二級安全評價(jià)師專業(yè)能力教程重要內(nèi)容：危險(xiǎn)有害原因辨識(shí)危險(xiǎn)與危害程度評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)危險(xiǎn)有害原因辨識(shí)前期準(zhǔn)備【學(xué)習(xí)目的】通過學(xué)習(xí)，掌握工程項(xiàng)目危險(xiǎn)有害特性、工作計(jì)劃表的編制的措施、評價(jià)對象和范圍、編制評價(jià)工作計(jì)劃?！局R(shí)規(guī)定】工程項(xiàng)目危險(xiǎn)有害特性特性：是任何一種客體都具有的眾多特性，人們根據(jù)一群客體所共有的特性形成某一種概念，并將這種概念稱為特性。本質(zhì)特性：不一樣專業(yè)領(lǐng)域?qū)ν豢腕w的眾多特性側(cè)重有所不一樣。在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域中，反應(yīng)客體主線特性的特性，稱為本質(zhì)特性。因此本質(zhì)特性是因概念所屬專業(yè)領(lǐng)域而異的，所反應(yīng)了不一樣專業(yè)領(lǐng)域的不一樣側(cè)重點(diǎn)。危險(xiǎn)（或有害）具有如下特性：普遍性：危險(xiǎn)（或有害）是普遍存在的客觀性：危險(xiǎn)（或有害）是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移——非主觀性轉(zhuǎn)化性：危險(xiǎn)（或有害）在特定的條件下是可以轉(zhuǎn)化的規(guī)律性：危險(xiǎn)（或有害）的發(fā)生和後果是有規(guī)律的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)有害特性有關(guān)原因：工程項(xiàng)目行業(yè)類型波及的危險(xiǎn)和有害原因工程項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備裝置危險(xiǎn)有害特性工程項(xiàng)目生產(chǎn)工藝過程危險(xiǎn)有害特性——綜合特性A．行業(yè)危險(xiǎn)有害特性◆礦山工程項(xiàng)目分為井巷施工工程項(xiàng)目和礦山開采工程項(xiàng)目。井巷施工工程項(xiàng)目危險(xiǎn)有害特性是冒頂片幫、透水、火災(zāi)、煤（巖）與瓦斯突出、瓦斯（或煤塵）爆炸、瓦斯燃燒等；礦山開采工程項(xiàng)目危害有害特性是冒頂片幫、沖擊地壓、水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯事故、機(jī)械傷害?！羝渲械V山開采最?，F(xiàn)的是“冒頂事故”，可將其分為六類：頂板事故、壓垮型冒頂、復(fù)合頂板推垮型冒頂、金屬網(wǎng)下推垮型冒頂、漏垮型冒頂、沖擊推垮型（砸垮型）冒頂?！艚ㄔO(shè)工程施工工程項(xiàng)目危險(xiǎn)有害特性是高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌等?！粑ｋU(xiǎn)化學(xué)品工程項(xiàng)目危險(xiǎn)有害特性是燃燒性、爆炸性、毒害性、腐蝕性、放射性。危險(xiǎn)化學(xué)品的燃燒特性和爆炸特性是最重要的危險(xiǎn)有害特性。其中，燃燒又可提成閃燃、著火、自燃；爆炸又可提成簡樸分解爆炸、復(fù)雜分解爆炸、爆炸性混合物爆炸。B.設(shè)備裝置危險(xiǎn)有害特性工程項(xiàng)目中波及的危險(xiǎn)和有害原因，常常存在與設(shè)備裝置之中，設(shè)備裝置的構(gòu)造形式和材質(zhì)等原因直接影響工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)後的安全?！粼O(shè)備裝置危險(xiǎn)有害特性可以從某些幾種方面進(jìn)行考察：設(shè)備裝置與否能滿足工藝的規(guī)定；原則設(shè)備與否由具有生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)工廠所制造；特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、使用與否具有對應(yīng)的資質(zhì)或許可證。設(shè)備裝置與否配套安全附件或安全防護(hù)裝置，如安全閥、防爆膜、激冷器、急停器、切斷器、阻火器、壓力表、溫度計(jì)、液壓計(jì)等。設(shè)備裝置與否配套指標(biāo)性安全技術(shù)措施，如超限報(bào)警、故障報(bào)警、狀態(tài)異常報(bào)警等。設(shè)備裝置與否配套緊急停車的設(shè)施。設(shè)備裝置與否具有檢修時(shí)不能自動(dòng)運(yùn)行、不能自動(dòng)反向運(yùn)轉(zhuǎn)的安全裝置。——注意和工藝過程有害特性辨別開C．工藝過程危險(xiǎn)有害特性工程項(xiàng)目中波及的危險(xiǎn)和有害原因，常常伴隨工藝過程。工藝過程包括：反應(yīng)、傳質(zhì)、傳熱、儲(chǔ)運(yùn)等過程，存在物料平衡、熱平衡等穩(wěn)定條件，一旦穩(wěn)定條件被破壞，出現(xiàn)失衡，將導(dǎo)致事故?！粢话愎に囘^程危險(xiǎn)有害特性（1）穩(wěn)定條件出現(xiàn)失衡（如熱量、物料）能使危險(xiǎn)和有害物質(zhì)的防護(hù)狀態(tài)遭到破壞或者損害；（2）工藝條件失控使工藝過程參數(shù)（如反應(yīng)的溫度、壓力、濃度、流量等）發(fā)生變化而也許引起事故；（3）工藝過程參數(shù)與環(huán)境參數(shù)具有很大差異，系統(tǒng)內(nèi)部或者系統(tǒng)與環(huán)境之間在能量的控制方面處在嚴(yán)重不平衡狀態(tài)的工藝；（4）一旦防護(hù)失效，會(huì)引起或極易引起大量危險(xiǎn)有害物質(zhì)積聚的工藝和生產(chǎn)環(huán)境，例如含危險(xiǎn)氣、液的排放，塵、毒嚴(yán)重的車間內(nèi)的通風(fēng)等；（5）產(chǎn)生電氣火花、靜電或其他明火作業(yè)的工藝，或有火熱物、高溫熔融物的工藝或生產(chǎn)環(huán)境；（6）使設(shè)備可靠性減少的工藝過程，如高下溫、振動(dòng)和循環(huán)負(fù)荷疲勞影響等；（7）由于工藝布置不合理較易引起事故的工藝；（8）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)過程中，存在強(qiáng)烈機(jī)械作用影響（如摩擦、沖擊、壓縮等）的工藝；（9）物質(zhì)混合輕易產(chǎn)生危險(xiǎn)的工藝或者有使危險(xiǎn)物品出現(xiàn)配伍、禁忌也許性的工藝?！艟哂泄に囘^程危險(xiǎn)有害特性的經(jīng)典生產(chǎn)單元舉例：生產(chǎn)過程的氧化還原、硝化、電解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等；石油化工生產(chǎn)過程中的催化裂化、加氫裂化、加氫精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等；動(dòng)力生產(chǎn)過程的煤粉制備系統(tǒng)、鍋爐燃燒系統(tǒng)、鍋爐熱力系統(tǒng)、鍋爐水處理系統(tǒng)、鍋爐壓力循環(huán)系統(tǒng)、汽輪機(jī)系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)系統(tǒng)等。小結(jié)：對于工程項(xiàng)目，考察其危險(xiǎn)有害特性是危險(xiǎn)和有害原因辨識(shí)的基礎(chǔ)。以工程項(xiàng)目波及的行業(yè)、設(shè)備裝置、工藝過程為線索可以把握需要進(jìn)行安全評價(jià)的工程項(xiàng)目最基本的危險(xiǎn)有害特性。2.安全評價(jià)工作計(jì)劃表編制（甘特圖）——計(jì)劃表重要反應(yīng)工作計(jì)劃與工作進(jìn)度的關(guān)系A(chǔ)．計(jì)劃表編制環(huán)節(jié)：（1）把完畢的工作按過程先後列出內(nèi)容，形成“工作計(jì)劃過程內(nèi)容序列”；（2）規(guī)定曰程的時(shí)間單位（如：曰、周、月、年等）；（3）編制工作計(jì)劃表。一般在表的左邊列出“工作計(jì)劃過程內(nèi)容序列”，表的上方列出曰程進(jìn)度的時(shí)間（曰期）序列，形成工作內(nèi)容與時(shí)間的矩陣；（4）在計(jì)劃完畢各項(xiàng)工作內(nèi)容的時(shí)間跨度上作上標(biāo)識(shí)，反應(yīng)各項(xiàng)工作的計(jì)劃進(jìn)度。B．安全評價(jià)工作計(jì)劃表編制舉例（1）按工作過程列出工作內(nèi)容：業(yè)務(wù)洽談、調(diào)查分析、信息采集、危險(xiǎn)識(shí)別、現(xiàn)場勘查、檢測檢查、分析評價(jià)、隱患判斷、安全對策、評價(jià)結(jié)論、匯報(bào)編制、匯報(bào)審核、文獻(xiàn)整頓、匯報(bào)發(fā)出等；（2）項(xiàng)目協(xié)議期為15個(gè)工作周，可確定以工作周作為曰程時(shí)間單位，1為第一周，2為第二周，依此類推；留下一周作為機(jī)動(dòng)；（3）編制工作計(jì)劃表某項(xiàng)目安全評價(jià)工作計(jì)劃表工作內(nèi)容1234567891011121314業(yè)務(wù)洽談?wù){(diào)查分析信息采集危險(xiǎn)識(shí)別現(xiàn)場勘查檢測檢查分析評價(jià)隱患判斷安全對策評價(jià)結(jié)論匯報(bào)編制匯報(bào)審核文獻(xiàn)整頓匯報(bào)發(fā)出（4）計(jì)劃表審核與調(diào)整根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目的不一樣特點(diǎn)、復(fù)雜程度和項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整曰程進(jìn)度，尤其是多種評價(jià)項(xiàng)目交叉進(jìn)行時(shí)，進(jìn)度節(jié)點(diǎn)可做合適變化，但必須在評價(jià)協(xié)議有效期內(nèi)完畢工作。◆需要闡明的是，計(jì)劃表（甘特圖）只能給出比較粗略的計(jì)劃，簡樸的工作進(jìn)度信息，不能反應(yīng)工作之間的附屬關(guān)系，有如下局限性之處：（1）難以編制更詳細(xì)的計(jì)劃；（2）在制定評價(jià)計(jì)劃階段不便于反復(fù)推敲與思索；（3）在計(jì)劃實(shí)行階段，狀況變化與計(jì)劃變更難以處理；（4）不能反應(yīng)某項(xiàng)目工作內(nèi)容遲滯對整個(gè)計(jì)劃的影響；（5）工作任務(wù)規(guī)模較大時(shí)難以編制計(jì)劃全貌；（6）難以判斷進(jìn)度上的重點(diǎn)。【能力規(guī)定】1.確定評價(jià)范圍及評價(jià)對象A．評價(jià)范圍評價(jià)范圍是指評價(jià)機(jī)構(gòu)對評價(jià)項(xiàng)目實(shí)行評價(jià)時(shí)，評價(jià)內(nèi)容所波及的領(lǐng)域（內(nèi)容和時(shí)效）和評價(jià)對象所處的地理界線，必要時(shí)還包括評價(jià)責(zé)任界定。評價(jià)范圍保證評價(jià)項(xiàng)目包括了所有要做的工作，并且只包括規(guī)定的工作。這就要波及評價(jià)范圍的定義和闡明?！粜枰U明的是：雖然評價(jià)范圍與委托評價(jià)單位需要到達(dá)的目的親密有關(guān)，但安全評價(jià)必須考慮評價(jià)系統(tǒng)的完整性，因此評價(jià)范圍確實(shí)定要將評價(jià)目的波及系統(tǒng)一并考慮。假如僅根據(jù)委托評價(jià)單位的規(guī)定確定評價(jià)范圍，在實(shí)行評價(jià)時(shí)就也許因評價(jià)系統(tǒng)不完整，無法得出較精確的評價(jià)成果和結(jié)論?！獏f(xié)作性和獨(dú)立性B．評價(jià)對象一般來說，評價(jià)范圍確定前需要理解評價(jià)對象的基本信息：（1）評價(jià)目的委托評價(jià)單位對安全評價(jià)需求的目的有諸多種，如：新建項(xiàng)目為了預(yù)測項(xiàng)目的安全性為項(xiàng)目提供安全設(shè)計(jì)根據(jù)；為獲得安全生產(chǎn)許可證需要進(jìn)行安全評價(jià)等。