1/2國慶節期間景區旅游安全事故應急預案為使廣大游客在我鎮度過一個歡樂的“十一”假期，確保假日期間實現“安全、秩序、綠色、文明”四個統的目標，展示“環境優美、設施齊全、秩序井然、服務一流、游客滿意”的旅游形象。促進景區節假日旅游工作的規范化，進一步提高景區的旅游接待水平和服務能力，根據縣委、縣政府、縣旅游局等有關節假日旅游工作的總體部署要求，結合實際，制定本預案。一、總體思路（一）指導思想“以人為本、預防為主、快速反應、聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區旅游工作的首要任務，層層落實責任，形成統指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。（二）目標任務確保“零堵塞”、“零事故”、“零有效投訴”，實現社會效益、經濟效益和環境效益的協調發展和全面提高；確保“四不”，即：不發生人員傷亡，不發生安全責任事故，不發生服務質量和管理方面出現的突出問題，不發生刑事案件和重大治安案件。（三）總體要求做到“六個到位”，即：思想認識到位、指揮調度到位、物資儲備到位、落實責任到位、隱患整改到位、方案調整到位，盡最大努力提供優質服務，讓廣大游客滿意。二、領導機構及分工情況為切實加強對“十一”節假日期間景區旅游安全工作的組織領導，經鎮委、鎮政府研究，決定成立“十一”節假日期間景區旅游安全工作領導小組。其組成人員調整如下：組長：XXXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX辦公室設在鎮安委辦，工作領導小組采取“組長牽頭抓總，副組長直接負責，成員具體落實”的工作推進運行機制。工作領導小組下設救援分隊及各應急小組：1、安全應急救援分隊：隊長：XXX隊員：XXX、XXX、XXX、假期內值班領導干部。負責景區突發事件的應急處置和水上丹霞游船的安全檢查（船只運營許可，駕駛員資格審查，核定乘船人員數量，救生衣穿戴齊全等）管理。2、景區內安全保障小組：組長：XXX成員：XXX、XXX主抓景區內的安全保衛、治安管理，以及安全事故事后的調查處理。必要時可協調XX派出所協助。3、主干道及景區內秩序和環境衛生保障小組：組長：XXX副組長：XXX、XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX提前對易發生安全事故的景點進行全面排查，對重點危險地段，要設立明顯警示標志，并要安排安全員負責巡查。在適當位置設立溫馨提示標牌，提醒游客不要單獨行動，隨意探險。提前做好車輛停放規劃，科學合理使用停車場。切實加強對停車場的看護和管理，做到車輛停放整齊，進出有序。負責對景區內重要部位實行重點管理，要統籌考慮游客數量激增情況下的應對方案，一旦出現擁擠、堵塞苗頭，應立即組織實施，確保游覽秩序安全通暢無阻礙。同時加強衛生保潔工作，確保節假日期間景區環境衛生干凈、整潔。4、交通疏導、醫療救護和食品衛生監督小組：組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX負責協調縣交警隊疏導交通，力爭做到各停車場及交通路口要有交警指揮調度車輛的進出，充分利用景區所有停車資源，做好車輛分流疏散，避免車輛安全事故，在車輛密集路段協調專人負責，避免人流和車流混亂，造成堵塞。同時負責協調景區內救護工作及食品安全等工作。5、投訴受理和后勤保障小組：組長：XX副組長：XXX成員：后勤值班人員。負責做好游客投訴的接洽、處理和善后等工作，同時負責所有工作人員能按時就餐。安全應急值班電話：XXXXX三、應急處置程序（一）發生情況和報告一旦游客在景區內因火災、地質塌陷、打架、酗酒滋事、滑跌、落水、疾病、食物中毒等原因造成人員傷、亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，知情人員或接到通知和電話相關人員要迅速報告景區旅游安全工作領導小組成員，景區旅游安全工作領導小組負責人根據現場情況作緊急處置并迅速報告上級主管部門。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，工作領導小組負責人應以最快速度報告縣級分管領導以及相關的公安、交警、消防、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。（二）出發救援景區旅游安全工作領導小組接報告后應立即通知安全應急救援分隊或其他就近應急小組，各成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、準備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項準備工作，集合待命。特別要求，所有應急救援分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在景區旅游安全工作領導小組組長和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。（三）現場處置（1）情況報告應急分隊到達現場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向景區旅游安全工作領導小組組長報告事件性質、發生時間、地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。（2）搶救傷員應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，根據傷員（患者）情況，就地等待醫療衛生部門進行救治，或就近送鎮衛生院檢查治療。（3）保護現場設立警戒范圍，安排人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態應作好標記標號），等待公安等有關部門來勘察現場。（4）疏導游客盡快撤離危險地段。（5）協助有關部門對事故進行調查。四、工作總結每次實施突發事件應急處置后，景區旅游安全工作組應組織參與部門和有關人員進行工作總結（總結內容主要有：事故發生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功經驗與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預案。景區食品衛生安全事故應急處置預案為積極應對冬季旅游旺季可能發生的突發食品安全事故，及時、高效、有序地組織開展食品衛生安全事故應急處置工作，最大限度減少事故危害，切實保障旅游景區食品衛生安全，根據《食品安全法》、《突發事件應對法》、《突發衛生公共事件應急條件》等相關法律法規，特制定本預案。一、基本原則堅持“預防為主、統領導、反應及時、措施果斷、加強協作”的工作原則，按照誰主管、誰負責的責任制度，由XXX食品衛生領導小組統組織食品衛生安全事故的應急管理和應急處置工作。二、組織領導（一）成立XXX景區食品衛生安全事故應急處置領導小組。組

