中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目

一期工程

安全管理制度匯編

中電大型設備安裝工程有限公司

中廣核興安盟革命老區風電扶貧一期吊裝（三）項目部

2020年08月

編制:年月日

審核:年月日

批準:年月日

目錄

第一項安全質量環境委員會工作制度......................................................1

第三項安全質量環境教育培訓制度........................................................8

第四項安全工作例會制度................................................................14

第五項安全質量環境施工措施交底制度...................................................16

第六項安全施工作業票管理制度.........................................................19

第七項文明施工管理制度................................................................21

第八項施工機械設備、工器具安全管理制度...............................................23

第九項臨時用電管理制度................................................................26

第十項消防保衛管理制度................................................................29

第十一項交通安全管理制度..............................................................33

第十二項安全質量環境檢查制度.........................................................37

第十三項隱患排查治理管理制度.........................................................40

第十四項安全質量環境考核制度.........................................................42

第十五項特種作業人員管理制度.........................................................44

第十六項危險品及重大危險源管理制度...................................................46

第二十項事故調查、處理、統計、報告制度...............................................59

第二十一項環境保護管理制度...........................................................68

第二十三項相關方管理制度.............................................................73

第二十四項現場安全設施和防護用品管理制度............................................75

第二十五項文件檔案管理制度...........................................................79

第二十六項高空作業安全管理制度......................................................82

第二十七項防火、防爆安全管理制度....................................................84

第二十八項受限空間作業安全管理制度...................................................90

第二十九項水土保持管理制度...........................................................93

第三十項建筑垃圾管理制度..............................................................94

第三十一項食品安全管理制度...........................................................95

開。會議主題由安全生產委員會組長提出。根據工作需要和會議議題，可以召集全體會

議也可以召集部分成員部門參加會議，還可以邀請涉及安全生產工作的有關單位參加會

議。安委會成員因故不能參加會議時，其所在部門應委派其他負責人參加。

7、項目安全生產委員會成員工作制度

(1)圍繞項目安全生產委員會的工作職責，各部門要各司其職，相互協調認真做

好各項工作。

(2)各成員要樹立“大安全”的理念，認真研究安全生產工作中帶普遍性的問題,

為共同攻克重大而又牽涉面廣的安全課題獻計獻策，搞好協作配合。

2中旦大型設備安裝工程有限公司

第二項安全質量環境責任制度

1、目的和適用范圍

為了落實安全施工，督促本項目施工的全體員工履行各自的安全職責，確保安

全施工、文明施工，特制定本制度。本制度適用于中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目

一期工程安全責任。

2、引用文件

中廣核新能源安全標準化管理程序文件

中電大型設備安裝工程有限公司安全管理文件

中華人民共和國安全生產法（2014）

內蒙古自治區安全生產條列

建設工程安全生產管理條例

3、項目部各級人員及部門安全職責

（1）項目經理職責

1）項目經理是本項目安全生產的第一責任人，要貫徹“管生產必須管安全，誰主

管誰負責”的原則，對施工的安全生產工作全面負責；

2）加強安全生產管理，負責建立健全本單位安全生產責任制；

3）組織制定本項目安全生產規章制度和操作規程；

4）保證本項目安全生產投入的有效實施；

5）督促、檢查本項目的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

6）組織制定并實施本項目的生產安全事故應急救援預案；

7）及時、如實報告生產安全事故；

8）負責組織本項目安全生產會議，研究解決安全生產工作中的重大問題。

9）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。

（2）施工隊長職責

1）對本隊的安全生產負直接領導責任，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、

法規，落實各項安全生產規范、項目各項安全生產管理制度。

2）組織實施本隊施工階段安全生產工作規劃，組織落實各級人員的安全生產責任

制。

3）配合項目部組織定期安全生產檢查，負責本隊各種形式的安全生產檢查的組織、

3中旦大型設備安裝工程有限公司

督促工作和安全生產隱患的整改“三落實”的實施工作，及時解決施工中的安全生產問

題。

4）負責本隊安全生產管理機構的領導工作，認真聽取、采納安全生產的合理化建

議，支持安全生產管理人員的業務工作，保證工程項目安全生產保證體系的正常運轉。

5）工地發生傷亡事故時，負責事故現場保護、職工教育、防范措施落實，協助做

好事故調查分析的具體組織工作。

（3）專職安全員職責

1）貫徹執行黨和國家關于安全生產的方針、政策和法律法規以及上級和本級制定

的安全管理規章制度；

2）參加工程開工前安全措施的制定及施工中的安全檢查、評比活動。

3）審查施工組織設計、施工作業計劃中有關的安全生產措施；

4）總結安全管理工作的經驗教訓，對事故隱患提出整改意見。按規定向上級上報

事故快報、安全月報、年統計報表和年終安全工作總結及傷亡事故調查處理報告，收集

整理安全管理有關內業資料；

5）協助領導組織開展各項安全達標活動，對全員進行安全教育和技術培訓；

6）對違章指揮和違章施工情況提出糾正意見和要求，遇有嚴重危及施工生產安全

的隱患，有權責令暫停作業，并及時報告項目領導處理。對各項施工作業，下達安全技

術交底書；

7）有權越級向上級反映施工安全問題。

（4）后勤管理員職責

1）認真檢查各類材料庫的安仝管理情況，負責材料保管、裝卸、運輸等安仝工作；

2）負責督促檢查油料、料庫、料場、安全管理規定和看護守衛制度的落實情況，

對檢查時發現的問題要組織限期整改；

3）重要勞動防護用品的采購和使用必須符合國家和有關規定，并會同項目安全部

門進行驗收。

4）負責檢查、監督、指導各班組的設備管理、特種設備的安裝及檢驗、特種設備

作業人員持證上崗等工作；

5）定期進行設備安全質量分析，提出解決問題的建議和措施，并匯總后定期向領

導匯報;

