溫州市嘉麟表面處理設備有限公司

安全生直應急預

案

頒布日期：2019年3月1日

溫州市嘉麟表面處理設備有限公司編制：嘉麟設備

審核：嘉麟設備

批準：嘉麟設備

目錄

1.總則........................................................4

1.1編制目的.................................................4

1.2編制依據.................................................4

1.3適用范圍.................................................5

1.4應急預案體系.............................................5

1.5應急工作原則.............................................5

2.事故風險描述................................................6

2.1企業基本情況介紹.........................................6

2.2危險源與風險分析.........................................7

3.應急組織機構與職責..........................................8

3.1應急組織體系............................................8

3.2指揮機構及職責..........................................9

4.預防、預警及信息報告.....................................11

4.1危險源監控..............................................11

4.2預警行動................................................13

4.3信息報告................................................14

5.應急響應..................................................15

5.1響應分級................................................15

5.2響應程序................................................15

5.3處置措施................................................15

5.4應急結束................................................18

6.信息公開..................................................18

6.1信息發布原則...........................................18

6.2信息發布形式...........................................18

7.后期處理..................................................19

7.1現場后期處置............................................19

7.2情況報告................................................19

7.3應急總結................................................19

8.保障措施..................................................19

8.1通信與信息保障.........................................19

8.2應急隊伍保障............................................20

8.3應急物資裝備保障........................................20

8.4其它保障................................................21

9.應急預案管理..............................................21

9.1應急預案培訓............................................21

9.2應急預案演練............................................21

9.3應急預案修訂............................................22

9.4應急預案備案............................................22

9.5應急預案實施............................................22

10.獎懲....................................................22

29639-2013）o等相關法律法規及有關規定制定本預案

1.3適用范圍

本預案適用于溫州市嘉麟表面處理設備有限公司在安全生產過

程中發生的機械傷害、火災、觸電、自然災害等危險，有害因素造成

的事故。

1.4應急預案體系

根據公司安全生產實際情況和風險的評估結果，建立針對各類安

全生產事故的應急預案體系，應急預案體系由溫州市嘉麟表面處理設

備有限公司綜合應急預案1個、制造中心班組現場處置方案4個。（見

下圖）

綜合應急預案

現場處置方案

故故害害

1.5應急工作原則

1.5.1以人為本，安全第一

把保障員工的生命、財產安全和身體健康作為應急救援

工作的出發點和根本點，以最大程度地減少安全生產事

故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

1.5.2統一指揮，分級負責

公司負責統一協調、指導應急救援工作，各所屬班組、

綜合辦公室按照各自職責和權限負責有關安全生產事

故災難的應急處置工作。

1.5.3屬地為主，分級響應

