目錄

云南華僑城實業工程部工程管理手冊.1-

1、管理人員和施工隊伍管理?1?

2、總平面管理?2?

3、紅線外的協調管理?2?

4、分包隊伍管理?3?

5、日常工作?3?

6、方案管理?4?

6.1工程進度方案的編制與修訂-4-

6.2工程進度方案的報批-5?

6.3工程進度方案的執行與監督-5-

6.4工程的延期管理-6-

7、技術管理?6?

7.1施工技術文件的編制和報批-6-

7.2深化設計圖紙的繪制和報批-7-

7.3圖紙會審

7.4技術資料管理-8-

8、現場簽證管理?9?

8.1現場簽證的范圍?9?

8.2現場簽證的辦理及要求-9-

8.3辦理流程-10-

9、質量管理-11-

9.1材料、設備報批-ll-

SZ設備材料進場報驗-12-

9.3樣板工程的施工和驗收?12-

9.4工程驗收-13-

9.5質量問題（事故）處理-14-

9.6每月例行檢查?15?

10、成品保護?15?

11、平安管理?16?

11.1、平安文明施工籌劃的目的-16-

11.2、平安文明施工目標.16-

11.3、平安和文明施工管理體系-16-

11.4、現場平安管理制度-19-

11.5、平安與文明施工專項措施-23-

11.6、文明施工規劃及管理-29-

11.7、平安文明施工獎罰措施-32-

12、工程管理手冊說明?38?

13、云南華僑城實業工程部工程管理手冊附表-38?

