太陽能熱水器采購及安裝招標投標人須知

一、總則1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次公開招標所敘述的貨物和服務項目采購。2.有關定義及相應職責2.1“采購方”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購方是某區征遷安置房工程建設項目管理部和某區建設局（簡稱“采購人”）。2.2“招標方”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購組織機構是某區政府采購中心（簡稱“招標人”）。2.3“招標采購單位”系指“采購方”和“招標方”的統稱。2.4“投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。3、招標方式：公開招標4、招標項目簡介4.1標的物:真空管一體式太陽能熱水器1574套；平板分體式太陽能熱水器1240套。4.2最高限價:真空管一體式太陽能熱水器每套最高限價1410元；平板分體式太陽能熱水器每套最高限價4230元。注：每套限價指包含招標文件中規定的設備運輸、安裝調試、保險、稅費等所有費用的最高綜合單價。4.3供貨安裝地點及時間：序號項目實施地點太陽能熱水器采購計劃擬安裝時間真空管一體式（套）平板分體式（套）1立新棚戶區11065802012年6月2立新棚戶區482602012年12月3車站一期公建配建（金獅苑三期）72*2011年11月4五中北側安置點（晨景花園）348*2011年9月5雙龍安置點*4002011年9月

合計15741240*5、合格的投標人5.1

投標人必須是合法注冊企業，注冊資金在300萬元及以上，能提供年檢合格的《營業執照》副本、《稅務登記證》副本；5.2.投標人所投太陽能熱水器產品具有一定的市場銷量，具有較強太陽能熱水器自主生產能力的企業或經銷商，其生產、管理、物流能力足以保障本項目的實施；

5.3投標人所投產品的品牌應是其自有品牌或獲得品牌所有者針對本項目的唯一有效授權；同一品牌只能由一家合規的投標人進行投標；5.4如果投標人不是制造商，必須提供設備廠家針對本項目的合法授權書；