（2）評價(jià)類型評價(jià)類型分為兩種：一種是前瞻性的評價(jià)，重要指“安全預(yù)評價(jià)”，預(yù)測預(yù)見評價(jià)項(xiàng)目未來的安全性；另一種是實(shí)時(shí)性的評價(jià)，重要指“安全實(shí)時(shí)評價(jià)”，鑒定評價(jià)項(xiàng)目目前的安全性。安全實(shí)時(shí)評價(jià)，又可細(xì)分為：安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)實(shí)狀況評價(jià)。（3）評價(jià)系統(tǒng)系統(tǒng)指集合了若干互相依存和互相制約要素、為實(shí)現(xiàn)特定目的而構(gòu)成的有機(jī)整體。評價(jià)系統(tǒng)是指需要進(jìn)行安全評價(jià)的系統(tǒng)，對安全評價(jià)而言，系統(tǒng)是作為評價(jià)對象而存在的。評價(jià)范圍確實(shí)定要兼顧系統(tǒng)的整體性。系統(tǒng)由許多要素構(gòu)成，系統(tǒng)最重要的特性是“整體性”。系統(tǒng)的整體性表目前系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間保持著有機(jī)的聯(lián)絡(luò)。系統(tǒng)整體性有六個(gè)屬性：目的性、邊界性、集合性、有機(jī)性、層次性、調(diào)整性和適應(yīng)性。（4）評價(jià)主線評價(jià)主線是指安全評價(jià)的基本工作必須波及的評價(jià)內(nèi)容。安全評價(jià)的基本工作包括：危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)和有害原因）的識(shí)別、系統(tǒng)安全性評價(jià)、提出安全控制對策措施。假如委托評價(jià)單位的目的波及范圍未覆蓋評價(jià)系統(tǒng)主線，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)做出闡明，并將評價(jià)主線的內(nèi)容列入評價(jià)范圍。C．分析評價(jià)對象的基本信息（1）確認(rèn)評價(jià)目的（2）分析評價(jià)類型（3）分析評價(jià)系統(tǒng)（4）分析評價(jià)主線D．確定評價(jià)范圍評價(jià)范圍確定重要有兩個(gè)方面：一是對評價(jià)范圍的定義；二是評價(jià)范圍的闡明。在評價(jià)范圍闡明中又要突出三點(diǎn)：闡明評價(jià)內(nèi)容所波及的領(lǐng)域、闡明評價(jià)對象所處的地理界線、闡明評價(jià)責(zé)任的界定。有關(guān)評價(jià)范圍，需要注意三點(diǎn)：評價(jià)范圍的定義和闡明，應(yīng)當(dāng)是評價(jià)機(jī)構(gòu)、委托評價(jià)單位和有關(guān)方（政府管理部門）的共識(shí)，是進(jìn)行安全評價(jià)的基礎(chǔ)。評價(jià)范圍的定義和闡明必須寫入《安全評價(jià)協(xié)議》和《安全評價(jià)匯報(bào)》。無原則地?cái)U(kuò)大評價(jià)范圍，將使安全評價(jià)承擔(dān)不也許擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，屬于危機(jī)轉(zhuǎn)嫁，同步使安全評價(jià)結(jié)論無效。無原則地縮小評價(jià)范圍，則使安全評價(jià)不能反應(yīng)系統(tǒng)整體的安全狀況，減少了評價(jià)成果的可信度。2.編制評價(jià)工作計(jì)劃A．評價(jià)工作計(jì)劃的基本概念評價(jià)工作計(jì)劃是評價(jià)機(jī)構(gòu)在完畢某個(gè)安全評價(jià)項(xiàng)目期間，對評價(jià)工作過程進(jìn)行的總體設(shè)計(jì)、對評價(jià)工作內(nèi)容預(yù)先作出的曰程安排。B．評價(jià)工作計(jì)劃的應(yīng)用（1）根據(jù)評價(jià)范圍對評價(jià)工作的內(nèi)容和過程提出總體設(shè)計(jì)方案。在進(jìn)行危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)和有害原因）識(shí)別的基礎(chǔ)上劃分評價(jià)單元、選擇評價(jià)措施、得到評價(jià)結(jié)論、提出安全對策。使評價(jià)范圍波及的工作內(nèi)容和過程在安全評價(jià)中得到貫徹。（2）保證安全評價(jià)工作的進(jìn)度在評價(jià)工作計(jì)劃中，將評價(jià)范圍波及的工作內(nèi)容和過程置入了開始時(shí)間和完畢時(shí)間的節(jié)點(diǎn)，使安全評價(jià)有了時(shí)間進(jìn)度的保證。（3）增長評價(jià)工作的可操作性在安全評價(jià)實(shí)行之前，制定評價(jià)工作計(jì)劃，使委托評價(jià)單位提前理解評價(jià)的工作過程，更有助于做好評價(jià)的配合工作。委托評價(jià)單位若對評價(jià)工作計(jì)劃有不一樣意見可以及時(shí)反饋，評價(jià)單位在實(shí)行評價(jià)前有時(shí)間調(diào)整評價(jià)工作計(jì)劃。若評價(jià)工作計(jì)劃獲得專家評審，則可以得到權(quán)威確認(rèn)，防止評價(jià)工作實(shí)行時(shí)臨時(shí)碰到問題匆忙應(yīng)對，影響評價(jià)工作進(jìn)度，從而增長了評價(jià)工作的可操作性。C．評價(jià)工作計(jì)劃的基本內(nèi)容安全評價(jià)應(yīng)遵照科學(xué)性、公正性、合法性原則。評價(jià)工作計(jì)劃是安全評價(jià)工作過程實(shí)行方案和曰程安排，因此要從“做什么”怎么做和做到何種程度進(jìn)行詳細(xì)闡明。安全評價(jià)工作計(jì)劃的基本內(nèi)容，重要包括：評價(jià)項(xiàng)目概況信息采集信息分析思緒劃分評價(jià)單元選擇評價(jià)措施提出事故隱患和評價(jià)結(jié)論的思緒提出安全對策措施的基本方案評價(jià)工作計(jì)劃進(jìn)度D．評價(jià)工作計(jì)劃編制前的準(zhǔn)備（1）評價(jià)過程籌劃評價(jià)業(yè)務(wù)洽談人員在業(yè)務(wù)洽談時(shí)，對外應(yīng)提出對評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查的規(guī)定，理解委托評價(jià)單位的需求（評價(jià)目的）和評價(jià)類型，調(diào)查項(xiàng)目概況，搜集評價(jià)項(xiàng)目的基本信息；對內(nèi)應(yīng)提出評價(jià)過程籌劃（為簽訂協(xié)議後編制評價(jià)工作計(jì)劃做準(zhǔn)備）。評價(jià)過程籌劃一般包括：考慮委托評價(jià)單位的需求，結(jié)合評價(jià)實(shí)際可操作狀況，確定評價(jià)范圍；提出評價(jià)所需要的信息內(nèi)容；分析評價(jià)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑及場地布置、工藝及設(shè)備、安全工程設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)管理、其他綜合性措施項(xiàng)目及周圍環(huán)境的初步狀況；概略分析危險(xiǎn)有害原因及有關(guān)作業(yè)；提出評價(jià)項(xiàng)目重點(diǎn)；提議選擇評價(jià)措施；估計(jì)實(shí)行評價(jià)的工時(shí)。（注意：文檔資料管理不是評價(jià)過程籌劃內(nèi)容）（2）分析預(yù)測評價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度根據(jù)項(xiàng)目概況和評價(jià)項(xiàng)目的基本信息，在評價(jià)過程籌劃的基礎(chǔ)上，按分析預(yù)測評價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度的內(nèi)容，有安全評價(jià)負(fù)責(zé)人或委托人主持，召集業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員到場的會(huì)議，分析承接評價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)人員（業(yè)務(wù)經(jīng)理）負(fù)責(zé)詳細(xì)的業(yè)務(wù)洽談、現(xiàn)場勘查、評價(jià)籌劃工作，將評價(jià)項(xiàng)目的基本信息作為評價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)；財(cái)務(wù)人員（財(cái)務(wù)總監(jiān)或會(huì)計(jì)）從“工、料、費(fèi)、稅、利“的角度提出評價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行成本，作為評價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)。技術(shù)人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人或過程控制負(fù)責(zé)人）從技術(shù)角度考慮我司與否有技術(shù)實(shí)力完畢評價(jià)項(xiàng)目，執(zhí)行協(xié)議的條件與否完備。安全評價(jià)負(fù)責(zé)人或其委托人按評價(jià)機(jī)構(gòu)的評價(jià)過程控制手冊或有關(guān)規(guī)定，提出各項(xiàng)指標(biāo)的限制條件和評價(jià)準(zhǔn)則，最終決定承接評價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)底線，超過則為不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，不能簽訂協(xié)議。（3）實(shí)行評價(jià)可行性分析對項(xiàng)目實(shí)行評價(jià)可行性分析，得出能否簽訂協(xié)議的結(jié)論?？尚行苑治鰞?nèi)容一般包括：判斷評價(jià)項(xiàng)目與否超過本評價(jià)機(jī)構(gòu)的評價(jià)資質(zhì)范圍；鑒定評價(jià)收費(fèi)與否符合當(dāng)?shù)匕踩u價(jià)收費(fèi)參照原則；評價(jià)現(xiàn)場與否存在難以整改的先天局限性；與否能提供關(guān)鍵批文或證書；項(xiàng)目與否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象；擬簽訂協(xié)議的條款與否滿足國家法律法規(guī)的規(guī)定；以評價(jià)成本(工、料、費(fèi)、稅、利)核定擬簽訂協(xié)議金額與否可接受；本評價(jià)機(jī)構(gòu)與否有技術(shù)實(shí)力完畢評價(jià)項(xiàng)目；執(zhí)行擬簽訂協(xié)議的條件與否完備，風(fēng)險(xiǎn)與否能被接受，是不能滿足你簽訂協(xié)議的規(guī)定；與否能按期、按質(zhì)完畢評價(jià)項(xiàng)目等。E．編制安全評價(jià)工作計(jì)劃完畢評價(jià)工作計(jì)劃編制前的準(zhǔn)備，并與委托評價(jià)單位簽訂《安全評價(jià)協(xié)議》之後，在工況調(diào)查、分析危險(xiǎn)和有害原因分布及其受控制狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)委托評價(jià)單位的需求、評價(jià)類型和評價(jià)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，對照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)原則，確定安全評價(jià)的重點(diǎn)和規(guī)定，考慮評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際狀況選擇評價(jià)仿佛，并測算安全評價(jià)進(jìn)度，編制《安全評價(jià)工作計(jì)劃》。