附件1:

1.機制公司火災、爆炸

生產事故（事件）專項應急預案

1.事故類型和危害程度分析

其他

1.2危害程度分析

火災：燃燒是可燃物質與氧或者氧化劑劇烈化合而放出光和熱的物

理化學反應。發生火災必須具備的條件是：有可燃物質，如煤氣等；

有助燃物質：如空氣中的氧等。火災事故主要發生在庫房、作業現場、

變壓器室、辦公樓等區域。火災主要由于違反崗位安全操作規程及消防

法律、法規和其他無法抗拒的外界因素造成。一旦火災形成，將會造

成人員燒傷、踩踏及死亡等事件。

爆炸：爆炸是系統內一種非常迅速的物理或者化學的能量釋放過程,

系統內物質所含的能量迅速轉變為機械能以及熱和光的輻射。爆炸具有

放熱性、瞬時性和產生大量氣體三大特征。發生爆炸必須具備的條件是：

有可燃氣體（或者蒸汽）、可燃氣體與空氣混合達到爆炸極限、有點火源。

爆炸可能發生的地點是壓力容器、電氣設備、電爐等區域。爆炸主要是

由于管理與檢查不到位和其他無法抗拒的外界因素造成。一旦發生爆炸

將會造成人員受傷及傷亡。

2.組織機構及其職責

2.1應急組織體系

2.1.1事故應急救援工作在公司領導統一領導下，各有關單位及各

職能部室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

2.1.2成立事故應急總指揮部。總指揮由總經理擔任，如有特殊情

況總經理不能到位時，由生產副經理代任。副總指揮由副經理和經理助

理擔任。成員由創造部、綜合部、管理部、工會以及各單位負責人組成。

2.2事故應急組織體系圖如下：

公司絳理./番書記

公司副經理

上圖：事故應急組織體系結構圖

62

2.3應急組織體系及職責

執行綜合應急預案應急組織體系及職責

2.4應急指揮體系

2.4.1事故應急指揮體系結構

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上圖：事故應急指揮體系結構圖

2.4.2應急指揮機構及職責

執行綜合應急預案應急指揮機構及職責

3.預防與預警

3.1危（wei）險源監控

3.1.1要害場所需進行日常檢查。

3.1.2嚴格落實責任，防范于未然。

3.1.3定期進行壓力容器、電爐設備、消防等專項檢查。

3.1.4各要害場所要求配備完好有效的滅火器材。

63

3.2預防措施

321加強明火管理防止磨擦和撞擊、管理電氣設備、防止靜電放電。

3.2.2易燃、易爆場所禁止煙火。易燃易爆區域設備需動火檢修時，

盡量移到安全區進行。

323建立防火、防爆規章制度。

3.2.4強化防火、B方曝檢查，特殊是要害區謙呆，設備、設施的完好。

3.2.5加強員工安全培訓，定期進行防火、防爆演習。

3.2.6嚴禁易燃易爆物品帶入辦公場所及消防重點區域。

4.信息報告期

執行公司綜合應急預案信息報告程序內容

5.應急響應

5.1響應分級

根據事故的危害程度和可控性，將火災、爆炸事故定為口級響應。

5.2響應程序

5.2.1調度室接到火災、爆炸事故匯報后，應即將向公司領導匯報。

5.2.2公司領導根據事故匯報情況，即將命令事故單位啟動相應應

急預案，并下達搶救命令。

5.3現場處置措施

5.3.1組織火災、爆炸事故救援：組織本單位義務消防隊員進行搶

救。必要時，并及時向〃119〃聯系求救；

5.3.2在火災、爆炸現場如有易爆物質，先轉移該物質以防止爆炸的發生；

5.3.3目擊者應快速切斷電源，并注意與失火與爆炸點保持安全距

64

離以防遭電擊。可用干粉滅火器氣體滅火器滅火，不能直接用水;

