署有關重要文件；

（五）行使法律法規規定的其他權力。

履行以下義務：

（一）模范遵守憲法和法律；

（二）忠于職守，勤勉盡責，執行上級主管部門和本單位決

策機構依法做出的決定和命令；

（三）按照事業單位職權范圍和章程認真履行職責，保證各

項工作的順利開展；

（四）貫徹民主集中制原則，保證決策的科學性、正確性；

（五）保守國家秘密和工作秘密；

（六）清正廉潔，公道正派，模范遵守財經紀律，自覺接受

審計監督，并加強對單位的財務管理；

（七）超越事業單位職權范圍行使職權造成損害的，或者由

于決策失誤造成重大損失的，承擔相應責任；

（A）法律規定的其他義務。

第二十四條本單位決策機構每年至少召開12次會議。會

議一般由主要行政負責人召集和主持。

第二十五條本單位決策機構議事規則：

（一）站長辦公會由站長、副站長組成，由站長召集和主持。

特殊情況下，由站長委托一名副站長召集和主持。站長辦公會組

成人員超過半數時方能召開。

（二）站長辦公會原則上每月召開一次，根據需要隨時召開。.

提請會議研究討論的議題，由各科室提出，并報站分管領導同意。

站辦公室指定專人擔任會議秘書，準確做好會議記錄，及時立案

歸檔。

（三）會議議題范圍：

1.傳達黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、

住建局等上級部門的重要指示、決定和會議精神；

2.討論提請局長辦公會等其他上級會議研究決策事項；

3.聽取本站重點工作目標的篩選及工作進展情況；

4.聽取相關會議或活動等的籌備組織情況；

5.研究討論法規規章草案、制度文件、各類技術規范、標

準導則；

6.研究申請財政補助；

7.重大行政處罰事項；

8.研究其他應由站長辦公會議研究決定的事項。

（四）站長辦公會決定重要事項，應當進行表決。站長辦公

會表決事項時，以超過應到會人數的半數同意為通過。

第二十六條本單位設置17個內設機構，具體為：

（一）辦公室。主要職責：負責組織協調單位日常行政工作。

負責內部文電會務、宣傳、后勤保障等工作。負責財務、固定資

產管理工作。負責站官方網站和信息化建設等工作。牽頭信訪維

穩輿情處置工作。完成臨時交辦的其他工作。

（二）黨群工作科。主要職責：負責黨的建設、精神文明、

廉政建設、意識形態工作。負責文明城市創建、社區共建等事務

性工作。負責績效考核、人事管理工作。負責工青婦工作。完成

臨時交辦的其他工作。

（三）綜合業務科。主要職責：貫徹執行上級部門有關質量

安全文件，擬訂單位質量安全相關規章制度、標準并組織實施。

負責組織協調市政工程質量安全方面工作。負責市政工程監管區

市統籌的事務性工作。負責市政工程質量安全生產技術推廣的事

務性技術性工作。牽頭疫情防控、打非治違、掃黑除惡、揚塵污

染防治、文明施工、標準化工地建設和應急管理等事務性技術性

工作。牽頭市政工程各類質量安全檢查的事務性技術性工作。牽

頭市政工程獎項推薦申報的事務性工作。牽頭市政工程相關防雷

技術性工作。牽頭各類地方性標準、規范的研究、編制和推廣應

用工作。完成臨時交辦的其他工作。

（四）法規宣傳科。主要職責：牽頭市政工程有關法律法規

和工程建設強制性標準貫徹落實的事務性工作。負責指導行政執

法、依法查處市政工程建設領域違法違規行為的事務性工作。負

責普法、法制宣傳教育和行政執法人員普法培訓的事務性工作。

負責市政工程專家庫管理工作。負責市政工程“雙隨機一公開”