重要包括：評價(jià)項(xiàng)目概況列出委托評價(jià)單位的評價(jià)目的，闡明評價(jià)類型，簡介評價(jià)項(xiàng)目的基本信息、平面布置和工藝過程，結(jié)合評價(jià)實(shí)際可操作性給出評價(jià)范圍定義并進(jìn)行闡明。信息采集及途徑列出安全評價(jià)需要采集的信息，如：危險(xiǎn)有害原因信息、重要安全設(shè)施信息、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)信息等。闡明信息的獲取途徑，如：直接采集、間接采集（類比）等。采集信息時(shí)應(yīng)尤其關(guān)注：原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、溶劑、催化劑等物質(zhì)與否有濃度或強(qiáng)度超標(biāo)的原因、與否有重大危險(xiǎn)源、與否有須監(jiān)控的化學(xué)危品。工藝條件、工藝過程、工藝布置、重要設(shè)備設(shè)施等；項(xiàng)目邊界內(nèi)平面布局及物流路線等；項(xiàng)目邊界外周圍環(huán)境和自然條件。信息分析思緒分析危險(xiǎn)源也許產(chǎn)生危險(xiǎn)的嚴(yán)重性、事故觸發(fā)條件的也許性、事故也許對人和財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致的破壞性等。劃分評價(jià)單元并確定評價(jià)重點(diǎn)按照安全系統(tǒng)工程的原理，考慮各方面的綜合或聯(lián)合作用，將評價(jià)系統(tǒng)劃提成若干個(gè)構(gòu)造和功能相對獨(dú)立的子系統(tǒng)作為評價(jià)單元。例如：安全預(yù)評價(jià)是在項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)組織實(shí)行之前進(jìn)行的。我國現(xiàn)行原則AQ8002-《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》規(guī)定：評價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮安全預(yù)評價(jià)的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)和有害原因分布及狀況、便于實(shí)行評價(jià)為原則進(jìn)行。又如：根據(jù)AQ8003-《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》，劃分評價(jià)單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。評價(jià)單元可按某些內(nèi)容劃分，如法律、法規(guī)等方面的符合性；物料、產(chǎn)品安全的性能；人員管理和安全培訓(xùn)方面充足性等。根據(jù)危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)和有害原因）分布與控制狀況，按遞階層次分解，確定安全評價(jià)的重點(diǎn)。如：將安全評價(jià)的重點(diǎn)確定為：易燃易爆、急性中毒、特種設(shè)備、安全附件、電氣安全、機(jī)械傷害、安全聯(lián)鎖等。系統(tǒng)安全理論認(rèn)為，事故發(fā)生的主線原因是系統(tǒng)中存在著危險(xiǎn)源。選擇評價(jià)措施對不一樣的評價(jià)單元可以選擇不一樣的評價(jià)措施：某些評價(jià)措施合用于對單個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)；某些評價(jià)措施可以對部分危險(xiǎn)源的組合進(jìn)行評價(jià)?？傊?，評價(jià)措施的選擇以不遺漏任何一種被識(shí)別出來的危險(xiǎn)源為目的。選擇安全評價(jià)措施時(shí)應(yīng)考慮評價(jià)成果與否能到達(dá)安全評價(jià)所規(guī)定的目的，尚有考慮進(jìn)行評價(jià)所需要信息資料與否能搜集齊全。提出事故隱患整改和評價(jià)結(jié)論的思緒提出安全對策措施的基本方案制定評價(jià)工作計(jì)劃進(jìn)度。（二）危險(xiǎn)有害原因分析【學(xué)習(xí)目的】危險(xiǎn)有害原因的存在是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中存在風(fēng)險(xiǎn)的客觀原因。通過學(xué)習(xí)，可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)安全評價(jià)的原則、導(dǎo)則或細(xì)則及基礎(chǔ)知識(shí)，對礦山、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)存在的危險(xiǎn)有害原因進(jìn)行分類和分析。【知識(shí)規(guī)定】1．礦山企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)A．礦山基本概念礦產(chǎn)：指埋藏在地殼內(nèi)能為人類所運(yùn)用的有用礦物資源或礦物集合體。一般可分為四大類：金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)。礦床：地殼內(nèi)部或表面富集的有用礦物匯集體，其質(zhì)和量適合于工業(yè)運(yùn)用，并在既有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下可以開采運(yùn)用的部位稱為礦床。礦體：是礦石的堆積體，是構(gòu)成礦床的基本單位，又是直接開采對象。圍巖：是指圍繞在礦體周圍無經(jīng)濟(jì)價(jià)值的巖石。B：水文地質(zhì)自然界的水可分為三大類：大氣中的水叫大氣水，也稱大氣降水，是礦坑充水的常常性補(bǔ)充水源之一；地殼表面的水叫地表水，在一定條件下，這些水便可以涌入坑道，成為礦坑涌水甚至淹井的水源；地殼裏的水叫地下水，它包括孔隙水、裂隙水和巖溶水等。C：礦山提高運(yùn)送礦山提高運(yùn)送包括豎井提高、斜井提高和平巷運(yùn)送三大類。在陡峭山區(qū)采用架空索道運(yùn)送，也是一種有效的運(yùn)送方式。礦山提高系統(tǒng)包括提高機(jī)、提高容器、鋼絲繩、防墜器、井架、天輪、井筒導(dǎo)向裝置、井底和井口的承接裝置、阻車器、井口安全設(shè)施、安全閘、信號(hào)裝置等。地下礦山運(yùn)送系統(tǒng)分為軌道運(yùn)送、無軌運(yùn)送和膠帶運(yùn)送等。D：礦井通風(fēng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)是指井下各作業(yè)地點(diǎn)供應(yīng)新鮮空氣，排除污濁空氣的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、通風(fēng)動(dòng)力和通風(fēng)控制設(shè)施的總稱。礦井通風(fēng)系統(tǒng)根據(jù)進(jìn)出風(fēng)的相對位置分為中央式、對角式、混合式三類。礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)分為串聯(lián)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、并聯(lián)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)和角聯(lián)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)三種。多級機(jī)站通風(fēng)系統(tǒng)：采用多級機(jī)站壓軸式（又稱可控式）通風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)，它是用幾級扇風(fēng)機(jī)站接力來替代主扇。在進(jìn)風(fēng)段、需風(fēng)段和排風(fēng)段均有扇風(fēng)機(jī)控制，使風(fēng)流能控制到需風(fēng)段。機(jī)站級數(shù)一般劃分為三至六級。礦井通風(fēng)動(dòng)力有兩種，自然風(fēng)壓（即自然通風(fēng)）和扇風(fēng)機(jī)通風(fēng)風(fēng)壓（即機(jī)械通風(fēng)）。2．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)A：經(jīng)典化學(xué)反應(yīng)的危險(xiǎn)性及基本安全技術(shù)（1）氧化反應(yīng)在氧化反應(yīng)中，一定要嚴(yán)格控制氧化劑的投料量（即合適的配料比），氧化劑的加料速度也不適宜過快；要有良好的攪拌和冷卻裝置，防止溫升過快、過高。此外，要防止由于設(shè)備、物料具有的雜質(zhì)而引起的不良副反應(yīng)，例如有些氧化劑遇金屬雜質(zhì)會(huì)引起分解；使用空氣時(shí)一定要凈化，除掉空氣中的灰塵、水分和油污。（2）還原反應(yīng)（加氫）操作中要嚴(yán)格控制溫度、壓力和流量。廠房的電氣設(shè)備必須符合防爆規(guī)定，且應(yīng)采用輕質(zhì)屋頂，開設(shè)天窗或風(fēng)帽，使氫氣易于散逸。尾氣排放管要高出房頂并設(shè)阻火器。高溫高壓下的氫對金屬有滲透作用，易導(dǎo)致氫腐蝕，因此對設(shè)備和管道的選材要符合規(guī)定。對設(shè)備和管道要定期檢測，以防事故。（3）硝化反應(yīng)硝化反應(yīng)是放熱反應(yīng)，溫度越高，硝化反應(yīng)速率越快，放出的熱量越多，極易導(dǎo)致溫度失控而爆炸。因此硝化反應(yīng)器要有良好的冷卻和攪拌，不得中途停水?dāng)嚯娂皵嚢柘到y(tǒng)發(fā)生故障。要有嚴(yán)格的溫度控制系統(tǒng)及報(bào)警系統(tǒng)，遇有超溫或攪拌故障，能自動(dòng)報(bào)警并自動(dòng)停止加料。反應(yīng)物料不得有油類、醋酐、甘油、醇類等有機(jī)雜質(zhì)，含水也不能過高，否則易與酸反應(yīng)，發(fā)生燃燒爆炸。硝化器應(yīng)設(shè)有泄爆裝置和緊急排放系統(tǒng)，一旦溫度失控，緊急排放到安全地點(diǎn)。硝化產(chǎn)物易具有爆炸性，因此處理硝化物時(shí)要格外小心。應(yīng)防止摩擦、撞擊、高溫、曰曬，不能接觸明火、酸、堿。卸料時(shí)或處理堵塞管道時(shí)，可用水蒸氣慢慢疏通，仟萬不能用黑色金屬棒敲打或明火加熱。拆卸的管道、設(shè)備應(yīng)移至車間外安全地點(diǎn)，用水蒸汽反復(fù)沖洗，刷洗殘留物，經(jīng)分析合格後，才能進(jìn)行檢修。（4）磺化反應(yīng)在有機(jī)物分子中導(dǎo)入磺酸基或其衍生物的化學(xué)反應(yīng)稱為磺化反應(yīng)?；腔磻?yīng)使用的磺化劑重要是濃硫酸、發(fā)煙硫酸和硫酸酐，都是強(qiáng)烈的吸水劑。吸水時(shí)放熱，會(huì)引起溫度升高，甚至發(fā)生爆炸。磺化劑有腐蝕作用?；腔磻?yīng)與硝化反應(yīng)在安全技術(shù)上相似。（5）氯化反應(yīng)以氯原子取代有機(jī)化合物中氫原子的反應(yīng)稱為氯化反應(yīng)。氣瓶或儲(chǔ)罐中的氯氣呈液態(tài)，冬天氣化較慢，有時(shí)需加熱，以促使氯的氣化。加熱一般用溫水而牢記用蒸汽和明火，以免溫度過高，液氯劇烈氣化，導(dǎo)致內(nèi)壓過高而發(fā)生爆炸。停止通氯時(shí)，應(yīng)在氯氣瓶尚未冷卻的狀況下關(guān)閉出口閥，以免溫度驟降，瓶內(nèi)氯氣體積縮小，導(dǎo)致物料倒灌，形成爆炸性氣體。（6）裂解反應(yīng)廣義地說，但凡有機(jī)化合物在高溫下分子發(fā)生分解的反應(yīng)過程都稱為裂解。裂解爐運(yùn)轉(zhuǎn)中，某些外界原因也許危及裂解爐的安全。這些不安全原因大體有如下幾方面：①引風(fēng)機(jī)故障；——爐內(nèi)正壓②燃料氣壓力減少；——噴嘴回火③其他公用工程故障?！涫В?）聚合反應(yīng)由低分子單體合成聚合物的反應(yīng)稱為聚合反應(yīng)。聚合反應(yīng)的類型諸多，按聚合物和單體元素構(gòu)成構(gòu)造的不一樣，可分為加聚反應(yīng)和縮聚反應(yīng)兩大類。