5.3.4在撲救燃燒產生有毒物質的火災、爆炸現場時，撲救人員應

該佩戴防毒面具后方可進行撲救；

5.3.5當專業的救援隊伍^達現場后，應積極配救合援隊伍進行營救。

53.6施救人員要站在上風側，防止吸入有毒有害氣體。

53.7撥打〃119〃后，要清除通道上的障礙物，救援隊伍到達時,

要派專人領路。

5.3.8擴大應急：當火災、爆炸的嚴重程度以及發展趨勢超出其應

急救援能力時，應及時報請公司應急救援總指揮部啟動應急綜合預案。

6.應急物資與裝備保障

參照（附件4）

65

2.機制公司煤氣

生產事故（事件）專項應急預案

1.事故類型及危（wei）險程度分析

1.1事故類型

煤氣泄漏、中毒、著火、爆炸事故。

1.2危害因素分析：

66

1.2.1煤氣泄漏，一氧化碳中毒；

1.2.2煤氣著火燒傷；

1.2.3爆炸造成物體墜落砸傷、煤氣管網和儲存設備設施損壞及其

他二次傷害。

2.組織機構及其職責

2.1應急組織體系

2.1.1事故應急救援工作在公司領導統一領導下，各有關單位及各

職能部室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

2.1.2成立事故應急總指揮部。總指揮由總經理擔任，如有特殊情

況總經理不能到位時，由生產副經理代任。副總指揮由副經理和經理助

理擔任。成員由生產安環部、綜合部、機動部、物資供應部、工藝準備

部、人力資源部、工會以及各單位負責人組成。

2.2事故應急組織體系圖如下：

公司副經理，j司總工程師公司經理助理」

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上圖：事故應急組織體系結構圖

23應急組織體系及職責

執行綜合應急預案應急組織體系及職責

2.4應急指揮體系

2.4.1事故應急指揮體系結構圖

常

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上圖：事故應急指揮體系結構圖

2.4.2應急指揮機構及職責

執行綜合應急預案應急指揮機構及職責

3預防與岫

3.1危（wei）險源監控

68

3.1.1要害場所需進行日常檢查。

3.1.2嚴格落實責任，防范于未然。

3.1.3定期進行煤氣使用設備及管道等專項檢查。

3.2預防措施

3.2.1加強領導，不斷提高管理人員對煤氣危害的認識。

3.2.2開展時常性的某氣設備及管路的檢查及，時發現訶題,及時整改。

3.2.3建立健全煤氣使用規章制度，做到有法可依，違法必究。

324加強員工安全培訓，定期進行煤氣事故演習。

4.信息報告程序

執行公司綜合應急預案響應內容

5.應急響應

5.1響應分級

根據事故的危害程度和可控性，將煤氣事故定為n級響應。

5.2響應程序

5.2.1調度室接到煤氣事故匯報后，應即將向公司領導匯報。

5.2.2公司領導根據事故匯報情況，即將命令事故單位啟動相應應

急預案，并下達搶救命令。

5.3販

5.3.1煤氣事故現場應急處置措施

53.1.1發生煤氣大量泄漏、著火、爆炸、中毒等事故時，發生事故

區域的崗位人員即將匯報車間負責人，并即將撥打火警電話報警，報出著

火地點、著火介質、火勢情況等。車間負責人迅速匯報公司調度室。

69

53.1.2調度室接到煤氣事故的通知，離即通知公司領導采取應急措施。

5.3.13事故現場應劃出危（wei）險區域，進入煤氣危（wei）險

區域的搶救人員必須佩戴氧氣或者空氣呼吸器，嚴禁用紗布口罩或者其

他不適合防止煤氣中毒的器具。

5.3.1.4煤氣大面積泄漏時，應即將設立警戒范圍,所有人員依據〃逆

風（煤氣）而逃的原則，迅速疏散到安全地帶,防止中毒人員擴大。

53.1.5未查明事故原因和采取必要安全措，不施得向煤氣設施恢復送氣

