國家公務員申論模擬試卷41（共9套）（共30題）國家公務員申論模擬試卷第1套一、申論(本題共7題，每題1.0分，共7分。)一、注意事項1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。2．第一題、第二題、第五題，所有考生都必須作答。第三題僅限行政執法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第四題僅限考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。二、給定資料材料一2005年影響較大的食品安全案例：蘇丹紅：3月4日，北京有關方面檢測出亨氏中國某批號的辣椒醬中含有致癌物質“蘇丹紅一號”。此后，國家質檢總局和工商總局緊急布置檢查工作，并在全國范圍內追查“蘇丹紅一號”的源頭，肯德基等國內外知名企業受沖擊。超碘奶：5月25日，浙江省工商局公布了近期該省市兒童食品質量抽查報告，“雀巢”金裝版成長3+奶粉被列入碘超標食品目錄，北京等地又相繼發現碘超標奶粉，很多地方責令企業收回超碘產品。變質奶：6月7日，鄭州光明山盟乳業有限公司將“變質光明牛奶返廠加工再銷售”的做法被河南電視臺曝光。6月10日，《都市快報》報道稱杭州出現光明“早產奶”；6月13日，《中國經營報》報道稱上海市出現光明“早產奶”，光明牛奶陷入困境。孔雀石綠：7月，用于水產品養殖，可導致人體致癌、致畸、致突變的化學制劑——孔雀石綠在國內市場被發現。農業部下發了《關于組織查處孔雀石綠等禁用獸藥的緊急通知》，要求各地獸醫和漁業行政總管部門開展專項整治行動。材料二2005年9月27日《生活日報》報道，省衛生監督所目前對省市部分超市、商場經營的蜜餞類產品進行抽檢，20份抽檢產品有5份不合格，有的甜蜜素含量嚴重超標，有的二氧化硫殘留量超標。據介紹，此次抽檢蜜餞類食品共從濟南市場抽檢20份樣品，經有關部門檢驗，合格產品15份，合格率75%。5份不合格產品中，廣東佳寶集團生產的佳寶楊梅(生產日期或批號20050502G)甜蜜素含量為國家標準最高允許限值的19.7倍，天津東隆食品有限公司生產的東隆甘草杏(生產日期20050526)、福建莆田興華食品有限公司生產的百味林紅心玉薯(生產日期20050169)等4種產品二氧化硫殘留量超過國家標準要求。省衛生廳衛生監督所以責令相關商場超市立即停止銷售上述不符合衛生要求的食品，對于現存產品做封存、銷毀處理。同時對生產經營不符合衛生要求的食品相關責任單位按照《食品衛生法》進行處罰。材料三9月30日《四川日報》報道，昨(29)日下午，副省長楊志文率省和成都市食品監管、衛生、工商、質監等部門負責人，深入成都市青石橋農貿市場，家樂福超市雙橋店、玉麒麟酒店，檢查食品安全情況，檢查結果表明節前食品安全喜中有憂。據了解，此次檢查以確保國慶期間人民群眾食品安全為目的，針對節前食品市場交易活躍狀況，以老百姓關注的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等7大類為重點進行。在青石橋農貿市場一肉類私營店，楊致文隨手抽取一包由成都西航食品有限公司生產的真空牛肉，袋里居然有一只飛蛾，他生氣地說：“這是對百姓極不負責任的行為，一定要嚴加查處。”記者看到，這個攤點上擺放的大多數肉制品的真空包裝袋已漏出氣泡，而且沒有生產日期和食品生產許可證。來到家樂福超市雙橋店，楊致文一行仔細檢查了真空包裝食品。看到這里的真空包裝食品符合各項安全指標，生肉品均有動物產品運載工具消毒證明、動物產品檢疫合格證，楊致文稱贊到：“這里的食品安全很到位，老百姓來這里買東西放心，黨和政府也就放心了。”對檢查中發現的無生產廠家和質量認證的產品，已現場移交質監部門按法定程序處理。材料四據新華社濟南4月27日電(記者雷敏)國家食品藥品監督管理局局長鄭筱萸27日表示，在影響我國食品安全諸因素中，微生物污染仍高居首位。鄭筱萸在“全國食品安全綜合監管會”上說，我國1990年至1999年10年間食物中毒發生情況的統計表明，微生物食物中毒居各類食物中毒病源的首位，占食物中毒規模的40%。據世界衛生組織估計，全世界每年數以億計的食源性疾病患者中，70%是由于各種致病性微生物污染的食品和飲用水引起的。材料五在食品安全中，首要問題是生物污染。由于生態環境的破壞、食品生產模式及飲食方式發生改變、食品流通日益廣泛、發展中國家對肉禽需求量不斷增加、新的致病微生物不斷出現，食品、尤其是動物性食品被生物污染的可能性越來越大。被污染的食品不僅營養價值降低，更容易引起食源性疾病，嚴重威脅人類健康。無論在發達國家還是在發展中國家，都面臨食源性疾病的嚴峻挑戰，人人都面臨食源性疾病的危險。美國每年有7600萬食源性疾病患者，占美國人口的1/3；由生物因素引起的食源性疾病暴發次數，占總發生數的83%。據世界衛生組織的統計報告，發達國家死于食物中毒的兒童中，70%是由微生物食物中毒所致。食源性疾病可分為兩類：一類是由食品中生物或化學因素引起的食物中毒，另一類是由食品中生物因素引起的感染性腹瀉。目前已知有200多種疾病可以通過食物傳播。已報道的食源性疾病致病因子有250種之多，其中大部分為細菌、病毒和寄生蟲。其他為毒素、金屬污染物、農藥等有毒化學物質。(1)腸道致病菌。約10種左右的腸道致病菌，是食源性疾病中最常見的生物致病因素。感染后可引起細菌性食物中毒和多種感染性．腹瀉。(2)通過食品傳播的病毒。主要有諾若病毒、甲肝病毒和戊肝病毒等。感染后可引起病毒性腹瀉、甲肝、戊肝等疾病。目前病毒性腹瀉發病率呈明顯上升趨勢，僅次于細菌性腹瀉。(3)寄生蟲。主要是華支睪吸蟲，感染后可引起肝吸蟲病。還有阿米巴原蟲，感染后可引起阿米巴痢疾。所有由細菌引起的食物中毒都不具有傳染性，因此有毒食品一旦去除，就不會出現新的病人。但是因為吃了被細菌感染的食物而染上傷寒和副傷寒，細菌性痢疾、霍亂、病毒及寄生蟲性腸道感染病的患者，卻具有很強的傳染性，可以引發第二代、第三代病人。這也是食品安全方面的一個控制難點。材料六食品安全保障是奧運會籌備工作的重要組成部分，據市食品安全辦有關負責人今天披露，食品辦將制定并實施“奧運食品安全行動計劃”和奧運會食品安全保障方案，確保奧運食品供應安全。該計劃包括，經過3年的努力，使37類重點食品總體監測合格率在本市穩定在95%以上。全市食用農產品基地全部實現標準化生產，基地生產的食用農產品基本達到無公害標準，獲各類國際食品安全質量認證的食用農產品生產企業達150家以上。單班屠宰量在1500頭以下的生豬屠宰企業全部退出市場，只保留10家左右達到國際先進標準的大型現代化屠宰企業。農副產品批發市場的硬件設施和管理全部達到標準化、規范化要求。建成滿足首都食品安全管理需要的不合格食品無害化處理設施和相關制度。建立奧運會食品安全保障體系則包括：重點食品的采購、包裝、儲運、配送環節實現標準化；開展無抗畜禽養殖、屠宰及相關肉制品的研發；加強相關檢測技術的研發和應用。據介紹，今年全市將推行生產記錄制度，啟動農產品質量標識管理和質量安全追溯制度，推行蔬菜批發商登記備案制度，確保各類產品的可追溯性。同時制訂《北京市建筑工地食品安全管理辦法》，強化建筑工地食品安全管理的主體、管理和監管責任，維護首都和奧運工程形象。材料七記者從正在此間舉行的國家“十五”重大科技成就展上獲悉，“十五”期間，隨著“食品安全關鍵技術”重大科技專項的實施，我國已初步建立了食品安全網絡監控和預警系統。“十五”期間，我國建成了第一個覆蓋13個省市的食品污染物監測網絡，對我國公民膳食結構進行全面科學的分析；“進出口食品安全監測與預警系統”進一步完善，該系統覆蓋廣東、福建等20個省份的檢疫系統，為我國對國際進出口食品進行科學分析和政府決策提供科學依據；我國還研制出了第一個針對大型超市的食品安全監控與應急管理信息系統，保障城鎮居民食品安全。一批食品安全國家標準和規范研究取得重大進展。