在生產安全事故發生后，事故班組必須做出迅速反應，

果斷采取應對措施，組織應急救援，全力控制事態發展,

同時立即向上級主管部門報告。公司及上級部門根據事

故情況做出判斷，決定響應行動。

1.5.4預防為主，平戰結合

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，

高度重視安全生產，堅持事故災難的應急救援與日常演

練相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常

態下的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。

1.5.5采集信息，科學決策

依靠科技進步，采用先進技術，多元化獲取事故的各種

信息、數據，科學決策，依法決策，提高應急救援的處

置能力。

2.事故風險描述

2.1企業基本情況介紹

溫州市嘉麟表面處理設備有限公司坐落于浙江省溫州市龍灣區

永強大道2199號，公司廠房占地面積約500平方米，員工總人數約13

人，主要表面處理設備產品。

2.2危險源與風險分析

2.2.1.危險源：主要危險源為火災、觸電、機械傷害、自然災

害等。

2.2.2.主要危險因素分析

2.2.2.1.火災爆炸事故危害分析

下班電源未斷、電器短路等均可引發火災。

紙箱、泡沫等原材料是易燃品與火能燃燒并

能發出有害氣體，因此存放時必須注意防火。

2.2.2.2.觸電事故危害分析

電氣設備因維護、保養不當，安全管理不嚴,

非電工作業人員裝修電器設備和線路，違反

操作規程，檢修前不驗電及懸掛標志牌制度

等極易發生觸電事故。

2.2.2.3.機械傷害事故危害分析

機械、輸送傳送帶等設備的外露傳動部分防

護裝置不健全或有缺陷，不按操作規程操作,

不按規定正確穿戴勞動防護用品發生絞傷事

故。

2.2.2.4.自然災害事故危害分析

暴雨、大風、暴雪等自然災害嚴重影響安全

生產，給公司的公共財物、機械設備等造成

損壞，甚至停電、停產。

1）地震

強烈地震能對建（構）筑物、設備和管道造成破壞。

2）雷擊

建筑及機械設備缺少防雷電設施避雷設施接地不良

或放靜電接地電阻過大，就有可能遭受雷電侵襲破

壞，電器設備火災爆炸、人身傷害等。

3）氣溫

在高溫環境下，生產人員在高溫環境中易出現操作失

誤。嚴寒有可能導致設備、管道、閥門凍壞破裂，并

造成凍傷。

4）風

室外空調外機、電線桿、路燈、卸貨平臺雨棚、生活

區小路天棚等高大設備如基礎固定不牢靠等因素，遇

強風可能造成高大設備倒塌，人員作業時受到危害。

5）暴雨

梅雨時節，往往伴有暴雨，房屋漏水或造成卸貨平臺

卸貨區內大量積水，排水不暢直接威脅公司財產安

全。

3.應急組織機構與職責

3.1應急組織體系

在應急搶險領導小組統一領導下，各有關部門分工合作，各司其

職，密切配合，迅速、高效、有序開展。由現場救援組、人員疏散組、

醫療救護組、善后處理組及事故調查組，組成應急救援辦公室。

安全生產事故應急救援組織結構圖：

3.2指揮機構及職責

3.2.1應急搶險領導小組及職責

公司應急搶險領導小組由主管領導和公司各職能部門負

責人組成，公司主管副總為總指揮，主管生產的制造副

總為副總指揮。總指揮負責應急救援全面工作，副總指

揮協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，總指揮不

在或授權時，副總指揮行使總指揮的權力。

令總指揮：主管總經理

令副總指揮：主管生產的制造副總

e成員：各部門安全責任人。

1）總指揮（副總指揮）職責如下：

令接受股份公司的領導，請示并落實指令；

令審定并簽發公司綜合預案和專項預案；

?下達預警和預警解除令；

令下達公司應急預案啟動和終止指令；

令負責重大以上安全生產事故的應急救援指揮工作，

統一協調應急資源；

?審定對外新聞發布材料；

令審批公司重大事故應急救援費用。

2）應急搶險領導小組下設應急救援辦公室，負責日常

工作。主要職責如下：

?負責檢查監督公司所屬各生產班組安全重大事故應

急預案的制定和各項準備工作情況，并負責向公司

應急指揮中心報告；

?組織公司應急預案的演練、操練和講解活動；

令向上級主管部門及時報告事故的有關情況；

。完善應急救援規定的各項工作。

3.2.2公司制造現場線體/獨立作業區域應分別成立應急救援

機構，由所屬主管任組長，各班組負責人為成員，負責

協調本班組的應急救援工作。

3.2.3應急搶險領導小組下設現場救援組、人員疏散組、醫療

救護組、善后工作組、事故調查組，由公司應急搶險領

導小組直接領導。各小組的主要職責如下：

1）現場救援組

以事故班組為主，有關部門配合，組成現場救援組。負

責維持事故現場秩序，保護事故現場（因搶救人員、防

止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的,

應當做出標志、繪制現場簡圖并作書面記錄，妥善保存

現場重要痕跡、物證），排除險情，搶救遇難、遇險人員

和公司財產。

2）人員疏散組

以事故班組為主，安全責任人組織安全人員及時有序沿

安全路線撤離事故現場，保證人員及時全面有序撤離事

故現場。

3）醫療救護組

生產班組負責人牽頭，組織人員配合醫護人員對受害人

進行快速有效的治療，并負責現場的救護和傷員的護送

工作。

4）善后工作組

以事故班組為主，相關部門配合，組成善后工作組。負

責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負責

遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。

5）事故調查組

由公司應急搶險領導小組牽頭，公司相關職能部門、安

全負責人及有關專家組成，負責并配合上級有關部門調

查事故發生的原因，并做好責任界定，事故處理和責任

追究上報等工作。

3.2.4現場應急救援指揮小組及職責

各班組應成立現場應急救援指揮小組，班組負責人為組

長，若班組發生事故，負責指揮所有參與應急救援的隊

伍和人員，及時向公司主管部門和當地政府主管部門報

告事故災難事態發展及救援情況。

4.預防、預警及信息報告

公司、各所屬班組應從制度建立、技術實現、業務管理等方面建

立健全各項生產經營活動的安全預防和預警機制。加強對安全防護工

作和應急處置準備工作的監督檢查，做到早發現、早報告、早處置。

4.1危險源監控

4.1.1危險源的監控方式、方法：

1）技術控制

