涉恐風險隱患自查開展情況一、目的

本制度旨在建立健全涉恐風險隱患自查的長效機制，提高涉恐風險隱患的識別、評估和治理能力，確保社會治安穩定，保障人民群眾生命財產安全。通過本制度的實施，強化各相關部門、單位和個人的責任意識，規范涉恐風險隱患自查工作，提高自查質量，及時發現并整改安全隱患，防止恐怖事件的發生。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級行政機關、企事業單位、社會團體以及其他組織和個人，在開展涉恐風險隱患自查過程中應遵守的相關規定。各相關部門和單位應結合實際情況，制定具體的實施細則，確保自查工作的有效開展。

三、職責

1.各級政府及有關部門

（1）負責組織領導涉恐風險隱患自查工作，將自查工作納入安全生產和治安管理的重要內容，確保自查工作的順利進行。

（2）建立健全涉恐風險隱患自查責任制，明確各級領導和工作人員的責任。

（3）制定涉恐風險隱患自查規劃和計劃，明確自查任務、目標和要求。

（4）加強對自查工作的監督檢查，確保自查工作落到實處。

2.企事業單位和社會團體

（1）按照政府及有關部門的要求，認真開展涉恐風險隱患自查工作。

（2）建立健全自查制度，明確自查責任人和自查流程。

（3）定期開展自查，及時整改發現的問題。

（4）對自查工作中發現的重要涉恐風險隱患，及時報告政府及有關部門。

3.個人

（1）積極參與涉恐風險隱患自查工作，提高自我防范意識。

（2）發現涉恐風險隱患，及時報告有關部門。

（3）配合政府及有關部門開展涉恐風險隱患自查工作。

四、隱患排查范圍

1.政治安全風險

-針對國內外政治形勢變化，對可能影響社會穩定的政治安全風險進行排查。

-關注非法宗教活動、極端主義思想的傳播和影響。

-監測網絡空間的政治謠言、虛假信息等有害內容。

2.經濟安全風險

-排查金融領域風險，包括非法集資、金融詐騙等。

-關注重要基礎設施的安全防護，如能源、交通、通信等。

-檢查關鍵行業的供應鏈安全，防止經濟制裁或封鎖對國家安全的影響。

3.社會治安風險

-排查公共場所的安全隱患，如車站、機場、商場等人流密集區域。

-關注易發生群體性事件的領域，如物業管理、環境保護、勞動爭議等。

-監測網絡治安風險，包括網絡詐騙、個人信息泄露等。

4.公共衛生風險

-排查傳染病疫情風險，特別是新型疫情的出現和傳播。

-關注食品安全和藥品安全，防止公共衛生事件的發生。

-監測公共衛生設施的安全運行情況。

5.網絡安全風險

-排查關鍵信息基礎設施的安全風險，包括數據中心、云計算平臺等。

-關注網絡攻擊、數據泄露、網絡詐騙等網絡安全事件。

-監測網絡意識形態安全，防止不良信息傳播。

6.自然災害風險

-排查地震、洪水、臺風等自然災害的風險，特別是對于高風險區域的安全防范。

-關注氣候變化對國家安全的影響，如極端天氣事件的頻發。

-檢查自然災害預警系統的有效性。

7.恐怖襲擊風險

-排查恐怖分子的活動跡象，包括潛在的恐怖襲擊目標和手段。

-關注恐怖主義思想的傳播和影響，特別是對青少年的影響。

-監測邊境地區的安全風險，防止恐怖分子跨境活動。

8.環境安全風險

-排查環境污染事件的風險，如大氣污染、水污染、土壤污染等。

-關注生態破壞問題，如森林砍伐、濕地破壞等。

-檢查環境應急處理能力，包括突發環境事件的應對措施。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織跨部門的綜合檢查，全面評估涉恐風險隱患。