“食品安全關鍵技術”專項研究制定的200項標準(草案)中，目前已完成制定申報工作的有122項，其中包括食品包裝衛生規范六項、農藥殘留檢測標準(草案)34項。值得一提的是，我國在國際上首次牽頭參與制定果樹中黃曲霉素檢測標準1項，改變了過去我國只能遵守國際游戲規則的歷史。材料八時下，正值瓜果上市的旺季，細心的消費者發現，某些水果、蔬菜個頭越來越大，口感卻大不如前了。這到底是怎么回事呢?記者通過個別獼猴桃主產區的調查，終于揭開了獼猴桃膨大的奧秘。原來，少數果農為了迎合市場，在種植獼猴桃時，使用了一種名叫“膨大劑”的農藥。這種高科技產品猶如一把雙刃劍，在提高獼猴桃產量的同時，使得果品口味發生變化，如果這個趨勢進一步蔓延的話，有可能對這個產業帶來十分不利的影響。專家指出，優質標準的獼猴桃一般單果重量只有80克至120克，而使用膨大劑后的獼猴桃“個頭兒”增大，單果重量可達到150克以上，有的甚至可以達到250克。除了看個頭大小外，還有一種很簡單的區分辦法：未用膨大劑的優質獼猴桃果型規則，多為長橢圓形，呈上大下小狀，果臍小而圓，向內收縮，果皮成黃褐色且著色均勻，果毛細而不易脫落；而使用了膨大劑的獼猴桃果實不甚規則，果臍長而肥厚，向外突出，果皮發綠，有“陰陽臉”現象，果毛粗硬且易脫落。另外，未使用膨大劑的果子切開后果芯翠綠，酸甜可口；而使用了膨大劑的果子切開后果芯粗，果肉熟后發黃，味變淡。膨大劑俗稱“大果靈”，也叫“膨大素”，英文簡稱CPPU(N-2-氯-4-吡啶基本-N'-苯基)，屬苯脲類物質，其衍生物是類似細胞分裂素的物質。它應用于果實后能顯著促進果實的膨大，但由于果實畸形膨大后會使果實品質有所降低。膨大素本身并不促進增加營養物質的生產，它只是改變了樹體營養物質的分配方向和比例，將本來應分配于生產根系和貯藏于樹體的營養大量用于果實，造成樹體營養物質分配的嚴重失調。根系因缺乏營養，生長緩慢，甚至停止生長。樹體因從土壤中吸收的養分大大減少，貯藏營養不足，造成花卉形成不良，甚至越冬后發生死樹現象。材料九近日，40歲的劉先生發燒、乏力、關節疼痛，經治療效果不佳。到河南鄭州市疾病預防控制中心做檢查，確診為急性期布魯氏菌病(簡稱布病)。詢問患病的原因，劉先生曾食用過未炒熟的羊肉。鄭州市疾控中心地病科科長魏建立說，布魯氏菌病是由布魯氏菌引起的一種人畜共患傳染病，羊、牛、豬是人類布病的主要傳染源。人體傳染布魯氏茵可以通過體表皮膚黏膜、消化道、呼吸道侵入。人的感染途徑與職業、飲食、生活習慣有關。其癥狀主要有發熱、多汗、疼痛(主要是大關節、肌肉最為明顯)、乏力等。布病多見于農村，養牛、羊的人易患此病，近年來出現了因飲食不當而患此病的情況。所以，魏科長提醒人們，不要生吃牛、羊肉，吃涮鍋時，一定要煮熟，吃爆炒牛羊肉時，也要炒熟才能吃。材料十2005年9月24日，正值北京食品安全月。中國食品安全會月將在北京人民大會堂隆重召開。全國各食品行業的專家，學者將云集北京，共同商討曾長期困擾我國食品安全行業發展的安全問題，說起食品安全最主要的莫過于食品安全標準了，然而近幾年我國食品安全標準還很缺乏。或者有些標準已過時，甚至有不同標準之間沖突的現象時有發生。食品安全已經發出了紅色預警。1、根據給定材料的內容，整理、概括出資料所反映的主要問題。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過200字。標準答案：近年來，關系到人民身體健康的食品安全領域頻頻出現問題，諸如含有蘇丹紅、孔雀石綠等不符合衛生標準要求的食品及無生產廠家和質量認證的產品屢屢被查出，反映了我國食品安全領域存在著一系列問題。因此，需要迫切需要有關部門建立一套行之有效的食品安全體系以保證人民的生命安全和健康。知識點解析：暫無解析2、給定資料的內容，請談談如何解決材料所反映的主要問題。要求：分條作答，簡明扼要，所提建議或措施要有可操作性。不超過300字。標準答案：加強農產品污染源頭治理。食品監管部門應開展無公害農產品、綠色食品和有機農產品專項監測與認證工作。深入開展對農產品生產環境、投入品、生產過程的治理，保證農產品生產過程的安全。強化食品生產加工的過程監管。要對食品生產加工企業和廠點嚴格證后監管，嚴查無證生產。督促企業嚴格按照標準組織生產、嚴格出廠檢驗。加強食品質量的市場監管。建立健全食品質量準入體系，配備食品快速檢測設備，加強食品市場日常監管力度；開展重點區域、經營者自律承諾和節日食品市場等專項執法檢查；逐漸實行食品溯源制度，完善標簽管理。制定食品安全法規及加強對食品安全信息的發布和預警。知識點解析：暫無解析3、本題僅限報考行政執法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。標準答案：在傳統的多部門各司其職、分段管理的食品安全監管模式下，食品監管部門難以有效監管。(2)一些中小食品生產經營企業工藝、技術和設備落后，執行食品安全相關法規、條例、標準的自覺性和力度不夠，更有不法商人見利忘義生產假冒偽劣產品。(3)許多農產品生產者食品安全意識和知識缺乏，濫用農藥和添加劑造成農產品源頭的污染。(4)我國食品安全標準存在問題，不同標準之間沖突的現象時有發生，造成食品安全隱患。知識點解析：暫無解析4、*標準答案：培訓農業生產者，提高生產技術j改善生態環境，科學的使用農藥和添加劑，避免農產品源頭的化學污染。(2)加強對食源性致病細菌的監測。食品安全部門要建立健全食品質量準入體系，配備先進的快速檢測設備，杜絕食源性疾病的傳播。(3)督促檢查食品生產企業把好質量關，提高生產和監測技術，防止帶有食源性致病細菌和有毒化學物質食物進入銷售領域。(4)長遠來說，建立食源性疾病的預警體系，針對發現的危害因素，及時向社會發出警報，提醒公眾注意防范；建立食源性疾病的監測體系和報告體系，一旦發生食源性疾病立即．開展調查和檢驗；建立突發事件的應急體系，重大食物中毒屬于突發公共衛生事件，納入突發公共衛生應急體系。知識點解析：暫無解析5、本題僅限省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。標準答案：由于生態環境遭到破壞，食品生產模式及飲食方式發生改變，食品，尤其是動物性食品被生物污染的可能性越來越大，食源性疾病帶來的后果和影響包括：首先，它的影響范圍非常廣，無論在發達國家還是在發展中國家，都面臨食源性疾病的嚴峻挑戰，人人都面臨食源性疾病的危險。其次，造成危害非常大。第三，造成嚴重的經濟損失。第四，傳播其他疾病。知識點解析：暫無解析6、*標準答案：創新食品安全部門之間的工作機制。有關部門應淡化部門利益，加強合作，在政府的統一領導下，建立起切實可行、行之有效的溝通渠道和工作機制。(2)統一領導整合執法資源。應由各級食品安全領導機構整合執法資源，明確職責分工，推進綜合執法、聯合執法和信息共享，建立起統一、協調、權威的食品監管體制。(3)完善食品安全立法，進一步明確政府及各監管部門職責。明確執法主體的權力，擔負的義務和責任，從而讓食品藥品監管部門在履行其食品安全監管職責時有法可依。(4)完善食品安全保障體系。逐步實行食品市場準入制度，把監督管理深化到生產和加工環節。逐漸實行食品溯源制度，完善食品供應體系。大力推進食品安全管理體制，把改革引向深入，從根本上解決好行政管理權限，權責明確，建立起完善的食品安全保障體系。知識點解析：暫無解析7、請結合材料，寫一篇關于“食品安全"的文章。要求：1．參考給定資料，自選角度。2．符合題意，觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢。3．總字數：800-1000字。標準答案：筑起食品生產企業的信用長城近年來，隨著人民群眾收入水平和生活水平的提高，人們對食品安全提出了更高的要求。盡管，我國政府和社會各方面采取了一系列有針對性和行之有效的措施，其中包括在全國實施食品放心工程，開展食品安全專項整治等，使食品安全工作取得了階段性成果。但是，我國食品市場經營的混亂秩序并沒有得到徹底改變。