建立重大事故隱患及重大危險源管理系統，為安全生產

管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依

據的手段。

2）人員管理

人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次

是操作安全。

3）管理控制

可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：

O建立健全危險源管理的規章制度

令明確責任、定期檢查

令加強危險源的日常管理

?抓好信息反饋，及時整改隱患

4.1.2各種事故的預防措施

4.1.2.1火災事故預防監控措施：

今對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安

全防火檢查。

令配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安

裝帶報警裝置的漏電保護器。

令對車間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及裝置

滅火器材。

<嚴格控制明火作業和杜絕吸煙現象。

令定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。

<存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防

爆型裝置。

4.1.2.2觸電預防措施

令用電設備及用電裝置按照國家有關規范進行設

計、安裝及使用。

?非電工人員嚴禁安裝、接拆電器設備及用電裝

置。

令嚴格對不同的環境下的安全電質進行檢查。

令帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它

設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠

的安全距離，進行隔離防護。

令在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標

志。

令設備的金屬外殼采用保護接地措施。

令供電系統正確采用接地系統，工作零線和保護零

線區分開。

<漏電保護裝置必須定期進行檢查。

4.1.2.3機械傷害事故預防監控措施

令按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安

全裝置是否失效。

?按操作規程進行機械操作。

<處于運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養、

調整等作業。

令按時進行保養、發現有漏保、失修或超載帶病運

轉等情況時要立即停止使用。

4.1.2.4自然災害防范措施

令防雷，采用避雷針、避雷帶措施，引下線不少于

兩根。

。抗震。根據地震烈度和設備的擺動，有關設備底

座加固處理。

令防暑防寒。為防止夏季暑熱，在生產廠房內采取

自然通風換氣措施，包裝班組應安裝空調。冬季

低溫，廠房內設供暖設施。

令其它。為防止不良地質對建筑物破壞，對重要生

產建筑物基礎采取加固措施。為防止內澇，廠內

設置相應的排水系統。

4.2預警行動

對管理人員，輔助人員和從業人員進行預警培訓。發現險情

后，立即通知現場負責人。現場負責人應迅速采取措施，撤離人

員，確定可能波及范圍并設置警戒，同時報告班組負責人，班組

負責人進行現場指揮和協調，并根據現場情況向公司主管安全工

作的領導、上級安全監管部門和當地政府主管部門匯報和求得援

助，如有非工作狀態發現險情，發現者應迅速直接向班組負責人

報告。

從外部獲取的有關自然災害，周邊險情后，獲取人應立即向

公司負責人報告。公司負責人確認信息屬實，及時的通過各種途

徑向全體工作人員，并組織相應的預警行為。

4.3信息報告

4.3.1信息接收與通報

1）公司應急搶險領導小組保證值班人員24小時值班。

2）突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告

應急搶險領導小組值班人員。

3）應急搶險領導小組值班人員接警后，立即將警情報告應

急搶險領導小組領導；特別重大事故，可直接向應急搶

險領導小組總指揮、副總指揮及相關單位（部門）負責

人報告。

4.3.2信息上報

1）事故發生后，應急搶險領導小組應立即上報主管部

門和開發區管理委員會。

2）信息上報內容包括：單位發生事故概況；事故發生

時間、部門以及事故現場情況；事故的簡要經過；

事故已經造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）

和初步統計的直接經濟損失；已經采取的措施等。

3）根據事故性質，應急搶險領導小組按照國家規定的

程序和時限，1小時內向區安監局和其他有關部門報

告

4.3.3信息傳遞

事故現場第一發現人員一應急搶險領導小組一兼職應急

救援人員f公司主管部門f有關班組、部門。

5.應急響應

5.1響應分級

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原

則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）

兩級。

5.2響應程序

應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急

指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、

應急終止和后期處置等。

5.3處置措施

令突發事故發生后，由現場應急指揮部根據事故情況開展應

急救援工作的指揮與協調，通知有關班組、部門及應急搶

救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。

令召集、調動搶救力量，各車間、部門接到現場應急指揮部

指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速

到達指定位置聚集，并聽從現場總指揮的安排。

。現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組

織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的

車間、部門保持通信暢通。

令當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及