2.檢查內容應涵蓋政治、經濟、社會、公共衛生、網絡、自然災害和恐怖襲擊等多個方面。

3.采用問卷調查、現場查看、資料審查、座談訪談等多種形式，確保檢查的全面性和深入性。

4.綜合檢查后，應形成詳細的檢查報告，提出整改建議和措施。

（二）專業檢查

1.針對特定領域或行業，組織專業人員進行檢查。

2.專業檢查人員應具備相應的資質和經驗，能夠對特定風險進行準確識別和評估。

3.專業檢查應采用科學的方法和工具，如風險分析軟件、安全評估模型等。

4.專業檢查結果應形成專業報告，為后續的整改提供技術支持。

（三）季節性檢查

1.根據不同季節的特點，開展針對性的隱患排查。

2.例如，在雨季前對防洪設施進行檢查，在冬季對供暖系統進行安全檢查。

3.季節性檢查應結合當地的氣候條件和歷史數據，提前部署預防措施。

（四）節假日檢查

1.在重要節假日和大型活動前，加強對重點區域和關鍵部位的檢查。

2.節假日檢查應注重對公共場所、交通工具、大型活動場所的安全檢查。

3.檢查結果應及時反饋，確保節假日期間的安全穩定。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查應成為各單位的常態化工作，對潛在風險進行持續監控。