4中旦大型設備安裝工程有限公司

6）參與交通事故的調查分析、救援及處理工作；

7）負責做好項目部領導臨時交辦的其他安全生產工作。

（5）資料員職責

1）按文件處理程序，正確處理各類文件的傳閱、保存、歸檔，做到及時準確，不

丟失、不損壞；

2）在收發文過程中，做好安全保密工作；

3）專人保管印章、證件、車票，按有關規定嚴格使用；

4）督促各分部做好安全宣傳教育工作。

（6）小車司機職責

1）定期學習安全規章、制度和交通規則；

2）不得私自換車駕駛，不得借車輛給他人使用，嚴格按出車通知出車，不得私自

出車，不得超出指定的行車范圍；

3）出車期間，要嚴格遵守交通法規和公司的有關規定，確俁行車安全和車輛安全;

4）嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛和超速駕駛；

5）愛護車輛，精心養護，每日檢查車輛狀況，隨時保持車輛性能良好；

6）按有關規定停放車輛，并做好防盜工作。

（7）炊事員職責

1）認真學習，嚴格執行安全技術規程，自覺遵守勞動紀律和安全生產規章制度；

2保證食堂購買食品的衛生安全，工作結束時應及時關閉電源和各種炊具的安全情

況下方能離開；

3）發生事食物中毒時或發現事故苗頭應立即報告領導，并自覺保護現場，如實向調

查人員介紹情況。

（8）班組長職責

1）對本班組的安全生產負責，不違章指揮，制止違章操作；

2）根據施工人員的技術、體力、思想等情況合理安排工作，做好針對性的班前安

全講話，班后安全總結；

3）認真遵守安全操作規程和安全技術交底，根據班組人員的技術、體力、思想、

安全技能等情況合理安排工作；對新工人和臨時工指定專人帶領、幫助指導；

4）搞好安全生產活動，組織職工學習安全操作規程，教育并指導工人正確使用防

5中旦大型設備安裝工程有限公司

護用品，并檢查執行情況；

5）經常檢查施工場地的安全情況，發現問題及時解決，不能解決的要采取臨時控

制措施，并及時上報；

6）聽從上級和安全員的指導，接受檢查和落實改進措施，在任何情況下不違章蠻

干，不擅自動用機械、電氣等設備；有權拒絕違章指令，不強令工人冒險蠻干；

7）對本班組人員及現場的安全狀況進行檢查，發現問題及時解決或上報，在沒有

安全措施，不能保證安全生產的情況下應停止施工；

8）發生事故要及時上報，發生重大事故或重大未遂事故要采取相應措施、保護現

場，并立即上報（可越級），協助上級調查分析事故；

9）發生事故立即報告，組織搶救，保護現場，接受調查；

（9）技術員職責

1）技術員應對施工現場，實現安全生產的目標盡職盡責，對技術工作負責。

2）按照國家、省市政府頒發的有關技術規程、標準、規范等編制施工組織設計方案,

方案中的技術措施內容齊全，針對性強。

3）負責現場文明施工，熟悉施工圖紙，負責編制施工組織設計，施工方案，技術措

施和質量計劃，繪制施工進度二級網絡圖。

4）負責工程綜合進度安排和實施，確保合同工期。參加分部工程和單位工程的質量

評定。

5）負責工程技術交底和圖紙會檢，負責特殊和關鍵工序作業指導書的編制，并指導

特殊和關鍵工序的施工過程，處理施工中的技術問題。

6）及時解決施工作業中的安全技術問題，還要根據施工生產和季節氣候變化情況，

制定預防性安全措施，防止發生事故。

7）負責組織內業資料的填寫，完善及歸檔。

8）負責各工序交接檢查驗收，配合業主，監理進行隱蔽工程的檢查工作。

9）定期召開質量例會，發現質量安全隱患，及時召開分析會，提出預防糾正措施。

10）負責現場作業人員的技術培訓、考核工作。

11）工作時嚴格執行“兩票三制”，工作前進行安全交底。

（10）質檢員職責

1）認真學習和貫徹執行國家及建設行政管理部門頒布的有關工程質量控制和保證

6中旦大型設備安裝工程有限公司

的各種規范、規程條例；

2）參與施工組織設計（或施工方案）的制訂，了解與掌握施工順序、施工方法和保

證工程質量技術措施；同時，做好開工前的各種質量保證工作；

3）負責設計變更及圖紙、設計文件的發放和管理；

4）對于原材料是否按照質量要求進行訂貨、采購、運輸、保管等進行監督和檢查，

對質量低劣或不符合標準者應及時指出；

5）貫徹落實公司的程序文件，負責質量三級檢驗，負責各種質量記錄和試驗報告的

收集整理、審核工作，負責中間驗收、竣工驗收資料的整理工作；

6）分析質量問題產生的各種原因，找出影響質量的主要原因，提出針對性的預防（或

控制）措施；

7）協助項目經理加強質量管理，提高操作質量；

8）協助公司做好工程交工后的回訪和保修工作。

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第三項安全質量環境教育培訓制度

1、目的

為規范項目部和相關方員工安全教育工作，提高全體員工安全技能和意識，防止各

類事故發生，減少職業危害，特制訂本制度。

2、范圍

本制度適用于中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目一期工程安全教育培訓。

3、職責

(1)項目經理

①全面貫徹落實本程序的各項要求，督促各施工單位、各級組織開展安全教育。

②對安全教育制度的執行情況進行監督。

③組織項目新入職員工安全教育。

(2)安全員

①建立各級員工的三級安全教育管理臺帳。

②具體負責對員工實施安全教育。

③監督和檢查員工和相關方安全教育的開展情況。

④建立項目公司安全教育和特殊工種作業人員管理臺帳。

(3)項目部員工

自覺接受安全教育和考核，提高安全意識和安全技能。

4、規定

(1)安全教育的內容與形式

①安全教育的內容

＞安全思想和安全意識教育。

＞國家及公司內部有關職業健康安全的方針、政策、法律、法規及規章制度教育。

＞安全技術和安全知識教育。

＞事故案例的學習與事故預案的演練。

＞消防、急救知識教育。

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＞職業健康知識教育。