長：XXX副組長：XXX、XXX成

員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX應急處置領導小組是景區食品衛生安全事故應急處置工作的指揮機構，領導小組的主要任務是對景區的食品衛生安全事故進行統領導、統指揮，確保景區的應急處置工作有效開展。應急處置領導小組辦公室設在XXX，主任XXX負責應急處置日常工作。應急處置領導小組下設：醫療救護組、現場護衛組、后勤保障組、善后處置組等應急處置工作組。（二）領導小組成員工作職責組長職責：領導、指揮景區突發食品安全事故的應急處置工作。副組長職責：協助組長積極開展應急處置工作，負責落實好組長的各項指示、命令，組織協調好各組、有關單位有序開展應急處置工作。（三）應急處置領導小組辦公室工作職責一是負責傳達并落實好領導小組的決定、指示、命令，召集協調各應急處置工作組統行動；二是負責協助組長進行指揮及綜合協調工作；三是負責按時限要求及時報告事故處置進展情況，負責向主管部門、主管局長報告；四是負責做好善后及群眾信訪維穩工作。（四）應急處置工作組職責分工應急處置工作組在應急處置領導小組的統指揮下開展工作。應急處置工作組分為：醫療救護組、現場護衛組、后勤保障組、善后處置組。1、醫療救護組：由XXX牽頭，XXX積極救治受傷害人員。2、現場救援組：由XXX、XXX控制并保護好事故現場，維護現場秩序；配合相關部門做好詢問、取證、事故原因調查、事故傷害情況統計等工作。3、后勤保障組：由XXXX牽頭，負責做好物資供應、資金等后勤保障工作。4、善后處置組：由XXX牽頭，負責做好事故受傷害人員及家屬的接待、安撫及群眾信訪維穩工作。三、投訴、報告制度（一）發生食品安全事故時，在半小時內向食品安全事故應急處置領導小組辦公室報告并及時醫療救護，同時立即停止食物銷售供應，保護好現場及留樣食物，積極配合有關部門開展調查取證工作。（二）任何單位、個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據。任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。四、善后處理突發食品安全事故應急處置結束后，領導小組辦公室及各應急處置工作組應配合相關部門對事故處理情況進行評估，對在事故的預防、報告、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，將依據有關法律法規的規定對相關責任人進行責任追究。景區應急疏導救援工作方案根據XX區政府辦公室《關于印發XX景區安全保衛工作方案的通知精神》精神。為保障XX旅游景區應急疏導救援工作，防止安全事故的發生，完善街道應急管理工作機制，迅速有效地處置可能發生的突發事故，制定本方案。一、工作目標圍繞XX區景區安全保衛領導小組各項工作安排，響應預警等級,確保景區不發生重大交通擁堵,不發生重大安全責任事故。二、預警等級響應預警響應是指在法定節假日期間以及景區主題活動（如情人節、圣誕節等主題活動），根據園區人員集聚程度及可能危及公共安全的嚴重程度，分別啟動三級、二級和一級等不同等級的預警。1、三級預警預案XX公安、交警、消防等部門現場各安排X輛警車、X名警力，維持秩序、協調園區附近交通疏導和景區消防安全隱患排查；區旅游安排2名工作人員，監控景區人流量及售票情況；區安監、區市監派駐巡查組和協調組各X組；區衛計委安排適當救護人員現場駐點；區住建委安排X輛執法車、X名工作人員，整治景區外交通秩序，加強對出租車運行秩序的管理及引導，夜場時根據景區需求協調市公交集團安排足量公交車輛確保游客迅速疏散；區城管派駐X名城管人員協助景區做好流動攤販整治工作；街道按照節假日值班要求，帶班領導安排預警響應組X名人員協助疏導游客工作。2、二級預警預案XX公安分、交警、消防等部門現場各安排X輛警車、X名警力，維持秩序、協調園區附近交通疏導和景區消防安全隱患排查；區旅游安排3名工作人員，監控景區人流量及售票情況，啟動干預售票預案；區安監、區市監各派駐巡查組2組和協調組1組；區衛計委安排適當救護人員現場駐點，并協調好救護車待命；區住建委（交通辦）安排X輛執法車、X名工作人員，整治景區外交通秩序，加強對出租車運行秩序的管理及引導，夜場時根據景區需求協調市公交集團安排足量公交車輛確保游客迅速疏散；區城管派駐X名城管人員協助景區做好流動攤販整治工作；街道按照節假日值班要求，帶班領導安排預警響應組X名人員協助疏導游客工作。3、一級預警預案XX公安現場安排X輛警車、X名警力維持秩序，協助控制園區出入口人員進入，對人員密集區域進行疏散；XX交警安排X輛警車、X名警力，協調園區附近的交通疏導工作；XX消防安排X輛消防車、X名警力，安排專人進駐景區消防控制室，檢查消防安全通道、緊急出口等，做好景區消防安全隱患排查；區旅游安排X名工作人員，監控園區人流量及售票情況，協助做好停止售票以及園區內外游客的疏導解釋工作；區安監、區市監派駐巡查組、協調組各X組；區衛計委安排救護人員現場駐點，并協調好救護車待命；區住建安排X輛執法車、X名工作人員，整治景區外交通秩序，加強對出租車運行秩序的管理及引導，協調市運管處嚴厲打擊出租車拒載和漫天要價等違法行為，夜場時根據景區需求協調市公交集團安排足量公交車輛確保游客迅速疏散；區城管派駐X名城管人員協助景區做好流動攤販整治工作；街道按照節假日值班要求，帶班領導安排X名人員協助疏導游客工作。三、預警響應人員及工作要求第一組：組