5.5

投標人須擁有完善的質量管理體系，具備提供質量可靠的產品的能力。在最近兩年內的國家及省級產品質量抽查中，該品牌的產品應抽查合格并無重大人身傷亡事故；

5.6具有省級以上檢驗機構出具的產品質量合格的檢驗報告，并在有效期內；5.7投標人必須具有相應的安裝資質或委托有資質的單位負責安裝；5.8.本次招標不接受聯合體投標。5.9法律、法規規定的其他條件。6、資格審查：除明確要求在購買招標文件時需提供的資格證明文件外，本項目投標供應商的資格條件在評標時進行審查。供應商應在投標文件中按招標文件的規定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件的必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被取消。7、投標費用：投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用，無論投標過程中的做法和結果如何，招標采購單位在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。8、招標文件的約束力：投標人一旦確認參加投標，即被認為接受了本招標文件中的所有條件和規定。9、招標文件售價：500元/份，售后不退。二、招標文件1、招標文件的構成1.1招標文件有以下部分組成：（1）投標人須知及前附表（2）評標辦法（3）技術標準及要求（4）主要合同條款及前言（5）投標書格式1.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。按招標文件要求和規定編制投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件做出實質性響應，否則，其風險應由投標人自行承擔。2、招標文件的澄清2.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應在投標截止期3天前按招標公告中的通訊地址，以書面形式送達招標人單位（聯系方式見“投標人須知前附表”）。3、招標文件的修改3.1無論出于何種原因，招標采購單位均可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。3.2招標文件的修改將以書面或電子郵件的形式通知投標邀請人，并對投標人具有約束力。投標人應在24小時內以傳真或電話形式回復招標采購單位，確認已收到修改文件。3.3為使投標人編寫投標文件時有充分的時間對招標文件的修改部分進行分析、研究，招標采購單位有權推遲投標截止日期和開標日期，并將此變更書面通知所有確認參加投標的投標人。三、投標文件的編制1、投標語言及度量衡單位1.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位之間有關投標的所有來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。1.2除技術性能另有規定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。2、投標文件的構成2.1技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答應包括下列內容：（1）投標函；（2）投標人企業法人營業執照副本、稅務登記證副本復印件；（3）投標人組織機構代碼證復印件；（4）法定代表人授權書原件；（5）授權代表身份證復印件；（6）投標產品制造商家授權書原件（投標人如不是制造廠家需提供）；（7）投標人近兩年經審計過的年度財務報表及會計事務所的審計報告、社保資金繳納證明、納稅證明；（8）投標保證金交納憑證；（9）證明投標貨物的合格性和投標人資格符合招標文件規定的證明文件；（10）證明投標人業績和榮譽的有關材料；（11）售后服務（要求見本條2.4款）（12）其他有利于用戶的服務承諾。（13）投標產品的品牌、型號、配置；（14）詳細的技術指標和參數；（15）技術方案、項目實施方案；（16）技術要求偏離表；（17）產品彩頁資料；（18）產品工作環境條件；（19）產品驗收標準和驗收方法；（20）產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、規格型號和原產地或生產廠家）。（21）投標人認為需要提供的文件和資料。2.2商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關資質證明文件及優惠承諾。包括以下內容：（1）投標報價一覽表（要求見本條2.3款）（2）分項報價明細表（3）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，投標人的投標行為將作為以不正當手段排擠其他供應商認定）；（4）其他投標人認為需要提供的文件和資料。2.3報價要求（1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，本項目所需設備費用（上、下水管需安裝至衛生間）、安裝調試費、測試及竣工報告費、驗收費、運行維護費用、質量保證費、稅費及完成整個項目所需的一切費用及招標文件未列明、而投標單位認為必需的費用也需列入報價。（2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。2.4售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容：（1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單（加蓋公章）；（2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。分別提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施；（3）投標方必須承諾非人為因素造成損壞的太陽能熱水器3年內包換。2.5技術方案、服務承諾、培訓承諾(1)針對本項目所描述業務需求進行提出完整施工組織計劃；(2)對如何完成這一項目的施工進度計劃、質量控制措施等；(3)售后服務；(4)提出太陽能系統細化設計方案，提供所有房型屋頂太陽能擺放紙質A3版示意圖或電子版示意圖（電子版示意圖存于貼上投標單位標簽的U盤中，放入技術標密封袋中）；(5)逐條對招標文件要求的技術要求進行應答，指出自己提供的設備是否做出響應，并填報技術規格/參數響應/偏離表。偏離表中未填列的事項將視為已完全響應招標文件的要求；(6)投標方必須承諾所有產品施工前后的設備安全由供貨單位負責；(7)驗收規范與驗收方案；(8)投標方認為需要的其他技術文件或說明。3.知識產權3.1投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。3.2采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。3.3投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。3.4如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。4、投標貨幣投標文件中的單價和總價全部采用“人民幣”報價，報價應是唯一的，采購單位不接受有選擇的報價。當數量和單價之積不等于總價時，以單價為準重新計算總價。5投標報價應按下列方式分開填寫：5.1投標報價一覽表：包括本項目所需設備費用、安裝調試費、測試及竣工報告費、驗收費、培訓費、運行維護費用、質量保證費、稅費及完成整個項目所產生的其它所有費用；5.2項目分項報價：（1）設備報價；（2）其它報價[除5.2（1）以外的所有報價]6．證明投標人資格的文件6.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力獨立履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。