行政合同規(guī)范手冊：2024年通用管理策略本合同目錄一覽1.行政合同定義與范圍1.1定義1.2范圍2.合同主體資格2.1主體資格要求2.2主體資格證明3.合同訂立程序3.1訂立流程3.2訂立材料4.合同內(nèi)容與條款4.1必備條款4.2其他條款5.合同履行管理5.1履行原則5.2履行監(jiān)督6.合同變更與解除6.1變更條件6.2解除條件7.合同終止與違約7.1終止條件7.2違約責任8.合同爭議解決8.1協(xié)商解決8.2調(diào)解解決8.3仲裁解決8.4訴訟解決9.合同的保管與使用9.1保管要求9.2使用規(guī)定10.合同的監(jiān)督與檢查10.1監(jiān)督機制10.2檢查頻率11.合同風險管理11.1風險識別11.2風險評估11.3風險防范12.合同培訓(xùn)與宣貫12.1培訓(xùn)內(nèi)容12.2培訓(xùn)方式12.3宣貫措施13.合同管理的信息化建設(shè)13.1信息化需求13.2系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)13.3系統(tǒng)運行與維護14.合同管理的持續(xù)改進14.1改進措施14.2改進效果評估第一部分：合同如下：行政合同定義與范圍1.1定義本合同是指甲乙雙方在平等、自愿、公平、誠實信用的原則下，為明確雙方的權(quán)利義務(wù)，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過協(xié)商一致而達成的協(xié)議。1.2范圍本合同適用于甲方（行政管理部門）與乙方（行政合同相對方）之間的各類行政管理工作，包括但不限于人力資源管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護等。合同主體資格2.1主體資格要求甲方應(yīng)為具有獨立法人資格的行政管理部門，乙方應(yīng)為具有獨立民事行為能力的自然人、法人或其他組織。2.2主體資格證明甲方應(yīng)向乙方提供其法人資格的證明材料，乙方應(yīng)向甲方提供其民事行為能力的證明材料。合同訂立程序3.1訂立流程（1）甲方提出合同訂立意向，明確合同內(nèi)容、標的、期限等基本要素；（2）乙方對甲方提出的合同內(nèi)容進行審查，并提出修改意見；（3）雙方就合同內(nèi)容進行協(xié)商，達成一致意見；（4）甲方草擬合同文本，乙方進行審核；（5）雙方簽字蓋章，合同生效。3.2訂立材料訂立合同所需的材料包括但不限于：（1）合同訂立意向書；（2）合同草案；（3）雙方的主體資格證明材料；（4）合同履行所需的其它證明材料。合同內(nèi)容與條款4.1必備條款（1）合同當事人名稱或姓名、住所；（2）合同標的；（3）合同金額；（4）合同履行期限、地點和方式；（5）違約責任；（6）爭議解決方式；（7）合同的生效、變更、解除和終止條件；（8）雙方約定的其他事項。4.2其他條款除必備條款外，雙方還可以根據(jù)實際情況在合同中約定其他條款，如保密條款、知識產(chǎn)權(quán)保護條款、保密條款等。合同履行管理5.1履行原則合同履行應(yīng)遵循誠實信用、公平交易、平等互利的原則。5.2履行監(jiān)督甲方應(yīng)對乙方的合同履行情況進行監(jiān)督，確保合同目標的實現(xiàn)。乙方應(yīng)按合同約定履行義務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督。合同變更與解除8.1變更條件（1）合同訂立后，因不可抗力或?qū)Ψ竭`約導(dǎo)致合同無法履行；（2）雙方協(xié)商一致，且不損害國家利益、社會公共利益；（3）合同履行過程中，出現(xiàn)新的情況，需要對合同內(nèi)容進行調(diào)整。8.2解除條件（1）合同到期，雙方未續(xù)約；（2）合同履行完畢，雙方終止合同；（3）一方嚴重違約，對方要求解除合同；（4）不可抗力導(dǎo)致合同無法履行，雙方同意解除合同。合同終止與違約9.1終止條件（1）合同到期，雙方未續(xù)約；（2）合同履行完畢，雙方終止合同；（3）一方嚴重違約，對方要求終止合同；（4）不可抗力導(dǎo)致合同無法履行，雙方同意終止合同。9.2違約責任（1）賠償對方因違約造成的直接經(jīng)濟損失；（2）支付違約金；（3）承擔對方因合同解除、終止所發(fā)生的費用；（4）承擔法律責任。合同爭議解決10.1協(xié)商解決雙方應(yīng)在合同爭議發(fā)生之日起15日內(nèi)協(xié)商解決。10.2調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向合同履行地的人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。