時向街道（區級）辦事處和上級主管單位報告請求支援。

令事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封

閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊

險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的

基礎上，依法及時采取應急處置措施。

令醫療衛生救助事故發生時，撥打120并及時趕赴現場開展

醫療救治、疾病預防控制等應急工作。

5.3.1火災處置：詳見附件（1）火災事故現場處置方案

1）迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕

緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠

時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以

免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成

短路使人員觸電。

2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人

通知公司配電室，一方面滅火時，人體的各部位與

帶電體保持一定充分距離。

3）一般情況發生火情，在火勢可控的情況下，應立即

使用就近的滅火器，進行滅火，并報告公司應急領

導小組人員。

5.3.2觸電處置：詳見附件（2）觸電事故現場處置方案

一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電

源（方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從

觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電

者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用

人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。

5.3.3機械傷害處置：詳見附件(3)機械傷害事故現場處

置方案

1)一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、

包扎，并就近送醫院。

2)情況嚴重的傷害，應立即派人送往市級或專科醫院

救治。

5.3.4自然災害處置

公司綜合辦公室應及時了解天氣信息，如遇雷雨、暴雨、

雨雪等天氣應及時通知到各業務部門，做好自然災害的防

范工作。

1)汛期發生暴雨水災、臺風、暴雪

令如遇暴雨天氣物業管理部做好重點部位的檢查

工作。

令所有的下水管井、管道地漏是否通暢、排水口是

否有堵塞現象。

?保安人員要加強廠區、園區的巡視，及時檢查未

關閉的窗、門做好防汛工作

令重點的防汛部位為公司庫房，應派專人負責職

守，防止水災造成公司損失

令臺風天氣員工應不要打開窗戶，避免風大將窗戶

掛掉，造成公司財產受損

令暴雪天氣應安排保安人員應時清理員工上下班

通道的積雪，避免摔傷或滑倒

令必要時，組織人員清理車棚、卸貨平臺頂、卸貨

區的積雪，防止積雪過厚壓塌屋頂，造成財產損

失和人員傷亡。

2)發生強烈地震

令員工首先要做到自救，躲在跨度小的房間內，最

好周圍有水源。

令員工盡可能切斷工作周邊的電源，避免造成更大

的人員傷亡和火災。

令不震動時應及時逃生，逃生時應遠離周圍晃動的

建筑物。

5.4應急結束

5.4.1經應急處置后，公司應急救援指揮中心確認滿足專項預

案終止條件時，可下達應急終止指令。

5.4.2應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移

交所需有關情況及文件；寫出事故應急救援工作總結報

告

6.信息公開

6.1信息發布原則

發布的信息應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容

詳實、及時準確。

6.2信息發布形式

信息發布形式主要包括接受采訪、舉行信息發布會、向媒體提

供信息稿件等。

7.后期處理

7.1現場后期處置

現場應急終結后，事發部門要實施現場保護，為事故調查、善

后恢復做好準備。

7.2情況報告

事發單位在現場應急終結后24小時內向公司應急搶險領導小

組提交事故和現場應急工作書面報告；

7.3應急總結

應急終止后，應急搶險領導小組編寫的應急總結應至少包括以

下內容：事故情況，包括事故發生時間、地點、波及范圍、財

產損失、人員傷亡情況、事故發生初步原因；應急處置過程；

處置過程中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經

驗和吸取的教訓；對預案的修改意見。

8.保障措施

8.1通信與信息保障

公司各所屬班組必須保證應急救援所需的通信設備、工具。各

應急救援機構人員以及當地醫院、救援機構、有關政府部門的

通信聯系方式和方法應公布如下：

公司外部人員應急聯系表

單位服務范圍聯系電話

急救電話應急救治120

火警電話救火、危難求助119

匪警電話突發情況、危難救助110

8.2應急隊伍保障

公司各所屬班組必須根據本班組生產實際，建立各類事故應急

救援小組。應按照應急預案體系建立健全應急指揮、通信系統

和應急工作責任制，形成簡明有效的指揮和工作協調機制；并

按“平戰結合”要求，組織、訓練好專兼職應急隊伍。同時根

據人員的實際變動情況，每年適時調整應急救援小分隊成員，

確保應急救援組織機構的落實；

8.3應急物資裝備保障

公司各所屬班組應配備應急報警系統、急救設備、應急照明及

動力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設備，建立應急救援

設施清單，明確貯存地點，并保持狀態完好。

序號應急設備數量存放地點

1消防栓96一區、二區、三區

2滅火器（干粉、二氧化碳）400一區、二區、三區

3消防廣播166一區、二區、三區

4防火卷簾11庫房

5噴淋2359一區、二區、三區

6煙感905一區、二區、三區

7消防手報114一區、二區、三區

8急救藥箱8制造現場6、辦公區2

8.4其它保障

各班組應根據自身生產場所地理位置、周邊環境和危險源的情