聚合反應(yīng)過程中的不安全原因：①單體在壓縮過程或在高壓系統(tǒng)中泄漏引起火災(zāi)爆炸；②聚合反應(yīng)中加入的引起劑都是化學(xué)活潑性很強(qiáng)的過氧化物，一旦配料比控制不妥，輕易引起暴聚，反應(yīng)器壓力驟增易引起爆炸；③聚合反應(yīng)熱未能及時(shí)導(dǎo)出，如攪拌發(fā)生故障、停電、停水，由于反應(yīng)釜內(nèi)聚合物粘壁作用，使反應(yīng)熱不能導(dǎo)出，導(dǎo)致局部過熱或反應(yīng)釜急劇升溫，發(fā)生爆炸，引起容器破裂，可燃?xì)馔庑?。針對上述不安全原因，?yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備、管道有可燃?xì)怏w泄漏，將自動(dòng)停車和報(bào)警。對催化劑、引起劑等要加強(qiáng)儲(chǔ)存、運(yùn)送、調(diào)配、注入等的嚴(yán)格管理。反應(yīng)釜的攪拌和溫度應(yīng)有檢測和聯(lián)鎖，發(fā)現(xiàn)異常能自動(dòng)停止進(jìn)料。高壓分離系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置爆破片、導(dǎo)爆管，并有良好的靜電接地系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)異常，及時(shí)泄壓。3．電氣安全基礎(chǔ)知識(shí)用電安全事故重要有火災(zāi)、爆炸、觸電、雷電、靜電、電磁輻射等。防止直接接觸電擊的防護(hù)措施有絕緣、屏護(hù)和間距。防間接接觸電擊的技術(shù)措施有保護(hù)接地，保護(hù)接零、加強(qiáng)絕緣、電氣隔離、不導(dǎo)電環(huán)境、等電位聯(lián)結(jié)、安全電壓和漏電保護(hù)。（1）IT系統(tǒng)-I表達(dá)配電網(wǎng)不接地或高阻抗接地；T表達(dá)電氣設(shè)備金屬外殼接地。（2）TT系統(tǒng)（3）TN系統(tǒng)TN-S系統(tǒng)；TN-C系統(tǒng)的干線部分保護(hù)零線是與工作零線完全公用的；TN-C-S系統(tǒng)干線部分的前一部分保護(hù)零線是與工作零線公用的?！灸芰σ?guī)定】1．工藝設(shè)備和裝置的危險(xiǎn)有害原因工藝設(shè)備和裝置的危險(xiǎn)有害原因一般分從如下幾種方面識(shí)別：設(shè)備自身與否能滿足工藝的規(guī)定。這包括原則設(shè)備與否由具有生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)工廠所生產(chǎn)、制造；特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、使用與否具有對應(yīng)的資質(zhì)或許可證。如特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用後30曰內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。與否具有對應(yīng)的安全附件或安全防護(hù)裝置，如安全閥、壓力表、溫度計(jì)、液壓計(jì)、阻火器、防爆膜等；與否具有指示性安全技術(shù)措施，如超限報(bào)警、故障報(bào)警、異常報(bào)警等；與否具有緊急停車裝置；與否具有檢修時(shí)不能自動(dòng)投入、不能自動(dòng)反向運(yùn)轉(zhuǎn)的安全裝置。2．化工設(shè)備的危險(xiǎn)有害原因識(shí)別化工設(shè)備的危險(xiǎn)有害原因識(shí)別一般需分析如下幾點(diǎn)：與否有足夠的強(qiáng)度；與否密封安全可靠；安全保護(hù)裝置與否配套；實(shí)用性強(qiáng)否。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)請安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置一年進(jìn)行一次安全評價(jià)。3．電氣設(shè)備的危險(xiǎn)有害原因識(shí)別（1）電氣設(shè)備的工作環(huán)境與否屬于爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境，與否屬于粉塵、潮濕或腐蝕環(huán)境。在這些環(huán)境工作時(shí)，對電氣設(shè)備的對應(yīng)規(guī)定與否滿足；（2）電氣設(shè)備與否具有國家指定機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證標(biāo)志，尤其是防爆電氣的防爆等級；（3）電氣設(shè)備與否為國家頒布的淘汰產(chǎn)品；（4）用電負(fù)荷等級（一、二、三級）對電力裝置的規(guī)定；（5）觸電保護(hù)、漏電保護(hù)、短路保護(hù)、過載保護(hù)、絕緣、電氣隔離、屏護(hù)、電氣安全距離等與否可靠；絕緣分基本絕緣和雙重絕緣及加強(qiáng)絕緣。II類設(shè)備外殼絕緣為雙重絕緣或加強(qiáng)絕緣。（6）電氣火花引燃源；（7）與否根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇安全電壓，安全電壓值和設(shè)施與否符合規(guī)定；（8）防靜電、防雷擊（根據(jù)重要性、使用性質(zhì)、發(fā)生雷電事故的也許性和後果，按防雷規(guī)定分為三類）等電氣聯(lián)結(jié)措施與否可靠；防雷裝置由接閃器、引下線、接地裝置構(gòu)成。（9）管理制度方面的完善程度；（10）事故狀態(tài)下的照明、消防、疏散用電及應(yīng)急措施用電的可靠性；（11）自動(dòng)控制系統(tǒng)的可靠性，如不間斷電源、冗余裝置等。4.鍋爐及壓力容器的危險(xiǎn)有害原因識(shí)別包括鍋爐、壓力容器、有機(jī)載熱體爐和壓力管道。我國政府將鍋爐、壓力容器、有機(jī)載熱體爐和壓力管道等定為特種設(shè)備，即在安全上有特殊規(guī)定的設(shè)備。為了保證特種設(shè)備的使用安全，國家對其設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修和使用等各環(huán)節(jié)，實(shí)行國家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。（1）鍋爐及有機(jī)載熱體爐是一種能量轉(zhuǎn)換設(shè)備，其功能是用燃料燃燒（或其他方式）釋放的熱能加熱給水或有機(jī)載熱體，以獲得規(guī)定參數(shù)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或熱油等。鍋爐的分類措施較多，按用途可分為工業(yè)鍋爐、電站鍋爐、船舶鍋爐、機(jī)車鍋爐等；按出口工作壓力的大小可分為低壓鍋爐、中壓鍋爐、高壓鍋爐、超高壓鍋爐、亞臨界壓力鍋爐和超臨界壓力鍋爐。（2）壓力容器《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，壓力容器是指：A．盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密封設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力不小于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積不小于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于原則沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；B．盛裝公稱工作壓力不小于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積不小于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和原則沸點(diǎn)等于或者低于60°C液體的氣瓶；氧艙等。壓力容器按設(shè)計(jì)壓力的大小分為低壓容器、中壓容器、高壓容器和超高壓容器；根據(jù)安全監(jiān)察的需要分為第一類壓力容器、第二類壓力容器和第三類壓力容器。（3）壓力管道是在生產(chǎn)、生活中使用，用于輸送介質(zhì)，也許引起燃燒、爆炸或中毒等危險(xiǎn)性較大的管道。壓力管道按設(shè)計(jì)壓力的大小分為真空管道、低壓管道、中壓管道和高壓管道；從安全監(jiān)察的需要分為工業(yè)管道、公共管道和長輸管道。對于鍋爐與壓力容器，重要從如下幾方面對危險(xiǎn)有害原因進(jìn)行識(shí)別鍋爐壓力容器內(nèi)具有一定溫度的帶壓工作介質(zhì)與否失效承壓元件與否失效安全保護(hù)裝置與否失效由于安全防護(hù)裝置失效或（和）承壓元件的失效，會(huì)使鍋爐壓力容器內(nèi)的工作介質(zhì)失控，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。常見的鍋爐壓力容器失效有泄露和破裂爆炸。所謂泄露是指工作介質(zhì)從承壓元件內(nèi)向外漏出或其他物質(zhì)由外部進(jìn)入承壓元件內(nèi)的現(xiàn)象。假如泄露出的物質(zhì)是仍然、易爆、有毒物質(zhì)，不僅可以導(dǎo)致冷（熱）傷害，還也許引起火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕或環(huán)境污染。所謂破裂爆炸是承壓元件出現(xiàn)裂縫、開裂或破碎現(xiàn)象。承壓元件最常見的破裂形式有韌性破裂、脆性破裂、疲勞破裂、腐蝕破裂和蠕變破裂。5.作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)有害原因作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)有害原因重要有危險(xiǎn)物品、工業(yè)噪聲與振動(dòng)、溫度、濕度和輻射等。A.噪聲噪聲能引起職業(yè)性噪聲聾或神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)，會(huì)使操作人員的失誤率上升，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。工業(yè)噪聲可分為機(jī)械噪聲、空氣動(dòng)力性噪聲和電磁噪聲三類。噪聲危害的識(shí)別重要根據(jù)掌握的機(jī)械設(shè)備或作業(yè)場所的噪聲確定噪聲源、聲級及頻率。B.振動(dòng)振動(dòng)危害有全身振動(dòng)和局部振動(dòng)，可導(dǎo)致中樞神經(jīng)、植物神經(jīng)功能紊亂、血壓升高、也會(huì)導(dǎo)致設(shè)備、部件的損壞。振動(dòng)危害的識(shí)別則應(yīng)先找出產(chǎn)生震動(dòng)的設(shè)備，然後根據(jù)國標(biāo)，參照類比資料確定振動(dòng)的危害程度。C.溫度與濕度的危險(xiǎn)有害原因生產(chǎn)性熱源重要有如下幾種：工業(yè)爐窯，如冶煉爐、焦?fàn)t、加熱爐、鍋爐等電熱設(shè)備，如電阻爐、工頻爐等高溫工件（如鑄鍛件）、高溫液體（如導(dǎo)熱油、熱水）等高溫氣體，如蒸汽、熱風(fēng)、熱煙氣等高溫危害除能導(dǎo)致灼傷外，高溫、高濕環(huán)境可影響勞動(dòng)者的體溫調(diào)整，水鹽代謝及循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等溫度急劇變化時(shí)，因熱脹冷縮，導(dǎo)致材料變形或熱應(yīng)力過大，會(huì)導(dǎo)致材料破壞，在低溫下金屬會(huì)發(fā)生晶形轉(zhuǎn)變，甚至引起破裂引起事故高溫、高濕環(huán)境會(huì)加速材料的腐蝕高溫環(huán)境可使火災(zāi)危險(xiǎn)性增大溫度、濕度危險(xiǎn)有害原因的識(shí)別應(yīng)重要從如下幾方面進(jìn)行理解生產(chǎn)過程的熱源、發(fā)熱量、有物表面絕熱層，表面的溫度、與操作者的接觸距離等與否采用了防灼傷、防暑、防凍措施，與否采用了空調(diào)措施；與否采用了通風(fēng)（包括全面通風(fēng)和局部通風(fēng)）換氣措施，與否有作業(yè)環(huán)境溫度、濕度的自動(dòng)調(diào)整、控制D.