②安全教育的形式

＞安全教育、培訓可以根據各自的特點，采取多種形式進行。如上安全課、安全

知識講座、電視片、通報等等使教育培訓形象生動。主要有：

＞三級安全教育。

＞日常安全教育。

＞專業安全教育。

(2)安全教育組織及要求

①領導和管理人員的安全教育

項目經理主管安全工作，其教育內容為：

＞國家、公司職業健康安全的方針、政策、法律、法規及規章制度。

＞工傷保險法律、法規。

＞安全生產管理職責、職業健康安全管理知識及安全文化。

＞有關事故案例及事故應急處理預案等。

②公司推行安全管理崗位職業任職資格，安全管理人員必須經過安全教育并經考試

合格后方能任職。安全教育時間不得少于30學時。對安全管理人員的安全教育，由公

司組織或參加市級以上安全生產主管部門組織的崗位培訓班。其安全教育內容為：

＞國家、公司有關職業衛生安全的方針、政策、法律、法規和勞動衛生標準，工

傷保險法律、法規。

＞安全生產管理、安全及消防技術、職業健康、安全文化。

＞火災、消防基本知識，建設項目和風力發電場的安全管理。

＞有關事故案例及事故應急處理措施等。

③項目經理的安全教育由公司人事部門會同安全管理部門組織實施，經考試合格后

方能上崗。安全教育時間不得少于30學時。其教育內容為：

＞國家、上級部門及本單位的職業健康安全法律、法規和規章制度。

＞本部門(單位)、本崗位安全衛生職責。

＞安全技術、職業健康和安全文化等知識。

＞有關事故案例及事故應急處理措施等。

④班組長的安全教育項目部組織實施，每年進行一次,安全教育時間不得少于24學

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時。其教育內容為：

＞國家，上級部門和木公司職業健康安全法律，法規，規定。

＞安全技術、職業健康、消防和安全文化知識。

＞本班組和相關崗位的危險及危害因素、安全注意事項，本崗位的安全生產職責。

＞典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。

（3）三級安全教育

①現場施工員工要進行三級安全教育。凡新入場員工（包括合同工、學徒工、外單

位調入員工、代培人員和實習人員等）必須經公司級、項目部級、班組級三級安全教育,

并經考試合格后，方可進入生產崗位工作和學習。

公司級安全教育

公司級安全教育由專職安全員負責，人事部門負責組織，安全主管負責教育，時間

不少于24學時（實習生不少于8學時）。其教育內容為：

＞國家、公司有關安全生產、職業健康安全法律法規、規章制度。

＞通用安全技術、工業衛生基本知識，消防及消防知識。

＞公司安全生產的概況，安全生產特點和關鍵設備、重點要害部位的介紹。

＞中廣核新能源公司、及本公司安全生產規章制度。

＞典型事故案例及教訓，預防事故的基本知識等。

新員工經公司級安全教育并考試合格后，方可分配到項目部。

項目部級安全教育場級安全教育由項目部項目經理負責，安全管理人員組織實施，

時間不少于24學時（實習生不少于8學時）。其教育內容為：

＞風電項目的生產概況、職業健康安全現狀。

＞本單位主要危險因素及安全事項，安全技術操作規程和安全生產規章制度。

＞安全設施、工器具、個人勞動防護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方

法及火警和急救聯系方法，預防事故和職業危害的主要措施。

＞典型事故案例及事故應急處理措施等。新員工經場級安全教育并考試合格后，

方可分配到班組。

班組級安全教育班組級安全教育由班長組織，班組安全員負責教育，可采用講解、

演習相結合等方式，時間不得少于8學時。其教育內容為：

＞本崗位（工種）的生產流程及工作特點和注意事項。

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＞本崗位（工種）應知應會及安全技術操作規程。

＞木崗位（工種）設備、工具的性能和安全技術裝備，安全設施，監控設施的作用，

防護用品的使用與保管方法。

＞本崗位（工種）事故案例及危險因素的預防措施等。

新員工經班組安全教育并考試合格后，方可進入崗位，按有關規定安排相應工作和

實習。

②三級教育和考試情況要填入公司和風力發電場安全教育臺帳。

③未經三級安全教育或考試不合格者，不得分配工作。違反規定造成事故的，由分

配及接收單位的領導負責。

④項目部要建立員工三級安全教育臺賬，并存檔。

⑤新員工要按規定的時間接受培訓，經過一個時期實際工作后，再由有關部門對其

操作技能和安全技術進行全面考核，合格后頒發崗位操作證，方可獨立頂崗操作。

⑥員工在公司內調動工作崗位時，接收單位應對其進行場、班組級換崗安全教育，

經考試合格后，方可從事新崗位工作。

⑦員工脫離操作崗位（休產假、病假、外出學習等）半年以上重新上崗時，必須重新

進行場、班組級安全教育。

（4）外來人員安全教育

凡臨時工、外來施工作業、外來工作人員和參觀人員，進入施工現場或項目前必須

接受入場安全教育。

＞對臨時工的安全教育，由項目部負責，時間不少于8學時。教育內容為：安全

須知、本單位生產特點、從事工作的性質、安全注意事項和事故教訓、有關安全制度等,

并在工作中要指定專人負責管理和檢查；

＞對外來施工作業和外來工作人員的安全教育，由項目部和各班組負責組織，由

項目部、班組進行安全教育，考試合格后后，方能允許進行現場施工和作業；

＞進入施工現場和參觀人員的安全教育，由項目部負責，參觀人員要有專人帶領。

教育內容為：本場的有關規定及安全注意事項。

（5）特種作業人員安全教育

①凡從事電氣、起重等特種作業的人員，必須由公司與有關政府主管部門組織進行

專業性安全教育和培訓，考試合格取得特種作業操作證后，方可從事作業。

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②特種作業人員應按求定期參加培訓和復審，成績記入安全教育臺帳。