云南華僑城實業工程部工程管理手冊

云南華僑城實業開發的所有工程工程，所有參與工程建設的單位，包

括設計院、監理公司（以下簡稱監理）、總承包商（以下簡稱總包）、業主

指定分包商（以下簡稱業主指定分包）等均須遵守本方法。下文所述施工

單位包含總包及各業主指定分包單位。

1、管理人員和施工隊伍管理

1.1所有施工單位進場，必須提前3天以書面報業主、監理認可，不

得擅自進場。

1.2施工單位進場后，3天內分別向業主和監理提交工程管理架構表、

管理人員簡歷、相關證書復印件、管理人員聯系表，收發文資料員名

單及工程聯系郵箱。

1.3施工單位進場后，7天內分別向業主和監理提交主要分包單位、

主要材料供給商和試驗、檢驗單位的營業執照、資質證書復印件。特殊情

況時間需要順延，施工單位需在規定時間內書面提交申請延期報告，征得

監理、業主同意。

1.4施工單位進場后，7天內向業主和監理提交勞動力進場方案，同

時向監理提交所有進場的特殊工種人員和施工人員名單，內容包括姓名、

身份證號、暫住證號、工種及特殊工種上崗證復印件。

1.5經業主認定的工程管理班了、無特殊理由不得隨意調整。如遇特

殊情況，個別人員需要調整，施工單位應提前7天以《工程聯系函》的形

式，說明理由，并提供兩個以上的備選人員，供業主和監理審定后，方可

實施；未經業主同意，處以1萬元/人次的罰款。

1.6施工前或施工過程中，業主有權根據其掌握的具體情況，在不必

說明理由的情況下要求更換其中一個或多個管理人員。施工單位在接到業

主指令5個工作日內應無條件完成人員更換，否那么，逾期將處以每天

500元/人的處分。

1.7工程經理和總工等主要管理人員如臨時有事須離開工地1日以

上，須書面通知監理和業主并指定代理人。如無故離開工地24小時以上,

業主有權處以500元/人天的罰款。

1.8施工單位進場主要設備必須提前3天報監理審核同意前方可進

場，主要設備退場前需提前書面報告監理同意前方可退場。

2、總平面管理

2.1施工單位進場前根據圖紙及場地條件必定合理的施工總平面布

置，提前7天報業主、監理審定后，方可組織實施。

2.2在施工過程中，施工總平面由總包負責管理，總平面的調整、補

充、修改，須經業主、監理審定，方可組織實施。

2.3其它施工單位必須服從總包對總平面的管理。

3、紅線外的協調管理

3.1施工單位應根據工程需要及時辦理如夜間施工許可證、臨時排水

許可證、衛生許可證筆各類證照，并將復印件提交監理、業主備查。

3.2施工單位必須指定專人負責應對政府管理部門的各種檢查和工地

周邊單位、居民的協調工作，保證工作的順利進行。該協調員姓名和聯系

進場3天內報業主備案。

4、分包隊伍管理

4.1在簽定的合同范圍內總包和其他承包商均不得將本工程進行轉

包。

4.2所有業主指分包必須服從總包的現場協調和管理，對無正當理由

不服從管理者，業主有權視情況作出罰款或清退出場的處理。

4.3總包根據工程需要進行專業分包，必須事先征得業主同意，并填

寫《分包單位資質報審表》〔見〈建筑工程監理規程GB50319-2000,附表

（以下簡稱監理標準用表）A3）,報監理審核并抄報業主，監理組織業主、

總包對分包隊伍的資質、技術、質量、綜合實力等進行綜合考察和評審,

總監簽署評審意見后報業主批準后實施。

5、日常工作

5.1總包須根據實際工程進展情況編制工程周報，其內容上應保持連

續和完整，并于每周五上午上報業主和監理。周報的內容包括：①與上周

周報內容比照各項工序施工完成情況統計，并說明原因。有拖延的情況下,

提出解決改良措施；②本周工程驗收情況；③本周管理人員、勞動力、機

械設備、材料供給等的變化情況；④下一個工作周的詳細施工方案；⑤施

工中亟需解決的問題。各級分包商應先將周報報總包，總包匯總后統一上

報。

5.2總包須根據實際工程進展情況編制工程月報，每月25日前報業主

和監理。月報的內容和形式除時間以月度計算外，其余均同周報。

5.3施工單位工程經理必須參加每周五上午9:30監理組織、業主參加

的工地巡視，并指定專人做好巡視記錄［由于本工程施工區段比擬多，各

分區具體時間可由監理工程師決定)。

5.4施工過程中遇到的所有問題，必須以《工程聯系函》書面反映，

口頭匯報無效。

5.5工地例會制度

每月25日下午2：00,由監理公司總監或總監代表主持召開質量、

平安專題會，研究解決施工中存在的質量、平安問題。業主技術主管、相

關專業工程師；監理公司相關專業監理工程師；總包的總工、質量、平安

負責人及相關人員等參加，該紀要由監理記錄整理。

其他會議根據工程施工情況需要，業主、監理和總包可召集有關單位

參加臨時專題會議，會議由召集方主持并整理會議紀要。

所有要求參加會議的人員必須按時到會。遇到特殊情況不能及時參

加，應提前向主持人請假。無故缺席，將處以20()元/人的罰款；遲到或

早退，將處以100元/人的罰款。

6、方案管理

根據承包合同中確定的總工期目標，由施工單位編制」:程進度方案,

經審定后實施。

6.1工程進度方案的編制與修訂

工程進度方案包括：總目標控制方案、總進度網絡方案、年度方案、

月度方案、周方案。

總目標控制方案由業主制定，每季度根據實際需要修訂一次。

總進度網絡方案和年度方案由總包根據業主制定的總目標控制方案

編制，經監理審校、業主批準后執行。每季度根據實際需要修訂一次。

各業指分包根據總目標控制方案的要求編制相應的年、月、周方案。