因此，在當前要破解食品安全難題，亟待建立食品質量安全信用體系，進行誠信經營。在食品安全領域，近年來各種頻頻發生在食品行業的信用危機，引起人們對企業誠信的種種質疑。從阜陽奶粉事件到蘇丹紅、從喂食抗菌藥物的海產品到最近出口日本的有毒餃子等事件的相繼浮出，食品行業的誠信正在遭受嚴峻考驗。如果說阜陽奶粉事件中查獲的還只是一些無甚名氣的小公司，那么像肯德基等國際大企業的產品質量則反映了食品行業信用體系建設的相對薄弱。食品直接與人們的生活息息相關，因此食品安全一旦出現問題，消費者首當其沖會受到侵害；同時不安全食品帶來的危害具有涉及面廣、隱蔽性強和潛伏期長等特點，因此惡性食品安全事故的發生往往會影響到整個社會的穩定，使人們對社會、對政府產生信任危機，不利于經濟的持續健康發展。此外，由于食品安全帶來的國際貿易問題也日顯突出，一些發達國家憑借技術領先、設備先進等優勢，實施以檢測標準為基礎的貿易的技術性要求，對食品質量提出了更高的要求。目前，質量安全問題已成為我國食品出口的頭號障礙。從國民經濟宏觀運行而言，質量信用的優劣影響到國民生產力價值和國內外市場需求、關系進出口貿易和國家信譽。從微觀經濟而言，企業質量信用是企業合法參與市場競爭、樹立企業和產品形象、開展經營活動的基本要求和生命線，質量失信的企業可能會在一夜之間失去市場，這些年來我們已經看到一些金字招牌因一著不慎被迫關閉，前車之鑒，教訓慘痛。因此，企業產品質量的信用是決定企業存亡和發展的決定性條件。通過對食品生產、加工企業建立質量信用體系，客觀發布其質量信用等級，并據此懲戒失信企業，鼓勵誠信企業，良好的質量信譽便可能成為企業珍視的無形資產和重要資源，質量失信的企業便寸步難行，并受到政府、社會、市場的懲戒，從而全面提高我國的食品安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第2套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料市委書記為慶升官搞“閱兵”經中共安徽省委批準，2003年6月1日涉嫌經濟犯罪的安徽省宿州市原副市長、原毫州市(縣級市)市委書記李興民及妻子被紀檢專案組立案審查。李興民，河南商丘人，安徽農學院農學專業畢業，高級經濟師。1950年9月初生，1971年9月加入中國共產黨。1968年10月到1974年9月，李興民到亳州大楊公社下放知識青年，任大隊長兼民兵營長、革委會副主任。1984年4月到1998年10月，任安徽亳縣政法委副書記、亳州市紀委副書記；1983年9月到1985年7月，在中央黨校學習；1989年10月到1995年11月，毫州市常務副市長、市委常委、副書記；1995年11月到1996年3月，毫州市委副書記、代市長；1996年3月到1996年11月，毫州市委副書記、市長；1996年11月到1998年10月，亳州市委書記；1998年10月到1999年5月，安徽宿縣地區行署副專員；1999年5月，宿州市副市長。王懷忠，早年曾當過生產隊記工員，大隊黨支部書記、公社團委書記。后來擔任鄉鎮長、鄉鎮黨委書記，并順利進入縣委常委。1993年，他當上了安徽阜陽地委副書記、行署專員后，兩年之內就升任地委書記。次年撤地改市，成為市委書記。三年之后，又成為安徽省的副省長。王懷忠早在任阜陽市委書記時，就大肆賣官，受賄索賄。有一首民謠“只要反腐不放松，早晚抓住王懷忠”在當地流傳甚廣。據了解，王懷忠因涉嫌違法犯罪于2001年4月被有關部門查處。2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第23次會議決定，鑒于王懷忠嚴重違法違紀的事實，撤銷王懷忠的安徽省副省長職務。投靠副省長官運一路亨通李興民祖籍毫州大楊區(欺騙組織籍貫改為河南省)，自幼生長在毫州東部的農村，回鄉知青，當過大隊書記，文革期間公社革委會推薦其上過大學(工農兵學員)，畢業后分配在農機站工作，因會投機取巧，謊稱與縣委分管干部工作的副書記李某是叔侄關系，后被提拔為副區長，不久被推薦上了安徽省委黨校，之后官運一路亨通，擔任過縣政法委副書記、紀檢委副書記。其間投靠因涉嫌重大經濟犯罪倒臺的原安徽省副省長王懷忠，在王的關照下，他被提拔為亳州市副市長、常委、副書記、代市長、市長、市委書記，直到1998年10月底安徽省委決定調李興民到宿縣行署任副專員。登上書記寶座決定搞“閱兵”當年李興民登上了市委書記的寶座后，按捺不住內心的喜悅，和“心腹”商定后下決心舉行一次亳州歷史上規模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書記的寶座。閱兵前一天晚上李像新郎官一樣，興奮無比，為了不誤第二天的閱兵，李住在亳州市賓館――榴花賓館豪華套間(某中央領導曾住過的套間)，次日清晨立即召集親信開會，布置一級警衛任務，防止有所謂的“階級敵人”來行刺他――這位毫州市最高首長。毫州市各行各業，只要有統一服裝，公檢、司法、土地、工商、稅務等執法單位一律統一制服，武警要組織方隊在前，中小學放假參加閱兵，小學生手拿花環、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場面十分壯觀，猶如國慶檢閱一樣。全城戒嚴演鬧劇3小時花費200萬李興民乘上一輛敞篷小汽車，模仿中央首長的姿勢呼喊“同志們好!”“同志們辛苦了!”受檢閱的人員高呼“首長好!”“首長辛苦了!”整個閱兵式的鬧劇持續了三個小時，全毫州市交通中斷、全城戒嚴，為閱兵操練補助加班費，全市耗費200多萬元，全部由李興民批示報銷，財政補貼。晚上，市電視臺還播放了閱兵式的全程錄像，真是丑態百出，荒誕到了極點。日前，一名曾直接參與1997年年2月28日“亳州大閱兵”組織的工作人員接受了記者的采訪。他說，看到媒體報道了“亳州市委書記大閱兵”事件，回憶起了當年閱兵前，原市委書記李興民下達工作指示時的情景。這位同志用當時李興民的口氣說：“你們要搞個活動，抓緊時間搞，顯示一下你們的威風，把公檢法司、民政都搞起來，包括武警、消防官兵”。他還說：“當時的受檢閱方隊主要是公檢法司和民政局，每家都有很多人，光公安就有幾百人”。談及閱兵花費問題，他說：“參加單位都是各自去要的，由市財政統一撥付，每家單位的數額不一樣，具體數字我記不清楚了，因為撥款沒有經過我們這一塊。”至于媒體報道中說李興民曾喊原安徽省副省長王懷忠親表叔之事時，他笑著說：“這的確是個很可笑的事情。他就是這樣稱呼王懷忠一段時間的，他是自己主動稱呼的，有其他人在場的時候他也這么喊。他作為黨委書記應該按工作關系稱呼，但他與各單位負責人常喊‘老大、兄弟’”。目前，中央紀委決定給予王懷忠開除黨籍處分，并送司法機關，依法追究其刑事責任。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：當李興民登上了市委書記的寶座后，決定舉行一次毫州歷史上規模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書記的寶座。毫州市只要有統一服裝的單位，公檢、司法、土地、工商、稅務等執法單位一律統一制服，武警要組織方隊在前，中小學放假參加閱兵，小學生手拿花環、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場面十分壯觀，猶如國慶檢閱一樣。知識點解析：暫無解析2、以政府調研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。標準答案：(1)清除干部思想中的封建主義殘余。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂，萬民同賀，是一出現代版的“升官記”了。這出現代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產物。(2)整頓媒介，統一思想認識。