（6）班組安全活動

①各班組在班前會上要進行安全講話，預想當班危險因素，布置對策。班后會上要

總結分析當班安全狀況。

②項目部必須開展以班組為單位的安全活動,每次安全活動時間不得少于30分鐘,

安全活動時間不得挪作它用。每月活動不少于1次，并做好記錄。

③安全活動內容：

＞安全生產有關文件，安全技術規程及其安全技術知識。

＞結合典型事故匯編，討論分析典型事故，總結吸取教訓。

＞開展事故預想的模擬演E和崗位練兵，組織各種安全應知應會知識的學習和考

試。

＞檢查安全規章制度執行情況和消除事故隱患。

＞開展安全生產學習培訓。

④安全活動要做到有領導、有計劃、有內容、有討論、有記錄，各級安全管理部門

要對活動形式、內容提出具體要求。安全技術人員每月要對安全活動記錄全面檢查一次

并寫評語。項目部每月對班組進行抽查。

⑤項目部班組員工必須按時參加安全活動，安全人員及技術人員必須定期參加班組

安全活動。

（7）其它安全教育

①根據不同季節的特點，及時組織進行有關的安全教育

②采用新技術、新設備投產前，公司總工要組織編制新的安全操作規程，進行專門

教育。有關人員經考試合格后，方可上崗操作。

③發生重大事故和惡性未遂事故時，要組織事故案例教育，汲取教訓，防止類似事

故發生。對事故責任者要停工進行教育，教育合格后方可恢復工作。

④充分利用各種會議簡報、標語、圖片、安全講話和事故現場會等形式，開展經常

性安全教育活動。

⑤項目部組織班組長培訓時，必須有安全生產方面的內容。

（8）安全教育工作獎懲

對認真開展安全教育并在防止事故、減少職業危害方面做出成績的單位和員工，給

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予表彰和獎勵。凡未按本規定進行安全教育造成事故或嚴重職業危害的，要予以處罰并

追究有關領導的責任。

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第四項安全工作例會制度

1、目的和適用范圍

為加強項目部安全管理，提高項目部職工安全意識，特制定本制度。本制度適用于

中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目一期工程安全工作例會。

2、職責

(1)項目經理

①負責主持召開安全工作例會。

②確定例會主題，并根據施工現場實際情況，對于可能存在的安全生產問題，制定

切實有效的應對措施和解決方案。

③征求各參會人員意見，持續改進工作程序和工作方法，使安全工作不斷適應現場,

達到管理創新的目的。

(2)專職安全員

①負責組織安全例會的召開。

②對項目經理提出的方案和方法做必要的補充和說明。

③上報施工過程中存在的安全隱患。

④及時整理會議紀要，并整理存檔。

(3)項目部員工

自覺參加安全工作例會，對于會上提出的要求，認真聽取和履行。

3、引用文件

《中華人民共和國安全生產法》(2014)

《建設工程安全生產管理條例》

《電力建設安全健康與環境管理工作規定》

《內蒙古自治區安全生產管理條例》

《中廣核新能源有限公司安全施工管理相關制度》

4、安全工作例會議事原則

(1)堅持依法議事的原則。

(2)堅持責權相統一的原則。

(3)堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。

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5、安全工作例會議事范圍

（1）研究，擬定項目部安全管理制度。

（2）學習貫徹上級有關安全生產方面的方針、政策、規定、指示、指令。

（3）聽取各班組長落實安全技術措施和安全管理工作的情;兄匯報，研究分析存在

問題，提出解決的措施方法，并落實到相關責任人。

（4）對公司及各項目發生的重大事故和未遂事故進行分析，討論事故責任和嚴重

違章人的處分，吸取教訓，制訂防范措施，防止事故發生。

（5）檢查總結前次安全工作確定的事項落實情況，對落實不好的要追查原因和責

任。

6、安全工作例會的召開

（1）安全工作例會由項目經理召集和主持，項目經理因特殊原因不能出席時，可

委托專職安全員召集和主持。

（2）安全工作例會的出席人員：項目經理、專職安全員、各班組長及相關負責人。

（3）安全工作例會原則上每周召開一次。

7、安全工作例會議定事項的實施和督查

（1）安全工作例會的記錄，由安全員負責，并整理會議紀要下發有關班組長、及

時轉告因故缺席的會議人員。

（2）安全工作例會討論決定的事項由項目安全員按照分工范圍督促檢查，并及時

通報貫徹落實情況。

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第五項安全質量環境施工措施交底制度

1、目的和適用范圍

為了確保施工現場安全設施規范化、標準化、安全操作技術程序化，實現安全達標,

特制定本制度。本制度適用于中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目一期工程安全措施交

底。

2、職責

(1)項目經理

①負責審核施工組織設計并報單位總工批準。

②負責一般施工方案的審核批準。

③下達安全、質量技術交底任務。

④負責對新進場人員的安全、質量技術交底工作。

(2)專職安全員

①負責施工組織設計中安全措施內容的編寫。

②對一般安全措施方案的審核并報項目經理批準。

③組織新進場人員接受安全、質量措施交底。

④監督各班組長落實安全、質量措施交底內容。

⑤整理和歸檔各項安全措施交底影像、文字記錄。

(3)施工班組長

①負責對操作工人的安全教育、安全、質量技術交底。

②監督施工人員認真執行各項安仝、質量技術交底要求U

③發現違反交底內容操作，及時上報上一級領導。

3、引用文件

《電力建設安全健康與環境管理工作規定》(2002年)；

中廣核新能源公司關于安全、質量管理程序的相關文件。

4、安全施工措施管理制度

(1)在編制施工組織設計、施工方案及生產計劃和組織施工時必須同時編制安全

生產措施或安全技術措施。

(2)安全施工措施的主要內容：

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①一般工程安全技術措施

<1>吊裝工程。根據施工場地情況及風機安裝技術要求，編制切實可行的施工組

織設計和一般施工技術方案。

<2>高處作業必須做好安全防護措施。

<3>施工洞口及臨邊防護方法和立體交叉作業區的隔離措施。

<4>場內運輸道路及人行通道的布置。

<5>編制施工臨時用電的施工方案。

<7>防火、防風、防雷等措施。

<8>在建工程與周圍車輛行駛道路及民房的防護隔離設置。

<9>各類機械設備使用的安全措施。

②特殊工程安全技術措施

對于特殊工程，如高空作業、大型吊裝等工程，必須制訂專項的安全技術措施，

并要有設計依據、計算書、圖文說明等內容。

③季節性施工安全措施

<1>夏季施工安全措施，主要做好防暑降溫工作并制定相應措施

<2>冬季施工安全措施。主要是制定防風、防火、防凍、防滑等措施。

<3>雨季施工安全措施。主要包括防觸電、防雷擊、防大風及其它成品及半成品的

防雨、防水措施。

(3)安全施工措施在施工前必須編制好，并且經審核、審批后方可下達實施；在

施工過程中，設計發生變更時，安全技術措施必須及時變更或做補充；施工條件發生變

化時必須及時變更安全技術措施內容，并及時經原編制、審批人員辦理變更手續，不得

擅自變更。

(4)安全施工措施和方案必須具有針對性，針對不同的施工技術和特點，針對不

同的施工時期，要制定不同的安全技術措施。

(5)安全施工措施編制必須具體，安全施工措施中必須要有設計、有詳圖、有文

字要求、有計算檢算資料、有施工總平面圖等資料。

5、安全施工交底制度

(1)工程開工前，工程項目負責人必須將施工組織設計向參加施工的各類人員認

真進行安全技術措施的交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求。

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(2)本制度適用于項目部安全管理領導小組、施工隊負責人、施工班組長。