監管工作。牽頭市政工程質量安全事故調查處理的事務性技術性

工作。完成臨時交辦的其他工作。

（五）檢測服務科。主要職責：負責市政工程質量檢測機構

質量檢測活動監管的技術性事務性工作。協助監督科室對市政工

程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行

為進行抽查抽測。抽查市政工程施工工地主要建筑材料、建筑構

配件的質量。完成臨時交辦的其他工作。

（六）市場信用科。主要職責：負責職責范圍內建筑市場信

用體系建設和考核評價、市場主體和從業行為監督管理的事務性

工作，參與擬訂規范市場主體行為的規章制度、技術標準規范。

負責山東省一體化平臺、青島市建設市場綜合平臺管理工作。負

責市政施工企業“三類人員”取證考試及證書管理相關工作。牽

頭市政施工企業安全生產許可證動態檢查的事務性工作。負責市

場培育、市政行業運行分析、數據匯總提報工作。負責放管服、

優化營商環境、招商引資、新舊動能轉換等方面工作。完成臨時

交辦的其他工作。

（七）市政工程一科。主要職責：負責市政道路、橋梁工程、

隧道工程質量安全監督管理等技術性事務性工作。完成臨時交辦

的其他工作。

（八）市政工程二科。主要職責：負責市政道路、橋梁工程、

隧道工程質量安全監督管理等技術性事務性工作。完成臨時交辦

的其他工作。

（九）公用工程一科。主要職責：負責供熱、綜合管廊工程

質量安全監督管理等技術性事務性工作。完成臨時交辦的其他工

作。

（十）公用工程二科。主要職責：負責燃氣、環衛工程質量

安全監督管理等技術性事務性工作。完成臨時交辦的其他工作。

（十一）軌道土建工程一科。主要職責：負責軌道交通土建

工程質量安全監督管理等技術性事務性工作。完成臨時交辦的其

他工作。

（十二）軌道土建工程二科。主要職責：負責軌道交通土建

工程質量安全監督管理等技術性事務性工作。完成臨時交辦的其

他工作。

（十三）軌道土建工程三科。主要職責：負責軌道交通土建

工程質量安全監督管理等技術性事務性工作。完成臨時交辦的其

他工作。

（十四）軌道土建工程四科。主要職責：負責軌道交通土建

工程質量安全監督管理等技術性事務性工作。完成臨時交辦的其

他工作。

（十五）軌道機電工程一科。主要職責：負責軌道交通機電

設備、裝飾裝修、軌道等工程質量安全監督管理等技術性事務性

工作。完成臨時交辦的其他工作。

（十六）軌道機電工程二科。主要職責：負責軌道交通機電

設備、裝飾裝修、軌道等工程質量安全監督管理等技術性事務性

工作。完成臨時交辦的其他工作。

（十七）檔案資料室。主要職責：負責權限范圍內市政工程

檔案收集移交工作。完成臨時交辦的其他工作。

第六章資產的管理和使用

第二十七條本單位的合法資產受法律保護，任何單位、個

人不得侵占、私分、挪用。

第二十八條本單位的經賽使用應當符合本單位的宗旨和業

務范圍。

第二十九條本單位執行國家規定的事業單位會計制

度，依法接受財政、稅務、審計等部門監督。

第三十條本單位財務人員按照有關法律法規和會計制度的

規定配備、管理。

第三十一條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國

家有關規定執行。

第三十二條本單位接受捐贈、資助，應當符合事業單位的

宗旨和業務范圍，應當根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式

和合法用途使用。

第三十三條本單位應當建立內部審計制度。本單位決策機

構換屆和法定代表人離任前，應當進行經濟責任審計。

第七章信息公開

第三十四條本單位承諾按照國家法律法規和事業單位登記

管理有關規定，真實、完整、及時公開以下信息：

（一）依法設立登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業務

范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及

開展業務活動所要求的資質等。

（二）依法變更登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業務

范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位等。

（三）年度報告的信息：開展業務活動情況、資產損益情況、

變更登記的執行情況、績效和受獎懲情況、涉及訴訟情況、社會

投訴情況等。

第八章終止程序和剩余資產處理

第三十五條本單位有以下情形之一的，應當終止：

（一）經審批機關決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應當終止的。

第三十六條本單位在申請注銷登記前，應當在舉辦單位和

有關部門的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不

開展清算以外的活動。

第三十七條清算工作結束，形成清算報告，報舉辦單位和

有關部門審核同意，