況，確定交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后

勤保障等所需的人員、物資、設備、資金等。

9.應急預案管理

9.1應急預案培訓

9.1.1公司及各所屬班組應制定應急管理培訓計劃并按計劃組

織實施。

9.1.2新員工三級安全教育的推進，使用工廠教育、部門教育、

班組教育得到有效落實執行

9.1.3班組工作前或半年進行一次培訓，主要培訓以下內容：

1）安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、

用電常識、在上下班交通安全、機器、設備的安全使用

等安全技能。

2）危險源的辨識，事故報警。

3）緊急情況下各類人員的防范措施。

4）現場搶救的基本知識。

9.2應急預案演練

9.2.1公司及各所屬項目根據重大危險源情況，每年組織一次

應急演練。

9.2.2各類應急救援預案演練進行前均應制定計劃，結束后，

應對演練情況進行總結評價，做好記錄，對存在的問題

的進行修訂。

9.3應急預案修訂

本預案每三年修訂一次；有下列情形之一時，應急預案及時修

訂：

9.3.1本單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、

法定代表人發生變化；

9.3.2本單位生產工藝和技術發生變化；

9.3.3周圍環境發生變化，形成新的重大危險源；

9.3.4應急組織指揮體系或者職責進行調整；

9.3.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化；

9.3.6應急預案演練評估報告要求修訂；

9.3.7應急預案管理部門要求修訂。

9.4應急預案備案

本應急預案將報公司所屬街道一云林街道安全環保科備案

9.5應急預案實施

本預案在突發應急事件時實施，由溫州市嘉麟表面處理設備有

限公司辦公室負責編制與解釋，自批準發布之日起實施。

10.獎懲

10.1公司各所屬部門要樹立全局觀念，搶險救援過程中，應急搶險

領導小組可調用各所屬部門人員、設備、物資等，各部門必須

無條件服從，提供一切便利條件，任何部門和個人都不得拒

絕，否則將追究有關人員的責任。

10.2在應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關

規定給予獎勵：

10.2.1出色完成應急處置任務，成績顯著的。

10.2.2使國家、集體和個人的財產免受損失或者減少損失的。

10.2.3對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

10.2.4有其他特殊貢獻的。

10.3在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關

規定，對有關責任人員視情節和危害后果，給予行政處分：

10.3.1拒絕履行應急準備義務的。

10.3.2不按照規定報告事故真實情況的。

10.3.3拒不執行生產安全重大事故應急預案，不服從命令和指

揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

10.3.4有其他危害應急工作行為的。

XXXX有限公司

安全生產事故應急預案

1總則

1.1編制目的

規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地

實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、貶產損失，維護

職工的生命安全，維持正常的安全生產秩序。

1.2編制依據

依據《安全生產法》、《職業病防治法》、《消防法》、《特

種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《生產

經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規及有關規

定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本企業發生安全生產事故救援工作。

1.4應急預案體系

根據本企業管理體系及行業特點，應急預案體系包括綜合應

急預案、專項應急預案和現場處置方案。

(1)綜合應急預案：規定本企業應急組織機構和職責、應急響

應原則、應急管理程序等內容。

(2)專項應急預案：主要是根據本企業生產加工特點，為應對

幾種安全事故類型。各專項事故預案詳見5.4各項應急救援預案

(3)現場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災

害所制定的應急處置措施。

1.5應急工作原則

遵循快速反應，統一指揮，單位自救與專業應急救援相結合

的原則。

2生產經營單位的危險性分析

2.1生產經營單位概況

XXXXX有限公司坐落于XXXXXX,廠區周邊為XXXX,單位地址

為xxxxxxxx號，距鎮政府約x公里，占地面積xxxm2,建筑面

積xxxm2,職工總數xxx人，是一家民營企業。單位生產車間

xxxxm2,有xxxx等設備。

2.2危險源與風險分析

本企業是XXXXX企業，企業存在xxxxx>XXXX等特點，涉及到

xxxx,XXXX等危險源.這些危險源蘊含著一定的危險。

3組織機構及職責

3.1應急組織體系

(1)事故應急救援工作在廠領導統一領導下，各有關職能科室

分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

(2)成立事故應急總指揮部。總指揮由廠長擔任，如有特殊情

況廠長不能到位時，由生產副廠長代任。副總指揮由生產副廠長

和設備副廠長擔任。成員由生產科、保衛科、設備科、技術科、

材料科以及各車間負責人組成。

安全生產事故應急救援組織結構圖：

3.2指揮機構及職責

(1)應急救援總指揮部

職責

①負責組織有關部門制定應急搶救預案。

②負責統一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施。

③負責調用本廠范圍內各類物資、設備、人員和占用場地。

④負責組織人員和物資疏散工作。

⑤負責配合上級部門進行事故調查處理工作。

⑥負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑦負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。