(3)每個分項工程開始前，必須召開全休管理人員和施工人員參加安全技術交底

會，交代分項工程的安全技術措施，堅決糾正只有編制者知道、施工者不知道的現象。

(4)施工過程中，現場管理人員必須按施工安全技術措施要求，對操作人員進行

詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。

(5)專職安全員制訂的各種工序、工種安全技術交底要結合《安全操作規程》及

安全施工的規范標準。安全技術交底要認真履行交底簽字手續，必須有交底、復核、接

收三者的簽字，以提高接受交底人員的責任心。

(6)實行逐級安全技術交底制，開工前由安全負責人向全體職工進行交底，兩個

以上施工班組或工種配合施工時，要按工程進度交叉作業的交底，班組長每天要向工人

進行施工要求、作業環境的安全交底。

(7)危險崗位的操作規程和書面告知制度

項目部、施工隊應針對危險崗位制定相應的有針對性和實用性的預防措施，并向作

業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的

危害。

18中旦大型設備安裝工程有限公司

第六項安全施工作業票管理制度

1、目的

為了加強工程施工中的安全管理工作，使危險施工項目的安全施工措施實施更加完

善和慎重，堅決執行中廣核新能源有限公司的規定，特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目一期工程安全施工作業票管理。

3、職責

(1)項目經理

①負責審核安全作業票的內容是否超出安全施工范圍。

②進行安全技術措施和安全施工作業票內容交底。

③在所有參加交底人員簽字后，批準簽字并交由監理部門主管安全工程師審核簽

字。

(2)專職安全員

①參與作業票中有關安全方面的技術措施的審核。

②在所有參加交底人員簽字后，批準簽字并交由項目施工負責人審核簽字。

(3)施工負責人

①負責作業票的安全技術措施的審核及批準。

②在所有參加交底人員簽字后，批準簽字并交由項目經理審核簽字。

4、實施

填寫安全施工作業票的技術人員必須深入施工現場，掌握實際情況，熟悉所編制的

施工措施情況，了解項目的危險程度，制定針對性的防范措施，做到安全作業票的合理

性、可操作性。

安全施工作業票內容除執行安全施工技術措施外，要填寫所使用的機具和防護用具

的數量及完好狀況，人員分工、施工起止時間、監護人、負責人等內容。

凡辦理安全作業票的項目，施工前由施工負責人或項目技術員(工程師)進行安全

技術措施和安全施工作業票內容交底，參加施工的人員要簽名，交底記錄由交底人保存

以便備查。

凡辦理安全作業票的項目，均須進行安全監護。

19中旦大型設備安裝工程有限公司

凡辦理安全作業票的項目，施工負責人和安全監護人應和施工區域其它單位及有關

部門聯系協助搞好安全工作。

安全作業票的使用范圍：本工程作業開票范圍：風力發電機組吊裝（吊裝作業票）,

在此項施工任務前，必須持票作業。

對于施工隊的重大、危險、特殊作業，項目部總工程師和專職安全員應參加審查作

業票并簽名，應親臨現場指導工作，并報監理部審查簽字。

安全施工作業票使用完工后，由施工隊技術員上交項目部統一保管，并按規定時間

按時上交，作為安全檢查、事故分析、考核的重要依據。

5、記錄

項目工程安全作業票及交底記錄由交底人保管至工程結束。

安全施工作業票審批后交一份至專職安全員備案。

20中旦大型設備安裝工程有限公司

第七項文明施工管理制度

1、目的

為了創建良好的施工環境，做到“工完料盡場地清”，確立項目部文明施工的良好

形象，特制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目一期工程文明施工管理。

3、職責

（1）項目經理

①認真執行中廣核新能源公司關于文明施工的各項標準及規范。

②針對本工程特點對施工現場的文明施工進行布置落實。

③審核批準文明施工方案。

④監督項目整體文明施工情況。

（2）專職安全員

①編制文明施工方面的程序，待批準后組織實施。

②對文明施工落實情況進行考核。

③組織各班組認真落實項目部關于文明施工的各項要求。

4、程序

（1）在施工過程中協調好與當地居民、當地政府的關系，共建文明施工窗口。

（2）加強對施工人員的文明施工宣傳，加強教育，統一思想，使項目全體人員認

識到文明施工是企業形象、隊伍素質的反映，是安全生產的保證，增強現場管理和全體

員工文明施工的自覺性。

（3）健全各項文明施工的管理制度，如崗位責任制、獎罰制度、會議制度、專業

管理制度、檢查制度和資料管理制度。

（4）明確各級領導及有關職能部門和個人的文明施工的責任和義務，從思想上、

行動上、管理上、計劃上和技術上重視起來，切實提高現場文明施工的質量和水平。

（5）在開工前，全體施工人員認真學習文明公約，遵守公約大的各種規定。

（6）在現場施工過程中，施工人員的生產管理符合施工技術規范和施工程序要求,

不違章指揮，不蠻干。對不服從統一指揮和管理的行為，按條例嚴格執行處罰。

21中旦大型設備安裝工程有限公司

(7)按照工程特點，加強現場施工的綜合管理，減少現場施工對周圍環境的干擾

和影響。

(8)加強檢查監督，從嚴要求，持之以恒，使文明施工現場管理真正抓出效果。

項目經理組織對文明施工現場實行定期和不定期檢查，對照評分，嚴格獎懲，交流經驗,

查糾不足。

(9)合理布置場地，各項唯時施工設施必須符合標準要求，做到場地清潔、標志

醒目、生產環境達到標準要求。

(10)在施工現場掛牌施工，制作符合中廣核要求，包括文明施工管理牌、組織

網絡牌、安全紀律牌、防火須知牌等。

(11)要求施工現場堅持做到工完料清，垃圾、雜物集中堆放整齊，并及時處理；

堅持做到場地整潔、標志醒目，使生產環境標準化。

(12)施工場地設置相應的安全防護設施和安全標志。

(13)按要求進行工地主要出入口設置交通指令標志和警示燈，安排專人疏導交通,

保證車輛和行人安全。合理安排施工，盡可能使用低噪音設備嚴格控制噪音，對于特殊

設備采取降噪音措施，以盡可能減少噪音對周邊環境的影響。

(14)工程材料、制品構件分門別類、有條有理地堆放整齊；機具設備定機、定人

保養，并保持運行正常，機容整潔。同時在施工中嚴格按照審定的施工組織設計實施各

道工序，做到工完料清。

(15)現場施工人員統一著裝，一律佩戴胸卡和安全帽，遵守現場各項規章制度，

非施工人員嚴禁進入施工現場。

(16)加強內業資料的管理，在工程施工中，義明施工的主要內容之一是內業資

料的管理，各種資料做到分類合理、齊全，字跡端正，內容詳實，手續完整，存放有條

有理。

(17)及時調整設備、機具和材料的位置，保證擺放整齊，保持工作面寬敞，提供

良好的工作環境，施工現場堅持工完料清，垃圾雜物集中堆放，及時處理

(18)加強施工現場的檢查與監督，從嚴要求，持之以恒。使現場文明施工管理真

正抓出成效，同時經常征求建設單位和施工監理對文明施工的批評意見，及時采取整改

措施，切實搞好文明施工，爭創“安全文明施工樣板工地”。

22中旦大型設備安裝工程有限公司

第八項施工機械設備、工器具安全管理制度

1、目的

為加強我項目部施工機械、工器具“安全、經濟、高效”運行。

2、引用文件

《特種設備安全監察條例》

《建設工程安全生產管理條例》

《設備工機具管理辦法》

3、適用范圍

本制度適用于中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目一期工程施工機械設備、工器具

安全管理。

4、崗位職責

(1)項目經理職責

負責制定完善本工程設備管理制度，建立設備管理組織機構，監督本工程相關設

備采購、維修、保養資金投入。

(2)施工隊長職責

負責落實本工程相關設備采購、維修、保養。負責督促各部門嚴格按照設備管理

制度對設備進行維修、保養及使用。

(3)各班組長職責

各班組長負責對設備具體使用、維修及保養，負責監督各班組成員安全使用設備,

負責建立本班組設備臺賬，設備維修、保養記錄U

5、購置

(1)進入工地的機械必須是正規廠家生產，必須具有《生產許可證》、《出廠合

格證》。

(2)嚴禁購置和租賃國家明令淘汰產品，規定不準在使用的機械設備。

(3)嚴禁購置和租賃，經檢驗達不到安全技術標準規定的機械設備。

(4)嚴禁租賃存在嚴重事故隱患，沒有改造或維修價值的機械設備。

6、安裝(拆除)

