在市場競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高新技術(shù)企業(yè)要對技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，積極地研發(fā)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，這樣才能提升自身在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。由于項(xiàng)目研發(fā)工作過程中需要投入大量的費(fèi)用，也會面臨較多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，高新技術(shù)企業(yè)必須對整個(gè)項(xiàng)目研發(fā)過程中發(fā)生的項(xiàng)目試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、調(diào)試裝備費(fèi)用、測試費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)等進(jìn)行合理的規(guī)劃，這樣才能實(shí)現(xiàn)組織效能、研發(fā)資金保障有力，以保障項(xiàng)目研發(fā)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目賬務(wù)規(guī)劃的形式和重要性(一)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目賬務(wù)規(guī)劃的形式在高新技術(shù)企業(yè)開展項(xiàng)目研發(fā)時(shí)，為了加快研發(fā)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就必須從財(cái)務(wù)方面入手，做好項(xiàng)目的賬務(wù)規(guī)劃工作，具體來說研究項(xiàng)目規(guī)劃主要包括以下幾種形式：第一是政策支持，這種形式主要是依賴政府提供的資金支持及政策方面的支持。例如，國家給予高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、給予研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，給予認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)給予政策性資金獎補(bǔ)，這類政策引導(dǎo)企業(yè)積極申請認(rèn)定，給高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展帶來了較大的政策紅利空間，從近幾年來的實(shí)際情況來看，八大領(lǐng)域的高科技企業(yè)為我國綜合國力的提升做出了較大的貢獻(xiàn)；第二是自主進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)，這種規(guī)劃形式要求高新技術(shù)企業(yè)有較強(qiáng)的綜合實(shí)力，需要具備優(yōu)秀的項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，只有具備齊全的設(shè)備和團(tuán)隊(duì)要求，才能保證研發(fā)項(xiàng)目有效開展，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，保證企業(yè)健康穩(wěn)定地長期發(fā)展；第三是委托研發(fā)，一部分高新技術(shù)企業(yè)由于缺乏較強(qiáng)的綜合實(shí)力，僅依靠自身能力并不能順利完成研發(fā)項(xiàng)目，因此，為了保證項(xiàng)目研發(fā)的順利進(jìn)行，這些高新技術(shù)企業(yè)會采用委托研發(fā)的形式，將項(xiàng)目研發(fā)工作委托給有能力的高校或者科研機(jī)構(gòu)，這種方法高新技術(shù)企業(yè)并不需要付出較多的人力成本，也不需要一次性購置相關(guān)研發(fā)儀器設(shè)備，但是企業(yè)需要簽訂全面具體的研發(fā)合同，充分考慮技術(shù)指標(biāo)、研發(fā)進(jìn)度、費(fèi)用總額及付款方式、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。(二)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目賬務(wù)規(guī)劃的重要性從改革開放至今，我國廣大人民群眾越來越認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，國家也加大了對科學(xué)技術(shù)研發(fā)方面的投入力度，現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為提高國民經(jīng)濟(jì)水平的關(guān)鍵動力。我國政府部門為了調(diào)動起高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)工作積極性，給予了高新技術(shù)企業(yè)開展項(xiàng)目研發(fā)一定的政策支持。對于高新技術(shù)企業(yè)來說，賬務(wù)規(guī)劃和賬務(wù)管理工作是項(xiàng)目研發(fā)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，如果不能做好項(xiàng)目研發(fā)工作的賬務(wù)規(guī)劃和管理工作，就會出現(xiàn)項(xiàng)目研發(fā)資金投入混亂、使用不當(dāng)、管理不力，甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題，因此，可以看出高新技術(shù)企業(yè)做好研發(fā)項(xiàng)目賬務(wù)規(guī)劃和管理會直接影響到項(xiàng)目研發(fā)的效率和結(jié)果，直接關(guān)系到高新技術(shù)企業(yè)核心競爭實(shí)力能否得到提升。二、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目賬務(wù)規(guī)劃面臨的困難(一)研發(fā)費(fèi)用核算問題高新技術(shù)企業(yè)在對項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)的過程中，由于生產(chǎn)經(jīng)營存在較大的不確定性，就加大了項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的控制難度，這就會對項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的可比性造成不利的影響，也不利于成本預(yù)算的有效進(jìn)行。