鬧劇之所以能夠得以表演并且多年來沒有人批評，除了“官本位”封建思想以外，和地方宣傳媒介認識上的偏差分不開。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當作是和地方黨委保持一致；進而把與地方黨政首腦保持一致當作是和黨保持一致。(3)鏟除“官本位”思想。不論是李興民，還是為他進行縝密布置的“心腹”；他們都是在權力耀眼的光環下，迷失了自己的方向。封建的“官本位”意識是產生這起鬧劇的思想根源。(4)加強監督機制。如果不鏟除“官本位”意識，對膨脹的權力缺乏有效監督，類似的官場丑態就可能會繼續出現。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：“升官閱兵”與“官本位”意識為了慶祝自己當上市委書記，原安徽省毫州市委書記李興民曾經耗費200多萬元組織了一次毫州歷史上規模最大的閱兵儀式。這場丑態百出、荒誕到了極點的官場鬧劇，當地電視臺當晚還播放全程錄像。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂，萬民同賀。這真可以稱做是一出現代版的“李興民升官記”了。筆者覺得，這出現代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產物。在中國漫長的封建社會里，許多人都把人仕做官當作人生奮斗成功的標志。當這些人一旦通過科舉考試，獲取功名，或是新官上任，大多都會騎高頭大馬，披彩掛紅，過街招搖，以顯其威勢和權力。長此以往，這種等級森嚴的封建觀念便逐漸形成且得以強化。在這種觀念的背后，就滋生了以權力為中心的“官本位”意識。在“李興民升官記”這出丑劇中，我們絲毫看不到一個現代社會管理者應有的素質和觀念。這個官場混混，向老百姓展示的只有那種擁有權力的驕橫和濫用權力的快感。如果說在李興民身上體現出來的是封建的“帝王意識”和“家長意識”的話，那些為他精心操持炮制這場“離譜”的“閱兵式”的“心腹”們，就是封建“家奴”形象的最好體現。隨著時代的發展，有些庸俗低級的封建官場形態，被異化為一種新的官場丑惡現象。此次李興民為慶賀自己榮登市委書記的寶座，將封建社會新官上任“走馬掛花”那一套演化為“閱兵儀式”，就是封建官場形態的新變種。其實，現在我們國家舉行“閱兵儀式”，是極其慎重的，多是選擇在國慶節，在天安門廣場、由黨和國家領導人進行閱兵。把作為振奮民族精神，展示國家輝煌的“閱兵儀式”當作自己的“升官大典”，真可謂是荒謬絕倫。“閱兵”鬧劇之所以能夠得以表演并且多年來沒有人批評，還和這些地方宣傳媒介認識上的偏差分不開。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當作是和地方黨委保持一致；進而把與地方黨政首腦保持一致當作是和黨保持一致。英國歷史學家阿克頓說過：使人墮落和道德淪喪的一切原因中，權力是最永恒的、最活躍的。不論是這場鬧劇的始作俑者李興民，還是為他進行縝密布置的“心腹”，他們都是在權力耀眼的光環下，迷失了自己的方向。封建的“官本位”意識是產生這起鬧劇的思想根源。如果不鏟除“官本位”意識，對膨脹的權力缺乏有效監督，類似的官場丑態就可能會繼續出現。知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第3套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一所謂“遺產稅”，就是對死者留下的遺產進行征稅，遺產的涵蓋范圍不僅僅是現金與存款，還包括房產、廠房設施等固定資產，在國外也叫“死亡稅”。目前，全世界大約有2/3的國家和地區征收這種稅。國外遺產稅的征收對象只是少數高收入階層的人，所課收入占財政收入的比例也非常小。在美國，每年去世的人中只有2%的人被征了遺產稅。遺產稅最早產生于4000多年前的古埃及，出于籌措軍費的需要，埃及法老胡夫開征了遺產稅。近代意義上的遺產稅始于1598年的荷蘭，繼荷蘭之后，英國于1694年、法國于1703年、意大利于1862年、日本于1905年、德國于1906年、美國于1916年都相繼開征了遺產稅。目前，世界上已有100多個國家和地區征收遺產稅。材料二2005年11月12日，財政部副部長樓繼偉表示，中國不準備征收遺產稅，目前還沒有征收遺產稅的計劃。樓繼偉在2006年中國行業發展報告會上說，只有在對個人信息很清楚的情況下才能實施遺產稅，但是中國目前個人所得稅的征收尚有困難，相關信息很不完善，所以不準備開征遺產稅。2005年早些時候，財政部官員曾透露，與遺產稅相關的工作已經擱下來了，短期內不會再進行研究，在財政部今后著力推進的稅制改革中，遺產稅并不在其列。關于遺產稅的征收在國際上也有不少爭論。2005年11月上旬，香港立法會通過法案，決定從2006年起取消遺產稅。有觀點說，取消或減征遺產稅已經成為國際上的一個趨勢。除香港將于明年取消遺產稅外，莢國也打算在2010年取消遺產稅。有專家指出，中國開征遺產稅的條件成熟還需數年。材料三全國人大常務委員會委員賀鏗教授說，遺產稅法不僅有利于規范財產關系行為，而且有利于建立和諧公平的社會主義關系。通過加強所得稅征收，立法出臺遺產稅、贈與稅等稅種，可保護高收入者的合法收入，縮小收入差距。中國人民大學法學院教授張新寶說：“征收遺產稅可以減少個人所得稅的流失。遺產稅征收后，一些個人財產將分流到慈善事業、科學文化事業，利于拉動公益事業發展。”2005年12月12日，賀鏗對《第一財經日報》記者說：“我個人認為，遺產稅是實現收入再分配公平的最有效的途徑。”國家發改委宏觀經濟研究院副院長劉福垣也表示，社會主義就是要讓社會剩余的大頭歸社會所有，開征遺產稅則是必不可少的稅制。材料四研究了多年遺產稅制度的王明高博士(國家社科規劃課題“新世紀懲治腐敗對策研究”課題組組長)在接受晨報記者的專訪時說，目前我國已具備了開征遺產稅和贈與稅的條件。“衡量一個國家是否有必要與有可能開征遺產稅、贈與稅，主要應看人均GDP、居民儲蓄水平和高收入階層人數等經濟總量指標，以及基尼系數等反映收入財富占有差距的結構指標。”據資料顯示，截至2005年8月底，我國本、外幣存款余額為24.35萬億元，其中本、外幣居民儲蓄余額為12.14萬億元。“有經濟學家分析，我國已經有相當一批人進入了高收入階層，占儲蓄賬戶總數20%的高收入階層，其存款占總儲蓄額的60％以上。據經濟學家相對保守的估計，全國資產總量在100萬元以上的高收入家庭，至少在1000萬以上。因此，遺產稅的開征有了雄厚的現實經濟基礎。此外，我國目前的基尼系數實際上已超過0．4的國際警戒線，社會現實表明社會的貧富差距確實在漸漸加大，這也對遺產稅與贈與稅的開征提出了迫切要求。”他分析說。有些人擔心開征遺產稅后，資金外流的問題會更加嚴重。“但是我認為，只要控制好遺產稅的起征點和稅率，就可以比較好地解決這一問題。我國開征遺產稅，稅率應比其他同等參照國家低一些。”王明高還認為，開征遺產稅和贈與稅，將使貪污受賄者冒著巨大風險得到的非法收入，最終有相當一部分以稅收的形式上繳國庫。再輔以其他相關制度，可以促進我國的反腐敗進程。材料五遺產稅很快就要開征了!最新消息稱，《遺產稅暫行條例(草案)》已經上報到了國務院。按照國際慣例，遺產稅一般在40%以上。這消息一傳開，不少精打細算的生意人、身家豐厚的有錢人紛紛搶在遺產稅法規立式實施前，把名下一些物業的所有權轉讓給自己可能還在讀書甚至尚未成年的子女，更有人直接用子女的名義購置物業或買保險，以便在將來節省一大筆遺產稅金。近日，記者從廣東省國土資源廳獲悉，如今未成年人前來辦理土地使用證的事情日趨增加，而市房管局也表示，“娃娃當業主”的現象也確實存在。廣州市國土房管局表示，目前的確有“娃娃業主”現象。具體承辦操作的地產中介公司介紹，他們所經手的案例中，主要有三大原因：首先是近兩三年來，傳聞國家即將開征遺產稅，尤其是一些人為了規避遺產稅，就直接以子女的名義購置房地產；其次有些個體私營企業主，考慮到做生意的風險，以子女的名字領取土地使用證，萬一自己破產后，也可給孩子和自己留條后路；另外，近年來婚姻財產糾紛案例增加，父母為了省卻以后的爭端，干脆把房地產直接給予女。