(2)應急總指揮部辦公室

職責

①應急指揮辦公室是本企業應急指揮部的日常辦事機構。

負責平時的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯絡各職

能部門及協調。

②負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。

③聯系地點及電話，廠辦公室:XXXXXXX

⑶搶險、搶修組（設備科）

職責

①由設備科牽頭，各車間、科室配合組成。該組成員要對事

故現場、地形、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必

要時深入事故發生中心區域，關閉系統，搶修設備，防止事故擴

大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。并負責事故調查工作。

②聯系地點及電話，設備科科長室，########、

（4）消防治安組（保衛科）

職責

①由保衛科牽頭各相關車間、科室配合組成。

②負責維持廠區治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員,

控制事故區域人員、車輛的進出。

③負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務，并對其它具

有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護，負責應急救

援、采取措施防止事故擴大，造成二次事故。

④負責有關事故直接責任人的監護。

⑤參加事故調查。

⑥聯系地點及電話，保衛科科長室，########

（5）后勤保障組（材料科）

職責

①負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救

援防護器材、監測分析器材等。

②聯系地點及電話，材料科科長室，########

(6)專家顧問組(自動化室)

職責

①負責提供事故應急救援的技術支持。

②在有毒物質泄漏或火災中產生有毒煙氣的事故中，負責偵

察、核實、控制事故區域的邊界和范圍，并掌握其變化情況。

③聯系地點及電話，自動化主任室，########

(7)善后處理組(廠部辦公室)

職責

①負責組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。

②聯系地點及電話，廠部辦公室，########

(8)通訊救護組(生產科)