高新技術(shù)企業(yè)很難劃分項(xiàng)目的研究階段和開發(fā)階段的費(fèi)用，這樣就容易造成項(xiàng)目費(fèi)用支出資本化和費(fèi)用化確認(rèn)錯(cuò)誤的問題出現(xiàn)。同時(shí)一部分高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)人員既要負(fù)責(zé)具體的項(xiàng)目研發(fā)工作，還要負(fù)責(zé)日常的其他工作，難以準(zhǔn)確區(qū)分研發(fā)費(fèi)用的分?jǐn)偅哟罅烁咝录夹g(shù)企業(yè)項(xiàng)目核算的工作難度。還有一部分高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)際工作過程中沒有設(shè)置合理的研發(fā)項(xiàng)目明細(xì)科目，嚴(yán)重影響到了項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的準(zhǔn)確性。(二)財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)水平問題目前高新技術(shù)企業(yè)對項(xiàng)目費(fèi)用的處理過程比較復(fù)雜，對財(cái)務(wù)人員的分析和業(yè)務(wù)處理能力水平提出了較高的要求。然而從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，部分高新技術(shù)企業(yè)在對項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行處理的過程中，并沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)制度來開展賬務(wù)處理工作，在處理項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用過程中帶有較大的隨意性，這也會大大提升核算項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)雖然一部分高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)水平，但是缺乏對研發(fā)項(xiàng)目的深入了解，也沒有積極地參與到研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際立項(xiàng)、中期報(bào)告、結(jié)項(xiàng)工作之中。(三)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)反映問題在現(xiàn)階段，按照會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)可以對項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行資本化，并將其確認(rèn)為無形資產(chǎn)，然而由于缺乏準(zhǔn)確的判定標(biāo)準(zhǔn)，會影響處理項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的有效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)一些高新技術(shù)企業(yè)并沒有及時(shí)地將項(xiàng)目研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)市場中不能準(zhǔn)確的評估研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。三、高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目賬務(wù)規(guī)劃和賬務(wù)管理的意見(一)提高項(xiàng)目研發(fā)預(yù)算水平高新技術(shù)企業(yè)要認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，在開展項(xiàng)目研發(fā)之前要合理、科學(xué)地編制項(xiàng)目研發(fā)預(yù)算，將項(xiàng)目預(yù)算作為成本費(fèi)用控制的主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置的管理目的，提高項(xiàng)目研發(fā)資金的使用效率。高新技術(shù)企業(yè)在編制研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候，項(xiàng)目研發(fā)的預(yù)算人員要從以下幾方面入手編制預(yù)算：人員人工費(fèi)用、折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、調(diào)試裝備費(fèi)用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)、其他等。同時(shí)項(xiàng)目研發(fā)的預(yù)算人員還要從年度發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)出發(fā)，去確定研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算總額，細(xì)化不同預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)際支出比例，這樣能夠大大提升預(yù)算執(zhí)行的可行性。在項(xiàng)目研發(fā)過程中所發(fā)生的差旅費(fèi)用、資料費(fèi)用、專家咨詢費(fèi)用等其它費(fèi)用，要控制在項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用預(yù)算總額的20%內(nèi)，這樣符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的要求。高新技術(shù)企業(yè)在科學(xué)合理的編制研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃之后，也要做好預(yù)算的執(zhí)行工作，具體可以從以下幾方面入手提高項(xiàng)目研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算水平：1.堅(jiān)持原則開展預(yù)算管理工作第一，堅(jiān)持分布實(shí)施、循序漸進(jìn)的原則。