輻射的危險(xiǎn)有害原因伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在化學(xué)反應(yīng)、金屬加工、醫(yī)療設(shè)備、測量與控制等領(lǐng)域，接觸和使用多種輻射能的場所越來越多，存在著一定的輻射危害，輻射重要分為電離輻射和非電離輻射兩類。電離輻射傷害則由αβXr粒子和中子極高劑量的放射性作用所導(dǎo)致的。6.與手工操作有關(guān)的危險(xiǎn)操作原因在從事手工操作，搬、舉、推、拉及運(yùn)送重物時(shí)，有也許導(dǎo)致的傷害有：椎間盤損傷、韌帶或筋損傷、肌肉損傷、神經(jīng)損傷、挫傷、擦傷、割傷等，其危險(xiǎn)有害原因：遠(yuǎn)離身體軀干拿去或操縱重物超負(fù)荷推、拉重物不良的身體運(yùn)動(dòng)或工作姿勢，尤其是驅(qū)趕扭轉(zhuǎn)、彎曲、伸展取東西超負(fù)荷的負(fù)重運(yùn)動(dòng)，尤其是舉起或搬下重物的距離過長，搬運(yùn)重物的距離過長負(fù)荷有忽然運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)手工操作的時(shí)間及頻率不合理沒有足夠的休息恢復(fù)體力的時(shí)間工作的節(jié)奏及速度安排的不合理7.與生產(chǎn)環(huán)境條件有關(guān)的危險(xiǎn)有害原因A.廠址廠址方面的危險(xiǎn)有害原因，要從長至的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)送條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識(shí)別。B.總平面布置總平面布置方面的危險(xiǎn)有害原因，要從功能辨別，防火間距和安全間距、耐火等級、風(fēng)向、建筑物朝向、道路、為先有害物質(zhì)設(shè)施、公共設(shè)施、貯運(yùn)設(shè)施等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。如：危險(xiǎn)有害物質(zhì)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施的布置，不應(yīng)布置在主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè)。C.道路及運(yùn)送道路及運(yùn)送方面的危險(xiǎn)有害原因要從運(yùn)送、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)送和豎向交叉運(yùn)送等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。D.建構(gòu)筑物建構(gòu)筑物方面的危險(xiǎn)有害原因要從廠房和庫房的生產(chǎn)（儲(chǔ)存）火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級、構(gòu)造、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。8.工藝過程有關(guān)的危險(xiǎn)有害原因（1）對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)有害原因，應(yīng)考慮設(shè)計(jì)與否合理；與否采用防止性技術(shù)措施；與否采用了減少危險(xiǎn)、危害的措施；在無法消除、防止、減弱危險(xiǎn)的狀況下，與否將人員與危險(xiǎn)有害原因隔離；當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦到達(dá)危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，與否能通過聯(lián)鎖裝置來終止危險(xiǎn)、危害的發(fā)生。在易發(fā)生事故和危險(xiǎn)性較大的地方，與否設(shè)置了醒目的安全色、安全標(biāo)志和聲、光警示裝置。9.儲(chǔ)運(yùn)過程的危險(xiǎn)有害原因A.爆炸品貯運(yùn)危險(xiǎn)原因識(shí)別（1）單個(gè)倉庫中最大容許貯存量與否符合規(guī)定（2）與否分類寄存（3）裝卸作業(yè)與否具有安全條件（4）交通運(yùn)送的安全規(guī)定與否具有（5）爆炸品貯運(yùn)作業(yè)人員與否進(jìn)行專門安全培訓(xùn)，受否具有資質(zhì)。B.易燃液體貯運(yùn)危險(xiǎn)識(shí)別（1）整裝易燃液體的貯運(yùn)狀況、技術(shù)條件、防火規(guī)定、防火間距、消防措施與否符合安全規(guī)定（2）散裝易燃液體與否具有防泄漏、防流散、防靜電、防雷擊、防腐蝕、裝卸操作、管理等方面的條件。C.毒害品的貯存危險(xiǎn)原因識(shí)別（1）與否針對毒害品具有的危險(xiǎn)特性，如易燃性、腐蝕性、揮發(fā)性、遇濕反應(yīng)性等采用對應(yīng)的措施（2）與否采用分離儲(chǔ)存、隔開儲(chǔ)存和隔離儲(chǔ)存的措施（3）毒害品包裝機(jī)封口方面的泄露危險(xiǎn)（4）貯存溫度、濕度方面的危險(xiǎn)（5）操作人員作業(yè)中失誤等危險(xiǎn)原因（6）作業(yè)環(huán)境空氣中有毒物質(zhì)濃度方面的危險(xiǎn)（7）防火間距方面的危險(xiǎn)原因（8）耐火等級方面的危險(xiǎn)原因（9）防爆措施方面的危險(xiǎn)原因（10）潮濕方面的危險(xiǎn)原因（11）腐蝕方面的危險(xiǎn)原因（12）疏散方面的危險(xiǎn)原因（13）占地面積與火災(zāi)危險(xiǎn)等級規(guī)定方面的危險(xiǎn)原因D.毒害品運(yùn)送危險(xiǎn)原因識(shí)別（1）毒害品配裝原則方面的危險(xiǎn)原因（2）毒害品公路運(yùn)送方面的危險(xiǎn)原因（3）毒害品鐵路運(yùn)送方面的危險(xiǎn)原因。其中包括溜放的危險(xiǎn)、連掛時(shí)速度的危險(xiǎn)、編組中的危險(xiǎn)（4）毒害品水路運(yùn)送方面的危險(xiǎn)原因。其中包括裝載位置方面的危險(xiǎn)、容器封口的危險(xiǎn)、仍然毒害品的火災(zāi)危險(xiǎn)10.安全管理方面的危險(xiǎn)有害原因（1）企業(yè)與否建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)行；企業(yè)與否常常進(jìn)行安全檢查和平常的安全巡查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)行本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。與否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置安全生產(chǎn)管理人員，與否對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配置專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，與否理解、掌握其安全技術(shù)特性，采用有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員與否按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在進(jìn)行上崗作業(yè)。二、危險(xiǎn)與危害程度評價(jià)危險(xiǎn)與危害程度評價(jià)是安全評價(jià)工作的關(guān)鍵內(nèi)容之一。安全評價(jià)因目的和對象的不一樣，其內(nèi)容和指標(biāo)也不一樣；不一樣被評價(jià)系統(tǒng)的危險(xiǎn)有害原因不一樣，引起的危險(xiǎn)與危害程度也不一樣。系統(tǒng)安全分析措施時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)與危害程度定性、定量評價(jià)的工具，目前，定性、定量評價(jià)措施諸多，每種措施均有其合用范圍和應(yīng)用條件。在進(jìn)行評價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)評價(jià)對象和要實(shí)現(xiàn)的評價(jià)目的，選擇合用的評價(jià)措施。（一）定性評價(jià)【學(xué)習(xí)目的】通過故障假設(shè)分析法、故障假設(shè)、檢查表分析法，故障類型既影響分析法，甘特圖的學(xué)習(xí)，掌握其重要內(nèi)容，熟悉其分析過程并可以進(jìn)行危險(xiǎn)與危害程度評價(jià)。【知識(shí)規(guī)定】1.故障假設(shè)分析法故障假設(shè)分析法的目的是識(shí)別危險(xiǎn)有害原因并提出由此也許產(chǎn)生的意想不到的成果（詳細(xì)事故事件）。一般由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員完畢并根據(jù)存在的安全措施等條件提出減低危險(xiǎn)性的提議（對識(shí)別出的潛在事故狀況不進(jìn)行分級，不能確定量化）。該措施規(guī)定評價(jià)人員對工業(yè)規(guī)程熟知，并對也許導(dǎo)致事故的設(shè)計(jì)偏差進(jìn)行整合。故障假設(shè)分析過程簡樸，首先提出一系列問題，然後回答這些問題。一般采用表格形式完畢。表格的重要內(nèi)容包括：提出的問題、回答（也許的後果）、安全措施、減少或消除危險(xiǎn)性措施或方案等。由于故障假設(shè)分析措施較為靈活，它可以用于工程、系統(tǒng)的任何階段，因此與工藝過程有關(guān)的資料均有也許用到，對工藝的詳細(xì)過程，一般2至3名評價(jià)人員即可完畢。對復(fù)雜工藝，可將工藝提成若干部分，分塊處理。2．故障假設(shè)/檢查表分析法故障假設(shè)/檢查表分析的目的是識(shí)別潛在危險(xiǎn)，考慮工藝或活動(dòng)中也許發(fā)生事故的類型，定性評價(jià)事故的也許後果，確定既有的安全設(shè)施與否可以防止?jié)撛谑鹿拾l(fā)生。一般，評價(jià)人員還應(yīng)提出減少或消除工藝操作危險(xiǎn)的措施。評價(jià)小組使用故障假設(shè)/檢查表分析措施，一般成果是編制一張潛在事故類型、影響、安全措施及響應(yīng)對策的表格。大多數(shù)狀況下，使用故障假設(shè)/檢查表分析法時(shí)，規(guī)定評價(jià)人員熟悉工藝設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)，與工藝過程有關(guān)的資料均有也許用到，完畢這項(xiàng)工作所需的人數(shù)取決于工藝的復(fù)雜程度，在某種程度上，取決于被評價(jià)工藝所處的階段（例如設(shè)計(jì)、運(yùn)行等）。選擇合適的評價(jià)小組組員是能否圓滿完畢評價(jià)工作的重要條件，各位組員的知識(shí)、對工藝和規(guī)程的熟悉程度、經(jīng)驗(yàn)等對評價(jià)成果均有重要影響。3．故障類型及影響分析故障類型及影響分析（FMEA）是一種廣泛使用的、非常重要的系統(tǒng)安全分析措施。我國國家軍用原則GJB-450-88中明確指出：FMEA是找出設(shè)計(jì)上潛在缺陷的手段，是設(shè)計(jì)審查中必須重視的資料之一。FMEA的目的是辨識(shí)設(shè)備或系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對系統(tǒng)或裝置導(dǎo)致的影響。評價(jià)人員一般提出增長設(shè)備可靠性的提議，進(jìn)而提出工藝安全對策。故障一般指元件、子系統(tǒng)或系統(tǒng)規(guī)定的運(yùn)行時(shí)間和條件內(nèi)達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)定功能的狀況。系統(tǒng)、子系統(tǒng)或元件發(fā)生的每一種故障的形式稱為故障類型。例如：一種閥門故障可以有四種故障類型：內(nèi)漏、外漏、打不開、關(guān)不嚴(yán)。