長：XXX組

員：XXX、XXX、XXX第二組：組

長：XXX組

員：XXX、XXX、XXX第三組：組

長：XXX組

員：XXX、XXX、XXX1、街道應急疏導救援辦公室設在政辦，值班聯系電話：XXX。2、各應急隊伍要做到：信息暢通，服從安排,集中迅捷，處置得當。3、每次響應動用一個應急組,三個組輪流。4、附各景區啟動預案對應游客數景區文物安全突發事件應急預案1.總則1.1編制目的為有效預防和及時處置各類文物安全突發事件，最大限度地避免和減少突發事件的發生及其危害和影響，依據有關規定，結合XX景區實際，制定本預案。1.2.編制依據《文物保護法》《安全生產法》《消防法》《文物保護法實施條例》《XX省安全生產條例》《古建筑消防管理條例》《關于加強突發事件應急預案制定和落實確保文物安全的緊急通知》（文物政發[2008]11號）1.3.適用范圍本預案適用于XX景區各級文物保護管理機構（文物管理區、博物館、紀念館、文物管理所）及對其管理的古建筑、古遺址、古墓葬、石窟寺和石刻、近代現代重要史跡以及代表性建筑等突遭自然損失、人為侵害的事件。文物安全應急事件包括地震、雷擊、洪水等自然損失；火災、坍塌、盜竊、盜拓等重大刑事、治安案件。1.4等級劃分1.4.1重大突發事件（Ⅰ級）(a)全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。(b)省級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。(c)館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀3件(含3件)以上的，或館藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失、損毀20件以上的。1.4.2較大突發事件（Ⅱ級）(a)省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。(b)市級和縣級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。(c)館藏二級文物丟失、損毀3件(含3件)以上的，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。1.4.3一般突發事件（Ⅲ級）：市級和縣級文物保護單位、文保點發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。館藏文物丟失、損毀的。1.5工作原則1.5.1預防為主，提前消除隱患，減少突發事件發生機率。1.5.2屬地負責，就地就近處置，控制突發事件發展漫延。1.5.3依法管理，規范預警救援，提高突發事件處置效能。1.5.4快速響應，沉著果斷應對，減小突發事件危害影響。2.應急指揮2.1XX景區文物安全成立應急工作指揮部，劉向陽同志任總指揮，呂繼祥同志任副總指揮，負責組織XX景區內的文物安全事故現場應急救援工作。2.2指揮部由管委辦公室、安全生產監督管理辦公室、文物宗教局、規劃建設土地局、景區公安、行政執法局、景區消防大隊、管委消防隊和各文物管理區等主要負責人組成。2.3指揮部下設辦公室，辦公室設在文物宗教局、值班室設在管委防火值班室。負責與管委辦公室（應急管理辦公室）聯系、溝通，履行信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。2.4各文物管理區要建立相應的應急指揮機構，負責本轄區文物安全應急指揮。3.