高新技術(shù)企業(yè)的管理者要認(rèn)識到項(xiàng)目研發(fā)預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，涉及到的工作內(nèi)容較多，并不能一蹴而就，需要分步、循序漸進(jìn)地開展項(xiàng)目研發(fā)的預(yù)算管理工作。第二，堅(jiān)持逐步落實(shí)、頂層設(shè)計(jì)的原則。這個(gè)原則要求高新技術(shù)企業(yè)的管理層從項(xiàng)目研發(fā)具體情況出發(fā)，明確項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)。例如，項(xiàng)目研發(fā)的投資規(guī)模、研發(fā)周期、人員安排、技術(shù)要求等，這樣可以制定出可行性的預(yù)算目標(biāo)，之后層層分解該項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)行逐步的落實(shí)，虛心聽取項(xiàng)目科研人員的意見，實(shí)現(xiàn)自下而上和自上而下的信息對接。第三，堅(jiān)持全過程控制、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。高新技術(shù)企業(yè)要想做好項(xiàng)目研發(fā)的預(yù)算管理工作，就需要全過程地控制項(xiàng)目研發(fā)的相關(guān)費(fèi)用支出，明確項(xiàng)目研發(fā)人員的工作職責(zé)和權(quán)力，避免出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的問題。2.建立和落實(shí)預(yù)算管理控制機(jī)制一方面，制定全面的實(shí)施預(yù)算管理細(xì)則。高新技術(shù)企業(yè)在制定預(yù)算管理細(xì)則的過程中要以管理制度為基本前提，對執(zhí)行、調(diào)整、控制、考核預(yù)算管理工作涉及到的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，將預(yù)算管理工作中可能會出現(xiàn)的問題通過相應(yīng)的條款來進(jìn)行制度化，這樣可以提升預(yù)算管理工作的實(shí)施效果。另一方面，完善和落實(shí)預(yù)算管理體系。現(xiàn)階段大部分高新技術(shù)企業(yè)都制定了研發(fā)費(fèi)用管理相關(guān)的文件，但是需要在實(shí)際工作中提高文件的實(shí)踐能力，并不能將預(yù)算管理文件當(dāng)做應(yīng)付上級管理者檢查的擺設(shè)，而是要將預(yù)算管理文件中的規(guī)定落到實(shí)處。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)的全面預(yù)算如果一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營活動的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將全面預(yù)算分解為部門預(yù)算，明確各預(yù)算執(zhí)行單位的工作目標(biāo)。各預(yù)算執(zhí)行單位將預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.提高研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理工作的信息化水平現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理工作如果單純地依靠人工來完成，就很難實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理效率化，因此，高新技術(shù)企業(yè)需要從以下幾方面入手提升研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的信息化水平：首先，科學(xué)合理地選擇預(yù)算管理系統(tǒng)軟件。高新技術(shù)企業(yè)的管理者要結(jié)合行業(yè)特征和自身企業(yè)的經(jīng)營情況來選擇全面預(yù)算管理信息化軟件，并不能盲目地選擇過于復(fù)雜的預(yù)算管理信息系統(tǒng)，而是要切合實(shí)際地進(jìn)行選擇，這樣才能夠通過先進(jìn)的信息系統(tǒng)提高研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的效率和水平。其次，做好預(yù)算管理信息軟件的升級和維護(hù)工作。高新技術(shù)企業(yè)的管理者要認(rèn)識到提高研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理信息化水平并不是簡單地購買軟件，而是要根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，定期對研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理信息系統(tǒng)進(jìn)行更新和維護(hù)，通過更新和維護(hù)能夠保證系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和效率性，有效避免研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理數(shù)據(jù)丟失的問題出現(xiàn)。(二)做好項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的會計(jì)核算工作在高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的會計(jì)核算工作的開展，能夠提高研發(fā)項(xiàng)目的賬務(wù)規(guī)劃和賬務(wù)管理工作水平，也可以準(zhǔn)確地反映出項(xiàng)目研發(fā)資金的實(shí)際使用情況。高新技術(shù)企業(yè)可以從以下幾方面入手做好項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的會計(jì)核算工作：一方面，設(shè)置科學(xué)合理的項(xiàng)目研發(fā)會計(jì)核算科目。高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算工作過程中，要設(shè)置不同的會計(jì)核算科目，例如，把研發(fā)支出設(shè)置為一級會計(jì)科目，并以此作為基礎(chǔ)依據(jù)不同的項(xiàng)目費(fèi)用類型，進(jìn)一步設(shè)置出二級會計(jì)核算科目。然后結(jié)合實(shí)際研發(fā)項(xiàng)目，設(shè)置三級會計(jì)核算科目，在研發(fā)項(xiàng)目下設(shè)費(fèi)用分類的四級科目。