材料六中國人民大學財政與稅收管理研究所，金融學博士代鵬向晨報記者表示，他對現在開征遺產稅有不同的看法，他認為國內目前開征遺產稅的條件還不夠成熟。他說，要開征遺產稅首先就要確定它的稅基，它要有可征收的稅源。而中國人目前財產構成當中，現金的比例要多于不動產(如房屋等)，這部分的財產數量極難有精確統計。而“富人”的財產表現形式比一般普通老百姓的財產形式遠遠豐富，評估和征收的工作量之艱巨、復雜令人忘而卻步。他認為，開征遺產稅的成本太過昂貴。這項稅種如果開征。很可能在征收的前幾年政府根本實現不了增加稅收的目標，“我們的政府很可能是賠錢征稅”。遺產稅是不是要設起征點?代鵬對此也表示疑義。他認為，設置起征點會讓人們想辦法來逃避這樣一條“紅線”。“很多辦法都可以讓財產低過起征，氟，而且會促使更多人嘗試去隱匿自己的財產。這種行為一旦成為普遍的社會現象，反而使得遺產稅開征的最本質意義失去了，法律也失去了應有的尊嚴和權威性。”有人指出我們社會當前存在著普遍且較深的貧富不均問題，開征遺產稅有助于針對這種社會分配不公的改善，代鵬認為這種看法有些極端。“關鍵的問題是在于要明白我們當前還處在一個資本創造的時期，中國人的財富并沒有達到西方那些開征遺產稅國家的水平。除去匯率變動的因素，我們現在1000美元的人均收入，僅僅相當于英國．1840年、美國1860年的水平。我們還遠算不上富裕。”“開征遺產稅到底是不是有利于投資?西方國家開征遺產稅是看到了財富大量集中在少數人手里后，造成其社會中投資積極性下降，我們財富的集中程度與這些國家還有很大差距。”“現在的問題還不是財富分配的問題，而是財富創造。我們目前的蛋糕還是太小。”他說，我們現在該做的不是馬上就開始分蛋糕，而是要盡快讓其他人手里的蛋糕大起來。在回答何時可以開征遺產稅的問題時，代鵬表示，首要問題是國民收入要遲到一個比較高的水平。“如果保持現在的經濟增長率，我們的國民收入在2020年前后差不多能達到人均3000美元左右，到那時我們才比較接近開征遺產稅的經濟條件。2020年后才可能開征遺產稅。”材料七中國稅務學會會長楊崇春明確表示，遺產稅開征為時尚早。他說，我們鼓勵一部分人先富起來，現在的富人還不是很多。如果將起征點放低，又將直接損害剛剛富起來的中等收入者，甚至導致資產和人才流失。有學者表示：“目前遺產稅法出臺條件尚不成熟，三五年內不會出臺。”她認為，界定、評估、監控財產是一個復雜工程。實施遺產稅法需完善實施金融實名制、建立個人信用體系，杜絕隱瞞財產的可能性，還需設立專門的遺產評估機構。此外，開征遺產稅必然要求同時開征贈與稅，以防止有人為避稅將財產惡意贈與他人。學者張新寶說：“中國的遺產稅法何時出臺，條件是否成熟是次要考慮因素，關鍵取決于國家對貧富調節的迫切程度和對私人財富集中度的容忍程度。”中國人民大學財政系副主任張文春認為，在目前沒有完備的法規制度和明晰的產權制度的條件下，遺產稅的征收將很難實行。人們的收入多元化，財產的形態也是多元化的，與國外的賬戶交易不同，國內采用的多為現金交易，監控起來很困難。中國財政學會理事、中山大學嶺南學院財稅系教授謝賢星認為，預計我國開征遺產稅在10至15年內的可能性都不大。其實，一般人根本無需為遺產稅困擾。時下一些人發表的所謂起征點、免征額，無論是80萬元、60萬元還是20萬元，都不太符合遺產稅的原則。實際上，遺產稅的起征點是很高的，主要是針對真正的“富人”。在香港，起征點的標準是600萬港元，按照內地的情況，也起碼應該是超過小康家庭財產的兩倍或三倍以上才可能開征，金額應在300萬-400萬元，甚至600萬元以上。材料八有學者指出：個人信息不夠明晰，并不能成為不實施遺產稅的理由。美國建國不久后的1797年，就開始征收遺產稅，后來雖時征時停，但1916年成為了固定稅種并一直征收至今。沒有人會相信200多年前美國的個人信息就是完善的，即使現今的美國稅制中，個人信息方面仍有一定的瑕疵，但這并不影響遺產稅的運行。令人震撼的是，當美國一些富豪聽說遺產稅要廢除時，異口同聲地表示“抗議”——2001年，120名美國富翁聯名在《紐約時報》上發表聲明，呼吁政府不要取消遺產稅。這些人包括比爾?蓋茨的父親老威廉、巴菲特、索羅斯、洛克菲勒等。老威廉在請愿書中寫道：取消遺產稅將使美國富翁的孩子不勞而獲，使富人永遠富有，窮人永遠貧窮，這有悖于社會公平，也違背了美國的創業精神。材料九有學者指出：不放棄開征遺產稅的努力，首先是因為，這一稅種體現了世界性的發展潮流。目前在國際上有100多個國家普遍實行遺產稅制度。雖然，有一些國家和地區出現了取消遺產稅的“逆流”，但是，對這些個案應當具體的、理性的分析，不能盲目以為遺產稅已經過時。從當代世界經濟文明的發展成果來看，遺產稅作為窮人眼中調節社會財富的工具，富人眼中鼓勵個人奮斗的機制，目前還沒有一種制度可以取代它。美國取消遺產稅為何總是懸而未決，就是因為總有人反對。誰反對?不是窮人，也不是中產，而是那些頂級大富床。今年5月，香港立法會在討論取消遺產稅時，反對最為激烈的也恰恰是幾位超級富翁。按照國際慣例，通常把基尼系數為0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”。統計數字顯示，中國目前的基尼系數為0.45。占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額為4.7%，而20%的富裕人口占收入或消費份額的50%，貧富分化已經觸目驚心，實行均富，有效調節貧富差距是中國經濟發展的主題。如果認為香港取消了遺產稅，內地也沒有征收的必要，實在是一種不負責任的觀點。材料十2005年4月6日，北京大學教授厲以寧在《人民日報》上撰文指出：遺產稅(或繼承稅)的開征，是政府進行個人收入調節的重要手段之一。它們同個人所得稅一樣，都屬于政府對個人收入的“事后調節”范圍。目前，從財政收入角度看，征收遺產稅的成本較大，而實際收上來的稅額不會很多。但要知道，征收遺產稅的社會意義遠遠大于純財政的意義。一方面，這有助于縮小社會上個人的收入差距，另一方面，這將促進更多的人向慈善機構和其他公益事業單位進行捐獻。1、請用不超過150字的篇幅，全面，有條理，有層次地概括出給定材料所反映的主要問題，并概括出在征收遺產稅問題方面對立雙方的意見和理由，字數不超過400字。標準答案：隨著社會經濟的發展和社會公平問題的凸現，征收遺產稅問題成為時下一個熱門話題。一部分學者主張盡早征收遺產稅，另一部分學者則反對過早征收遺產稅。一些人為了規避遺產稅，就直接用子女的名義購置物業或買保險。中國政府有關部門已表示不準備征收遺產稅，目前還沒有征收遺產稅的計劃。主張盡早征收遺產稅的學者認為：(1)目前我國已具備了開征遺產稅的經濟基礎和社會條件。(2)征收遺產稅有利于規范財產關系行為，而且有利于建立和諧公平的社會主義關系。我國目前的基尼系數實際上已超過0.4的國際警戒線，征收遺產稅則可以調節社會貧富差距，平衡收入差別。(3)征收遺產稅可以減少個人所得稅的流失。(4)個人信息不足不能成為不征的理由，美國有例在先。(5)只要控制得當，征收遺產稅不會引起資金外流的問題。反對過早征收遺產稅的學者認為：(1)國內目前開征遺產稅的經濟條件還不夠成熟，現在的問題不是財富分配，而是財富創造。(2)開征遺產稅在技術上有難以克服的困難，如實施遺產稅法需完善實施金融實名制、建立個人信用體系，設立專門的遺產評估機構，其難度很大。(3)開征遺產稅需要完備的法規制度和明晰的產權制度，而目前我們還缺乏這兩個條件。(4)開征遺產稅的成本太過昂貴。(5)開征遺產稅會打擊投資的積極性。知識點解析：暫無解析2、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：遺產稅之我見近來，有關中國即將開征遺產稅的消息不時見諸報端，已引起了社會各界的強烈關注。