應急機制3.1預警信息各級應按照早發現、早報告、早處置的要求，做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理監測，做好日常信息的收集與傳報，對可能發生涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。突發事件的信息要逐級及時上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響、事件發生趨勢和已經采取的措施。3.2.應急預案各文物管理區都要準確識別本轄區內的風險區域、風險單位、風險部位和風險目標，判明風險因素，制定各類可能發生突發事件的應急預案，并定期組織培訓和演練，協調有關應急力量的動作，修訂完善預案。3.3應急隊伍XX文物應急救援隊伍由景區文物管理所、景區應急救援突擊隊、管委消防隊和公安消防大隊四部分力量組成。3.3.1景區文管所救援隊伍。由景區文物管理所人員和有關經營人員編成。主要負責文管所轄區內文物的安全事故預防工作和早期安全事故現場救援任務，并根據指令或需要對相鄰文管所轄區的文物安全事故給予應急支援。任務要求：(a)采取救援措施；(b)及時提出救援意見；(c)對文物安全事故現場進行監控；(d)維護消防設施設備，保持完好狀態，做到會使用、會保管、會維護，并能適用于應急救援工作。3.3.2景區應急救援突擊隊。由景區抽調人員編成。隊員15—20人、干粉滅火器15具，接警后5分鐘內出動。主要擔負本轄區內的文物安全事故應急救援任務，并根據指令或需要對相鄰轄區的文物安全事故給予應急支援。任務要求：(a)組織健全，預案確切可行。具體做到：組織領導健全、任務明確、物料準備充分、有關規定清楚、處置措施妥當。(b)隊伍整齊、人員素質良好。具體做到：熟悉應急預案、救援方法、規定，掌握救援器具使用技術，提高技戰水平。(c)機具齊全，性能良好。所需干粉滅火器及通信器材按規定配備，并保持良好狀態。3.3.3管委消防隊。根據需要出動應急救援力量，攜帶一定數量的氣體滅火器、滅火彈、高壓水槍等器具，接警后3分鐘內出動。主要擔負XX景區文物安全事故的機動救援任務。3.3.4公安消防大隊。根據指令或災情出動，負責火災事故救援任務。3.3.5景區公安依照有關法律、法規，負責文保單位的治安管理工作。3.4預案演練各單位要依據預案要求，編制年度文物安全應急演習計劃，組織實施實戰演習，以提高應對突發事件的能力，檢驗預案的可行性、符合性，磨練組織指揮程序，協調各應急力量熟悉響應的時機、熟練應急救援的動作。4.應急響應4.1.應急預案啟動突發事件發生后，各單位應急指揮部應依照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級風險等級和風險目標，啟動相應的應急預案，快速果斷地處置各類情況，同時，迅速報告委值班室。4.2.信息報送4.2.1.基本原則及時、真實、全面4.2.2.報送內容（a）事件發生的時間、地點和現場情況；（b）事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況；（c）事件原因簡要分析；（d）事件發生后采取的措施、效果及下一步方案；（e）其他需要報告的事項。4.2.3.報送形式突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告。4.3.善后處理4.3.1.各單位應組織開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救、復原和災后重建工作。4.3.2.事件處理結束后，各單位應急指揮部應及時將情況書面報告市文物局。4.3.3.根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。