（二）定量評價(jià)定量評價(jià)措施是運(yùn)用基于大量的試驗(yàn)成果和廣泛的事故資料記錄分析獲得的指標(biāo)或規(guī)律（數(shù)學(xué)模型），對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定量的計(jì)算，評價(jià)成果是某些定量的指標(biāo)，如事故發(fā)生的概率、事故的傷害（或破壞）范圍、定量的危險(xiǎn)性、事故致因原因的事故關(guān)聯(lián)度或重要度等?！緦W(xué)習(xí)目的】通過學(xué)習(xí)，掌握事故樹分析法、事件樹分析法、火災(zāi)爆炸指數(shù)法、概率危險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)，理解其分析過程，并可以使用該措施對系統(tǒng)進(jìn)行定性定量評價(jià)。1.事故樹分析（FaultTreeAnalysisFTA）A．事故樹基本知識(shí)事故樹分析是系統(tǒng)安全分析中最重要的定量分析措施之一。該措施由美國貝爾電話試驗(yàn)室的H.A.Watson（維森）提出，最先用于民兵式導(dǎo)彈發(fā)射控制系統(tǒng)的可靠性分析，之後被廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域。事故樹是一種表達(dá)導(dǎo)致事故的多種原因之間的因果和邏輯關(guān)系圖，其分析可以是定性的，也可以是定量的。其理論基礎(chǔ)是布爾代數(shù)，它不僅可以給我們提供處理問題的措施，更可給我們提供一條處理系統(tǒng)安全問題的思緒。布爾代數(shù)基本運(yùn)算律定義：由元素a,b,…構(gòu)成的集合稱為一種布爾代數(shù)。它具有如下基本運(yùn)算規(guī)律。結(jié)合律：(a+b)+c=a+(b+c),(a*b)*c=a*(b*c)互換律：a+b=b+a,a*b=b*a分派律:a*(b+c)=(a*b)+(a*c),a+(b*c)=(a+b)(a+c)a+0=a=0+a,a*1=1*a=aa+a’=1,a*a’=0吸取律：a+ab=a,a(a+b)=a德-摩根律：（a+b）’=a’b’,(ab)’=a’+b’割集指事故樹中某些基本領(lǐng)件的集合，當(dāng)這些事件均發(fā)生時(shí)，頂上事件必然發(fā)生。最小割集即某一割集中任意去掉一種基本領(lǐng)件時(shí)，該集合就不是割集了。值得注意的是從事故樹可以通過變化可以轉(zhuǎn)變成為成功樹，假如將事故的補(bǔ)事件一成功事件作為頂上事件，采用如下措施，則可將一事故樹轉(zhuǎn)化為成功樹。（1）以補(bǔ)事件替代原事件；（2）將與門換成或門，將或門換成與門。這樣做不僅可以直接反應(yīng)系統(tǒng)“安全”的邏輯關(guān)系，有時(shí)在事故樹過于復(fù)雜時(shí)，成功樹還可以比較簡樸，便于分析。徑集指事故樹中某些基本領(lǐng)件的集合，這些事件均不發(fā)生時(shí)，頂上事件必然不發(fā)生。假如某徑集中任意去掉一種基本領(lǐng)件，它就不再是徑集了，稱其為最小徑集。求取事故樹的最小徑集環(huán)節(jié)：（1）將事故樹首先變?yōu)槌晒洌唬?）求成功樹的最小割集；（3）成功樹最小割集的各基本領(lǐng)件求補(bǔ)，即得到事故樹的最小徑集。最小割集反應(yīng)了系統(tǒng)危險(xiǎn)的程度，一般認(rèn)為，事故樹最小割集越多，系統(tǒng)越危險(xiǎn)。最小徑集反應(yīng)了系統(tǒng)的“安全”程度，一般認(rèn)為，事故樹最小徑集越多，系統(tǒng)越安全。B.事故樹定量分析（1）基本領(lǐng)件發(fā)生概率獲取基本領(lǐng)件發(fā)生概率是事故樹定量分析的基礎(chǔ)，它可以通過記錄或試驗(yàn)觀測得到。例如機(jī)械杠桿的事故率是10-6～10-9，繼電器的事故發(fā)生率是10-4～10-7等。（2）頂上事件發(fā)生概率運(yùn)用最小割集計(jì)算頂上事件發(fā)生概率；運(yùn)用最小徑集計(jì)算頂上事件發(fā)生概率。（3）構(gòu)造重要度分析（4）概率重要度分析構(gòu)造重要度分析是從事故樹的構(gòu)造上分析個(gè)基本領(lǐng)件的重要程度。假如深入考慮個(gè)基本領(lǐng)件發(fā)生概率的變化會(huì)給頂上事件發(fā)生概率以多大影響，就要分析基本時(shí)間的概率重要度。運(yùn)用頂上事件發(fā)生概率g函數(shù)是一種多重線性函數(shù)這一性質(zhì)，只要對自變量qi求一次偏導(dǎo)，就可得到該基本領(lǐng)件的概率重要系數(shù)，即：Ig(i)=eg/eqi當(dāng)運(yùn)用上式救出個(gè)基本領(lǐng)件的概率重要系數(shù)後，就可以理解：諸多基本領(lǐng)件，減少那個(gè)基本領(lǐng)件的發(fā)生概率可以有效的減少頂上事件的發(fā)生概率。（5）臨界重要度一般狀況下，減少概率大的基本領(lǐng)件的概率要比減少率的輕易，而概率重要系樹并未反應(yīng)這一事實(shí)。因而，它不是從本質(zhì)上反應(yīng)個(gè)基本領(lǐng)件在事故樹中的重要程度。而臨界重要系數(shù)Cig(i)則是從敏感度和自身發(fā)生概率的雙重角度衡量各基本領(lǐng)件的重要度原則，其定義為：CIg(i)=elng/elngqi通過偏導(dǎo)數(shù)的公式變換，可以得到它與概率重要系數(shù)的關(guān)系：CIg(i)=(qi/g)Ig(i)2.火災(zāi)爆炸指數(shù)法道化學(xué)企業(yè)首先提出的火災(zāi)與爆炸危險(xiǎn)指數(shù)F&EI被化學(xué)工業(yè)界公認(rèn)為是最重要的危險(xiǎn)系數(shù)；其最初的目的是作為選擇火災(zāi)防止措施的指南，而通過幾拾年的應(yīng)用和發(fā)展後，已成為一種能給出單一工藝單元潛在火災(zāi)、爆炸損失相對值的綜合指數(shù)，從而可以對此單元進(jìn)行相對分級的評價(jià)措施。Dow化法自創(chuàng)立以來已經(jīng)刊登了7版。一般工藝危險(xiǎn)系數(shù)（F1）特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù)（F2）工藝單元危險(xiǎn)系數(shù)F3=F1*F2F&EI=F3*MF工藝控制安全賠償系統(tǒng)（C1）物質(zhì)隔離安全賠償系數(shù)（C2）防火設(shè)施安全賠償系數(shù)（C3）安全措施賠償系數(shù)C=C1*C2*C3F&EI=F3*MF*C3.概率危險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)概率風(fēng)險(xiǎn)分析法是通過綜合分析單個(gè)元件（如管路、泵、閥門、壓力容器、控制裝置、操作人員等）的設(shè)計(jì)和操作性能來估計(jì)整個(gè)系統(tǒng)發(fā)生事故概率。在和工業(yè)中，概率法用來替代老式的決定論措施評價(jià)工廠的安全性。使用概率危險(xiǎn)評價(jià)措施便于設(shè)計(jì)冗余安全系統(tǒng)和高度防護(hù)裝置。概率危險(xiǎn)評價(jià)一般由三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：（1）辨識(shí)引起事件（2）對已辨識(shí)事件發(fā)生的後果及概率建模；（3）對危險(xiǎn)性進(jìn)行量化分析。概率危險(xiǎn)評價(jià)可進(jìn)行不一樣層次的分析。核工業(yè)中有三種概率危險(xiǎn)評價(jià)措施：一級評價(jià)僅考慮反應(yīng)堆芯熔化的概率；二級評價(jià)分析釋放到環(huán)境中的放射性物質(zhì)的濃度；三級評價(jià)分析事故產(chǎn)生的個(gè)體和群體危險(xiǎn)。後者常稱作綜合性或大規(guī)模危險(xiǎn)評價(jià)。三、風(fēng)險(xiǎn)控制（一）安全管理技術(shù)對策措施【學(xué)習(xí)目的】通過學(xué)習(xí)，掌握安全技術(shù)、管理及事故應(yīng)急預(yù)案對措施提出原則和措施，可以綜合分析評價(jià)匯報(bào)，并提出安全技術(shù)、管理、應(yīng)急對策措施，編制完畢評價(jià)匯報(bào)并可以對評價(jià)匯報(bào)進(jìn)行內(nèi)審?！局R(shí)要點(diǎn)】安全對策措施是規(guī)定設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營、管理中采用的消除或減弱危險(xiǎn)、有害原因的技術(shù)措施和管理措施，是防止事故和保障整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全的對策措施。1.安全對策措施制定的基本原則和規(guī)定A.基本原則在制定安全對策措施時(shí)，應(yīng)遵守如下原則：（1）安全技術(shù)措施等級次序當(dāng)按去啊技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施上的規(guī)定，并應(yīng)按下列安全技術(shù)措施等級次序選擇安全技術(shù)措施。直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備自身應(yīng)具有本質(zhì)安全性能，不能出現(xiàn)任何事故和危害。間接安全技術(shù)措施。若不能或不完全能實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時(shí)，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種安全防護(hù)裝置（不得留給顧客去承擔(dān)），最大程度的防止、控制事故或危害的發(fā)生。指示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無法實(shí)現(xiàn)或?qū)嵭袝r(shí)，需采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采用對應(yīng)的對策措施或緊急撤離危險(xiǎn)場所。若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能防止事故、危害的發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來防止，減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。（2）根據(jù)安全技術(shù)措施等級次序的規(guī)定應(yīng)遵照的詳細(xì)原則：①消除。通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡量從主線上消除危險(xiǎn)、有害原因。如采用無害化工藝技術(shù)，生產(chǎn)中以無害物質(zhì)替代有害物質(zhì)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、遙控作業(yè)等；②防止。當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害原因有困難時(shí)，可采用防止性技術(shù)措施，防止危險(xiǎn)、危害的發(fā)生。如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等；③減弱。再無法消除危險(xiǎn)、有害原因和難以防止的狀況下，可采用減少危險(xiǎn)、危害的措施；④隔離。在無法消除、防止、減弱的狀況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害原因隔離開和將不能共存的物質(zhì)分開；⑤聯(lián)鎖。當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦到達(dá)危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過聯(lián)鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害的發(fā)生；⑥警告。在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，應(yīng)設(shè)置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時(shí)設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。