職責

①負責及時將所發生的事故情況報告歸口主管副廠長。

②負責向上級部門報告，并負責聯絡相關救援人員及時到位。

③負責對受傷人員實施醫療救護，提供運送車輛，聯系確定

治療醫院，辦理相關手續。

④負責提出危險品貯存區域及重點目標的建議。

⑤負責各專業救援組與總調度室和領導小組之間的通訊聯

絡。

⑥負責配合重大事故調查工作

⑦聯系地點及電話，生產調度室，########

4預防與預警

4.1危險源監控

(1)高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：

①認真貫徹執行有關安全操作規程。

②吊裝作業人員必須持證上崗。

③高空作業要有效可靠的防護設施。

④吊裝設備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、

制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。

⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。

⑥禁止操作故障設備。

(2)機械傷害事故預防監控措施：

①按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是

否失效。

②按操作規程進行機械操作。

③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作

業。

④按時進行保養，發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況

時停止其使用。

(3)火災事故預防監控措施：

①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢

查。

②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警

裝置的漏電保護器。

③對車間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。

④嚴格控制明火作業和杜絕吸煙現象。

⑤定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。

⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。

(4)觸電預防措施

①用電設備及用電裝置按照國家有關規范進行設計、安裝及

使用。

②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。

③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查。

④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、

工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。

⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。

⑥設備的金屬外殼采用保護接地措施。

⑦供電系統正確采用接地系統，工作零線和保護零線區分開。

⑨漏電保護裝置必須定期進行檢查。

(5)中毒預防措施

①在進行地下管道作業前進行毒氣試驗和配備通風設施。

②現場嚴禁焚燒有害有毒物質。

③署伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現發生。

④工人冬季用煤火取暖時必須安裝風斗。

(6)易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：

①使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用

明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。

②焊、割作業點與氧氣瓶、乙快氣瓶等危險品物品的距離不

得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

4.2預警行動

接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的

內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員

情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，

指揮部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，并

視情況向街道(地區)辦事處上級管理部門報告。

4.3信息報告與處置

(1)信息報告與通知

①應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。

值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。

②突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應

急指揮機構（應急指揮辦公室）。

③應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急救

援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故，可直接向應急指揮中

心總指揮、副總指揮及相關單位（部門）負責人報告，同時按規定,

向街道（地區）辦事處上級主管單位報告。

（2）信息上報

①事故發生后，指揮部應立即上報主管部門和鎮政府。

②信息上報內容包括：單位發生事故概況;事故發生時間、部

位以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成的傷亡人數

（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經濟損失;已經采取的措

施等。

③根據事故性質，應急指揮中心按照國家規定的程序和時

限，及時向政府有關部門報告。

（3）信息傳遞

事故現場第一發現人員一應急指揮辦公室一兼職應急救援人

員一安全生產事故應急組織一有關車間、部門。

5應急響應

5.1響應程序

單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、

擴大應急、應急終止、和后期處置。

響應程序流程圖如下：

5.2處置措施

(1)單位各突發事故發生后，由現場應急指揮部根據事故情況

開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關車間、部門及應急搶

救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。

(2)召集、調動搶救力量，各車間、單位接到現場應急指揮部

指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指

定位置聚集，并聽從現場總指揮的安排。

(3)現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組

織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的車間、

部門保持通信暢通。

(4)當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及

時向街道(地區)辦事處和上級主管單位報告請求支援。

(5)事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封

閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時,

應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及

時采取應急處置措施。

(6)醫療衛生救助事故發生時，撥打120并及時趕赴現場開展

醫療救治、疾病預防控制等應急工作。

5.3事故現場處置

5.3.1觸電事故現場處置

一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是

切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電

者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者,

就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。

5.3.2高處墜落現場處置

急救員邊搶救邊就近送醫院。

5.3.3機械傷害事故現場處置

①對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包

扎。

②就近送醫院。

5.3.4食物中毒事故現場處置

一旦發生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫

院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

5.3.5火災事故現場處置

①迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套,

使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線

和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線

掉在地上造成短路使人員觸電。

②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電

端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距

離。

③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，

二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑

撲救。

④氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關

閉氧氣閥門停止供氧。乙快軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎

折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

⑤一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重

立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等

5.3.6燃氣系統故障現場處置

①當發生燃氣泄漏、閥門脫落等事故時，應立即切斷周圍電

源，斷絕火種。

②設備科接到報警后，應立即組織有關人員組成搶險小組，

攜帶必備專用工具趕赴現場查看;根據具體位置，關閉區域或總閥

門;開展搶險工作。

③安全保衛部接到報警后要迅速趕到現場，劃定警戒區域，

嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進行搶救。

④進入事故現場的所有人員，應關閉手機、對講機;如需用照

明應先將手電、應急燈打開，再進入現場;穿著化纖、毛制品、帶

有鐵掌的鞋的人員不準進入現場。

⑤用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體

避免爆炸。