2.定期檢查根據實際情況設定周期，如每周、每月或每季度進行一次。

3.日常和定期檢查應記錄在案，形成檢查檔案，便于追蹤和追溯。

4.對檢查中發現的問題，應立即采取措施進行整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

1.長假前，工業生產企業應組織開展全面的安全檢查，確保長假期間生產安全。

2.檢查內容應包括但不限于以下方面：

-設備設施的運行狀態，確保所有設備均處于良好運行狀態。

-安全防護裝置的完整性，檢查安全防護設施是否完好無損。

-應急預案的制定和演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對。

-作業人員的安全生產知識和技能，對作業人員進行安全教育和培訓。

-環境安全，檢查生產過程中可能產生的環境污染和職業健康風險。

3.對檢查中發現的問題和隱患，應立即進行整改，不能立即整改的應制定整改計劃，并采取臨時安全措施。

4.長假期間，應安排值班人員，確保有足夠的人力資源應對突發事件。

5.值班人員應熟悉應急預案，并確保通訊設備暢通，以便及時報告和應對突發情況。

6.長假結束后，應對長假期間的安全情況進行總結，分析存在的不足和需要改進的地方，為下一次長假期間的安全管理提供經驗教訓。

（二）交通安全

1.長假期間，交通管理部門應加強交通安全檢查，確保道路交通運輸安全。

2.檢查內容應包括以下幾個方面：

-道路狀況的檢查與維護，確保道路平整、標志清晰、照明充足。

-公共交通設施的安全檢查，包括公交車、地鐵、出租車等公共交通工具的運行安全。

-長途客運車輛的資質審查和安全檢查，確保車輛符合安全標準，駕駛員資質合規。

-駕駛員的安全教育，加強對駕駛員的安全意識教育，預防疲勞駕駛和酒駕。

-交通安全宣傳，通過媒體、網絡等渠道，加大交通安全知識的普及力度。

3.在長假前，應對重點路段和時段進行交通疏導和管控，預防交通擁堵和事故的發生。

4.增加交通執法力量，加強對交通違法行為的查處，尤其是對超速、超載、疲勞駕駛等嚴重違法行為的打擊。

5.建立應急響應機制，一旦發生交通事故，能夠迅速啟動應急預案，進行事故處理和救援。

6.實施動態交通監控，通過交通監控系統和智能交通管理系統，實時掌握交通狀況，及時調整交通流量。

7.長假結束后，應對交通安全情況進行評估，分析長假期間交通事故的原因，提出改進措施，為未來長假期間的交通安全管理提供參考。

（三）環境保護安全

1.長假期間，環境保護部門應加強對環境風險的檢查，確保環境保護安全。

2.檢查內容應包括以下方面：

-對重點污染源企業的監管，確保其污染防治設施正常運行，污染物排放達標。

-檢查危險廢物處理和儲存設施，防止危險廢物泄漏或非法處置。

-監測水質、空氣質量等環境指標，確保環境質量處于良好狀態。

-檢查自然災害易發區域的環境安全，防止因自然災害引發環境事故。

-加強對施工工地的監管，確保施工活動不會對周邊環境造成不利影響。

3.在長假前，應對可能出現的突發環境事件進行風險評估，制定相應的應急預案。

4.增強環境監測能力，確保長假期間環境監測數據的準確性和及時性。

5.加強對環境應急物資和設備的檢查，確保應急響應能力。

6.實施環境安全宣傳教育，提高公眾的環境保護意識和自我防護能力。

7.長假結束后，對環境保護安全情況進行總結分析，對發現的問題和隱患進行整改，提高未來長假期間的環境保護安全管理水平。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照風險程度和可能造成的影響，分為一級、二級和三級。

2.一級隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產損失或嚴重社會影響的隱患。

-一級隱患的排查應重點進行，發現后立即上報，并迅速啟動應急響應機制。

-對于一級隱患，應實施嚴格的監控和整改措施，確保風險得到有效控制。

3.二級隱患：指可能導致一般人員傷亡、財產損失或社會影響的隱患。

-二級隱患的排查應定期進行，發現后及時上報，并采取相應的整改措施。

-對于二級隱患，應制定整改計劃，明確整改責任人和完成時間。

4.三級隱患：指可能導致輕微人員傷亡、財產損失或社會影響的隱患。

-三級隱患的排查應作為日常工作的一部分，發現后記錄在案，并按計劃整改。

-對于三級隱患，應加強監控，防止隱患升級。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查責任制，明確各級領導和工作人員的排查職責。

2.制定隱患排查計劃，確保排查工作有序進行。

3.隱患排查應采用科學的方法和手段，確保排查結果的準確性和有效性。

4.對排查出的隱患，應按照隱患級別和性質，及時制定整改措施，并監督實施。

5.建立隱患排查檔案，記錄隱患的發現、整改、復查等情況，以便于追蹤和管理。

6.定期對隱患排查工作進行評估和總結，分析排查效果，不斷優化排查流程和方法。

7.加強隱患排查人員的培訓，提高其專業能力和排查水平。

8.對于重大隱患，應實施掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的整改。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

1.事故隱患排查報告

-排查報告應詳盡記錄排查過程、發現的問題、評估的風險等級以及推薦的整改措施。

-排查報告應在排查工作完成后及時編寫，并由相關負責人簽字確認。

-報告應包括但不限于以下內容：隱患的具體描述、可能造成的后果、影響范圍、排查時間、排查人員、整改建議和整改期限。

-對于一級和二級隱患，排查報告應立即上報至上一級管理部門，并啟動應急響應程序。

2.隱患建檔監控

-對于所有排查出的隱患，應建立詳細的檔案，包括隱患的發現、評估、整改、復查等所有相關信息。

-隱患檔案應包括隱患的性質、位置、風險等級、影響范圍、排查報告、整改措施和整改責任人等信息。

-隱患檔案應實施動態管理，隨著隱患整改的進展及時更新檔案內容。

-對整改完畢的隱患，應進行復查驗證，確保整改措施的有效性，并將復查結果記錄在案。

-隱患檔案應定期進行審查，以評估隱患管理的有效性，并為未來的排查工作提供參考。

-隱患檔案應便于查詢和追溯，確保在需要時能夠迅速提供相關信息。

-對于長期未整改或反復出現的隱患，應進行重點關注，并采取必要的措施加以解決。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作的考核機制，確保各項制度和措施的落實。

2.考核內容應包括隱患排查的及時性、全面性、準確性以及整改措施的執行情況。

3.考核對象包括各級行政機關、企事業單位、社會團體及其他組織的相關責任人。

4.考核周期可根據實際情況設定，如每半年或每年進行一次全面考核。

5.考核結果應作為對相關責任人業績評價的重要依據，與獎懲機制掛鉤。

6.考核過程應公開透明，采取自評與他評相結合的方式，確保考核結果的公正性。

7.考核標準應具體明確，包括以下方面：

-隱患排查的覆蓋率，確保所有應排查的區域和環節均得到檢查。

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