另一方面，對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行合理的分?jǐn)偂⒔Y(jié)轉(zhuǎn)。高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門要在期末對項(xiàng)目研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的結(jié)轉(zhuǎn)，并將其劃到“費(fèi)用化支出”和“資本化支出”科目中，然后在會計(jì)期末將相關(guān)費(fèi)用化支出結(jié)轉(zhuǎn)到“管理費(fèi)用”中“研發(fā)費(fèi)用”二級科目。負(fù)責(zé)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用核算的財(cái)務(wù)人員要合理的分?jǐn)偣操M(fèi)用和間接費(fèi)用，并對不同項(xiàng)目之間的費(fèi)用界限進(jìn)行明確，擬定分配規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，保證各項(xiàng)目之間按標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)公共費(fèi)用和間接費(fèi)用，這樣才能提高研發(fā)項(xiàng)目會計(jì)核算的準(zhǔn)確性。(三)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)新項(xiàng)目的過程中，為了提高項(xiàng)目研發(fā)的工作效率，一般需要配備較多的項(xiàng)目研發(fā)專業(yè)人員，雖然這部分項(xiàng)目研發(fā)人員能夠掌握項(xiàng)目研發(fā)的相關(guān)知識，但是卻不能充分了解財(cái)務(wù)方面的知識，在編制財(cái)務(wù)計(jì)劃的過程中就會缺乏可行性和科學(xué)性，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目研發(fā)工作的順利開展。因此，高新技術(shù)企業(yè)要從不同研發(fā)項(xiàng)目的要求，在項(xiàng)目組內(nèi)部組建高素質(zhì)的項(xiàng)目研發(fā)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，或者指定財(cái)務(wù)部門人員負(fù)責(zé)某項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算工作，參加項(xiàng)目組立項(xiàng)、中期報(bào)告、結(jié)項(xiàng)會議及不定期階段性總結(jié)會議，獲取項(xiàng)目研發(fā)基本情況，以保證編制財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)合理性。高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)工作過程中，研發(fā)項(xiàng)目通常情況下會涉及到很多業(yè)務(wù)方面的知識，因此，也要求高新技術(shù)人員能夠全面了解項(xiàng)目研發(fā)的業(yè)務(wù)情況，這樣才能對業(yè)務(wù)部門上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行準(zhǔn)確的評估。同時(shí)高新技術(shù)企業(yè)的管理者也要調(diào)動起財(cái)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性，對不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入了解，并結(jié)合自身的財(cái)務(wù)知識，在業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置控制點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對研發(fā)項(xiàng)目的全面掌控。為了保證財(cái)務(wù)人員可以在較短時(shí)間內(nèi)掌握研發(fā)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)，可以從以下幾方面入手：第一，財(cái)務(wù)工作人員要積極地參與到項(xiàng)目研發(fā)工作中，提高對項(xiàng)目研發(fā)的工作認(rèn)知；第二，財(cái)務(wù)工作人員要從多角度來掌握相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目的信息，這樣才能為制定財(cái)務(wù)計(jì)劃提供必要的數(shù)據(jù)支持；第三，財(cái)務(wù)人員在不同階段了解研發(fā)項(xiàng)目的具體費(fèi)用支出情況，并制定有效控制成本費(fèi)用的方案。(四)制定合理嚴(yán)格的績效考評機(jī)制目前高新技術(shù)企業(yè)為了提高研發(fā)項(xiàng)目賬務(wù)規(guī)劃及賬務(wù)管理的工作效果，通過制定合理嚴(yán)格的績效考評機(jī)制來調(diào)動起員工的工作積極性。目前在我國一部分高新技術(shù)企業(yè)會在研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化量產(chǎn)取得利潤之后，才對相關(guān)人員進(jìn)行獎勵(lì)，這樣研發(fā)人員并不能在短時(shí)間內(nèi)獲得獎勵(lì)，這就會嚴(yán)重影響到研發(fā)人員參與賬務(wù)規(guī)劃及賬務(wù)管理工作的積極性。因此，高新技術(shù)企業(yè)要從結(jié)合項(xiàng)目研發(fā)的不同階段來設(shè)置獎勵(lì)，例如，從項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售這三個(gè)階段來進(jìn)行獎勵(lì)，綜合項(xiàng)目的難易程度，從不同節(jié)點(diǎn)來獎勵(lì)項(xiàng)目研發(fā)人員，這樣可以大大調(diào)動起項(xiàng)目研發(fā)人員的工作積極性。例如，在項(xiàng)目研發(fā)階段，可以結(jié)合預(yù)算任務(wù)的完成情況，來獎勵(lì)科研人員；在項(xiàng)目研發(fā)計(jì)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要結(jié)合成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化情況，對