6.2投標人除必須具有履行合同所需提供的產品以及服務的能力外，還必須具備相應的財務、技術方面的能力。7．投標保證金7.1投標人應提交人民幣100000元的投標保證金（必須在2011年9月14日16：00前將款項轉到招標單位指定的賬戶），并作為其投標的組成部分之一。7.2在開標時，對于未按要求提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標而予以拒絕。7.3未中標的投標人的投標保證金，將在投標有效期截止后七個工作日內無息退還。7.4中標人的投標保證金將在繳納履約保證金繳納后無息退還。7.5下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在投標有效期內撤回其投標；（2）投標人提供的有關資料、資格證明文件被確認是不真實的；（3）中標人在規定期限內未能按本規定簽訂合同。8．投標有效期8.1投標有效期為招標采購單位規定的開標之日后三十日歷天。投標有效期比規定短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。8.2在特殊情況下，招標采購單位在原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式（如信件、傳真或電報等）。投標人可以拒絕招標采購單位的這一要求而放棄投標，投標保證金將盡快退回。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。第7條有關投標保證金的沒收和退還的規定在延長期內繼續有效。9．投標文件份數和簽署9.1投標人應提交三本投標文件（正本一份，副本二份），每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。正本和副本不符，以正本為準。9.2投標文件的正本和所有的副本均需打印或復印，并由投標人法定代表人或其授權代表簽字。授權代表須將法定代表人以書面形式出具的“法定代表人授權書”（原件）附在投標文件中。9.3除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由投標文件簽署人簽字或蓋章。四、投標文件的遞交1、投標文件的填寫1.1投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的投標文件可能視為無效投標。1.2投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整，如有遺漏，將被視為無效投標。1.3投標文件統一用A4幅面紙打印。2、密封和標記2.1投標人應將投標文件密封。不論投標單位中標與否，投標文件均不退回。2.2密封的投標文件應：(1)注明投標人名稱和地址，如因標注不清而產生的后果由投標人自負。按“投標人須知前附表”中注明的地址送達招標采購單位；(2)注明投標項目名稱、標書編號及“請勿在2011年9月15日上午9：00（開標時間）之前啟封”的字樣。3、投標截止日期3.1招標方收到投標文件的時間不得遲于投標人須知前附表中規定的截止時間。3.2招標方可以通過修改招標文件有權酌情延長投標截止日期，在此情況下，確認參加投標的投標人的所有權利和義務以及投標人受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。4、遲交的投標文件對于遲交的投標文件，招標單位將拒絕并原封退回。5、投標文件的修改和撤回5.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但這種修改和撤回，必須在規定的投標截止日期前，以書面形式送達指定地點。5.2投標人的修改或撤回通知書，應按本段第1條的規定進行編制、密封、標記和發送，并應在封套上加注“修改”和“撤回”字樣。5.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件作任何修改。5.4在投標截止期至招標單位在招標文件中規定的投標有效期滿之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。6、投標的澄清6.1為有助于對投標文件的審查、評價和比較，招標方有權要求投標人對投標書中含義不明確的內容進行澄清。6.2投標人有責任按照招標方通知的時間、地點（見“投標人須知前附表”）指派專人進行答疑和澄清，有關澄清的內容應以書面形式提交，但不得對投標內容進行實質性修改。五、開標與評標1、開標1.1招標采購單位將在“投標人須知前附表”中規定的時間和地點組織公開開標，投標人須由法人代表或其委托代理人參加。1.2開標時，采購單位邀請有關監督管理部門對開標進行現場監督。1.3開標時，由投標方代表對投標文件的密封情況進行檢查。經確認無誤后，由招標工作人員按照招標文件規定的內容進行唱標。1.4在評標過程中，投標文件響應招標文件出現的偏離，分為實質性偏離和非實質性偏離。（1）實質性偏離是指投標文件未能實質響應招標文件的要求。以下情況均屬于實質性偏離：A、未按招標文件要求提交投標保證金；B、投標函、法定代表人授權委托書、投標報價一覽表沒有按招標文件的規定和要求簽字蓋章；C、投標文件載明的招標項目完成期限超過了招標文件規定的期限；D、投標人的投標報價超過了采購人的預算控制價；E、投標文件中附有采購人不能接受的條件；F、投標產品的技術規格、技術標準明顯不符合招標項目的要求；G、售后服務沒有完全符合招標文件要求；H、不符合招標文件規定的其他實質性要求。投標文件有上述情形之一的，作無效投標處理。1.5非實質性偏離是指投標文件在實質上響應招標文件的要求，但在個別地方存在一些不規則、不一致、不完整的內容，并且澄清、說明或者補正這些內容不會改變投標文件的實質性內容。以下情況屬于非實質性偏離：A、文字表述的內容含義不明確；B、同類問題表述不一致；C、有明顯文字和計算錯誤；D、提供的技術信息和數據資料不完整；E、投標文件未按招標文件要求進行裝訂或未編制目錄、頁碼；F、評標委員會認定的其他非實質性偏離。2、開標程序本次招標先開啟技術標，有效技術標評審打分結束后再開啟商務標，技術標評審后認定為無效或評分不足36分的不再開啟商務標。3、評標3.1評標工作由招標單位依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責，并獨立開展評標工作。評委會對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。3.2評委會將審查每份投標文件是否實質響應了招標文件的要求。實質上響應的投標是指與招標文件的要求相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響招標文件規定的范圍、質量和性能；或限制了招標人的權利或投標人的義務的內容，而糾正這些偏離或保留將會對其它實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評委決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。3.3如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質上響應的投標。3.4評委會將對確定為實質上響應的投標進行進一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：(1)如果用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準進行修正；(2)當單價與數量的乘積和總價不一致時，以單價為準進行修正。只有在評委會認為單價有明顯的小數點錯誤時，才能以標出的總價為準，并修改單價。3.5評委會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。4、廢標條款投標文件屬于下列情況的，按照無效投標處理：（1）不具備招標文件中規定的資格條件和要求的；（2）未按照招標文件規定交納