黃色——表達(dá)提醒人們注意藍(lán)色——表達(dá)指令紅色——表達(dá)嚴(yán)禁、停止、危險(xiǎn)以及消防設(shè)備的意思綠色——表達(dá)給人們提供容許、安全的信息安全標(biāo)志應(yīng)醒目清晰、易懂易記、簡樸易辨。（3）安全對措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性（4）對策措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、原則及設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定B.安全對策措施的基本規(guī)定在考慮、提出安全對策措施時(shí)應(yīng)滿足如下基本規(guī)定能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)危害處置危險(xiǎn)和有害物，并減少到國家規(guī)定的限制值內(nèi)防止生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)危害能有效的防止重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救的條件C.安全對策措施的內(nèi)容安全對策措施的重要內(nèi)容包括：廠址及廠區(qū)平面布置的對策措施；防火、防爆對策措施；電器安全對策措施；機(jī)械傷害對策措施；其他安全對策措施（包括高處墜落、物體打擊、安全色、安全標(biāo)志、特種設(shè)備等方面）；有害原因控制對策措施（包括塵、毒、窒息、噪聲和振動(dòng)等有害原因的控制對策措施）；安全管理對策措施。2.事故應(yīng)急救援預(yù)案“安全第一、防止為主”是我們國家安全生產(chǎn)的方針，并為此做出了巨大的努力，但生產(chǎn)事故和災(zāi)害的在客觀上存在的多種不確定性以及生產(chǎn)力水平的狀況使人們在一定的時(shí)期內(nèi)防止能力不盡人意。生產(chǎn)事故和災(zāi)害難以杜絕。為了防止和減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)對緊急狀況，就應(yīng)居安思危，常備不懈，才能在生產(chǎn)安全事故的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速，措施對的。企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（簡稱事故應(yīng)急救援預(yù)案），就是指生產(chǎn)經(jīng)營單位通過預(yù)測本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目的也許發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害的類別、危害程度，針對也許發(fā)生的重大事故和災(zāi)害，在一旦突發(fā)時(shí)，怎樣組織搶險(xiǎn)和救援而制定的方案。制定預(yù)案要充足考慮既有物質(zhì)、人員、危險(xiǎn)源的詳細(xì)條件以及針對各危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目的既有的應(yīng)急措施，及時(shí)有效的指導(dǎo)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、防止為主、迅速高效”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、協(xié)同配合、資源共享”的原則。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的重要有如下兩個(gè)方面：采用防止措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生；能在事故發(fā)生後迅速有效的控制何處理事故，竭力減輕事故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境導(dǎo)致的影響。制定應(yīng)急救援預(yù)案的原則事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由事故的防止和事故發(fā)生後損失的控制兩個(gè)方面構(gòu)成。（1）從事故防止的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案“提高系統(tǒng)安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故防止的兩個(gè)要點(diǎn)。從事故防止的角度看，事故防止應(yīng)有技術(shù)對策和管理對策共同構(gòu)成：技術(shù)上采用措施，使“機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力通過管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人一機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全。值得注意的是，生產(chǎn)經(jīng)營單位職工對生產(chǎn)安全所持的態(tài)度、人的能力和人的技術(shù)水平是決定能否實(shí)現(xiàn)事故防止的關(guān)鍵原因，提高人的素質(zhì)可以提高事故防止和控制的可靠性。（2）從事故發(fā)生後損失控制的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所導(dǎo)致的損失”是事故損失控制的兩個(gè)要點(diǎn)。從事故發(fā)生後損失控制的角度看，事先對也許發(fā)生事故後的狀態(tài)和後果進(jìn)行預(yù)測并制定救援措施，一旦發(fā)生異常狀況，能做到：能根據(jù)事故應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)進(jìn)行救援處理可最大程度的防止突發(fā)性重大事故發(fā)生減輕事故所導(dǎo)致的損失查對環(huán)境的污染同步又能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)值得注意的是，事故應(yīng)急救援預(yù)案，要定期進(jìn)行演習(xí)。只有這樣，才能在事故發(fā)生時(shí)做出迅速反應(yīng)，投入救援。綜上所述，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則是：以防為主，防救結(jié)合。B.事故應(yīng)急救援預(yù)案特點(diǎn)（1）科學(xué)性。編制事故應(yīng)急救援預(yù)案是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作。只有在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，以科學(xué)的態(tài)度制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的事故應(yīng)急救援方案，才能使事故應(yīng)急救援預(yù)案具有科學(xué)性。（2）實(shí)用性。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合客觀狀況，具有實(shí)用性，便于操作，起到精確，迅速控制事故的作用。（3）權(quán)威性。事故應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作，所制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系、救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限、各級救援組織的職責(zé)和任務(wù)等，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，指定的事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)經(jīng)政府有關(guān)部門同意後才能實(shí)行，并且應(yīng)到有關(guān)政府部門立案，保證了應(yīng)急救援預(yù)案的權(quán)威性。（二）匯報(bào)編制【學(xué)習(xí)目的】通過學(xué)習(xí)，掌握安全評價(jià)過程控制、評價(jià)匯報(bào)內(nèi)部審核和安全評價(jià)技術(shù)管理知識(shí)，具有形成評價(jià)項(xiàng)目綜合評價(jià)結(jié)論能力和對評價(jià)匯報(bào)進(jìn)行內(nèi)部審核，保證安全評價(jià)質(zhì)量的能力?！局R(shí)規(guī)定】1.安全評價(jià)過程控制知識(shí)A．風(fēng)險(xiǎn)分析和簽訂協(xié)議受理新領(lǐng)域的項(xiàng)目或協(xié)議額較大的評價(jià)項(xiàng)目之間應(yīng)使用“風(fēng)險(xiǎn)分析程序”，填寫《評價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析登記表》。每個(gè)評價(jià)項(xiàng)目都應(yīng)簽訂《安全評價(jià)協(xié)議》，協(xié)議中應(yīng)注明評價(jià)范圍和承擔(dān)責(zé)任。所超過固定格式的增補(bǔ)條款，必須報(bào)法人代表審批。協(xié)議中不能列入政府行政工作的內(nèi)容（如委托方規(guī)定獲得安全許可證後，在支付評價(jià)費(fèi)等）。注：過程控制審核時(shí)，著重檢查完畢此過程的證據(jù)文獻(xiàn)《評價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析登記表》和《安全評價(jià)協(xié)議》，判斷與否符合規(guī)定。B.建立評價(jià)項(xiàng)目組每個(gè)評價(jià)項(xiàng)目均由安全評價(jià)負(fù)責(zé)人（總工程師）簽發(fā)《評價(jià)項(xiàng)目任務(wù)書》，任命“項(xiàng)目組長”組建評價(jià)項(xiàng)目組，并對評價(jià)項(xiàng)目組組員進(jìn)行分工。注：過程控制審核時(shí)，著重檢查完畢過此過程的證據(jù)文獻(xiàn)《評價(jià)項(xiàng)目任務(wù)書》和《項(xiàng)目組組員構(gòu)成與分工表》，判斷與否符合規(guī)定。C.評價(jià)現(xiàn)場檢查每個(gè)評價(jià)項(xiàng)目必須進(jìn)行現(xiàn)場勘查和檢查，做好現(xiàn)場記錄，拍攝現(xiàn)場照片，項(xiàng)目組組員按項(xiàng)目組長的分工完畢對應(yīng)的現(xiàn)場工作。注：過程控制審核時(shí)，著重檢查完畢此過程的證據(jù)文獻(xiàn)，尤其是現(xiàn)場勘查的曰期、人員、記錄和照片，判斷與否符合規(guī)定。D.項(xiàng)目自審項(xiàng)目組長邀請非本項(xiàng)目的評價(jià)人員或?qū)＜覍R報(bào)進(jìn)行審核。項(xiàng)目組長主持召開項(xiàng)目組全力組員參與的項(xiàng)目自審會(huì)議。首先簡介項(xiàng)目概況及評價(jià)過程，然後查對項(xiàng)目組組員按分工完畢的工作，就匯報(bào)與否真實(shí)反應(yīng)項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)狀況等問題征求項(xiàng)目組組員意見，確認(rèn)項(xiàng)目組每個(gè)組員對匯報(bào)的奉獻(xiàn)，最終聽取非本項(xiàng)目組的評價(jià)人員和專家提出的問題和意見，以上會(huì)議內(nèi)容必須有會(huì)議記錄，并作為下一步審核的根據(jù)。注：過程控制審核時(shí)，著重檢查現(xiàn)場檢查分工（現(xiàn)場記錄和簽名），匯報(bào)起草分工（起草人員簽名）和文字復(fù)核分工（項(xiàng)目組內(nèi)復(fù)核人員簽名）的項(xiàng)目組組員工作證據(jù)，檢查項(xiàng)目自審會(huì)議人員簽到表和自審會(huì)議記錄。E.過程控制審核項(xiàng)目組長按安全評價(jià)過程控制規(guī)定，沒完畢一種過程均要報(bào)過程控制負(fù)責(zé)人確認(rèn)。