(1)機械設備已經國家或省有關部門核準的檢驗檢測機構檢驗合格，并通過了國

23中旦大型設備安裝工程有限公司

家或省有關主管部門組織的產品技術鑒定。

（2）不得安裝屬于國家、木省命令淘汰或限制使用的機械設備。

（3）企業采購的二手機械設備,必須有國家或省有關部門核準的機械檢驗檢測單位

出具的質量安全技術檢測報告，并由使用單位組織專業技術人員對機械設備的技術性能

和質量進行驗收，符合安全使用條件，經使用單位技術負責人簽字同意。

（4）大型設備及起重設備安裝（拆除）前，必須制定安裝拆除方案及安全措施，

報單位相關技術負責人簽字同意后，方能實施。

（5）各種機械設備應備下列技術文件：

①機械設備安裝、拆卸及試驗圖示程序和詳細說明書；

②各安全保險裝置及限位裝置調試和說明書；

③維修保養及運輸說明書；

④安裝操作規程；

⑤生產許可證（國家己經實行生產許可的起重機械設備）、產品鑒定證書、合格證

書；

⑥配件及配套工具目錄；

⑦其他注意事項

（6）機械設備安裝、拆除，應當依照機械設備安全技術規范及本規定的要求，進

行安裝、拆除活動，機械設備安裝單位對其安裝的機械設備的安裝質量負責。

7、驗收檢測

（1）機械設備安裝必須建立如下機械設備安裝工程資料檔案，存入機械設備的安

全技術檔案：

①合同或任務書

②機械設備的安裝及驗收資料

③機械設備的專項施工方案和技術措施。

（2）機械設備安裝后能正常使用，符合有關規定，和使用等技術要求。

8、使用

（1）機械設備操作人員，必須持證上崗。

（2）操作必須嚴格執行機械技術操作規程和技術交底。

（3）非機具工操作要追查責任者，并按公司規定處理。

24中旦大型設備安裝工程有限公司

9、保養

（1）定期保養的目的：機械設備正確合理的使用和精心及時的維修保養，其目的

在于保證設備的正常運轉、延長機械設備的使用壽命，防止不應有的損壞、和不應有的

機械事故。

（2）保養作業項目：清潔、潤滑、調整、堅固、防腐等。

（3）定期保養時限：

通勤車：每行駛6000公里保養一次，并填寫保養記錄存檔。

起重機：每年至少保養一次，并填寫保養記錄存檔。

電動工具：每季度至少保養一次，并填寫保養記錄存檔。

10、維修改造

（1）小修：小修的工作內容，主要是針對日常定期檢查發現的問題，部分拆卸零

部件進行檢查，修整，更換或簡單修復少磨損件，同時通過檢查，調整、緊固機件等技

術手段，恢復設備的性能。

（2）項修：項修是根據設備的實際技術狀態，對狀態劣化已達不到生產工藝要求

的項目，按實際需要而進行的針對性的修理，項修時一般要進行部分拆卸、檢查、更換

或修復失效的零件，必要時對基準件進行局部修理和校正，從而恢復所修復部分的性能

和精度，以保證機械在整個大修間隔內有良好的技術狀況和正常的工作性能。

（3）大修：設備大修是機械在壽命期內周期性的徹底檢查，和恢復性修理，大修

時，對設備的全部或大部件解體，修復基準件，更換或修復全部不合用的零件，修理設

備的電氣系統，修理設備的附件以及翻新外觀等，從而達到全面消除修前存在的缺陷，

恢復設備的規定、技術性能和精度。

11、施工機械、工器具的報廢

（1）根據國家規定，施工機械、工器具存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，

或者超過安全技術規范規定使用年限的，應當申請報廢。

（2）施工機械、工器具報廢應禁止使用。

（3）報廢的施工機械應及時撤離施工生產現場，不得繼續使用。

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第九項臨時用電管理制度

1、目的和適用范圍

為加強施工現場臨時用電管理，避免造成人身傷亡事故和火災損失，特制定本制

度。本制度適用于中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目一期工程臨時用電管理。

2、崗位職責

（1）項目經理職責

負責制定完善本工程臨時用電管理制度；監督本工程施工現場臨時用電使用情

況。

（2）專職安全員職責

負責施工現場臨時用電設施的看管；禁止非指定操作人員私自操作配電箱及發電

設備；負責配電設施的安全警示標識的懸掛及發電設備的安全防護工作；定期檢查臨時

用電設備的各項安全性能，并形成檢查記錄，對存在的安全隱患督促現場臨電負責人立

即整改，保證臨電安全。

（3）臨時用電負責人職責

負責現場所有臨時用電設備的操作、維護、維修及保養工作；認真排除臨電設備

的安全隱患，定期檢查各臨電設備的運轉情況，確保各設備安全使用；負責各電動工具、

照明設備的接線及發電設備、配電箱及起重機械的接地工作；對電動工具操作人員進行

安全使用交底。

3、施工現場臨時用電設施安全卡控制度