在西方國家，遺產稅被稱為“羅賓漢稅”，即只對極少數富人征收，賦有“劫富濟貧”的作用，而且人們已經很習慣繳納遺產稅了。但是在中國是否開征遺產稅就成了一個特別令人關注的話題。在支持開征遺產稅的各種議論中，較大的一個聲音就是：征收遺產稅可以提高貪污受賄者的“經濟成本”，淡化腐敗動機，這些人冒著巨大風險所得到的收入，最終有相當一部分以稅收形式上繳財政。遺產稅還會增加腐敗行為暴露的可能性，貪污受賄者的行為都是在黑暗中的交易行為，其所得必然見不得光；遺產稅的開征，必定會促進金融實名制、家庭財產申報制等相關制度、措施的制定和完善。當政府官員的家庭財產置于公眾的監督之下時，其趨利心理也就會有所收斂。但是也應該認識到腐敗的問題是不能通過遺產稅來解決的。解決中國的腐敗問題。不是靠一個稅種能夠解決的，它需要的是整個體制、制度的協調配合。開征遺產稅能調節社會貧富差距、縮小兩級分化，這也是世界所公認的。遺產稅的推行，在一定程度上將避免上一代人的財富差距在下一代人身上延續，有利于社會公平目標的實現。遺產稅以其在均衡貧富、緩解分配不公、防止兩極分化、鼓勵勤勞致富、引導公益捐贈等方面有可能成為一個優良稅種。我國經濟高速發展和在減少貧困人口方面取得的驚人成績是應該得到充分肯定的，但我國高達0.438的基尼系數所反映的收入差異擴大的狀況也很令人憂慮。如果收入差距和增長不平衡的趨勢繼續下去，貧富差距日益懸殊的矛盾已成為中國迫切需要解決的社會主要矛盾之一。遺產稅如果可以有效地實施，必然有助于縮小社會財富分配的兩極分化，在大方向上不能否定，實行后確實可以調節人們財產的分配。但是，從我國現階段實際看，開征遺產稅還有些困難，解決這方面的問題還不是很有效。但在中國，目前要開征遺產稅所面臨的問題主要有以下幾個方面：首先是如何解決由于先天稟賦差異導致社會成員付出努力與回報嚴重不對稱進而引發的社會經濟效率降低問題；第二，如何改變國人傳統的消費觀念，放棄對財富的過度積累與繼承，將手中的資產盡可能多地投人生產、擴大需求等等。第三，也是人們最關心的是遺產稅的起征點是多少。對起征點，有的主張低一點，以擴大稅基；有的又說起征點低了容易損害弱勢群體的利益。應該看到，開征遺產稅，一方面要考慮有利于保護人們創造財富的積極性。這里面有一個平衡點的問題，而且還要考慮到地區差異的問題。總之，開征遺產稅還達不到“良藥”的效果，但可以填補整體個人收入調節稅制的空白。縮小兩極分化。遺產稅的作用是有限的，縮小貧富差距還需要整體的協調。我們還可以利用其他政府手段來縮小貧富差距，比如，第一，要調節人們的收入分配政策。比如北京市實行的“陽光工資”，就是一個辦法。第二，要規范國民收入水平秩序。比如現在的稅制改革，就是針對一共亂收費、亂罰款進行調整的。第三，建立比較完善的社會保障制度和財政轉移支出制度。第四，實施農村免費義務教育和完善的醫療制度。如果能從以上這些方面實施政策，就能緩解貧富差距。總之，稅收不是萬能的，不能把稅收的作用夸得太大。知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第4套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料今年春節期間，河南省某市一家網吧發生了一起惡性刑事案件：一位女中學生上網聊天結識了幾位“網友”，因為談得比較投機便約好在某網吧見面。誰知這些所謂的“網友”是幾個窮兇極惡的在逃犯，他們就在網吧的洗手間，把小姑娘輪奸了。此事在當地引起了強烈的反響，社會各界對“網吧”管理亟待加強的呼聲也日益高漲。筆者以普通上網者的身份，親自到北京、南京等地的十幾家網吧做了一番實地調查，感到情況確實不容樂觀。在校學生沉溺其中在南京市上海路的一家網吧內，一陣激烈的吵嚷聲迫使筆者的視線從電腦顯示器移到了鄰桌。“你已經兩天沒有上學了，也不回家，爸爸和我都急死了!”一位中年婦女沖一個身穿“××中學”校服的男孩焦急地大聲喊。那個男生卻目不轉睛地盯著計算機屏幕，熟悉地收發著聊天訊息，絲毫沒有搭理他母親的意思。出人意料的是，這位三四十歲的母親竟在網吧毫無顧忌地哭出聲來，引起了許多上網者的注目。男孩仍然無動于衷。筆者上前遞上一張紙巾，勸了勸男孩的母親，了解到她如此傷心的原委。她的兒子原來是個品學兼優的好學生，在省重點中學念高三。從上學期開始，受班上同學的影響，他迷上了上網聊天，而且一聊就是十幾個小時，成績一落千丈，還因此喪失了一個寶貴的保送機會。現在高考在即，他卻仍然一天到晚泡在網吧，校長、老師都非常痛心：“一根好苗予白白地給網吧荒廢了。”她也跟網吧的老板交涉過，但所有的老板都振振有詞：“這兒不是游戲機室，國家沒有規定節假日之外學生就不能來上網。”“我兒子的好幾個同學也是這樣成天不著家，家長、老師都沒有辦法。為什么不能像禁止未成年人進入游戲機房那樣頒布一個類似的規定呢?難道政府就管不了網吧了嗎?”看著傷心欲絕的母親和依舊目不斜視的高中生“網蟲”，筆者的鼻子酸酸的。色情網站泛濫成災北京市朝陽區某網吧里流傳著一張復寫的小紙片，那是老板向顧客提供的一項“特殊服務”：國外著名色情網站的域名列表。筆者按照表上所列在“地址欄”中鍵入一個站點名稱，不到10秒鐘，一幅幅不堪入目的淫穢畫面就顯現在了電腦顯示器上。根據這個網站的英文說明，服務分成兩種：一種是免費的，另一種需要從點擊者的電子賬戶里劃撥瀏覽費用。免費服務區只提供少量的畫面和圖片，制作得也相當粗糙。該網站大力推薦的，則是付費的瀏覽服務。按文字介紹，付費服務區可以看到精美的情感照片、各種做愛姿勢甚至活動畫面，“定能令您一飽眼福”。筆者由于沒有注冊電子賬戶，無法看到付費服務區的廬山真面目。但是下面一行不起眼的小字警告我，即使有了電子賬戶也不敢妄自進入：“每分鐘收費0.4美元。”這也許就是不少人抱怨上網花錢奇多的原因：你自己動了歪腦筋嘛!走出這家網吧的時候，我看到幾個小學生正津津有味地欣賞著一位金發裸女的美妙軀體。親歷“地下網吧”上面所說的網吧雖然存在著這樣那樣的問題，但畢竟是在工商局取得執照的合法企業，還是有規矩可循的。實際上，沒有經過登記注冊私自經營的“地下網吧”也不在少數，那里面的問題就更多了。南京某高校附近的一條小巷子里，身著奇裝異服、頭發染得花花綠綠的年輕人常在一間小破屋里進進出出，知情者告訴筆者那是南京城最亂的一家“地下網，巴”，于是我“慕名”前往。剛進門，一股濃重的煙味就嗆得人喘不過氣來，足足捱了兩分鐘，我的眼睛才能張開看清網吧里的擺設。墻角里稀稀拉拉地放幾臺機子，但只有一個人在上網。再仔細一看，原來一個女孩坐在男友的大腿上兩人正一起撥弄著鍵盤。后面的桌子上圍坐著幾個打扮得非常“酷”的男青年，其中一個人的鼻孔上還鑲著耳環。他們正漫不經心地打著麻將，臟話從他們的嘴里魚貫而出。“上次那個小姐太倔了，老子怎么也上不了手!”一個“絡腮胡子”憤憤地說。“那是你的技術還不夠”，他的頭發染得通紅的牌友說，“我那回只見三次面就把××大學的校花搞定了!”說完大家一陣淫笑。我嚇得趕緊離開了這個是非之地。在這樣的環境里，發生對女性網友的強奸案件已經不足為奇了。(摘自2印1年4月9日《法制日報》)1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：當前網吧經營行為嚴重混亂，包括色情網站在內的問題沒有得到嚴格的管理。一些在校學生沉溺于網吧，受到不良影響，引發了令人痛惜的違法犯罪活動。記者通過深入到地下網吧進行調查，揭示了其中的種種問題，急需引起有關部門的重視。知識點解析：暫無解析2、以網吧管理工作部門工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。標準答案：(1)國家出臺了規范網吧經營行為的行政規章，各地也相應制定了有關的配套實施細則。包括明確規定中小學附近200米以內不得經營互聯網業務，禁止網吧從事經營性電腦游戲，當日21時至次日8時不得接納未成年人，乃至更為嚴格的嚴禁在市區內新開辦網吧業務。