方案橫道圖應考慮各工序的合理搭接，必須有關鍵路徑。

6.2工程進度方案的報批

總包進場7天內，向業.主、監理提交總進度網絡方案、年度方案報批。

各業主指分包編制的月、周方案等詳細進度方案報總包，并由總包審

核匯總后，同時向監理和業主報批。

月、周方案編入工程月報和工程周報。

6.3工程進度方案的執行與監督

月、周方案編制要全面、具體，耍有針對性、嚴肅性和可執行性，應

在方案中明確關鍵工程和重點工程。

工程進度方案經批準后，由總包和各級承包商負責落實和執行，監理

負責對方案的執行情況進行監督檢查，做書面記錄。

施工單位對其施工范圍內的工程應隨時檢查執行情況,并在工程周報

和月報中反映。

監理在其監理月報中應在匯總上述月報的根底上對各專業的進度情

況進行報告和分析。

各級承包商所編制的進度、工期方案應服從總包的方案管理，總包對

本工程的工期管理負主要責任。

施工單位因自身生產安排、施工組織等問題造成連續4周未能按時完

成周方案，業主有權根據合同有關條款給予一定的經濟處分。對合同中沒

有明確界定的情況，視其對工程的影響大小，由監理同業主協商后進行處

分。

6.4工程的延期管理

工程延期管理依據業主與總包簽定的《建設工程施工合同》、業主與

業指分包簽定的施工合同中相關條款執行。

施工單位因各種原因造成工程延期，施工單位必須于延期發生時向監

理、業主提交工程延期意向報告。延期事件發生過程中，施工單位須及時

記錄并向監理、業主提交過程報告，同時監理負責收集有關資料并記錄詳

細的延期過程。延期事件結束后，總包匯總各個專業承包商提交工程《工

程臨時延期申請表》（見監理標準用表B4）報監理，進入報批程序。

因工序施工不符合施工耍求導致監理中斷驗收1天以上，監理應以書

面形式上報業主，業主追究總包及相關責任單位的責任。

7、技術管理

7.1施工技術文件的編制和報批

施工單位均須按有關規定要求編制詳細的施工組織設計、施工方案和

專業施工方案和深化圖紙，于開工前7天報總包、監理或業主審批。

對于專項程，如大體積混凝土、圍護工程、深基坑開挖、外架及大

跨度腳手架方案、防水防滲質量通病的防治等，承包商應編制相應的專項

工程施工方案報批，由總包、監理、業主審定前方可組織實施。

如需對已批準的施工技術文件中的關鍵節點進行調整,必須以書面形

式上報總包、監理及業主批準前方可實施。

假設監理和業主針對施工方案提出修改意見,施工單位應于3個日歷

天內對原方案修改并重新上報審批。

各業主指定分包編制的施工技術文件應上報總包，總包上報監理，監

理審批后報業主批準下發執行。

施工方有關圖紙及技術做法疑問或建議均須以《工程聯系函》形式

上報業主。施工方上報的請求確認單，由業主工程部經辦工程師負責起草

回復。

各專、業單位工程的施工技術文件未經監理、業主批準前不得擅自講行

施工。對于未按規定及時上報和修改施工技術文件的施工單位，業主將視

情節輕重分別予以警告、罰款等處分。所造成的工期及經濟損失由承包商

自負。

7.2深化設計圖紙的繪制和報批

各承包商在專業工程施工開始前,應按照業主要求繪制相應的深化設

計圖紙報業主、設計單位批準。業主在收到深化設計圖紙后在1()日內予

以批復。各承包商需對繪制的深化圖的正確性和完整性負責，由深化圖正

確性和完整性缺乏造成的損失由各承包商負責。

對于未按要求繪制和報批深化設計圖紙而擅自開始施工的各專業單

位工程，監理有權拒絕驗收，業主將視情節輕重分別予以警告、罰款、責

令撤除等處分。所造成的工期及經濟損失由承包商自負。

如業主或設計單位未能在規定時間內對深化設計圖紙予以批復，承包

商可視為已經批復而安排施工。

7.3圖紙會審

圖紙會審問題施工單位須提前3天報業主規劃設計部，由業主規劃設

計部組織，業主相關部門專業工程師、監理公司總監和相關專業工程師、

施工單位技術負責人和專業工程師、設計師等參加。

參加圖紙會審的相關人員特別是施工單位技術負責人、專業工程師會

前必須仔細、全面充分地閱讀工程圖紙，詳細記錄在閱讀中發現的問題或

疑問，在會議中充分提出，與各方協商解決；圖紙和施工過程中可能預見

的絕大多數問題應在圖紙會審中解決,遺漏的少數問題可在施工過程中解

決。堅決防止出現會上問題少、會后問題多，以致出現影響施工質量和進

度的現象。如果由于施工單位圖紙會審時對各專業圖紙有明顯錯誤或沖突

的地方未發現而造成損失的，業主有權追究施工單位責任。

圖紙會審中提出的問題及處理意見詳細記錄，由施工單位匯總整理成

正式技術文件即《圖紙會審紀耍》，監理審批，送設計院、業主簽字蓋章,

參與各方均簽字蓋章。

圖紙會審紀要一式四份，業主、設計院、監理、施工各執一份。

7.4技術資料管理

施工單位報送的技術資料文件除特殊情況外（如文件附圖等），統一

A4號紙張，且至少一盼是原件。

所有送至業主的文件必須是電腦打印，有統一的格式和編號，并經工

程經理簽字和單位蓋章。

施工單位文件收發必須有專人負責，并不得以任何理由拒收。

施工技術資料報送時間、規格、內容，按照業主、監理相應的耍求辦

理。

監理負責定期檢查施工單位的施工技術資料義件，發現問題施工單位

應及時整改，如不按要求整改的，由監理上報業主，視情節輕重給予一定

的處分。

8、現場簽證管理

8.1現場簽證的范圍

現場簽證，指除工程變更以外，現場發生的非正式工程的核認。1）

施工過程中出現的緊急情況下，各種必須采取的技術措施處理；2）施工

過程中，由于施工條件變化、地下狀況（土質、地下水、構筑物及管線）