5.3.2煤氣泄漏的應急處置措施

53.2.1燃氣區域內發現煤氣泄漏后，崗位人員應即將車窗責人匯報。

53.2.2車間負責人接到煤氣泄漏的通知后，應即將通知管理部采取

應急措施。根據現場煤氣泄漏的嚴重程度，對現場進行戒嚴和救護。

5.3.23相關部室要共同商議處理煤氣漏點的方案，在確保安全的前

提下，用最短的時間予以恢復，減少對生產造成的損失。同時，把因煤氣泄

漏對環境造成的污染降到最低。

53.2.4發生煤氣泄漏后，由到場的行政級別最高者現場指揮,由公司

創造部、綜合部協助險區內人員的撤離、布崗，疏通搶險通道。

5.3.3著火事故應急處置措施

5.3.3.1發生煤氣著火后，崗位人員應即將撥打火警電話報警,報出著

火地點、著火介質、火勢情況等，同時迅速匯報車間負責人，車間負責人

應即將組織義務消防隊員到現場滅火，并派專人引導消防車到現場滅火，

同時迅速匯報公司調度室。

53.3.2如果煤氣著火后傷及人身，應迅速通知煤氣防護站、醫院、

70

消防隊及時趕撲現場救人。

5.3.33事故現場由武保科負責配合消防隊設立警戒線，由創造部

部、綜合部協助險區內人員的撤離、步崗，疏通搶險通道。

533.4使用濕草（麻）袋、黃泥、專用滅火器滅火，涉及或者危及電器

著火應即將切斷電源。

5.3.3.5若煤氣著火導致設備燒紅，應逐步噴水降溫，切忌大量噴水驟

然冷卻，以防設備變形,加大恢復難度，遺留后患。

5.33.6煤氣設施著火時，應逐漸降低煤氣壓力,通入大量蒸汽或者氮

氣，但設施內煤氣壓力最低不得低于lOOPa,嚴禁驀地關閉煤氣閥門，以

防回火爆炸。

5.3.37直徑小于或者等于100mm的煤氣管道著火，可直接關閉

煤氣閥門，輕微著火可用濕麻袋或者黃泥堵住火口滅火。

53.3.8事故發生后，煤氣隔斷裝置、壓力表或者蒸汽、氮氣接頭應

安排專人控制操作。

5.33.9未查明原因前，嚴禁送煤氣恢復正常生產。

5.3.4煤氣爆炸事雌急陋

5.3.4.1發生煤氣爆炸事故后，部份設施破壞，大量煤氣泄漏可能發生

煤氣中毒,著火事故或者產生二次爆炸，這時應即將切斷煤氣來源，迅速將

殘余煤氣處理干凈，如因爆炸引起著火應按著火應急處理，事故區域嚴

禁通行，以防煤氣中毒,如有人員煤氣中毒時按煤氣中毒組織處理。

53.4.2事故現場由現場最高行政負責人擔任指揮，指揮機構設在便

于觀察和指揮的安全區域，以調度室為信息樞紐，始終保持應急搶險內、

71

外通信聯系。

5.3.4.3煤氣爆炸事故發生后的第一任務是救人，發生煤氣爆炸后，發

現人員應迅速撥打火警119,煤氣防護站，醫院,120前來救人。同時報告

公司調度室，并由調度室負責信息的傳遞。

53.4.4事故現場由綜合部（保衛）負責配合消防隊設立警戒線，由制

造部、綜合部協助險區內人員的撤離、布崗，疏通搶險通道。

53.4.5發生煤氣爆炸事故后，普通是煤氣設備被炸損壞，冒煤氣或者

冒出的煤氣產生著火，因此煤氣爆炸事故發生后，可能發生煤氣中毒、

著火事故，或者發生二次爆炸，所以發生煤氣爆炸事故后應即將采取措施:

5.3.4.5.1應即將切斷煤氣來源，同時即將通知后續工序。并迅速充

入氮氣、蒸汽等惰性氣體把煤氣處理干凈。

53.4.5.2對出事地點嚴加警戒，絕對禁止通行。

53.4.5.3在爆炸地點40m內禁止火源，以防事故的蔓延和重復發生,

如果在風向的下風側，范圍應適當擴大和延長。

53.4.5.4迅速查明爆炸原因，在未查明原因之前，絕不允許送煤氣。

5.3.5煤氣中毒的現場應急處理

5.3.5.1發生煤氣中毒事故區域的有關人員，即將通知單位負責人及

調度室進行現場急救（進入煤氣區域，必須佩戴呼吸器，未有防護措施，嚴

禁進入煤氣泄漏區域、嚴禁用紗布口罩或者其他不畫合煤氣中毒的器具

）.