（1）項目部應當在施工組織設計中編制臨時用電方案，經技術負責人簽字，經主管

部門審查批準后實施。

（2）臨時用電方案的設計內容和步驟應按《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ

46-2005第3.1條（以下簡稱規范〕規定進行，同時按第3.3條建立安全技術檔案。

4、施工現場用電規定：

（1）在建工程不得在高、低壓外電線路下方施工。

（2）臨時用電系統的接地與防雷裝置：

1）施工現場電力系統嚴禁利用大地作相線或零線。保護零線應單獨敷設，不作他

用，不得裝設開關或熔斷器，截面應符合規范要求。

26中旦大型設備安裝工程有限公司

2）下列電氣設備不帶電的外露導電部分，應做保護接零：電機、照明器具、手持

電動工具的外殼。

3）施工現場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏

電保護裝置。

4）移動式發電機供電的用電設備，其金屬外殼或底座應與發電機電源的接地裝置

有可靠的電氣連接。

5）施工現場內的起重機等機械設備，必須加裝防雷裝置，沖擊電阻值不得大于10

。的防雷裝置。

5、臨時用電系統配電線路：

（1）配電箱與開關箱設置及安全使用：

1）施工用電設計時，應采用三級配電二級保護方式，根據工程特點和負荷使用情

況優化設置，確保用電安全。

2）用電設備應實行一機一閘一漏（漏電保護器）一箱（配電箱），漏電保護裝置

應與設備相匹配，額定功作電流應不大于30mA,工作時間應小于0.IS,在潮濕、腐蝕介

質場應采用15mA、0.IS的防濺型產品。

3）每臺用電設備的開關箱應專用，嚴禁同一個開關電器直接控制二臺及以上的用

電設備。箱體須有防雨、防塵措施，不應帶電的金屬部份應作保護接零。

（2）配電箱、開關箱應采用定型產品，裝設端正、牢固。箱中導線均從箱體底部

進去，與箱體接觸處加護套保護并分路成束。移動式配電箱和開關箱的進出線必須采用

橡皮電纜并不得承受外力，入箱電源線不得用插銷連接。

（3）所有配電箱均應標明其名稱、用途，并作分路標記。配電箱和開關箱應配鎖,

由專人負責管理，檢查維修時，必須將前一級電源分斷隔離，懸掛警示標志。

（4）配電箱、開關箱內不得使用破損、不合格電器。開關、熔斷器電源與負荷端

禁止倒接，不得將電線直接鉤掛在閘刀上或將線頭直接插入插座內使用。嚴禁使用不符

合原規格的熔體代替，漏電保護開關不得隨意拆解和調換零件。

（5）施工現場中一切電動機械和手持電動工具的選購、使用、檢查和維修必須符

合規范規定。

（6）施工現場中照明電線和電器選用、設置必須符合規范要求。電器、燈具的相

線必須經開關控制，不得將相線直接引入燈具。金屬容器內和特別潮濕環境，應使用國

27中旦大型設備安裝工程有限公司

家規定的特低壓電源供電（安全電壓）。

（7）照明線路，燈具不得拴掛在金屬腳手架，龍門架上，嚴禁在地面上亂拉，亂

拖。確需安裝時，必須用絕緣物與其隔離開，控制閘刀應配有熔斷器和防雨措施。

（8）生活照明應按規范拉設電線。禁止私拉亂接電線、開關、插座，不得私自使

用電爐或大功率電器。

6、施工現場臨時用電設備的檢修、檢測

（1）所有電力設備設專人檢查、維修和調整工作并設警示標志。

（2）電氣設備的檢查、維修和調整工作，由專職的電氣維修工進行。

（3）各項目部應按規定定期對所有用電設備絕緣、漏電進行檢測，并做好記錄。

發現安全隱患，及時采取措施，進行處理。

7、施工臨時用電的防雷措施

（1）防雷部位和防雷設施的確定：參照現行國家標準《建筑物防雷設計規范》。

（2）施工現場需要考慮防止雷擊的部位主要是流動式汽車起重機、高大設備等。

上述設施、設備使用中，應根據環境的情況，設置防雷裝置。

8、電氣設備的防火措施

（1）合理配置用電系統的短路、過載、漏電保護電器。

（2）確保PE線連接點的電氣連接可靠。

（3）在電氣設備和線路周圍不堆放并清除易燃易爆物和腐蝕介質，不能清除時必

須作阻燃隔離防護。

（4）不在電氣設備周圍使用火源，特別是在配電箱、發電機等附近嚴禁煙火。

（5）在電氣設備相對集中場所，配置可撲滅電氣火災的消防器材。

（6）按《規范》規定設置防雷裝置。

9、施工臨時用電安全檢查

（1）每班均由專職電工檢查。

（2）每周項目部必須對各工點的用電設施、設備進行一次檢查。

（3）項目部每月對在建項目的現場用電安全進行一次全面檢查。

（4）各級檢查要嚴格按規范進行，發現安全隱患，立即采取措施，進行處理。同

時應做好檢查記錄。

28中旦大型設備安裝工程有限公司

第十項消防保衛管理制度

1、目的和適用范圍

為加強施工現場臨時用電管理，避免造成人身傷亡事故和火災損失，特制定本制

度。本制度適用于中廣核興安盟革命老區風電扶貧項目一期工程消防保衛管理。