變化，導致發生增減工程量，材料代換等；3）業主在施工合同之外，委

托乙方的臨時用工，工程以外零星工作，如配合市場銷售活動、三通一平、

障礙去除等。

8.2現場簽證的辦理及要求

由于施工單位未按圖紙施工，或現場施工實際情況與圖紙不符時。一

經發現，施工單位應無條件改正，不得影響后續工期和工程質量。假設確

定不能更改或修改將造成工期嚴重滯后、經濟較大損失的，那么可申請協

商辦理技術變更以備做竣工資料之用，但損失和責任應由施工單位負全

責，業主最終將追究監理、施工單位的責任。

假設施工單位之間不按合同條款、業主或監理的要求相互配合，以及

減少上道工序或成品破壞等，造成工程返工或修改、增補量的變更，由監

理最終裁定的責任方承當。業主及監理審定受損方所報預算，以扣款形式

從責任方下次工程進度款中扣除，同時如數加到受損方洽商結算款中。施

工單位均不得因此而延誤工程進度和降低工程質量。

現場簽證必須做到有依有據，必須附現場照片、變更通知單、業主指

令、草圖等。辦理現場簽證過程中，施工單位現場負責人、監理工程師、

業主現場負責人、業主預算部人員必須到場。

8.3辦理流程

施工單位起草的《現場簽證確認單》中，變更應寫明發生時間、棟號

和圖號（專業）、部位和范圍、原因和內容；屬合同外增項或應《工程指

令》要求（要同時附上）的要在變更單中明確注明。簽證應注明工作內容、

工作量、時間、工作人數、機械臺班及用工的綜合單價。各方簽字、明確

意見、時間耍填寫齊全有效，內容表達及字跡耍清楚、準確，原因耍符合

實際，各方簽字人員的意見要明確。

各單位應指定專人負責簽證的往來（報業主、監理備案），以便及時

收發、整理、跟蹤、存檔。嚴防整份喪失或缺頁，假設缺失，責任自負。

各單位應明確其簽認的授權人（報業主備案），非授權人簽認的文件無效。

簽證辦理流程：施工方須于簽證工作完成日起7日歷天內向監理、業

主上報《現場簽證確認單》并附上現場簽證費用及明細，業主在收到此工

程變更或簽證費用及明細后14個口歷天內審核完畢。假設施工方不在規

定時間內上報《現場簽證確認單》，業主有權不予認可。《現場簽證確認單》

須有業主代表（工程經理）審核確認并加蓋業主工程部公章后才生效并作

為結算依據，否那么該《現場簽證確認單》不作為結算依據。

假設施工方未按本方法及時辦理《現場簽證確認單》，且超過規定時

間30日歷天以上的，業主有權對該工程現場簽證自行處理；假設該工程

現場簽證涉及造價增加,那么業主合約部在最終結算時對增加局部費用將

不予認可；假設該工程指令及現場簽證涉及造價減少，那么業主合約部在

最終結算時，將單方出具結算單，并按該減少金額扣除。

9、質量管理

9.1材料、設備報批

凡在合同或招標文件工程量清單中確定由施工單位供給的設備、材

料，施工單位應在進場后，15天內提供所有材料、設備方案供業主審批,

履行報批手續，如需業主、監理現場考察的供貨單位，施工單位需無條件

予以配合。

在簽訂合同時已確認品牌的設備材料，施工單位可集中填寫一次性辦

理備案登記，填寫《材料設備封樣清單》報業主確認蓋章。在合同簽訂時

未經確認，或在施工過程中需要補充的設備、材料，及時填寫《材料設備

封樣清單》。材料進場時，施工單位須持《材料設備封樣清單》復印件及

其他相關材料辦理報驗手續。

施工過程中需要變更的設備、材料，應及時辦理乙供設備材料的報批

手續，填寫《材料變更審批表》。如引起工程造價調整，由業主預算部法

行確認。

業主工程部有權根據需要決定乙供材料的取樣范圍，乙方應予以積極

配合，在規定時間內提供符合要求的封樣材料

對未經報批或尚未得到批復的設備材料,不得以任何借口進入施工現

場。一經發現，除責令清理出場外，并視情節輕重對責任單位處以人民幣

1000()至10000()元罰款。

對因未及時辦理報批手續,或因所報手續或產品不符合要求所造成的

工期延誤，由相關承包商自負。

9.2設備材料進場報驗

合同約定的設備材料進場前應辦理進場申請和報驗手續，并由業主、

監理共同進行檢查驗收。

進場申請應以書面形式提前24小時向總包提出，總包應在收到申請

1小時內在申請單上簽字批復是否同意進場，并對有關事宜進行協調。

設備材料進場時，供給商（甲供）或各專業承包商1乙供）應通知總

包、監理和業主相關人員同時到場驗收，并辦理相關手續后，方可使用。

對一次采購、分屢次進場的物資，原那么上按上述程序進行。按上述

程序執行有困難時（如管材、鐵皮等），可在總包、監理同意情況下定期

匯總報驗。不準所有同類材料一次報驗。

物資進場后的堆放、運輸、標識、管理等須服從總包的統一管理。

所有設備材料進場后，業主將不定期進行檢查，如發現不合格材料,

除責令清理出場外，并視情節輕重對責任單位處以人民幣10000至100000

元罰款。

9.3樣板工程的施工和驗收

本工程嚴格貫徹施工“樣板先行〃的原那么，凡屬業主指定需作樣板

的工程，在正式施工開始前均應先做施工樣板，辦理《樣板工程確認單》

并報總包、監理和業主驗收。

各專業承包商施工的正式工程應以樣板工程為標準，除非得到業主及

監理批準，不得隨意更換所用材料和降低施工標準。

對于未按規定報批樣板工程，或正式工程與樣板工程不符，業主將視

情節輕重分別予以警告、罰款、責令撤除等處分。所造成的工期及經濟損

失由承包商自負。

9.4工程驗收

分局部項工程和單位工程驗收

.1分局部項工程和單位工程的驗收執行國家及地方監理標準。