53.5.2值班調度接現場報告后，即將通知公司各相關科室和人員迅

速趕往事故現場，報告事發現場單田地點、行車路，快線速搶救中毒人員。

5.353中毒區域崗位負責人清點本崗位人數。

72

5.3.5.4現場指揮人員負責組織查明泄漏點及泄漏原因，并對泄漏點

進行處理。

53.5.5中毒人員的搶救：

53.5.5.1煤氣崗位因設備泄漏，引起人員輕微煤氣中毒，中毒者可自

行或者在他人匡助下先盡快離開室內到空氣新鮮處，喝熱濃茶，促進血液

循環。或者在他人護送下到煤氣防護站或者醫院吸氧，消除癥狀。

在做好輕度中毒者保護性措施后，其他值班人員應迅速全開軸流風機,

排空室內泄漏煤氣,通知本負責人，由負責人負責安搬備泄漏點的處理。

5.3.552作業現場發生人員中、重度煤氣中毒，由作業現場安全員

負責配合醫院或者煤氣防護人員將中毒人員迅速脫離作業現場，至通風

干燥處,由醫院或者煤氣防護站工作人員進行緊急救護。

53.5.5.3若因大量煤氣泄漏引起煤氣中毒事故發生，應急小組在指

揮對中毒人員搶救的同時還應迅速指揮切斷煤氣來源，修復泄漏設備，盡

可能減少泄漏煤氣對大氣環境的污染。

5.3.554中毒者已住手呼吸，應在現場即將做人工呼吸，同時報告煤

氣防護站和醫院趕到現場搶救。

53.5.5.5中毒者未恢復知覺前，不得用急救車送往較遠醫院急救。就

近送往醫院時，在途中應采取有效的急救措施，并應有醫務人員護送。

5.4擴大應急

當煤氣事故的嚴重程度以及發展趨勢超出其應急救援能力時，應及

時報請公司應急救援總指揮部啟動應急綜合預案。

6.應急物資與裝備

73

參照（附件4）

74

3.機制公司煙塵（粉塵）

生產事故（事件）專項應急預案

1.1編制目的

建立健全環境污染事故應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突

發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，

保護環境，促進企業全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產

法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預

案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

13事故分級

按照突發環境污染事故嚴重性和緊急程度分級。

1.4合用范圍

本公司突發環境污染事故，包括廢氣、粉塵、噪音事故排放，對大

氣環境造成污染，以及對廠區員工或者周圍居民的生命可能造成重大影

響的環境污染事故。

本預案合用于本公司范圍內人或者不可抗力造成的廢氣、粉塵、噪音,

固自然災害造成危（wei）險人體健康的環境污染事故等。

75

1.5工作原則

本公司在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本

著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

1.5.1堅持以人為本，預防為主。加強對環境事故危（wei）險源

的管理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱

患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或者減

少突發環境污染事故的發生，消除或者減輕環境污染事故造成的中長

期影響，最大程度地保障公眾健康，保護職工群眾生命財產安全。

1.5.2堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府、集團公司、

西創公司環保部門的指導，加強公司各部門之間協,同與合作，提高快速

反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行分類管理，

充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害

范圍和社會影響相適應。

1.5.3堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極做好應

對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，

加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，可為本公司在應急時快速有效。

1.6危（wei）險辨實與評估

本公司內如生發環境污染事故，從物質的屬性上主要有大氣。從事

故的類型分主要有火災、大氣事故排放等。最易發生環境污染事故的單

位是生產區、除塵區、澆鑄區等，是防范事故的重點區域。人的操作失

誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在的隱患是造

成發生的主要原因。發生事故時，采取銷除、減少事故危害和防止事故

76

惡化，最大限度降低事故損失的措施。根據預測危（wei）險源、危（

wei）險目標可能發生事故的類別、危（wei）險程度，而制定事故應急

救援方案，充分考慮現有物質、人員及危（wei）險源的具體條件，能及時、

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主要環境因素分析

2.1易燃易爆物品

本公司倉庫貯存的易燃易爆、現場特殊生產設備，在搬、裝卸、堆

放、使用過程中，若操作、管理以及生產使用不規范，極易著火或者爆炸。

2.2其它因素

2.2.1觸電事故

本公司區內電氣設備較多，如果漏電或者絕緣損壞、老化，維修不

及時或者誤操作等，有可能造成火災事故。

2.2.2噪聲

傷害本公司除塵、水泵等設備，在生產過程中會產生噪聲，操作者

長期處于噪聲環境，會對操作者的聽力、神經系統產生危害。

2.2.3粉塵、廢氣超標排放

如本公司在生產過程中，粉塵、有害氣體超標排放，則會對周邊環

境造成不利影響。

2.3次生/伴生污染

77

根據危（wei）險因素分析,本公司變壓器室、高壓室等，普通會引

起火災、爆炸，同時易揮發物料、粉塵、有害氣體向外環境溢出或者擴

散，很可能

77

產生的伴生/次生污染。危（wei）險周圍可利用的應急救援設備、器

材配備消防設施和消防器材：

應急救援組織機構、組成人員和職責劃分

3.組織機構及其職責

3.1應急組織體系

3.1.1事故應急救援工作在公司領導統一領導下，各有關單位及各

職能部室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

3.1.2成立事故應急總指揮部。總指揮由總經理擔任，如有特殊情

況總經理不能到位時，由生產副經理代任。副總指揮由副經理和經理助

理擔任。成員由創造部、綜合部、管理部、工會以及各單位負責人組成。

3.2事故應急組織體系圖如下：

公司副談」Ygl總工程師公司經理助理

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上圖：安全生產事故應急組織體系結構圖

3.3應急組織體系及職責

執行綜合應急預案應急組織體系及職責

3.4應急指揮體系

3A1事故應急指揮體系結構圖

應急，部辦公室」綜合部（辦公室）】

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上圖：安全生產事故應急指揮體系結構圖

3.4.2應急指揮機構及職責

執行綜合應急預案應急指揮機構及職責

4.1報警環保事故

79

指揮部成員應按專業對口迅速向集團公司、西創公司主管部門等上

級領導機關報告。發生環保事故時，應即將采取相應措施處理，即將向

本公司綜合部、創造部報告。

各職能部門及生產車間主要負責人電話24小時暢通。

事故風險防范措施

5.1粉塵事故排放的風險防范措施

5.1.1建立本公司內部環保管理網，不斷改進環保工作，以減少來

各類環保問題。

5.1.2操作人員在操作中嚴格按除塵設施的設定運行參數進行操作

和監控，使其保持和穩定在最佳運行狀態。當判斷除塵器現場故障時，

應及時通知專業技術人