⑥在排險能力有限的情況下，應迅速向119及燃氣公司報警,

請求協助排險。

⑦廠長或總值班員接到報警后，應迅速到達事故現場，了解

情況，并根據事故的程度，決定是否立即上報有關部門，決定是

否采取有關疏散措施。

⑧事故處理后要及時寫出書面報告，向上級有關部門報告。

5.4應急結束

經應急處置后，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終

止條件時，可下達應急終止指令。

應急結束后，將事故情況上報;向事故調查處理小蛆移交所需

有關情況及文件;寫出事故應急救援工作總結報告。

6信息發布

單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體采訪接待

工作，確定接受的采訪單位和新聞發布內容。也可授權單位其他

部門負責采訪接待工作。

7后期處置

7.1事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結）：事故經過、

事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、

事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部

門，并在廠辦公室存檔備案。

7.2經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任

人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的

污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程

應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。

8保障措施

8.1通信與信息保障

應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話：

單位：XXXXXX人民政府聯系人：XXXXXX電話：XXXXXX

備用聯系人：XXXXXX電話：XXXXXX

單位：XXXXXX人民醫院聯系人：XXXXXX電話：XXXXXX

備用聯系人：XXXXXX電話：XXXXXX

單位：XXXXXX派出所聯系人：XXXXXX電話：XXXXXX

備用聯系人：XXXXXX電話：XXXXXX

8.2應急隊伍保障

搶險、搶修組由設備科全體人員組成。由設備科負責人負責

領導。

義務消防救援隊由單位保安人員組成，由安全保衛部負責領

導。搶險、搶修組和義務消防隊定期進行培訓和演練。

8.3應急物資裝備保障

(1)滅火器型號：XXXX數量：XX性能：XXX存放位置：XX、

管理責任人：XXX聯系方式：電話：XXXXXX

(2)消防桶數量：XX存放位置：XX、XX管理責任人：XXX

聯系方式：電話：XXXXXX

(3)消防栓數量：XX位置：XX、XX管理責任人；XXX

聯系方式：電話：XXXXXX

(4)警戒用品：責任人：XXX聯系方式：電話：XXXXXX

存放位置：辦公室XX處警

戒用品名稱：

警戒帶明顯標志的警戒繩等

(5)交通用具：責任人：XXX聯系方式：電話：XXXXXXX

救護車或應急交通運輸車輛(注：應急交通運輸車輛只能在單

位周邊使用，隨時救急調用)司機手機電話：XXXXXXXX

8.4經費保障

應急專項經費由安全費用款項支出。

使用范圍：應急救援數額：XXXXX元

8.5其他保障

應急指揮中心設在總經理辦公室

應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車

輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機手機電話，一旦應急

事故發生，通知司機速回。

應急指揮中心應當常備用于應急突發事故的警戒帶，一旦發

生突發事故，在事故現場治安警戒使用。

應急指揮中心應當常備醫療急救用品。

安全負責人應每周對全廠的消防器材進行檢查、保養、維護。

定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器

材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢

通。

9培訓與演練

9.1培訓

年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。培

訓方式包括：防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、

滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火

器。

9.2演練

各部門、車間等每年由廠安全生產第一責任人組織至少開展

一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。

演練結束后對演練進行評估及總結。

單位每年由安全生產第一責任人組織一次全廠范圍的綜合模

擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、響

應能力。

各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、

作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事

故應急預案。

演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突

發事件搶救預案制定的缺陷。

10.應急組織紀律與獎懲

10.1應急組織紀律

(1)應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的

觀點。

(2)應當樹立“以人為本”的思想。

(3)在應急組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必

須承擔起正職應當承擔的責任。

(4)在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜(而不能盲目、

蠻干)。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施

或請專業隊伍進行搶險工作。

(5)在搶險救災過程中，必須聽從指揮。

10.2獎勵

(1)在搶險救災過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給

予表揚或獎勵。

(2)在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

10.3處罰

(1)對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,

將給予處罰行政處分，

(2)在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。

11附則

11.1應急預案備案

本預案報廠長(法人)審閱批準實施，留安全負責人及辦公室備

案。同時送街道(地區)辦事處備案。

11.2維護和更新

每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設

置變動情況及時修改、補充預案。

11.3制定與解釋

本預案由董事會制定，由辦公室具體解釋。

11.4應急預案實施

本預案于2016年3月1日實施。

企業安全生產事故應急預案

一、總則

1、編制目的：

為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處常安全生產事故能力。在事故發

生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制

定本預案。

2、編制依據：

依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生

產事故應急預案編制導則》等相美法律、法規制定本預案。

3、適用范圍：

本預案適用于我部門所發生的安全生產事故的應對工作。

4、應急預案體系：

根據行業特點和部門實際情況，本應急預案體系包括河北項目部綜合應急預案、專項（車間）

應急預案和現場處貉方案。

本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現場處輅方案共同構成公司應急預案體

系。

公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，

應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的

計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

現場處輅方案是針對具體的裝輅、場所或設施、崗位所制定的應急處輅措施。

5、應急工作原則：

以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。

二、本單位危險性分析

1、單位概況：

公司是一家水泥生產企業，位于，從業人數200人左右，主要產品為水泥熟料和水泥成品。

生產活動具有以下特點：產品的固定性；生產涉及面廣，綜合性強；生產機械設備多；受自

然氣候條件影響大；立體交叉作業和高空作業多；由于這些特點，給生產活動帶來了很大的

不安全因素，容易發生生產安全事故，并可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故

和重大經濟損失。

2、危險源與風險分析：

經過現場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、

交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。

三、組織機構及職責：

1、應急組織體系：

河北項目部成立安全生產事故應急小組。

應急小組組長：張慶玉

應急小組副組長：楊會霞

下設應急救援小組：組長：魏朝輝，組員：

2、組織機構及職責：

（1）應急小組職責

①研究制定、修訂本部門應對安全生產事故的政策措施和指導意見。

②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。

③分析總結本部門安全生產突發事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃。

④負責本小組所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。

⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。

(2)應急小組組長職責

①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情

況的行動類型。

②指揮、協調應急反應行動。

③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。④直接監察應急操作人員行動。

⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。⑥協調后勤方面以支援應急

反應組織。

⑦應急反應組織的啟動。

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。

⑨通報外部機構，決定請求外部援助。

⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

(3)應急小組副組長職責

①協助應急小組組長組織和指揮應急操作任務。

②向應急小組組長提