2、崗位職責

(1)項目經理職責

①制定并落實消防安全責任制和防火安全管理制度，組織編制火災的應急預案和落

實防火、滅火方案以及火災發生時應急預案的實施。

②擬訂項目經理部及義務消防隊的消防工作計劃。

③配備滅火器材，落實定期維護、保養措施，改善防火條件，開展消防安全檢查，

及時消除火險隱患。

④管理本工地的義務消防隊和滅火訓練。

⑤對職工進行消防安全教育，組織消防知識學習，使職工懂得安全動火、用電和其

他防火、滅火常識，增強職工消防意識和自防自救能力。

(2)專職安全員職責

①遵守和貫徹本單位的防火制度，對違反者進行勸阻。

②了解本單位的防火措施，定期進行檢查。發現不安全因素立即解決，并向領導匯

報。

③經常維修、保養消防器材設備，保證完好可用，并根據本單位的實際情況需要報

請領導添置各種消防器材.

④組織消防業務學習和技術操練，提高消防業務水平。

⑤協助領導制訂本單位滅火的應急預案。發生火警立即啟動應急預案，實施滅火與

搶救工作。協助有關部門調查起火原因，提出改進措施。

⑥指導全員達到“三懂三會”，即：懂得防火知識，會報火警；懂得消防器材的性

能和使用方法，會使用滅火器材；懂得滅火知識，會撲救初起火災。

(3)現場電工職責

①電工必須持安全生產監察局核發的《電工安全操作證》上崗操作。

②要按照有關規范安裝檢修電氣線路和電器設備。

29中旦大型設備安裝工程有限公司

③配合技術人員正確計算配電線路負荷，配線正確，對配電線路指定專人負責和維

修，不得擅自增加用電設備，不得隨便亂裝亂用。

④嚴禁使用銅絲、鐵絲代替熔絲，按容量正確適用熔絲。

⑤要經常檢查電氣設備運行情況，對超負荷和擅自加大熔絲容量等隱患，及時向有

關部門提出整改意見。

⑥積極主動向用電人員宣傳安全用電常識，制止違章用電行為。

⑦要掌握排除電氣故障的方法，并會使用滅火器撲滅電氣火災。

(4)倉庫管理人員職責

①不準攜帶火種入庫。

②不準在庫房內使用電加熱器具和燃氣具。

③不準在庫房內設置辦公室和工場間o

④不準在庫房內架設臨時電線和使用60W以上的白熾燈，使用有鎮流器的燈具，應

將鎮流器安裝在庫房外。

⑤不準在庫房內存放倉庫人員使用的油棉紗、油手套等物品。

⑥要將各類物資分類、限額存放；堆放的物資留出頂、燈、墻、柱、堆等防火間距。

⑦認真檢查物資堆放安全情況，離開倉庫時切斷電源，并關閉門窗。

⑧掌握儲存物資性質和防火滅火知識，發現火災后能熟練使用滅火器材，及時撲救。

3、現場防火管理基本要求

(1)施工現場實行逐級消防責任制，確定一名施工現場負責人為防火負責人，全

面負責施工現場的消防安全工作。

各級領導要認真貫徹防火安全責任制，真正做到“誰主管，誰負貢”。使防火工作

落實到各個工種、各個崗位，并把防火工作納入到生產、經營活動之中，做到同計劃、

同布置、同檢查、同總結、同考核評比。

(2)建立治安、消防教育制度，加強對職工治安、消防的培訓，未經教育培訓人

員，不得上崗作業。

(3)現場要有明顯的防火宣傳標志；每月對職工進行一次防火教育；定期組織防

火工作檢查，建立防火工作檔案。

(4)保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消

防車道。

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(5)施工現場要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經常維修、保養，保證

消防器材靈敏，有效，消防器材不能任意挪用。

(6)施工現場不準存放易燃、可燃材料。因施工需要進入工程內的可燃材料，要

根據工程計劃限量進入，并應采取可靠的防火措施，廢棄材料應及時清除。

(8)施工現場嚴禁吸煙。

(9)堅持防火安全交底制度。

(10)生活區宿舍內未經批準不得使用電熱器具，宿舍內不得臥床吸煙。嚴禁工程

中有明火保溫施工及宿舍內明火取暖。食堂使用的燃料必須符合使用規定，用火點和燃

料不能在同一房間內，使用時要有專人管理。

4、防火檢查

(1)檢查用火、用電和易燃易爆物品的生產、儲存、運輸過程中的防火安全情況,

檢查現場平面布局、水源、道路等是否符合防火要求；

(2)檢查火險隱患整改情況；

(3)檢查各級防火責任制、崗位責任制、各項防火安全制度的執行情況；

(4)檢查防火安全宣傳教育情況；

(5)檢查防火標準是否落實，基礎管理是否健全，消防檔案資料是否齊全。

5、消防組織機構

(1)應急救援指揮部負責組織進行重大火災事故應急預案演練，并監督檢查各應

急演練情況。

(2)在發生火災時，對預案的啟停進行決策，調配各應急救援力量和物資，及時

掌握突發事件現場的態勢，全面指