10.3仲裁解決合同爭議可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁，仲裁機構(gòu)作出的裁決具有法律效力。10.4訴訟解決雙方可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。合同的保管與使用11.1保管要求雙方應(yīng)妥善保管合同文本及其相關(guān)文件。11.2使用規(guī)定合同文本僅限于雙方履行合同義務(wù)時使用，不得泄露給第三方。合同的監(jiān)督與檢查12.1監(jiān)督機制雙方應(yīng)建立合同履行監(jiān)督機制，確保合同的順利履行。12.2檢查頻率雙方定期對合同履行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商解決。合同風險管理13.1風險識別雙方應(yīng)共同識別合同履行過程中可能出現(xiàn)的風險，并采取措施防范。13.2風險評估雙方對已識別的風險進行評估，確定風險等級，并制定應(yīng)對措施。13.3風險防范雙方應(yīng)采取有效措施防范和降低合同履行過程中的風險。合同培訓(xùn)與宣貫14.1培訓(xùn)內(nèi)容雙方應(yīng)定期組織合同法律法規(guī)、履行流程等方面的培訓(xùn)。14.2培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等。14.3宣貫措施雙方應(yīng)通過內(nèi)部宣傳、外部宣傳等方式，加強合同管理的宣貫工作。合同管理的持續(xù)改進15.1改進措施雙方應(yīng)根據(jù)合同履行情況，不斷優(yōu)化合同管理流程，提高合同管理水平。15.2改進效果評估雙方定期對合同管理改進措施的實施效果進行評估，并提出進一步改進意見。第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：合同訂立意向書附件二：合同草案附件三：雙方主體資格證明材料附件四：合同履行所需的其他證明材料附件一的詳細要求和說明：本附件應(yīng)包括合同訂立的意向、合同標的、合同金額、合同履行期限、地點和方式等基本信息。雙方應(yīng)在附件一中明確表達訂立合同的意愿，并概述合同的主要條款。附件二的詳細要求和說明：本附件應(yīng)包括合同的具體條款，如合同標的詳細描述、合同金額計算方法、合同履行期限和地點的具體規(guī)定、違約責任的具體規(guī)定等。雙方應(yīng)仔細討論并完善附件二的條款，確保合同內(nèi)容的準確性和完整性。附件三的詳細要求和說明：本附件應(yīng)包括甲乙雙方的法人資格證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等。雙方應(yīng)確保提供的材料真實、有效，并有權(quán)力和能力簽訂和履行本合同。附件四的詳細要求和說明：本附件應(yīng)包括合同履行所需的其他證明材料，如資質(zhì)證書、許可證書、業(yè)績證明等。具體要求應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)和內(nèi)容進行詳細說明。說明二：違約行為及責任認定：1.未按合同約定的期限、質(zhì)量、數(shù)量完成合同義務(wù)；2.未按合同約定的方式履行合同義務(wù)；3.泄露合同保密信息；4.違反合同中的其他約定。違約的責任認定標準：1.違約方應(yīng)承擔違約責任，包括賠償對方因違約造成的直接經(jīng)濟損失；2.違約方應(yīng)支付違約金，具體金額應(yīng)根據(jù)合同約定和實際情況進行確定；3.違約方應(yīng)承擔對方因合同解除、終止所發(fā)生的費用；4.違約方應(yīng)承擔法律責任。示例說明：如果甲方未按合同約定的期限完成工作，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金，并要求甲方在規(guī)定期限內(nèi)完成工作。如果甲方泄露了合同保密信息，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金，并要求甲方停止泄露并采取措施消除影響。說明三：法律名詞及解釋：1.甲方：指具有獨立法人資格的行政管理部門。2.乙方：指具有獨立民事行為能力的自然人、法人或其他組織。3.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、社會事件等。4.違約金：指違約方按照合同約定向守約方支付的違約賠償金。5.