.2各專業分部、分項工程和單位工程的劃分遵守驗收標準和監理標準

的相關規定。

.3總包施工的工程需在完成自檢和總包預檢程序之后向監理申請報

驗，驗收合格后，總包、監理在驗收單上簽字。

.4各承包商的分部、分項工程和單位工程的驗收須在完成自檢后同時

向總包、監理提出報驗申請。驗收合格后，承包商(含業主指定分包)、

總包、監理在驗收單上簽字。

.5總包及各專業承包商應編制工程施工報驗方案，并于前日16：()0

時將次口工程施工報驗方案單交監理。

.6對于總包及各專業承包商所報驗的分部、分項工程驗收合格率過

低，同一工序三次驗收未通過者，業主將視情節輕重分別予以警告、罰款、

清退出場等處分。所造成的工期及經濟損失由承包商自負。

綜合驗收由總包牽頭組織，其他相關施工單位配合。各類驗收資料和

竣工資料的整理由總包負責，其他相關單位須按照總包和監理的要求予以

配合。

應該辦理隱蔽驗收或調試及類似情況的，施工單位未按要求辦理隱蔽

驗收手續擅自進行隱蔽的，由監理、業主責令施工單位返工，并處以

5000—20000元罰款。

竣工圖除需按規定辦理外，須交業主一式三套，竣工圖必須為藍圖,

同時提交電子版光盤三份。所有竣工資料統一交總包、監理審核以后，由

總包統一按檔案管理要求組卷后正式移交業主工程部。

所有工程辦理竣工結算前，必須按業主要求先辦理竣工驗收、移交工

程資料、辦理固定資產移交手續。

9.5質量問題（事故）處理

工程出現質量問題（事故），發現人應及時通知總包、監理或業主相

關專業工程師，得到通知者應隨即通知另外兩方專業人員一起到現場檢

查，并分別做好記錄、拍照等取證工作。三方人員應通過協商確定屬于質

量問題還是質量事故，并會簽《質量問題/事故確認單》。

對于通過局部返修可以彌補的質量缺陷，按質量問題處理，監理應出

具質量問題調查報告，施工單位提出處理方案報監理、業主（必耍時報設

計單位）審批。處理方案經監理和業主（設計單位）批準后交由施工單位

處理并重新履行驗收手續。

對需要大量返工處理或嚴重的質量問題，按質量事故處理。

質量事故一經確認，監理應向相關承包商發出《工程暫停令》（見監

理標準用表B2）并抄送總包和業主，由監理單位提交事故報告和施工單

位提交整改方案報監理和'也主審批。整改方案經監理和業主批準后，施工

單位應積極組織落實，完成后重新報驗。

對因施工方責任造成的質量問題和質量事故，工期不予順延，業主保

存進一步處分的權力。

對質量問題（事故）經連續兩次整改仍不能到達要求者，業主將根據

有關合同條文對其處以經濟處分、索賠直至清退出場等措施。

對于現場質量問題，經監理工程師或業主工程師口頭通知后，規定時

間內不及時整改的，監理工程師應及時下發“監理工程師通知單〃并抄報

業主，依然不整改者，給予1000?10000元罰款，該款項將從該月工程款

中扣除，業主將利用該款項安排其他單位整改落實。

9.6每月例行檢查

、每月24日上午9:30,各片區組織工程質量檢查，各施工單位總工

按時參加，未參加那么按500元/次給予罰款。

10、成品保護

10.1總包負責所在整個工程施工現場的成品保護管理工作，制定相關

管理方法，上報業主、監理審核后實施。各施工單位應委派專人負責其所

在施工區域的成品保護管理，由總包牽頭組織，各施工單位必須在其承包

工程完工并交付之前設立成品保護監察員1名，共同成立成品保護執法

隊，負責其施工區域內的成品保護工作。

10.2成品保護期限從該單位進入施工區域范圍內起至施工作業完成

驗收為止，特殊專業施工按相關合同條款執行。

10.3施工單位進入該施工區域范圍內進行施工作業前至完成施工作

業后，應與總包辦理相關交接檢查驗收手續。

10.4各施工單位進入施工作業前，應把成品保護措施列入施工組織設

計及技術交底中，并對本單位員工進行職業道德教育加強成品保護意識。

10.5施工中要注意保護其他施工單位的勞動成果，不得有意或無意損

壞、偷盜其他專業的成品和半成品。

11、平安管理

11.1、平安文明施工籌劃的目的

針對本工程的自身的結構特點及現場的特殊性，如何確保本工程平安

文明施工目標的順利實現，對本工程的平安文明施工的籌劃顯得極為重

要，它為工程平安文明施工工作的實施做好總體部署及提供技術性的依

據。

11.2、平安文明施工目標

嚴格貫徹“平安第一、預防為主〃的方針，杜絕重大傷亡事故及重大

機械事故，年因工死亡率為零；年因工負傷頻率控制在1.8%。以內，年因

工重傷頻率控制在0.以內；杜絕急性中毒事故與重大火災事故。確保

無重大工傷事故，確保無重大機械事故。

11.3、平安和文明施工管理體系

、組建工程平安文明施工管理機構

建立以監理單位為督察機構，工程經理為組長，工程副經理、工程總

工為副組長，各專業.1：長、專〔兼）職平安員為組員的工程平安及文明施

工領導小組，明確工程經理是工程平安生產的第一責任人。

工程配備主管平安的平安監督1名，各工區分包隊伍配備專職平安員

1名，專門負責各分包工區的平安管理。

工程總工負責主持整個工程的平安技術措施、季節性平安施工措施的

編制、審核工作；生產經理具體負責平安生產的方案和組織落實工作；工

程各專業施工員是其工作區域（或效勞對象）平安生產的直接責任人，對

其工作區域（或效勞對象）的平安生產負直接責任；專職平安員負責對分

管的施工現場，對所屬各專業分包隊伍的平安生產負監督檢查、催促整改

的責任。

平安及文明領導小組成員及職責如下表:

職務職責

平安監理工督查：負責對工程區內各承建單位的平安、文明

程師施工情況進行檢查、督查、責令整改等。

組長：負責組織對工程平安進行總體籌劃及施工

工程經理

組織設計大綱的編制，制定工程質量實施總目標。

參與對工程平安進行總體籌劃及平安施工措施大

工程總工綱的編制，根據工程平安文明目標，負責編制專

項施工方案及施工組織交底。

參與對平安文明目標進行總體籌劃，并組織指導

工程副經理相關責任部門，對平安文明創優工作進行監督實

施，并對階段實施情況進行檢查落實和總結。

參與對工程平安進行總體籌劃及平安施工措施大

專職平安員

綱的編制，負責后勤、保衛完全工作。

參與對平安文明目標進行總體籌劃，定期對現場

存在的問題進行集中學習糾偏，及時上報各種平

平安監督

安報表，負責分部及關鍵部位的平安驗收；有平

安否決權。

是工區平安文明第一責任人；具體負責落實工程

綜合工長的平安文明防護措施，負責對各施工隊伍進行專

項平安交底。

負責對進場平安措施用品的平安檢查驗收，保管、

材料工長

保養、發放。

負責對現場平安文明施工的現場監督落實管理，

平安部

并提出整改措施。負責對平安照片的攝取

負責定期對工程本錢進行分析；及時收集現場的

本錢控制

各種設計變更及工程聯系單。

工程總工程師

工程平安管理機構網絡圖

11.4、現場平安管理制度

序號制度名稱制度內容

明確各級人員的平安責任，各級職能部門、

人員在各自的業務范圍內，對實現平安生產

1平安生產責任制

要求責任，做到平安生產工作責任橫向到邊，

層層負責；豎向到底，一環不漏。

根據建設部《危險性較大工程平安專項施工

方案及專家論證審查方法》及單位技術手冊

平安專項方案編

2的規定，編寫相關專項平安施工方案，并報

制及審查制

相應部門論證、審批；做到使編寫的方案具

有可操作性、可指導性。

工程經理部落實平安勞防用品資金、平安教

平安專項資金保

3育培訓專項資金以及保障平安生產的技術措

障制度

施資金。

所有進場施工人員必須經過平安培訓，經投

平安教育制度

4標單位、工程、班組三級教育，考核合格前

方可上崗。

工程經理部必須針對現場平安管理特點，分

階段組織管理人員進行平安學習。各分包隊

伍在專職平安員的組織下堅持每周一次平安

5平安學習制度

學習，施工班組必須針對當天工作內容進行

每天的班前教育，通過學習提高全員的平安

意識，樹立“平安第一，預防為主〃的思想。

根據平安技術方案要求和現場實際情況，各

6平安技術交底制級管理人員需逐級進行書面交底，并在施工

過程中進行指導，檢查技術交底的實施情況。

平安及文明施工管理部每周組織全體人員進

7平安活動制行平安教育，對上一周平安方面存在的問題

進行總結，對本周的平安重點和考前須知作

必要的交底。平安責任工程師每天催促與檢

查作業班組班前是否落實平安防護措施。

平安及文明施工管理部每周組織一次由各施

工配屬隊伍平安生產責任人共同參加的平安

定期檢查與隱患

8生產聯合檢查，對查出的平安隱患必須定措

整改制

施、定時間、定人員整改，并作好隱患整改

消項記錄。

機械設備安裝驗塔吊、施工電梯等中大型機械設備安裝實行

9

收制驗收制度，凡未經驗收的一律不得投入使用。

進場工人和調換工種的職工，必須按規定進

10持證上崗制行平安教育和技術培訓，特殊工種必須持有

上崗操作證，嚴禁無證操作。

每年由單位統一組織進行，加強施工管理人

特殊工種證書年

11員的平安考核，增強平安意識，防止違章指

審制

揮、違章作業。

專職平安員發現違章作業、違章指揮，有

權進行制止；發現平安隱患，有權下令立即停

12平安隱患停工制

工整改，同時報告投標單位總部,并及時采取

措施消除平安隱患。。

組織施工過程中，必須保證有本單位施工人

13貢任領導值班制員施工作業，就有本單位領導在場值班，不

得空崗、失控。

對于施工危害性大、工序特殊等施工生產過

14重要過程旁站制程，必須有管理人員現場指揮，出現問題及

時處理。

工程經理部設立平安獎勵基金，根據每半月

一次的平安檢查結果進行評比，對遵章守紀、

平安生產獎罰制

15平安工作好的班組進行表揚和獎勵，對違章

度

作業、平安工作差的班組進行批評教育和處

分。

、消防管理制度

序號消防管理制度

1編制消防管理方案和消防預案，堅持消防平安交底制度

2建立消防保衛機構，組建義務消防隊，開展消防演習，確保

工程處理火災的應急能力。

3現場消防道路暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、材料或占

消防車道。

消防設施、器材齊全、有效，并全面覆蓋現場。消防設施、

器材做明顯標識，除發生火災和檢修、更新消防設施、器材，

4

任何情況下不得動用消防設施、器材。

5消防泵配專用配電線路。消防供水保證足夠水源和水壓，樓

層安裝臨時消防豎管。嚴禁消防豎管做為施工用水管線。

6設立從作業樓層通往室外地面的緊急疏散通道，配備應急電

源。

7施工現場使用的各類平安網、保溫材料，必須符合消防平安

規定，不得使用易燃、可燃材料。

8施工材料分類存放，做好放火措施；易燃易爆物品專庫分類

存放，保持通風，嚴格執行領退料手續。

9使用電氣設備和易燃易爆物品，指定防火負責人，配備滅火

器材，確保施工平安。

電氣焊操作工人必須持特種作業操作證，明火作業要辦理動

火手續，辦理動火證，動火證當日有效，安排專人看火，并

10

配滅火器。

11施工現場嚴禁煙火。

、環境保護管理制度

我單位將根據1S014001環境管理體系標準，落實施工環境保護措施,

重點控制對大氣污染、對水污染、噪音污染、廢棄物管理和自然資源的合

理使用，最大程度減少施工活動對環境的不利影響。

序號環境保護管理制度

建立環境保護管理體系，對從開工準備到完工期間所有的

施工過程、運作和管理活動中可能產生的環境因素進行充

1

分的識別和評估。各項改良措施責任落實到人。

采取多種形式的環保宣傳、教育活動，不斷提高職工的環

2

保意識和法制觀念。

施工過程中針對揚塵、遺撒、噪聲、污水等環境因素開展

3

自檢活動，發現問題及時采取措施進行整改。

4現場使用商品混凝土和商品沙漿。

施工垃圾與生活垃圾分類封閉存放，并一日一清，保證現

5

在廢料?、垃圾控制在最少范圍內。

施工現場進行硬化處理，周邊設置水汽噴灑裝置，并指定

6

專人負責，防止現場揚塵擴散。

7施工作業時間必須嚴格控制在6時至22時，有特殊情況，

需要夜間施工的，作好周圍居民的工作，辦理夜施證前方

可施工。

各類油料專庫存放，并對庫房進行防滲漏處理，嚴格執行

8領退制度，按需要用量提料，并采取措施防止油料跑、冒、

滴、漏，污染水體。

使用環保材料，盡最大可能地減少鋼材、木材、水資源消

9

耗，實現資源消耗降低指標。

、衛生健康管理制度

序號衛生健康管理制度