技術(shù)審核完畢後，項(xiàng)目組長將評價(jià)匯報(bào)和過程證據(jù)交過程控制負(fù)責(zé)人進(jìn)行過程控制審核。注：過程控制審核時(shí)，著重檢查過程證據(jù)，證據(jù)不充足或未能形成證據(jù)鏈（證據(jù)散亂、缺項(xiàng)、不能顯示邏輯關(guān)系），應(yīng)退回及時(shí)補(bǔ)充或作出闡明。F.技術(shù)審核技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)公布的各類安全評價(jià)規(guī)定，對匯報(bào)進(jìn)行技術(shù)審核，提出匯報(bào)修改意見。注：過程控制審核時(shí)，著重檢查中技術(shù)負(fù)責(zé)人與否按已公布的評價(jià)匯報(bào)規(guī)定提出書面修改意見。G.匯報(bào)審批項(xiàng)目組長將評價(jià)項(xiàng)目所有有關(guān)資料交安全評價(jià)負(fù)責(zé)人或總工程師進(jìn)行技術(shù)和過程控制審核意見的綜合審定。匯報(bào)審批時(shí)，著重檢查評價(jià)項(xiàng)目所有有關(guān)資料、技術(shù)審核意見和過程控制審核意見。H.匯報(bào)簽發(fā)完畢以上環(huán)節(jié)後，項(xiàng)目組長將評價(jià)項(xiàng)目全套資料交法人代表（總經(jīng)理）進(jìn)行簽發(fā)。注：簽發(fā)審核要點(diǎn)為本項(xiàng)目與否也許引起法律糾紛，評價(jià)過程中與否存在違規(guī)現(xiàn)象，我司與否可以承受項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)，評價(jià)匯報(bào)的密級和印刷數(shù)量。2.評價(jià)結(jié)論的編制原則評價(jià)結(jié)論應(yīng)遵照客觀公正、觀點(diǎn)明確的原則，做到概括性、條理性強(qiáng)且文字體現(xiàn)精煉。客觀公正性應(yīng)客觀地、公正地針對評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際狀況，實(shí)事求是地給出評價(jià)結(jié)論。應(yīng)注意既不夸張危險(xiǎn)也不縮小危險(xiǎn)。對危險(xiǎn)、危害性分類、分級確實(shí)定，如火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、防雷分類、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、毒性分級等，應(yīng)恰如其分，實(shí)事求是。對定量評價(jià)的計(jì)算成果應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真地分析與否與實(shí)際狀況相符，假如發(fā)現(xiàn)計(jì)算成果與實(shí)際狀況出入較大，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析所建立的數(shù)學(xué)模型或采用的定量計(jì)算模式與否合理，數(shù)據(jù)與否合格，計(jì)算與否有誤。B.觀點(diǎn)明確在評價(jià)過程中觀點(diǎn)要明確，不能模糊其辭，模棱兩可，自相矛盾。C.清晰精確評價(jià)結(jié)論應(yīng)是評價(jià)匯報(bào)進(jìn)行充足論證的高度概括，層次要清晰，語言要精煉，結(jié)論要精確，要符合客觀實(shí)際，要有充足的理由。四、技術(shù)管理（一）項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理【學(xué)習(xí)目的】熟悉評級項(xiàng)目承接的前提，掌握項(xiàng)目前期應(yīng)開展的工作內(nèi)容?！局R(shí)要點(diǎn)】人員配置管理計(jì)劃知識(shí)人員配置管理計(jì)劃是為保證在合適的時(shí)候，為評價(jià)工作配置合適數(shù)量和類型的工作人員，并使他們可以有效地完畢安全評價(jià)工作。2．人員配置計(jì)劃的制定原則（1）目的性原則計(jì)劃的制定是為實(shí)現(xiàn)安全評價(jià)項(xiàng)目管理的總目的而進(jìn)行的，因此，制定人員配置管理計(jì)劃必須根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目的總體目的。（2）經(jīng)濟(jì)性原則項(xiàng)目的人員配置應(yīng)以能完畢項(xiàng)目的工作任務(wù)為原則制定的計(jì)劃，以提高項(xiàng)目的管理效率。（3）層次性原則項(xiàng)目組織規(guī)模到達(dá)一定程度時(shí)，就必然帶來管理上的困難。因此項(xiàng)目人員配置管理計(jì)劃一定要遵照層次性原則，他是項(xiàng)目可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。（4）管理幅度原則管理幅度是指一種項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接的下屬工作人員數(shù)量，即管理跨度。由于過度增長管理層次會(huì)減少信息傳遞的效率，增長項(xiàng)目成本，因此，應(yīng)合適擴(kuò)展管理幅度，使項(xiàng)目組“扁平化”。（5）業(yè)務(wù)系統(tǒng)化原則由于項(xiàng)目是一種由各子系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)，不一樣專業(yè)、工序之間存在著接合，因此要充足考慮層次間關(guān)系，人員配置及信息交流等多方面的關(guān)系。（6）時(shí)限性原則項(xiàng)目的階段性和一次性必然帶來項(xiàng)目管理時(shí)間和地點(diǎn)的變化、資源配置種類和數(shù)量的變化，因此人員配置管理計(jì)劃應(yīng)隨之調(diào)整，以適應(yīng)其變化。（7）項(xiàng)目組織與母體組織一體化原則項(xiàng)目組織與母體組織的構(gòu)成部分，項(xiàng)目組織組員多數(shù)來自母體組織。因此，在制定人員配置管理計(jì)劃時(shí)，也能遵照項(xiàng)目組織與母體組織一致性的原則。3.項(xiàng)目勘察方案編寫與規(guī)定評價(jià)過程中被評價(jià)對象的現(xiàn)場勘查與否全面、細(xì)致、精確、高效，直接影響著評價(jià)項(xiàng)目的工作進(jìn)度和評價(jià)結(jié)論的客觀真實(shí)性。因此，編織一種合理可行的評價(jià)項(xiàng)目勘察方案是開展安全評價(jià)工作不可或缺的。A.項(xiàng)目現(xiàn)場勘察基本規(guī)定（1）明確項(xiàng)目現(xiàn)場勘查的開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間及曰程安排（2）明確現(xiàn)場勘查所需要的儀器設(shè)備（3）明確現(xiàn)場勘察所需評價(jià)人員和技術(shù)專家（4）列出現(xiàn)場勘查所需企業(yè)提供的資料清單（5）制定詳細(xì)的現(xiàn)場勘查檢查表。為防止現(xiàn)場勘查的盲目性，提高安全評價(jià)的工作效率，編制合理可行的現(xiàn)場勘查調(diào)查表是進(jìn)行現(xiàn)場勘查前所必須完畢的一項(xiàng)工作。B.現(xiàn)場勘察調(diào)查表應(yīng)包括的重要內(nèi)容被評價(jià)對象的選址與否符合國家和地措施規(guī)對安全生產(chǎn)的規(guī)定；被評價(jià)對象內(nèi)、外部距離與否符合國家、地方和行業(yè)有關(guān)技術(shù)原則的規(guī)定；被評價(jià)對象與否符合國標(biāo)和所評價(jià)項(xiàng)目所屬行業(yè)原則對安全面的規(guī)定；被評價(jià)對象所波及的法定檢測檢查項(xiàng)目與否通過了檢測檢查（驗(yàn)收及現(xiàn)實(shí)狀況評價(jià)），與否存在安全隱患；被評價(jià)對象所使用的工藝、設(shè)備與否屬于淘汰落後等。【能力規(guī)定】1.評價(jià)項(xiàng)目承接風(fēng)險(xiǎn)分析A.風(fēng)險(xiǎn)分析的基本規(guī)定安全評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的規(guī)定、自身的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)范圍，分析、預(yù)測承擔(dān)評價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，籌劃評價(jià)過程，確定實(shí)行評價(jià)項(xiàng)目的可行性。B.風(fēng)險(xiǎn)分析的時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)在安全評價(jià)項(xiàng)目協(xié)議簽訂之前進(jìn)行。C.風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)（1）被評價(jià)單位：基本狀況、評價(jià)類型和項(xiàng)目投資規(guī)模、地理位置、周圍環(huán)境、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特性等；（2）評價(jià)機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目與否在資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，既有評價(jià)人員專業(yè)構(gòu)成與否滿足評價(jià)項(xiàng)目需要，與否聘任有關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家，承擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；（3）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性（4）項(xiàng)目的可行性（5）工作計(jì)劃D.風(fēng)險(xiǎn)分析的資料搜集（1）項(xiàng)目規(guī)模（2）地理?xiàng)l件及周圍環(huán)境（3）評價(jià)范圍（4）工藝流程（5）項(xiàng)目所波及的重要裝備和附屬設(shè)施狀況（6）項(xiàng)目的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特性（重要危險(xiǎn)有害原因、事故及其致因）（7）客戶的安全管理現(xiàn)實(shí)狀況及經(jīng)濟(jì)狀況（8）項(xiàng)目安全評價(jià)的前置條件（立項(xiàng)批復(fù)，有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工、檢測檢查、裝置運(yùn)行穩(wěn)定等）（9）客戶規(guī)定完畢評價(jià)匯報(bào)的時(shí)間及對評價(jià)工作的規(guī)定（10）客戶可承擔(dān)的評價(jià)費(fèi)用E.制定工作計(jì)劃根據(jù)所搜集的資料結(jié)合評價(jià)機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)，制定評價(jià)工作計(jì)劃。工作計(jì)劃中應(yīng)對評價(jià)資料搜集、現(xiàn)場勘查準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、評價(jià)匯報(bào)編寫、匯報(bào)審核等工作的內(nèi)容、人員分工、工作進(jìn)度有詳細(xì)的安排，并形成工作計(jì)劃書以備風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)使用。F.風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析所搜集的資料和工作計(jì)劃書，可進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。（1）業(yè)務(wù)資質(zhì)范