(2)在制定有關規定之后，關鍵還在規章制度的執行和落實上。依照我國相關法律法規的授權，網吧的主管部門包括工商行政管理機關、文化部門和公安機關在內，要本著對社會治安和下一代健康成長負責的態度，真正把網吧的經營活動嚴格地管起來。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第5套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料母在家鄉被打兒在邊塞擔憂時光倒流，2000年2月14日，離春節還有兩天，遠在瓊州海峽服役的武警海口市支隊戰士小馮渾然不知家里發生的事情。俗話說，每逢佳節倍思親。這天是周末，小馮想，明天就是年三十了，不如提前給家里打個電話拜個早年吧。接電話的正是馮母，小馮高興地向母親匯報著自己的表現。電話那頭馮母本來就想念兒子，加之遇到不幸，不由悄悄地流下了眼淚。她一邊靜靜地聽著，一邊克制住自己的感情，簡短地說了幾句關心和鼓勵的話。平時總有很多話說的母親今天怎么了?小馮聽著聽著，覺得不對勁。便一再“盤問”母親，馮母見瞞不住，就如實地告訴了家里發生的事情……小馮的家在廣東省電白縣(現茂名市茂港區)七逕鎮喬村。眼看就要過年了，小馮的家人正在自家開的狗肉店里忙碌著。下午五時許，原村婦女主任楊某騎摩托車過來，風言冷語指責小馮的父親老馮，在村委會選舉中拉攏他人不投她的票而使其落選，為此雙方發生爭吵。楊某惱羞成怒，上前抓住老馮胸口的衣服并拳腳相加。聽到爭吵聲，住馮家對面新當選的村委會馮主任趕過來勸架。對村民們來說，楊某可不是個一般的人，她個頭很高，體重一百五六十斤，還學過武術，力氣一點不比男人差。馮主任使勁拉才拉開了楊某的手。這時，馮家周圍已擠滿了前來圍觀的村民。為避免再次沖突，老馮走開了。誰知楊某還不罷休，又追上去要打人，被勸架的村民制止了。大家以為沒事了，都各自回到了家里。沒料到半個小時后，楊某帶著她的女兒又騎著摩托車來到老馮做生意的小店。楊叫女兒先把摩托車開走，然后來到老馮家的店里大喊大叫，見馮不在，一氣之下，她將店里的玻璃貨架等物推翻在地摔爛。小馮的母親聞聲從里屋出來，見狀―卜前抓住她的衣服想制止她。兩人推推拉拉中，楊某見擺脫不了馮母，就用力扭打馮母的手，致使馮母的左手臂當場骨折。聞聲而來的鄰居趕了過來，看到馮母手臂青腫、非常疼痛的樣子，趕快制止了楊的行為，并送馮母到醫院急救。經檢查確診為左手橈骨骨折，法醫鑒定為輕傷。電話這端的小馮聽了母親的哭訴，不由火冒三丈，想到母親幾天前來部隊給他送藥時還好好的，一眨眼被打成了骨折，他恨不得馬上回家教訓一下那個打傷母親的人，出出心中的惡氣。但小馮已不是入伍前的毛頭小伙子，畢竟經過部隊幾年的培養教育，人已變得成熟穩重起來。他一邊讓家里向有關部門反映情況，并向當地公安機關報案，等候解決，一邊積極做家里的工作，讓他們好好過年，不要意氣行事。戰士的家事部隊的心事打完電話，小馮把基本情況作了整理，琢磨著該如何處理此事。大年三十這天，小馮向中隊黨支部作了匯報。指導員、隊長得知這一情況，一邊找小馮談心，安慰小馮，一邊向上級部門反映，請求幫助。支隊機關接到情況后，非常重視，政治處首長親自找小馮了解具體情況，做小馮的思想工作，并指示群工保衛部門于春節期間給電白縣人武部去了函，要求電白縣有關部門盡早依法處理此事，維護軍屬的合法權益。為穩定小馮的情緒，支隊在做好各方面工作的基礎上，批準小馮回家看望受傷的母親。元宵節這天，小馮回到了家里。小馮得知家里報案后問題沒有得到及時的解決，就和母親趕到了縣人武部反映情況，人武部長高度重視，當即答復一定要處理好這件事，并與公安局有關部門取得聯系。2000年3月10日。公安機關批準并拘留了楊某。這時，派出所出面調解。馮家沒有同意楊家的調解條件，提出了訴訟請求，要求通過法律手段給楊某制裁并讓其承擔馮母的醫療費，但沒有結果。小馮假期已到，回到部隊后不久，楊某卻是被取保，提前從拘留所釋放回家。與此同時，武警海口市支隊在小馮回部隊后，第二次向電白縣、七逕鎮兩級人武部去函，要求有關部門依法處理此事，但七逕鎮派出所均以有關材料遺失為由，拒絕進一步處理此事。老馮只好到處奔走，先后5次在“縣長接待日”走進縣長接待辦。縣長5次為此案作了重要指示，要求公安機關妥善處理好此案，執法機關卻遲遲不辦。就此一拖三年過去了。馮家為此不僅付出了數千元的醫療和上訪費用，還因馮母左手的傷勢的影響，馮家也因此收入大減。見案情仍無進展，小馮所在部隊一方面繼續向上級和廣東省有關部門呼吁，一邊支持和幫助小馮用法律武器為母親維權。在繼任指導員朱道才的幫助下，小馮已掌握了許多的法律知識。2001年5月，小馮決定利用休假的機會，回家運用法律手段討回公道，他仔細閱讀了有關的法律書籍，多次請教了當地的法律專家，決心依法維護軍屬的合法權益。戰士以法維權終將惡人告倒2001年5月15日，馮國珠代替父親在“縣長接待日”第六次跨進縣長辦公室反映情況，縣長第六次作出批示。縣公安局立即打電話向七逕鎮派出所詢問有關情況，并要求追查檔案并盡快處理此事，維護軍屬合法權益。兩天后，檔案找到。隨后，小馮在休假結束時，將事情的來龍去脈附上有關證據和材料向廣東省公安廳信訪辦作了反映。接到信件后，廣東省公安廳高度重視，責令有關部門深入調查，以事實為依據，以法律為準繩，依法處理好此案。2001年7月，茂名市茂港區成立，原電白縣七逕鎮劃到茂港區。經茂港區公安分局、檢察院派人到該村深入調查有關干部、群眾及現場目擊者，落實證據，案情終于真相大白。2001年10月11日，茂名市公安局茂港分局以涉嫌故意傷害罪向茂港區人民檢察院呈請逮捕楊某。10月29日。該區人民檢察院對楊作出逮捕的批準決定，11月6日，茂港區公安分局將犯罪嫌疑人楊某逮捕歸案。2002年1月10日，對正在新兵連帶兵的班長小馮來說，是非常興奮和激動的一天。這天，他收到了廣東省公安廳信訪辦一封特殊的信。信訪辦把已將楊某逮捕歸案的消息告訴了他，并勉勵他安心服役。歷時三年的侵害終于要劃上句號了，他讀著來信，激動的淚水潸然而下。2003年4月17日，茂港市水東開發試驗區人民檢察院以楊某犯故意傷害罪，向茂港區人民法院提起公訴。5月8日該院依法組成合議庭，公開審理了該案。判處楊某犯故意傷害罪成立，判處管制一年零六個月。這場維護軍屬合法權益的官司終于有了結果。但是，正當小馮全家為勝訴而欣慰之時，不幸的事情又發生了。2002年5月22日凌晨，小馮的父親在自家的店鋪里又被三位來歷不明的歹徒砍傷，胸部和腰部被砍數刀，傷勢危險。經醫院搶救，才保住了生命。此案公安機關已立案偵查，但至今三名案犯在逃。新案是否與舊案有關，有待公安機關查證。我們期待此案能迅速偵破，還法律的尊嚴，還軍人家屬的安寧，還軍人的安心。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：軍人，向來是人們眼中的“保護神”。也許，人們把他們當作“保護神”的同時，卻忘記了他們同樣也是社會的公民，一樣有血有肉有家庭，有父母兄弟妻子兒女。他們能夠在戍疆衛國和維護社會穩定上勇猛頑強，有時卻對家庭遭受的一些不法侵害憂心忡忡，甚至束手無策。這時，他們同樣也需要保護。知識點解析：暫無解析2、以政府調研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。標準答案：近年來為維護軍人軍屬的合法權益，國家和部隊相繼已出臺了相關的法律法規。(1)地方黨政機關和民政部門務必貫徹執行國家相關的法律法規，并作為人大進行監督的一項重要內容。(2)在軍區和軍分區建立維護國防利益和維護軍人軍屬合法權益的“雙維”機制，以利于維護軍人軍屬的合法權益。(3)各級地方領導應高度重視軍屬涉法問題的處理，并親自過問和督促相關部門妥善處理，把維護軍屬合法權益工作當做地方支援軍隊建設的一項主要內容。知識點解析：暫無解析3、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：“保護神”同樣需要保護軍人，向來是人們眼中的“保護神”。