1嚴格執行政府衛生防疫管理規定，制定法定傳染病、食物中

毒、急性性職業中毒等突發疾病應急救援預案。

2設置醫務室，配備專職衛生監督員，對生活區及施工人員衛

生情況進行檢件，并做好記錄。

3炊事員身體健康證、衛生知識培訓證齊全，上崗必須穿戴潔

凈的工作服、帽，并保持個人衛生。

4生活去食堂嚴格執行食品衛生管理規定，辦理衛生許可證。

嚴格食品、原材料進貨管理，炊具、餐具及時清洗，定期消

毒。庫房確保通風、防潮，采取防蟲、防鼠措施。

5現場飲水機、開水爐設專人管理，每日清洗，定期消毒。

6現在就餐間、場外生活區設置密閉式海水桶，一日一清，并

安排專人清理和消毒。

嚴格控制現場有毒有危害施工原料的使用，限量出入庫，劃

定敞開式的使用區域，為使用者配備個人防護用品，防止中

7

毒。

對生產性粉塵和金屬性粉塵多的場所、缺氧和易生產一氧化

碳的場所施工人員配備專用的個人勞動防護用品，降低對人

8

身健康的危害。

9限制施工人員在高溫區域和噪聲區域的作業時間，為高溫區

施工人員配備專用的個人勞動防護用品，降低對人身健康的

危害。

發生法定傳染病、食物中毒、急性職業中毒時，在2小時內

10向當地建委和衛生防疫站報告，并啟動應急預案，采取措施

處理。

IL5、平安與文明施工專項措施

、階段性平安管理方案

根據現場實際情況在施工組織設計中制定各階段平安管理方案，對各

階段易發生的平安事故隱患，如觸電傷害、機械傷害、火災等，事前制定

技術措施加以防范。本工程必須制定的平安管理方案如下：

1）施工臨時用電施工組織設計

2）施工現場消防預案

3）其它施工機具使用平安方案

、平安檢查內容及參加人員

檢查內容參加人員考核備注

總包單位建設單位平安主管

月考核記檢查分包隊

分包隊伍監理平安工程師

錄伍自檢記錄

平安管理專職平安員

監理平安工程師

三寶、四口、周考核記現場指令，

專職平安員、各分包隊伍

臨邊防護錄限期整改

平安員

監理平安工程師、平安員

周考核記分包隊伍日

施工用電專職平安員、各分包隊伍

錄檢

平安員

作業人員的行

專業施工員日檢現場指令，

為和施工作業

會同分包隊伍記錄限期整改

層

監理平安工程師

周、月平安大檢現場指令，

管理管理小組成員、各施周月考核

查限期整改

工隊負責人、專職平安員

、本工程階段性平安控制重點一覽表

形象進度主要施工內容控制重點

隊伍入場平安教育、

基坑防護、現場抽

水、平安用電、上下

根底施工完墊層施工、地下室施工交叉作業平安措施、

機械設備使用維修保

養、現場文明施工管

理

隊伍入場平安教育、

平安用電、外架搭設

平安防護、滿堂架搭

主體結構施工、砌體施工、設檢查、樓層臨邊、

主體結構完

水電線管預理洞口、樓梯防護，防

高空墜落、打擊檢

查，現場習慣性違章

糾偏

砌體完，抹灰施工砌體施工、抹灰施工、屋面平安用電、外架防護

完50%、屋面施工施工、外墻抹會、帖磚、屋定時平安檢查，控制

完、外墻施工60%面保溫防水上下交叉作業檢查，

三寶四口的平安檢

查，電梯修、保養、

檢查，防高空墜落、

打擊檢查。

外架平安使用監督檢

查、平安用電檢查、

粗裝修完樓梯施工、門窗施工

防高空墜落、打擊檢

查。

外架撤除平安監督、

塔吊、施工電梯撤除

現場收尾現場收尾、清理平安監督、防高空墜

落、打擊檢查，文明

施工管理。

、平安專項防護措施

.1、平安標志牌設置

本工程施工場地大、施工環境復雜，機械設備多，整個現場必須設置

有效的平安防護警示系統。根據工程特點、現場環境及《平安色標》編制

施工現場平安標志總平面圖。

在施工現場坑、井、溝和各種孔洞、易燃品存放倉庫、配電房周圍設置護

欄、蓋板等防護設施和相應的平安標志，平安防護棚及平安通道必須設置

顯眼的易于識別的平安標志牌，所有平安標志夜間必須設紅燈警示，各種

防護設施、警告標志，未經專職平安員批準，不得移動或撤除。

.2、現場保健急救

施工現場設臨時醫務室,并配備治療一般性疾病和工傷急救的藥品以

及急救器材。并利用黑板、宣傳欄進行夏季防暑、冬季防寒、平口防流行

病和養成良好衛生習慣的宣傳教育，并在各班組選擇責任心強的職工開展

急救培訓。

.3、三寶及臨邊防護

,3.1、”三寶〃的使用

1）平安帽必須購置有產品檢驗合格證、生產許可證和準用證的產品。

2）平安帽不應貯藏在：酸、堿、高溫、日曬、潮濕等處，更不可和

硬物放在一起；

3）質安部門對到期的平安帽要進行抽查測試，合格前方可繼續使用,

以后每年抽檢一次，抽檢不合格那么該批平安帽即作廢。

4）平安網的采購：平安網必須購置有檢驗合格證、生產許可證和準

用證的產品。

5）安裝時每個結點上，邊繩應與支撐物（架）系緊，并用一根獨立

的繩連接，系結點在沿網邊均勻分布，其距離不得大于75cm,系結點應

符合打接方法，連接牢固而又易于解開，受力后不會松開的原那么。

6）安裝平網時，安裝平面與水平面平等或外高里低。

7）安裝立網時?，除以上有關的規定外，安裝平面與水平面垂直。網

平面與支撐作業人員的面之邊緣處的最大間隙不超過lOcmo

8）網安裝后必須經專人檢查合格前方可使用。

9）使用中的網必須堅持每周檢查一次。

10）在里腳手架作業時，高度超過2米時，必須在墻外搭設能承受

160公斤荷載的平安網或防護擋板。多層建筑應在二樓和每隔四層設一道

固定的平安網。平安網每隔3米設一根支桿，支桿與平面保持45度角。

在樓層支網須事先預埋鋼筋環或在墻的里外側各綁一道橫桿，網應里低外

高，網與網之間必須拼接嚴實，網內雜物要及時去除。

.3.2、臨邊防護

1）對樓梯口的防護：

樓梯及休息平臺臨邊處搭設防護欄桿，采用雙道護欄形式，下道欄桿

離樓梯高度550mm,上桿離地1100mm,欄桿刷完全色油漆。

2）、預留洞口的防護：

W500mm洞口采用內楔緊木彷，上面鋪釘木材形式進行防護，500-

1500mm洞口防護采用鋼管扣件在洞口上緊靠洞口邊搭設井字型平臺進行

防護，1500mm預留洞口采用鋼管扣件在洞口上緊靠洞口邊搭設

井字型平臺防護欄桿，平臺上鋪設硬質材料進行防護，欄桿外側張掛“擔

憂墜落〃平安警示標語，欄桿刷平安色油漆。

3）、平安通道口的防護：

對正在施工的建筑物所有出入口（通道口），搭設3500M000雙層防護

棚，防護棚頂部采用50mm的木板或相當于50mm厚強度的其它材料.，層間

距為0.5m。正面設置平安警示牌或平安標語，平安通道內側設置平安圖

片宣傳畫。

4）、樓層臨邊防護：

臨邊防護必須設置1.2米高防護欄桿,防護采用三道欄桿形式。掃地

桿離地高度50nnn,中道欄桿圖地500mm,上,欄桿圖地llOOniin,桿高

度1200mm,立桿間距2000mmo鋼管外表涂刷黃黑或紅白相間警示色油漆,

樓板處設置18公分高踢腳線板。

5）、基坑臨邊防護：設置1.2米高鋼管防護，并掛設平安網，并張掛

平安宣傳標語。

6）、施工電梯口洞口防護：采用定型平安防護門封堵。