洪水滔天，子弟兵面前止波浪；犯罪分子猖獗，武警官兵手到擒來。也許，人們習慣了這樣的鏡頭；也許，人們把他們當作“保護神”的同時，卻忘記了他們同樣也是社會的公民，一樣有血有肉有家庭，有父母兄弟妻子兒女。他們能夠在戍疆衛國和維護社會穩定上勇猛頑強，有時卻對家庭遭受的一些不法侵害憂心忡忡，甚至束手無策。這時，他們同樣也需要保護。像戰士小馮母親受不法侵害的案件就很讓部隊和戰士分心。原本不復雜的事件卻歷時三年才終于有了轉機，然而就在違法者剛剛受到法律制裁時，小馮的父親又遭受不法侵害，確實讓人感到震驚不已。祖國領土的完整和社會穩定，需要軍人來捍衛和維護，他們為了祖國的安寧和人民的幸福，放棄了同親人、親友團聚的機會，在祖國最需要的地方默默地奉獻著自己的青春年華，甚至年輕的生命也無怨無悔。可憐天下父母心，作為戰士的父母，他們多么渴望自己的孩子也能時刻在自己的身邊，但他們知道，一家不圓萬家圓，沒有軍隊哪有國家，沒有軍人哪有國防，哪有人民安居樂業的幸福生活。所以，強大的威武之師需要有穩定的軍心。如果戰士因為家中親人受到不法侵害而心存憂慮，怎么能安心地在部隊服役?軍屬向來都是與“光榮”二字聯系在一起的，如果他們連最起碼的人身權利都不能維護，他們的光榮感從何而來?如果一個軍屬家庭的合法權益受到了不法侵害卻久久未能得到有效的解決，怎么能號召廣大青年去從軍報國?我們欣喜地看到，近年來為維護軍人軍屬的合法權益，國家和部隊相繼已出臺了相關的法律法規。就拿此案所涉及的廣東、海南兩省來說，廣州軍區、廣東省軍區和茂名軍分區都建立了維護國防利益和維護軍人軍屬合法權益的“雙維”機制，武警海南總隊也制定了維護士兵合法權益的暫行規定，其旨都在維護軍人軍屬的合法權益。小馮家庭涉法案件發生后，其所在單位從中隊到總隊都高度重視，各級領導都親自過問此案，督促相關部門妥善處理，并密切關注案件的進展情況。但是，由于相關的法律正處于剛剛建立和逐步完善的階段，有的執法部門維權不力，軍屬涉法問題的處理過程中還存在一定的障礙和不盡人意的地方，我們期待以法治國和減少此類案件的發生，維護軍屬合法權益工作力度的加強。知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第6套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1．據《北京青年報》2005年1月2日報道，教育部前不久召開的新聞發布會上，新聞發言人王旭明向媒體澄清，有關“西安翻譯學院被評為中國大學排行榜第10名”為自費廣告，而所謂美國50州高等教育聯盟則子虛烏有，根本沒有這樣一個組織。2．2004年10月份以來，很多人在互聯網和報刊、電視上都看到過這樣一則報道：西安翻譯學院在美國《洛杉磯時報》舉行的中國大學排行榜上，被排名第10位。根據西安翻譯學院網站自己的介紹，美國50州高等教育聯盟(全美高等教育聯盟)搞了一個“首屆中國最受尊敬大學及校長排行榜”問卷調查。調查結果是西安翻譯學院跟北大、清華等一起名列最受尊敬大學排行榜，位列第10，而其校長則名列受尊敬的中國大學校長第2名，僅在北大校長之后。現在已經很清楚，整個事件是西安翻譯學院一手策劃的，西安翻譯學院故意用一個并不存在的全美高等教育聯盟搞的一次并不存在的調查，然后在《洛杉磯時報》做廣告，又把這則廣告出口轉內銷拿到國內來宣傳，而不明就里的新聞媒體以為這是一則轟動新聞大肆報道，于是無形中免費為西安翻譯學院做了一番形象宣傳。在一般人看來，全美高等教育聯盟應是一個神圣的機構，加之權威媒體的宣傳(據西安翻譯學院說，國內有十幾家網站、電視臺、報刊刊登了上述消息，其中不乏中央和地方的權威媒體)，那些想上大學的莘莘學子或者千方百計想讓子女上大學的家長看到這樣的消息豈有不怦然心動之理，從而被這個美麗的謊言“俘獲”了，因為并不是每個人都有鑒別力的。3．從2004年9月到12月，濟寧市教育局以及各縣區教育部門對全市近300所民辦學校進行了全面檢查，其中包括民辦學校的校園設施、校園環境、教學設備、師資力量、招生狀況以及收費情況等多個方面。檢查中工作人員發現有的民辦學校教學設備缺乏、師資力量達不到相關要求；有的則是夸大其詞、虛假宣傳嚴重；還有的學校不按國家規定，違規收取學生和家長費用；有的學校用名不規范，未經批準就冠以“山東”“齊魯”等字樣。4．2004年12月6日，包括北京城市學院、北京私立匯佳學校在內的全市22所優秀民辦學校一道分享財政劃撥的800萬元資金，同時將拉開民辦教育周的帷幕。據介紹，這次民辦學校獎勵額度分為30萬、40萬和50萬元，資金將用于改善學校的教學設備和教師培訓等。北京市教委負責人表示，重獎民辦學校是北京支持和鼓勵民辦教育發展的措施之一。民辦高校和民辦高等教育機構，也可以開展專業建設和教育科研，目前已經有一批學校承擔專業建設課題。5．2004年11月26日，是新中國第一所私立高中――浙江安吉縣上墅私立高中建校20周年的慶典，民進中央專門出面召開了一場“民辦教育發展論壇”。“很多民辦學校目前的處境是苦苦掙扎。”一位全國政協常委在會上說。6．據稱，著名的光華教育集團目前已經“全軍覆沒”。四川原來的40多所民辦學校，如今不是被兼并，就是被“邊緣化”。2004年9月，重慶市第一家民辦學校――華樺實驗學校也被整體拍賣。7．“民辦教育應當說得到了有關部門的大力支持，但民辦教育在辦學過程中又總是處在被劃為另類的尷尬境地。”一位民校校長告訴記者，民辦教育與公辦教育相比，有時就像抱養的子女和親生子女的差別一樣。8．“游戲規則不公平。”身兼浙江省民辦教育協會副會長的上墅私中校長湯有祥說，最明顯的莫過于“名校辦民校”。湯有祥認為，名校辦民校，對真正的民辦學校沖擊最大。目前“名校辦民校”基本有三種類型。一是“賣招牌”，名校僅僅輸出品牌，由此衍生的民校與之沒有根本的聯系，純粹是坐收漁利；二是“聯姻”，名校與企業、個人或社會組織辦學，走一條“克隆”名校之路；三是“一校兩制”，招生劃分為計劃內和計劃外，計劃外自然高收費，實行的是雙重標準，是典型的“校中校”。9．來自陜西的一位知名校長說，公辦學校動用國家資源參與競爭，這對純民辦學校而言，無疑是“極大的殺傷”。公辦民校的崛起，使教育市場加快了重新洗牌的速度，結果導致真正的民辦教育處于被動地位，陣地紛紛失守。10．號稱“辦學機制多元化”的各類獨立學院，其實與“名校辦民校”一樣，也是公辦普通高校利用品牌資源，按照民營機制運行、降低錄取分數線、實行高收費。據不完全統計，全國現有獨立學院300多個，有本科在校生40多萬人。“數量眾多的獨立學院，其實并不‘獨立’。”蘇州市副市長朱永新在發言中直言：許多獨立學院要向“母體”“納稅”，實際上是在為名牌大學打工，保持微利經營，所謂教學的高質量根本無從談起。朱永新認為，這種做法的直接后果是，大學品牌開始“兌水”，擾亂了整個教育評價系統，從而使想進人民辦教育市場的民間資金望而卻步，變得“首鼠兩端，四處游走”。11．2004年7月30日星辰在線發表文章《空姐空哥”當心美夢成空》。文中這樣寫道：最近，長沙一些媒體紛紛刊登了民辦高校招收空姐、空哥專業的廣告，其中北京逸仙民航職業技術學院聲稱是“經北京市教委批準，教育部備案的專門為國內、國際航空公司培養乘務員和地勤人員的民辦大學，學生畢業頒發國家承認的大專文憑……就業率達90%以上”，引起了眾多考生和家長的濃厚興趣。但一些家長與北京市有關方面聯系后，發現情況有假。據知情人士透露，北京逸仙民航職業技術學院今年在外地招收了170多名學生，有大專班、預科班等，大專班學生每學期要交學費9800元。這些學生現在都在北京上學。另據這名人士透露，該學院只是將這些學生向民航公司等推薦，一旦推薦成功還要每人收取5萬到8萬元的手續費。12．溫州是全國民辦教育較早起步的地方，總量眾多，截至2004年，共有民辦幼兒園1616所，小學15所，初中19所，職業高中和普高分別為47所和59所，尤其是全市幼兒園中，九成姓“私”，還有不計其數的大小培訓機構