.4、臨時用電和施工機具

1）使用甩動參與對工程平安進行總體籌劃及平安施工措施大綱的編

制，負責后勤、保衛完全工作。（手電鉆、手電鋸、圓盤鋸）前檢查平安裝

置是否完好，運轉是否正常，有無漏電保護，使用時嚴格按操作規程作業。

2）電焊機上應設防雨蓋，下設防潮墊，一、二次電源接頭處要有防

護裝置，二次線使用接線柱，且長度不超過30m,一次電源采用橡膠套電

纜或穿塑料軟管，長度不大于3m,且焊把線必須采用銅芯橡皮絕緣導線。

3）配電箱、開關箱應裝設在枯燥、通風及常溫場所，不得裝設在易

受外來固體物撞擊、強烈震動、液體浸濺及熱源烘烤的場所。

4）開關箱必須實行“一機一箱一閘一漏電〃制，熔絲不得用其它金

屬代替，且開關箱上鎖編號，有專人負責。

,5、冬、雨季施工階段的防護措施

1）冬季施工時.，對施工作業面、垂直運輸設備、腳手架及施工現場

主要道路采取防滑措施。

2）大雪后必需將架子上的積雪清掃干凈，并檢查其牢固性，如有松

動下沉現象，及時進行處理。

3）也源開關，控制箱等設施要加鎖，并設專人定期檢查漏電保護器

是否靈敏有效。

4）大雨雪天氣后必須組織機電、平安人員對施工用電、腳手架、平

安防護等各種設施進行全面檢查，確實無平安隱患前方可進行施工。

5）做好電器設備的防雨工作，各種露天電器設備必備有防雨罩。

6）上人跑道必須設防滑條，雨后必須對上人跑道及操作平臺等進行

檢查。

7）做到整個施工現場的排水暢通，雨后及時去除積水，保持整個施

工現場的整潔。

.6、消防措施

1）嚴格遵守昆明市有關消防方面的法令、法規，配備專、兼職消防

人員，制定有關消防管理制度，完善消防設施，消除事故隱患。

2）施工現場禁止吸煙，吸煙必須在指定的吸煙室。

3）堅持現場用火審批制度，現場內未經允許不得生明火，電氣焊作

業必須申請動火證，工作時要隨身攜帶滅火器材。

4）新工人進場要進行防火教育，重點區域設消防人員，施工現場值勤

人員晝夜值班，搞好“四防〃工作。

5）把消防平安工作提高到政治影響的高度上去考慮，現場杜絕任何

可能出現的平安隱患。

11.6、文明施工規劃及管理

現場文明施工的水平，是工程各項管理水平的綜合表達，同時也是促

進施工生產、施工平安的有效保證措施。

本工程義明施工的目標是：創昆明市平安義明樣板工地。

為了確保文明施工中的各項工作能夠順利地貫徹落實,工程將成立以

監理單位為督查機構，以工程經理為首，以后勤人員、文明施工管理員和

主要施工員及材料負責人、保衛組長為骨干的工程文明施工工作小組，全

面負責工地現場的文明施工工作。

、平面管理

根據現場平面圖，對現場施工區域主要道路及材料堆場進行硬化處

理，并留設排水坡度。在材料堆場、施工道路、泵送點及建筑物四周均設

置排水溝。在大門入口設沖洗溝和沉淀池，進出載重車輛均用高壓水沖洗

輪胎及車底盤。生產污水及生活污水必須經過處理達標后才能排入市政管

網。現場道路要求通暢整潔、無雜物亂堆亂放，并由專人負責清掃。

、形象C1工作

工地圍墻及大門形象設計按照經過招標單位、監理批準的CT方案進

行布置。施工現場大門入口處設立六牌二圖的標志牌，標志牌上部設置雨

蓬，現場還將按CI耍求設置多塊導向牌，如辦公室、廁所等方位都在導

向牌上標明。

工程經理部的員工，統一著裝，并在平安帽上標明企業CI標識，用

不同顏色的平安帽區分工程經理，管理人員及工人，并對分包商在平安帽

和服裝上面有明顯的標識，以便于統一管理“

、治安管理

施工現場建立門衛制度，工程人員出入要佩帶統一發放的胸卡，憑證

出入。嚴格執行外來人員登記制度和車輛出入檢查制度。建立夜間巡查制

度，對施工現場進行巡視管理。外地人員必須有身份證、暫住證、務工證。

保衛干事將建立施工隊伍人員檔案，以加強對分包隊伍人員的管理，保證

工程的順利進行。

、工完場清和文明施工責任區制度

1）認真執行工完場清制度，每一道工序完成以后，必須按要求對施

工中造成的污染進行認真的清理，前后工序必須辦理文明施工交接手續。

2）現場建立文明施工責任區制度，根據文明施工管理員、材料負責

人、各施工員具體的工作將整個施工現場劃分為假設干個責任區，實行掛

牌制，使各自分管的責任區到達文明施工的各項要求，工程定期進行檢查,

發現問題，立即整改，使施工現場保持整潔。

3）由工程經理、文明施工管理員定期對員工進行文明施工教育、法

律和法規知識教育，以及遵章守紀教育。提高職工的文明施工意識和法制

觀念，要求現場做到“五有、四整齊、三無〃，以及“四清、四凈、四不

見〃，每月對文明施工進行檢查，對各責任人進行評比、獎罰，并張榜公

布。

、非施工區域的管理

.1、保潔工作

保潔工作是施工現場文明施工的一個重要組成局部，由一名工程副經

理直接管理」并設立專職保潔員，劃分保潔區域及工作內容。對非施工區

域進行消殺和投放鼠藥，對廁所、垃圾池等容易滋生蚊蠅的地方，由保潔

員重點處理，生活垃圾由環衛公司天天清運，給施工現場創造一個良好、

文明、清潔的環境。

?2、廁所

廁所設置紗門紗窗，地面鋪缸磚，墻面、頂蓬用涂料刷白，廁所內

蹲位用磚墻分開，瓷磚貼面，設置自動沖水設備。

11.7、平安文明施工獎罰措施

、平安、文明施工管理

1、總包必須在進場前7天按合同約定的平安、文明施工目標提交平

安、文明施工管理制度，經業主、監理審核后執行。

2、各施工單位必須嚴格遵守總包有關平安生產及現場文明施工管理

等方面的管理規定，建立健全相關的管理體系和管理制度并嚴格執行。

3、對于出現重大平安事故的施工單位，除責任自負外，業主將視其

體情況并結合相關規定及合同條款對其處以經濟處分、索賠、清退出場筆

措施。

4、對于現場施工、生活垃圾的處理要服從總包管理，及時清運到總

包指定地點，由總包統一外運處理。

5、所有參建單位應自覺保護、維護開發區自然環境，未經業主同意

不得在開發區范圍內任何地方傾倒垃圾或進行取土,一經發現類似現象予

以1萬--10萬元處分。

、平安文明施工例會制

每兩星期定期召開平安例會，由主管平安的工程副經理主持，工程平

安創優領導小組全體人員，施工隊伍負責人、現場班組長參加。現場按投

影的方式對現場的平安文明活動情況進行分析總結，提出存在的問題，并

共同探討解決問題的方法，以及需要工程經理部協助配合事宜。

會上形成的決議及要求，會后予以貫徹執行。每次會議都要作好理會

紀要，作為下周例會檢查執行情況的依據。

工程部每月工程進行一次平安文明施工大檢查,檢查內容為施工現場

的文明施工執行情況，檢查依據:建設部《建筑施工平安檢查評分標準》、

《建設工程施工平安條例》、工程部制定的《煙臺工程平安文明施工管理

細那么》。

檢查采用評分的方法，實行百分制記分。評分低于80分，該隊在本

月的工程款中扣除平安比例的10隊對每次檢查評分高于90分，獎勵該

隊該隊在本月的工程款平安比例的10%o

、現場平安施工處分細那么

1、進入施工現場不戴平安帽或不扣平安帽帶者罰款2